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1、市场监督管理局上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年工作开展情况（一）统筹推进疫情防控和经济发展，有力维护市场秩序和稳定。一是职责落实到位。加强价格监管、维护价格秩序、确保价格稳定；严禁农贸市场、集贸市场和超市活禽交易，严禁任何形式的野生动物交易；持续加大质量安全监管力度，认真受理消费者投诉举报。累计出动执法人员x.x万人次，检查相关企业、经营户x.x万家，监测电商平台（网站）x.xx万个次。检查药品生产经营企业xxxxx户次、医疗器械生产经营企业xxxxx户次，抽查抗病毒药品xxxx批次；查获价格类案件xx件，已处罚xx件，罚没款xx余万元；查获问题口罩xxxx只，立案查处xx起，罚没款x
2、x.xx万元；实行领导带班xxxxx热线xx小时值守，优先处置、速办速结涉及疫情防控各类诉求xxxx件，处置率达xx%。二是经济社会秩序有序恢复。制定关于印发支持企业复工复产若干措施的通知、关于做好市场主体登记注册工作的通知和关于做好近期价格监管工作的通知，为相关行业复工复产创造良好条件。积极推动登记注册审批事项 网上办 、 掌上办 、 邮递办 、 预约办 、 特殊办 。新设企业xxxx家，办理企业变更xxxx件，注销xxxx件，特种设备作业人员证资格认定xxx件，特种设备注册登记（不含气瓶）xxx件，车用气瓶注册登记xxx件，非车用气瓶注册登记（支）xxxx件，工业产品生产许可证x件。药品经
3、营许可证新开xx件，药品换证xx件，药品变更xx件。食品生产许可首办x件，食品生产许可变更xx件，食品生产许可延续x件，执业药师xxx件。免费发放公章xxxx套。为xxx户个体户减免房租xxx万元。为个体工商户优化信用修复xxxx户。局属各检验检测机构共免收企业检验费xx余万元。开展特种设备检验xxxx台；网上办理特种设备施工告知xx家；为复工复产企业检定xxxx台件计量器具。（二）深入开展 四个提升 行动，在优化营商环境上持续发力一是开展企业开办提升行动，努力实现企业开办 一日办结 。推进 六个一 体系建设，优化 一站式 服务平台办理，累计设立企业xxxx家，免费发放公章xxxx套，通过个体
4、登记智能审批一体机发放营业执照xxx份。推进个体农合名称自主申报网上办理。进一步压缩企业开办时间，努力实现企业开办一日办结。二是开展企业注销提升行动，提升企业注销便利度。出台企业注销提升行动方案x.x。加强各县区督查力度，推广全省企业注销 一网 服务平台，压缩普通注销登记时间至x个工作日内。三是开展监管提升行动，全面实现 双随机、一公开 监管全覆盖、常态化。完善部门 一单两库 。全市共录入抽查事项清单xxxx大类xxxx项、执法人员xxxx人、监管对象xx.xx万户次。编制涉及xx家市直部门共计xxx批次的年度随机抽查计划。推进部门联合随机抽查。全市已开展 双随机、一公开 抽查xxx批次，已完
5、成xx批次，共上传检查结果xxx条。对全市企业进行信用风险分类，其中：正常xxxxx户、警示xxxx户、失信xxx户、严重失信xxx户。xxxxxx户市场主体完成年报公示工作。列入经营异常名录xxxx户，列入严重失信名单xxx户。受理移出企业经营异常名录xxxx家，移出严重违法失信名单x户。四是开展知识产权创造保护运用提升行动，进一步夯实知识产权强市建设基础。截至x月底，我市发明专利申请xxx件，位居全省第xx位，发明专利授权xxx件，位居全省第xx位，发明专利有效量xxxx件，位居全省第xx位，每万人发明专利拥有量x.x，位居全省第x位。商标申请xxxx件，完成省局目标任务的xx%。新增驰名
6、商标x件（xx文峰航天电缆有限公司 文利及图 商标，全市第x件）；专利质押贷款xx件，融资xxxx万元，商标质押贷款x件，融资xxxx万元。率先在全省完成地理标志保护产品的换标工作。xx牛肉汤地理标志保护产品的申报材料已完成，已报省局审核。（三）严格落实 四个最严 要求，在坚守市场安全底线上持续发力一是加强食品安全监管。召开市食安委第一次全体会议、市食安办第一次工作例会。严格落实xxxx年考核整改措施。严防发生区域性系统性食品安全问题。食品生产企业监督检查完成率xx%。开展食品生产企业食品质量安全追溯体系建设工作，已完成xx家，完成xx.x%，飞行检查xx家，占全市食品生产企业总数的x.x%。
7、全市登记食品小作坊xxx家。抽检白酒x组，立案查处x起。约谈桶装水企业xx家，检查企业xx家。抽检牛羊肉xx批次，立案x起。组织开展重点食品专项整治工作，为全市xxx家豆芽经营户、xxxx户猪肉经营户建档，查获未经检验检疫的猪肉xxx公斤。试点食品经营许可 告知承诺制 。完成xxx家校园周边餐饮门店和全市xxx家持证学校食堂的全覆盖检查。推进农贸市场食品安全规范管理摸排建档。xxx家持证幼儿园食堂和xxx家持证小学食堂 互联网+明厨亮灶 覆盖率分别为xx.x%和xx%。xxxx家中型以上餐饮单位配备 公筷公勺 。选取xx家餐饮单位实施第三代智慧监管。x次监管检查xx益益营养食品科技有限公司，出
8、动检查人员xxxx人次，日常监管检查全市xxxx余家特殊食品经营单位中的xxxx家。出动宣传人员xxxx人次，组织宣传xxx场次保健食品知识科普宣传。二是加强药品安全监管。开展xxxxxx市药品安全 春风行动 工作，检查药品生产企业xx家次，药品经营企业xxxx家次，使用单位xxx家，约谈药品零售连锁企业负责人x次，责令整改x家次，立案查处x起，其中：潘集区局依据新修订药品管理法查处x起销售过期药品案件，没收过期药品并罚款xx万元。检查医疗器械经营企业xxxx家次、医疗使用单位xxx家次；责令整改x家。检查中药饮片批发企业x家，覆盖率xx%；零售企业xxx家，覆盖率xx%；医疗机构xx家，覆盖
9、率xx%。限期整改企业x家。抽检中药饮片x个品种x个批次，全部合格。布置开展全市疫苗流通环节专项检查。组织开展药品生产企业出口药品质量专项自查和检查，现场检查企业x家次。组织开展药品零售连锁企业和单体药店飞行检查，立案x起，责令整改x家。检查无菌和植入性经营企业xxx家，使用单位xxx家，立案x起。开展医疗器械 清网 行动专项检查工作。开展化妆品安全科普宣传周活动。对全市各类化妆品生产、经营、使用单位xxxxx家进行调研，明确监管重点。排查不合格化妆品xxx批次，假冒化妆品xxx批次，未发现假劣化妆品流入我市。x家化妆品经营企业的x个品种完成了非特殊用途化妆品备案后检查。三是加强特种设备安全监
10、管。加强对疫情防控有关企业的锅炉、电梯、压力容器等特种设备进行专项督查。共检查使用单位xxx家，特种设备xxxx台，发现并整改安全隐患xxx处；全面推行特种设备大数据系统应用，受理特种设备施工告知xxx批次、使用登记与变更xxx批次，审核特种设备作业人员证件xxxx人次；推进气瓶信息化建设，xx家气瓶充装单位及x家检验单位基本完成或已经签定气瓶信息化建设合同；开展电梯专项整治。推进电梯责任保险工作，经开区、xx、xx区等县区电梯投保率已达xx%以上。筹建全市电梯远程监测和应急救援平台。开展特种设备 安全生产月 活动，组织xx县开展液化气充装站联合应急演练；开展电站锅炉专项检查，对全市xx家发电
11、企业xx台在用电站锅炉开展 体检 ，消除隐患xx处。四是加强产品质量安全监管。开展获证企业分类监管、双随机检查工作。对全市x类xx家生产许可证企业开展全覆盖证后核查工作。对xx家食品相关产品生产许可证管理企业进行全覆盖专项检查。开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查工作。组织相关获证企业开展自查，并对全市相关获证企业进行全覆盖现场检查。对xx类xx种工业产品和xx类食品农产品开展市级监督抽查，防疫物资专项抽检xx批次、防疫期间食品专项抽检xx批次、乳制品专项抽检xxx批次，医疗器械专项抽检x批次，；确定年度食品抽检任务xxxxx批次，餐饮具专项抽检xx批次，基本药物和高风险药品
12、抽检计划xxx批次、日常监督抽检计划xxx批次、医疗器械抽检计划xx批次、化妆品抽检计划xx批次、食品（食用农产品）检验量达到x.x批次/千人。组织开展防疫物资质量专项整治提升行动，出动执法人员xxxxx人次，检查相关企业、经营户xxxxx家，查获问题口罩xxxx只，立案查处xx起，罚没xx.xx万元。检查生活用水器具流通领域商户xx家。积极落实省生态环境保护督察反馈意见整改工作，全市摸排xxx家加油站点，自备油库xx家，已责令限期改正和取缔xx家非法加油站（点），抽检加油站（点）成品油质量共计xxx组，抽检xx家自备油库。（四）全面加强执法监管，在规范市场秩序上持续发力。一是强化综合执法。扎
13、实推进综合执法工作，牵头制定关于深化市场监管综合行政执法改革的实施方案和市场监管综合行政执法支队 三定 方案。强化重点领域监督执法。x-x月份，全市共立案xxx件，货值总额xxx.x万元，罚没款xxx.x万元。其中：食品案件数xxx件，罚没款xxx.x万元；产品质量类案件xx件，罚没款xx.xx万元；侵犯知识产权案件数xx件，罚没款xx.xx万元；广告案件xx件，罚没款xx.xx万元；无照经营案件xx件，罚没款xx.xx万元；价格案件xx件，罚没款xx.xx万元；特种设备案件xx件，罚没款xx.x万元；药品安全类案件xx件，罚没款xxx.xx万元；网络交易案件xx件，罚没款x.x万元。检查各类
14、转供电主体xx家，立案检查x家，责令限期整改xx家。二是推进公平竞争审查，强化反不正当竞争执法。组织召开xx家公用企业行政告诫会。开展 无传销网络平台 承诺书签订工作。强化扫黑除恶专项斗争，制发市场流通领域监管方面突出问题专项整治方案。推进直销企业 双随机、一公开 抽查和分级分类监管。开展公平竞争审查，审查材料xx份，涉及全市 六稳 六保 材料xx份。审查清理涉及市场主体经济活动文件xxx件，废止xx件，修改调整x件，保留xxx份。（五）不断提升质量品牌意识，在推动高质量发展上持续发力一是凝聚质量工作合力，开展质量提升行动。印发开展质量提升行动推进质量强市建设xxxx年重点工作安排，以培育申报
15、首届x省制造业高端品牌企业和第五届省政府质量奖为抓手，推动企业实现质量提升和品牌升级。二是夯实质量发展基础。新培育xx家诚信计量示范单位，上报x项地方计量规程获省局立项。明确新建社会公用计量标准xx项，已完成x项。开展 强检工作提升年 专项行动。完成xxx台件衡器检查（检定）、xxx台件眼镜制配场所计量器具检查工作。制定xxx组定量包装商品抽查计划。督促全市xx家重点用能单位开展能源计量自查。开展防疫物资认证专项整治及世界认可日宣传。对全市xx家检验检测机构建立档案，实行分类监管，目前已经完成xx家机构的建档工作。全覆盖现场检查获得资质认定的机动车安全技术、建材类、环境类等各类机构xx家。全市
16、xx家拟继续生产防爆电气企业，已完成xC办理xx家，办理证书xxx张。开展电动自行车强制性国家标准实施 拉网式 检查，出动执法人员xxx人次，检查销售商xxx户，立案查处x户、责令停止销售x户、责令退货处理xx户。推进x省大数据技术标准创新基地建设，组织制定大数据企业认定规范，申报公共大数据安全管理指南地方标准。x个标准化研发专项获省科技厅批准立项。完成xx牛肉汤制作技术规范、地理标志产品 八公山豆腐等x项地方标准研制工作。组织制定完成团体标准防爆电气企业复工复产疫情防控技术指南，申报煤矿瓦斯实验室设计技术要求等x项行业标准。三是促进民营经济改革发展。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍
17、和隐性壁垒，消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇。热情周到开展 四送一服三包三抓 工作，及时调整十位局党组成员包保八公山区十户联系企业名单，开展政策宣讲x场，走访调研企业xx家，收集问题xx个，现场办结x个。稳妥推进招商引资工作，四个项目签约落地并完成在淮公司设立，总项目投资额达x.xx亿元。积极处置 僵尸企业 ，确定符合清理条件企业xxxx户，依法吊销企业xxx户。进一步完善小微企业名录，排查xxxxx户，组织召开 小个专 党建工作示范街区创建活动、互联网行业党建工作会议，发放第二批 小个专 示范街区牌匾。积极开展无证无照经营行为监督检查，出动执法人员xxxx人次，检查经营户x
18、xxx户次，补办营业执照xxx户，立案查处xx件，罚没款xx.xx万元，采取联合行动xx次，抄告无证经营xxx户次。（六）始终坚持以人民为中心，在维护消费者权益上持续发力一是扎实做好疫情防控投诉举报处置工作。xxxxx热线实行xx小时值守制度，对群众投诉举报的违法违规经营野生动物、活禽交易、哄抬疫情防控用品价格等问题第一时间登记分流，要求承办单位迅速接收，优先处置，速办速结，并通报办结率，加大督查力度，确保投诉举报得到及时处置。同时，建立与xxxxx市长热线每日联系制度，互相通报防控信息，整合处置资源。截至目前，共受理涉及疫情防控各类诉求xxxx件，处置率达xx%。二是认真受理群众诉求，及时完
19、成上级转办件。xxxxx系统平台共受理群众各类诉求xxxxx件，同比增长xxx%。其中，受理咨询xxxxx件，投诉xxxx件，举报xxx件，处理率达xx.x%，受理国家总局、省局及xxxxx互联网平台投诉举报xxx件，办结率xx%，受理市长热线转办xxx余件，办结率xx%，为消费者挽回经济损失xxx余万元。同时，继续推进消费维权快速处置工作，通过快速机制处置消费争议纠纷xx件。市消保委受理投诉xxx起，为消费者挽回经济损失xx万余元，接受来电来访xxxx人次。三是塑造提升 xxxxx 品牌。畅通xxxxx投诉举报渠道，全面完成xxxxx信息化平台整合，统一平台运行，确保五级贯通。加快推进在线消
20、费纠纷解决（ODR）建设，发展ODR企业x家。强化推动xxxxx 诉转案 机制建设运行。启动消费投诉公示工作。四是深入做好消费维权工作。采取灵活形式开展x.xx活动。市消保委召开xx市放心消费创建工作推进会。召开集体诉讼制度座谈会的函，向有关单位通报我市集体投诉基本情况及国内重点案例。妥善应对重大消费维权事件，加强消费提示警示和消费教育引导，推动公益诉讼和集体诉讼。（七）全面加强党的建设，在提升市场监管效能上持续发力一是加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，不断增强党组织的凝聚力，提升党的建设质量。深化党员领导干部中央脱贫攻坚专项巡视 回头看 整
21、改暨深化 三个以案 警示教育工作，强化学习研讨、建立 四清单 和个人整改清单，高质量完成民主生活会。扎紧制度笼子，强化权力运行监督和廉政风险防控，一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐 机制。继续强化产业项目扶贫，做好对口帮扶工作，强化党建在扶贫工作中的引领作用，坚决打赢脱贫攻坚战。组织开展消费扶贫活动。购买xx镇xx村、xx县xx村和xx镇xx村的农副产品，共计金额xxxx元，为贫困户增收贡献了绵薄之力。二是加强法治建设。严格落实党政主要负责人履行法治推进法治建设第一责任人职责，印发法治宣传教育工作计划清单和年度普法责任清单和落实中共xx市委全面依法治市委员会xxxx年工作要点明确的主要事项责任分
22、工清单，推动xx项法治宣传任务和xx项依法治市工作任务落实到位。认真做好合法性审查工作，对x件规范性文件开展合法性审查。办理行政复议xx件。积极做好xx件案件的应诉工作。三是加强人才队伍建设。加强培训教育，推动市局党员领导干部利用干部在线教育、学习强国等学习平台进行学习提升。完成xxxx年度市管领导班子、领导干部及公务员年度考核和直属、派出机构和局属事业单位xxxx年度领导班子年度考核工作。组织开展干部选拔任用工作，完成xx名同志职务职级变动工作，完成省药品监督管理局人员划转工作。二、工作推进中存在的问题及建议上半年，尽管我们做了一些工作，取得了一些成绩，但受疫情影响，在常态化疫情防控条件下推
23、进市场监管工作中，仍然存在一些亟需解决的问题，主要表现在：（一）药品监管的对口协调需要进一步理清。药品监管机构改革尚未到位，省级层面有省药监局、省药安办统筹开展各项工作，但市级市场监管局落实 三定方案 后，原有药品监管相关的科室撤销、监管人员分流，现有科室与省药监局处室设置上下不对口，工作职责不清晰，部门协调有待进一步加强。尽快推动成立市药品安全委员会。（二）大市场大监管的智慧化程度需要进一步提高。市场监管部门业务系统多，运维难度大，专业性强，在当前智慧市场监管新形势下，全面推进 互联网+政务服务 、 互联网+监管 和 智慧市场监管 等信息化相关工作，需要加大财政投入力度，增加专业技术人员配备
24、和筹建数据信息中心，积极为市场监管各业务数据分析、应用、决策等提供技术支撑。积极探索 物联网+大数据 的食品安全监管、智慧电梯监管和市场监管舆情监测等信息化业务平台建设，努力构建起政府监管精准长效、企业守法自觉自律、公众监督群策群力的 多元共治 科学监管模式。（三）综合执法能力需要进一步加强。经过一年的磨合，已基本融合大市场大监管工作。但执法队伍建设仍需加强，要建立高效执法工作机制，及时补录执法人员，合理划分各层级执法队伍事权。存在知识单一、人员老化、专业人员不足的现象。迫切需要全面加强对市场监管人员的教育培训，引导树立新理念、掌握新知识、强化新技能，提升对市场主体的 综合体检 能力。三、下一
25、步工作谋划（一）坚持和全面加强党的建设。要坚持和加强党的全面领导，为市场监管提供方向引领和坚强保障，提高政治站位，全面从严治党。持续开展深化党员领导干部中央脱贫攻坚专项巡视 回头看 整改暨深化 三个以案 警示教育专题民主生活会。贯彻落实干部教育培训工作条例，认真抓好党的十九届四中全会精神、 两会 精神等学习贯彻，进一步加规范党内政治生活，推进学习型党组织建设。加强组织建设，抓好政治思想宣传工作。（二）持续抓好疫情防控工作。根据市委市政府和省局安排部署，工作责任再压实，落实举措再细化，工作纪律再严格，舆论引导再加力，以更高的政治站位、更坚决的态度、更有力的举措，守土有责、守土担责、守土尽责，为统
26、筹推进疫情防控和经济发展作出新的更大贡献。（三）持续推动市场监管工作提质增效。积极协调组织法规、执法稽查等科室，建立统一指挥、跨区协作、部门配合、整体联动的市场监管综合执法工作机制，制定行政执法事项清单，全面清理、优化和精简执法事项，划分各层级执法队伍事权，市级执法队伍主要负责查办全市具有重大影响的大案要案、跨行政区域案件、疑难复杂案件等，市场监管所主要负责辖区内执法检查和一般执法案件查处，避免 职责同构 、多层重复执法问题。加强对执法人员的业务培训，切实提高执法队伍整体素质和执法水平，维护好公平竞争的市场秩序。（四）持续激发市场活力。深入推进优化营商环境 四个 提升行动。落实 六个一 体系部
27、署。巩固当前压缩企业开办时间成果，提升数据共享能力，落实全市实现一日办结目标。全面提升企业注销登记效率。进一步推进 一单两库 规范化、精准化建设。推动修订知识产权强市建设实施方案。积极落实知识产权资助政策措施，大力培育高价值核心专利，保持专利授权、商标注册、地理标志使用量持续稳步增长，推进知识产权高质量发展。（五）持续创新监管方式。大力推行部门联合 双随机、一公开 监管。打造市场监管 智慧化 。在全市健全市场监管制度，建立 互联网+监管 系列监管系统，以公正监管促进公平竞争，建立 双随机、一公开 监管与信用监管、重点监管相结合新模式。围绕工作重点，依照顶层设计原则，加快推进 政务数据编目归集 、 企业开办智能审批 、 互联网+政务服务 、 互联网+监管 ，不断优化营商环境。发挥技术支撑，开展智慧餐饮监管、智慧电梯监管等 智慧市场监管 项目试点。配合做好药品许可备案子系统建设工作。站在 两个一百年 奋斗目标的历史交汇点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和省局的领导下，牢记初心使命，勇于担当作为，认真总结上半年工作，奋力完成下半年工作目标，为加快建设现代化五大发展美好xx、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程作出新的更大贡献。第 17 页 共 17 页