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1、市场监视管理局2022年上半年工作总结及下半年工作方案整合新力量 适应新常态 实现新作为 _市市场监视管理局 20_年是_市市场监视管理局组建后依法履职开局之年，在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下，坚持以科学开展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，着力构建新型“效劳开展、市场监管、消费维权、效能建立”四大体系，努力营造优质效劳的开展环境，宽进严管的市场环境，平安放心的消费环境，创先争优的内部环境，各项工作均获得可喜成绩。一、以职能整合为切入点，理顺机制进步工作效能一统一思想，凝聚共识。去年12月市场监视管理局正式挂牌成立，新组建的领导班子也全部到位。新局整合后
2、我局立即召开党委会，达成“大事共商、担子共挑、制度共守、相处共勉”等工作共识，使班子成员思想统一、步调一致，确保了工作延续性和稳定性。召开了全局干部会议，提出“以身作那么、率先垂范、各司其职、各尽其责”的工作要求，确保职能作用发挥到位。二会聚资，坚实保障。一是按照“三定”方案要求，尽快理顺职责关系，落实主体责任，逐步实现标准、有序的市场监管体系，实现统一食品平安监管环节、统一市场监管执法力量、统一行政处分程序及执法文书根据、统一行政答应窗口、统一检验检测技术资、统一便民效劳投诉平台的职能整合“六统一”。二是加快全系统办公场所、办公设施等物理资的整合。3月27日实现局机关合署办公，各基层监管机构
3、也同步完成整合归并。同时强化信息技术支撑，对全系统内网办公平台、业务板块等及时进展调整更新，在较短的时间内实现了全局同一个网络办公，同一个OA办公平台流转业务。三整合力量，强化基层。本着促进工作的原那么对全局人员进展了从新配置，确保各单位在监管效劳中都有“尖兵”、“老兵”可用，形成“科学合理、以旧带新、互助互学”的人员配置框架，全局三分之二人员力量充实在基层一线。四理顺机制，提升效能。对全系统存续的各项规章制度进展梳理修订，从党务政务、干部管理、财物管理、业务流程、工作纪律等各个方面，梳理完善了工作制度。同时监察实时跟进，对全局干部考勤、电脑标准使用、作风纪律等执行制度情况开展专项检查，确保整
4、合期间纪律不乱。此外，对内设科室间涉及职能穿插的直接事权和科所间事权进展明确划分，优化系统内部事权，提升了机关工作效率。二、以促进经济开展为目的，全力打造优良效劳平台一深化注册资本登记制度改革，力促我市民营经济跨越开展一是加强政策宣传。我局通过各种方式和手段广泛宣传注册资本登记制度改革方案、新修订的公司登记管理条例等，大力推行实缴制改认缴制，年检制改年报制，放宽注册资本缴纳限制，放宽经营场所条件，试点先照后证，小额经营社区备案制，允许“一照多址”“一址多照”。鼓励、引导下岗失业人员、大中专毕业生、残疾人员、复退军人、农民专业合作社、家庭农场等人员办理工商注册登记，营造了良好的全民创业气氛。二是
5、优化登记举措，提升工作效能。我局将证照发放全部纳入政务大厅办理，增加了人员，设立了“登记咨询处”。理顺了证照发放流转业务，努力做到不让政策在窗口截留，不让时间在窗口耽误，不让企业在窗口冷落，不让过失在窗口发生。实在做到“即时提交、即时审核、即时办理”，能一次办清的决不让跑第二趟，最大限度进步效劳效能、方便人民群众。上半年计接待办事群众来访、来电咨询351人次，按时答复、办结率100%，申办人无一提出异议。截至目前，全市新增各类市场主体3837家。其中，新增私营企业597家；新增农民专业合作社377家；新增内资企业24家；新增个体工商户2839户；取消前置审批受益市场主体7771户，其中企业10
6、21家。同时，新办餐饮答应证150户，食品流通答应证58户，食品加工小作坊答应证6户，代码证1207个，年检1229个。二积极做好企业年度报告和信息公示各项工作根据国务院方案精神，从20_年起，企业年度检验和个体工商户验照改为年度报告公示制度。为更好的宣传和施行农民专业合作社年报暂行方法、个体工商户年度报告暂行方法，推进信息公示工作开展，我局将此项工作作为近期工作的重中之重，全力以赴，多渠道、多方式，认真施行。目前，全市各类市场主体年报情况为20_年度内资企业年报率69.8%；个体年报率78.5%。20_年度内资企业年报率58.2%，个体年报率53.9%，农合年报率27.1%。按要求完成省工商
7、局组织的企业信息定向抽查工作，共完成企业及时信息公示情况抽查24户，完成投资类公司定向抽查19户，完成企业公示出资信息定向抽查16户。三以职能帮扶为目的，提供特色效劳，促进经济增长方式转变一是继续大力推进“个转企”。今年上半年实现12户个体工商户晋级为企业，预计年内可实现30户个体工商户晋级为企业。二是立足我市农业大市的特点，积极支持开展家庭农场、农民专业合作结合社，大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同开展的农业经营方式创新。上半年，我市新登记家庭农厂190家，新增各类商标4件，“_市月亮泡鱼”获得国家地理标志商标。目前正在培育“嫩水河”、“十全”、“高跃琴”、“鑫洪泉”4件商标申报吉林
8、省著名商标。三是扎实推动名牌开展战略。对拟申报“吉林省名牌产品”和“白城市名牌产品”的企业在质量、标准、计量认证等方面进展帮扶。上半年，完成对_市洵佶粮贸和吉林省瀚海酒业2户企业申报吉林名牌材料的初审工作。四是深化开展计量根底工作。加大对重点民生计量工程的宣传和检查力度。一方面按照省质监局和白城市质监局的要求，开展了520世界计量日宣传活动。施行本年度民用“三表”的免费检定和专项检查工作。另方面按照上级要求开展重点用能单位能计量审查工作，20_年我市列入国家“万家企业节能低碳行动”的企业是_市恒物业有限责任公司，已将有关资料下发到用能企业。五是不断强化标准化引领作用。组织“标准化良好行为企业”
9、与“效劳业标准化试点”创立活动。上半年，组织_挪动、_联通和_市农村信誉社继续开展效劳业标准化试点工作。强化采标工作，申报采标产品，引导和鼓励重点企业与名牌培育企业积极采用国际标准和国外先进标准。上半年，完成条码申报企业1户，续展企业2户。三、以民生和平安为重点 实在抓好市场监管执法一突出重点，标本兼治，维护特种设备平安运行，确保辖区平安平稳一是抓好平安监管，确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实管理机构落实、作业人员落实、管理制度落实、两有证设备注册、人员持证、两主动主动报检、主动登记的落实情况”为主要检查内容，积极分析p 研判风险，加强监视管理。重点是对学校、医院、车站、商场、建
10、筑工地、餐饮场所等公众聚集场所的特种设备的监管，确保特种设备的平安运行，保障公众的人身平安。至目前，全市未发生一起特种设备平安事故。二是深化开展平安专项整治行动。先后开展了全市小锅炉平安隐患整治工作、电梯平安专项整治工作、全市春季特种设备平安大检查工作、危险化学品平安检查等工作。共发放特种设备平安监察条例、中华人民共和国特种设备平安法、电梯平安知识宣传单210余份。为方便特种设备操作人员培训、取证，进步操作人员专业技能，我局拟定于6月25日至27日举办特种设备操作人员培训班。上半年，共出动执法人员56人次，出动执法车辆14辆次，现场监察使用单位30多家，共发出特种设备平安监察指令书14份。检查
11、特种设备使用单位共45家，共排查隐患9处，已整改4处，依法查处1家特种设备使用单位，对违法行为和平安隐患均进展了有效查处。二以高危行业主体监管为重点，强化平安消费监管力度半年来，我局认真贯彻落实市政府安委扩大会议精神，时刻拉紧平安消费之弦，在加_全消费日常监管和高危企业市场巡查的同时，围绕上级部署，重点部署开展了两节市场平安专项整治、流通领域食品平安整治、烟花爆竹专项整治、汛期平安消费和平安消费月等一系列平安消费执法检查活动，同时还有针对性地部署开展了中高考期间校园周边环境检查等行动，获得了显著成效。市局与综合分局签订食品平安监管责任书、药品平安监管责任书、特种设备平安监管责任书，以网格化监管
12、和市场巡查为依托，建立对高危风险企业施行全方位动态监管的长效机制，有效地起到了事前防范作用。三全面开展食品平安监管工作，提升食品平安监管才能和程度 1、建章立制，完善食药安办工作体制机制。机构整合后，市政府决定将市食品平安委员会更名为市食品药品平安委员会，办公室设在我局。我局及时调整了是食品平安委员会成员，完善了食药安办各成员单位职责和办公室议事规那么，制定了食品平安举报奖励制度，公布了相关职能部门食品平安举报投诉 ，在重要时段发布食品平安预警等，食药安办工作架构根本形成。2、大力开展食品平安专项整治。一是开展 “重点时段” 食品平安专项整治活动。 在元旦、 春节、“五一”、“六一”、“高考”
13、等重点时段，对辖区集贸市场、食品消费经营企业开展专项检查。上半年，共查获不符合食品平安标准的糕点、饮料等食品 113公斤，价值约8万余元，确保了节日市场的食品平安。二是开展食品消费加工环节平安专项整治活动。认真落实日常巡查监管制度，开展夏季食品、肉制品和生姜制品食品平安专项整治，对我市生姜、麻油等食品消费加工企业开展专项监视检查，落实消费企业食品质量平安主体责任，检查企业原材料进厂、消费过程控制、产品出厂检验等重要平安环节记录情况，积极组织食品抽检，确保食品消费加工环节质量平安。三是开展食品流通环节平安专项整治活动，我局建立了三级网络监管形式，全面实行网格化监管，标准开展食品经营主体资格专项执
14、法检查，取缔无证无照经营行为。大力推行食品监管可追溯系统，促进食品监管长效机制建立；扎实开展食品平安专项整治，打造平安、放心的市场环境。据统计，上半年全市系统在食品平安专项整治中，共出动执法人员人员621人次，出动执法车辆73车次，检查食品消费企业21户次、食品小作坊14户次、农贸市场10个次、食品经营单位2130户次，下发责令整改通知书154份。四加大餐饮监管力度，确保餐饮效劳食品平安1、突出重点，开展专项检查。 一是开展了餐饮效劳食品平安专项检查。在全市集中开展了餐饮效劳食品平安专项整顿工作。共检查餐饮效劳单位982家，下达监视意见书132家，下达责令改正通知书57份。二是开展了学校、幼儿
15、园及周边餐饮效劳食品平安专项检查。5月11日至5月15日对学校食堂、幼儿园及周边餐饮效劳单位进展了检查，共检查餐饮效劳单位134家，下达监视意见书132家，责令停业46家，限期整改26家，标准了学校食堂的操作流程，确保学校食品平安。积极协调教育局，针对教育部门提供的考点，对考点周边的餐饮店及承接考生的宾馆及招待所实行“定片定点定人”制，死看死守，确保平安。2、开展食品非法添加和滥用添加剂专项整治。严厉打击了餐饮效劳单位使用非食用物质和滥用食品添加剂经营行为。食品添加剂实行专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存登记制度。共出动餐饮监管人员720人次，出动车次210台次，检查餐饮单位75
16、6家，下达监视意见书 165 份，下达责令改正通知书210份，有效地解决了食品平安方面损害和影响群众利益的突出问题。3、强化高、中考期间餐饮食品平安。我局提早对考生接待单位进展全面检查，重点检查食品原料、食品添加剂和食品相关产品的采购查验、索证索票、从业人员安康证明、储藏保管、卫生条件和加工操作流程等。考生入驻期间，我们还对接待单位实行驻点监管，以确保考生“舌尖上的平安”，为考生的食品平安保驾护航。五强化药品、医疗器械、保化市场监管，标准经营秩序1、标准药品经营答应证答应管理。今年我市需要换证的药品经营企业约168家。上半年受理新创办药品零售企业1家，药品零售连锁门店1家，办理药品零售企业变更
17、5家，店面晋级8家。2、强化药品流通环节日常监管。一是在大力开展药品平安整治工作的根底上，继续紧紧围绕药品、医疗器械研制、消费、流通、使用四个环节，强化日常监管。上半年，共出动执法人员180人次，执法车辆60台次，检查农村药品经营、使用单位209家、药品零售连锁企业50家、药品批发企业1家，行政处分203件。二是组织开展GSP认证工作，标准企业经营行为。结合施行新版GSP，催促药品消费经营企业完善质量管理认证体系，对未通过新版GSP认证的企业开展帮扶工作。3、强化医疗器械监管。上半年，开展了医疗器械“五整治”回头看专项检查工作，共检查涉械单位22家次，立案3件。对7家医疗器械经营企业和1家医疗
18、机构使用的一9个品种的医疗器械进展了抽捡工作。4、开展了保健食品和化装品平安专项整顿。加强保健食品和化装品经营企业备案管理，目前共登记备案保健食品化装品专兼营企业120家。开展了保健食品和化装品专项检查，严厉打击保健食品“四非”经营行为。对企业进展调查摸底、约谈和监视检查56家，下达了责令改正通知书56份，查处违法案件7起。六加大消保维权利度，维护良好消费环境体制改革后，我局整合了原工商、质监、食药监、食安办四部门投诉受理职能，实行一个窗口对外，统一受理投诉举报。上半年，全局共受理消费者投诉举报47件，其中省局转办7件，市局转办13件，_局受理27件，现已全局部流转办，其中38件已办结归档。其
19、他9件正在办理中，为消费者挽回经济损失40万余元，有力维护了消费者合法权益。此外，在315国际消费者权益日，我局结合市文明办、市消费者协会、_电视台、_新闻中心、_市立召传媒等相关部门联动，举办了纪念“3.15国际消费者权益日”大型宣传活动，共计100余人参加了纪念“3.15”活动，张贴悬挂纪念活动标语横幅20条，现场设咨询台、投诉台、真假商品鉴别台，法律咨询台，共发放宣传单3000余份，现场接待咨询56人/次，受理投诉5件，出动执法人员40余人，出动宣传车10台次。宣传活动声势浩大，影响面广，收到了良好的社会效果。四、以维护市场秩序为目的，整顿和标准市场经济秩序一以质量监视抽查和认证监管为抓
20、手，严厉打击消费销售伪劣产品违法行为一是开展流通领域农机、液化石油气、天然气质量专项整治。开展了农机市场专项检查，共抽检8个批次小型拖拉机。按照上级部署，对我市液化石油气和天然气进展了抽查检验，对不合格产品进展了立案查处。二是开展流通领域商品质量抽查检验工作。按照流通领域商品质量抽查检验方案和省局受权要求，开展了皮鞋、小家电、车用电瓶商品质量抽查检验，皮鞋共抽检10个批次，7个批次不合格，予以了立案查处；抽检小家电15个批次、车用电瓶10个批次，正在检测中。三是开展成品油市场整顿工作。我局积极配合省工商局对辖区内的加油站进展有方案的抽样，共检查27个加油站，抽取样品41个；同时对11个没有抽样
21、的加油站所用加油机标识不符合国家强迫性标准的行为进展检查。到目前为止，共立案19件。二营造知识产权保护良好气氛，实在强化商标专用权保护 一是结合“4.26”世界知识产权日宣传活动，积极开展新商标法宣传和咨询。现场承受社会咨询56多人次，发放宣传材料300余份，营造了浓重的宣传范围。二是继续开展打击进犯知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项行动，坚持突出重点，统筹兼顾，打击与标准并重，执法与效劳并举，着力强化“七个确保”，获得了较好的执法效果和社会效果。截止目前，共立案查处涉嫌商标侵权违法行为6起。三加大扫黄打非、打击传销和治理商业贿赂工作力度 1、认真开展“打黄扫非”工作。按照市委统一部署，在
22、全市范围内开展了打黄扫非“拉网式”的突击检查，封堵和查缴政治性非法出版物；打击各类盗版侵权行为；扫除淫秽色情的“口袋书”、“图书”、“卡通”、画册等非法出版物；清理计算机软件制品等。2、开展打击传销标准直销工作。与公安部门结合加大对传销行为的打击力度。拓展创立“无传销社区”工作。上半年，到村居、社区巡查和指导效劳42人次，排查传销人员易于聚集的边缘地、城乡结合部、等重点部位，以及各类有“培训”范畴的企业、宾馆、饭店的会议中心等21处。3、加强治理不正当竞争专项工作。组织开展了专项执法检查，并有针对性的对当前市场上具有独占地位的公共企事业单位利用其地位优势进展商业贿赂的行为进展组织摸排。截止目前
23、，已查办欺诈性有奖销售和不正当有奖销售案件各一起。4、扎实开展户外广告市场监管工作。一是形成了动态广告监管形式。二是做好户外广告登记工作，上半年，全市共登记户外广告8份。三是开展户外广告专项整治。对未经登记或未标注登记号的户外广告特别是墙体广告进展立案查处、责令补办登记以及撤除，或标注“违法广告”字样，有效地打击违法户外广告违法行为。四开展“红盾护农”系列行动1、开展农资打假专项行动。完善农资质量追溯体系，深挖假冒伪劣农资制售头，严肃查处制售假冒伪劣化肥、种子、农药、农膜、农机具等违法行为。 上半年共出动执法人员420人次，检查经营业户534户次，查处各类种子案件26件，有效的净化了农资市场。
24、2、加强农资商品质量监测工作。上半年，共抽取化肥样品45个批次，经检测有7个批次化肥不合格，对经营不合格化肥的6个经营户进展立案查处。查处经营农资标识不符合国家强迫标准案5件。查处销售假劣种子案件7件，已结7件。3、采取多种举措加强农资市场监管。一是以抓住“五个环节”为监管平台，要求农资经营户标准使用“两账两票一卡一书”，实行票账统一管理；二是推进连锁企业标准监管。制定“六统一”连锁经营管理形式(统一规划、统一进货、统一资金、统一结算、统一价格、统一配送)，到达标准、统一的目的。三是推进农药电子手册和化肥监测“小标贴”、“种子代销证明函”的应用。五开展 “禁塑”专项执法行动按照关于全面禁塑的工
25、作部署和检查验收要求，开展了“禁塑”专项整治行动。上半年，我局共出动执法车辆320余台次，出动执法人员552人次，检查各类市场11处，商场超市57家，检查各类经营户3300户次，下架不合格塑料袋近1.8万个，处分违法经营业户12户，有效的打击了消费销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具的行为。五、全面加强队伍作风建立和廉政建立一加强干部队伍党风廉政教育工作，筑牢拒腐防变坚实防线一是完善党建制度，全面落实党建工作责任制。制定_市市场监视管理局领导班子及成员抓党风廉政建立和反腐败工作责任制和_市市场监视管理局20_年基层单位党风廉政建立责任制考核细那么，坚持从严治政，依法行政。二是深化四风重
26、点整治，稳固群众道路教育理论活动成果。第一，认真组织开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费自查自纠。第二，签订廉洁从政公开承诺书不收取“红包”及购物卡等，并在全局做了公示。第三，认真组织开展党员干部参赌涉赌自查自纠。第四，制定以加大对“违规超限、假冒伪劣”食品药品平安问题等违法行为的打击力度为重点任务的_市市场监视管理局深化“四风”整治重点任务施行方案，进一步稳固和拓展党的群众道路教育理论活动成果。二标准行政执法行为，全面提升监管执法程度1、统一执法文书，标准办案程序。制定了_市市场监视管理局行政处分程序规定，保证了文书质量。同时，对行政处分案件办理程序进展重新梳理，强化法制对案、立案、强迫措施使用
27、和案后监视等各个重点环节的全程监视，促进了执法办案的标准化。2、梳理公示行政职权工程。为进一步简政放权，标准执法，我局梳理出行政执法工程515项，施行强迫措施情形24种，行政确认4项，行政答应16项，其他事项23项。办事群众只要登录网站即可查阅包括权利类别、权利内容、施行根据、公开形式和范围、承办处室等事项的权利清单目录，进一步进步了准入透明度，促进了投资便利化，确保各项权利始终在阳光下运行。3、标准行政审批工程。对合并后原三局行政审批效劳工程进展了梳理，共梳理出4工程前正在施行的行政审批效劳工程。4、组织执法资格认证考试。5月24日，我局组织150名执法人员报名参加了在全市行政执法人员资格考
28、试。为保证参考人员获得良好成绩，局党组高度重视，制定有力备考措施。参加考试的124名执法人员以优异成绩通过考试，获得“市场监管”类别的行政执法资格，为依法行政奠定了坚实根底。下半年工作重点一、着力构建新型效劳开展体系，推动市场监管全方位工作再上新台阶一继续深化推进登记制度改革。一是完善先照后证改革措施。严格按照目录做好登记注册工作，目录外的一律不作为公司登记前置审批事项。加快推动建立部门间信息共享机制，做到工商登记与答应审批无缝连接，为后续监管提供有力保障。二是大力加强事中事后监管。充分发挥企业信誉信息公示系统作用，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业等制度，强化信息公示、信息共享
29、、信誉约束，努力构建以信誉监管为主的事中事后监管机制。三是创新“查无”工作机制，推进证照管理创立活动。二强化质量监视管理和认证监管工作。加强产商品质量监视抽查工作，推进监视抽查与执法查处的有效衔接。严厉打击虚假认证、买证卖证和无证经营等违法行为，进一步标准认证市场秩序。三全面推进施行标准化战略。建立健全标准化管理体制和运行机制，继续强化重点领域、重点行业、重点企业的标准化工作。四加强计量工作。一是继续开展儿童用品等10类重点产品质量提升行动；二是开展民用“四表”计量专项监视检查工作；三是开展商品包装和定量包装商品监视检查，以及夏秋季节粮食收买强迫检定计量器具专项监视检查和工业产品消费企业产品质
30、量定期监视抽检工作。二、着力构建新型市场监管体系，实在提升监管效能 一加快构建食品平安监管长效机制。一是加强对食品消费企业的整治。加强食品市场准入管理，对不具备消费和卫生条件的企业要依法限期整改或撤消相关证照。二是加强食品消费加工小作坊的整治。大力整治农村、城乡结合部食品小企业、小作坊，依法严肃查处无证照消费加工、制售假冒伪劣食品等违法行为。三是强化食品流通环节整治。严格落实食品市场准入和食品市场主体准入制度，强化对食品经营者行为的标准和流通环节食品质量平安的动态监管，标准酒类市场秩序。四是强化餐饮环节整治。推进餐饮单位量化分级管理，继续开展持证餐饮单位动态等级评定、年度综合评定和餐饮效劳单位
31、重点品种监视性抽检工作，加大重点区域的检查力度。二继续推进药械平安监管。一是以药品远程监管网络为平台，落实根本药物批发企业电子监管。二是开展药品平安信誉等级评定、药品销售人员登记备案及药品批发企业质量管理人员备案工作，完善药品企业信誉档案。三是强化药品购销渠道、仓储管理、药师在岗履职等重点环节监管，加大药品经营企业和医疗机构的监视检查力度，严厉打击违法违规购销药品行为。四是加强对中药材、中药饮片购入渠道的审查力度。五是强化疫苗经营整治，严厉打击违法经营疫苗行为。六是加强对根本药物、发布虚假广告品种、发生不良反响的品种、高风险产品、农村药品抽验力度，完成全年的药品抽样任务。三全力保障特种设备平安
32、运行。进一步创新监管方式和手段，加大节假日特种设备监管检查力度，开展特种设备法律法规和平安知识宣传教育，为辖区平安消费做出新奉献。一是开展专项应急救援演练活动。拟定下半年组织开展天然气压力管道平安专项应急救援演练。二是组织落实特种设备定期检验方案，配合白城市特种设备监视检验中心，对全市到期设备进展定期检验工作。三、着力构建新型消费维权体系，实在进步行政执法程度和市场监视管理工作效能一是加大对商业贿赂等案件查处力度，积极开展反不正当竞争行动，严厉打击传销和非法直销，标准市场环境和交易行为。大力整治虚假违法广告，打击广告欺诈行为，以网络广告为打破口，拓展广告监管新领域。二是多管齐下保护知识产权，打击商标侵权违法行为。努力培育和扶持辖区知名企业申报驰、著名、知名商标。三是进步合同监管的执法才能和办案程度，努力破解合同监管领域难题，不断向高端、重点行业打破和迈进。四、着力构建新型效能建立体系,推动市场监管全方位工作再上新台阶SPAN style=FONT-FAMILY:第 21 页 共 21 页