市地税局长在落实“两个责任”座谈会上的讲话.doc

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1、市地税局长在落实“两个责任”座谈会上的讲话市地税局长在落实“两个责任”座谈会上的讲话从总体上看,地税系统党风廉政建立工作抓的是比拟好的,是有成效的。但是,也存在一些亟待解决的问题,一些单位对党风廉政建立和反腐败工作的重要性、紧迫性认识缺乏,“一岗双责”落实不到位;重税收、轻廉政的思想还比拟普遍,迎风违纪问题还时有发生。所以说,党风廉政建立和反腐败工作还任重而道远。 一要严格落实“两个责任”。应当看到,系统内的一些党组,主体责任“牛鼻子”没抓住,个别一把手“只挂帅、不出征”、当“甩手掌柜”,纪检组长“当好人”,不敢抓、不敢管等问题还不同程度地存在。对此,各级局党组和主要负责同志要实在担负起应尽的

2、责任,坚决防止主体责任虚化空转、监视流于形式等问题的发生。要抓作风建立、抓严明纪律、抓惩治腐败,持之以恒地落实八项规定精神,检查党的纪律执行情况,分析p 研判违法违纪问题线索,深化剖析、举一反三、抓早抓小。要厘清责任清单。逐级明确党组、党组书记、党组成员以及内设机构领导班子和班子成员担负的主体责任事项,层层落实责任,把笼统的责任变成详细的清单。明确协助落实主体责任的详细部门,使主体责任各项任务更加明晰、要求更加详细、工作有人承办。要强化责任担当。各级局党组要把党风廉政建立作为硬任务而不是软差事,落实好主体责任双报告等制度。党组党委书记要结实树立“党风廉政建立就是党组书记的事,出了问题首先要被追

3、究”的意识,实在履行“第一责任人”的责任,对党风廉政建立工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党组成员要认真履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建立工作情况。党组成员之间要对履责情况互相进展提醒、帮助和监视。要严格责任追究。问责一个,警醒一片。20_年是中央确定的问责年。各级局党组党委要坚决落实党风廉政建立“两个责任”,凡一个单位党风廉政建立问题严重的、作风建立明显滑坡的、干部队伍散漫的,要严肃追究党组党委“一把手”的责任,该批评的批评,该调整的调整,该惩戒的惩戒,严格执行责任追究“一案三查”,既追究当事人的责任,也要追究党组的主体

4、责任和纪检监察部门的监视责任。二要实在加强“两权”运行监视。近年来,按照中央关于简政放权的决策部署,一些权利开场下移,退还给基层执法部门,但是监视的任务并没有因此而减轻。各级地税机关要亲密关注“两权”运行监视问题,抓紧研究方法措施,深化推进内控机制建立,防止各种权利寻租问题的反弹。内控机制建立方面。我们已经推行了税收执法廉政风险防控系统,减少了异地开票、转移税款、混淆级次、税目不全、税负不公、处分随意、权利寻租、以税谋私等问题的发生,该项工作也得到了上级的肯定。对市局每季度发布的防控软件运行情况通报,我是每期都看。我发现,一些单位排名总是靠后,还有一些单位预警事件总数忽高忽低、很不稳定,抓一抓

5、降了、放一放升了。这说明重视与轻视不一样,抓得粗与抓得细又不一样。下一步我们要在督查、深化、完善、扩面等方面下些功夫,要把通报的结果与年度考核相挂钩。财务管理方面。20_年,市局已正式将税收执法、财务领域的廉政风险防控“全覆盖”作为考核指标下达。各级局要在做好日常财务监管工作的前提下,在这方面多做研究,寻找可防控的风险点。市局监察室负责牵头完善这项工作,市局稽查局以及市局相关科等部门要亲密配合,尽快将廉政风险防控覆盖到财务、稽查等各个领域。选人用人方面。要进一步健全选人用人机制,完善干部选拔任用工作有关事项报告制度、全程纪实制度、“一报告两评议”和离任审计制度、用人失察失误责任倒查制度,构建起

6、事前审查、纪实备查、结果检查、内部审计、责任倒查的干部选任监视机制,实在把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关,坚决查处选人用人上的不正之风。三要持之以恒抓好作风建立。今年我们要对作风整治来一次“回头看”,坚决防止“四风”问题回潮。同时,要继续深化党的群众道路教育理论活动成果,对承诺的整改任务要尽快兑现,已经完成的整改工程要继续做好深化稳固工作,真正把作风建立纳入制度化、标准化轨道。市局有关部门要根据情况开展变化,认真做好制度的梳理、完善和充实等工作。春节即将降临,各单位要盯紧这个关键节点,早打招呼,早敲警钟,坚决防止铺张浪费、奢侈享乐、公款吃请、公款送礼、公车私用等问题,确保全系统作风建立持

7、续好转。四要严肃查处违法违纪案件。从去年信访案件查处通报情况看,各单位的情况很不平衡,有的单位全年没有办一件初核案,更不要说立案了。对于纪检办案,我们不设指标,但也不鼓励那些“信访举报比拟多、初核数始终为零”、“一年办不了一个案子”的行为,有的单位既然没有案子可办,可为何当地的纪委一上手,就有人受到党纪处分,就有人进去了出不来?我们还是要从自身多找原因。作为一级党组织,我们既要对组织负责,也要对干部负责,发现有的干部走在河边,鞋子马上就要湿了,或者再迈一步就可能坠入汹涌的波涛之中,就要大喝一声、促其警醒,决不能坐视不理、放任不管。各级局党组要旗帜鲜明地支持纪检监察部门工作,不要担忧家丑外扬,不

8、要阻拦干扰办案。纪检监察部门要按照中省市纪委的要求,坚决查处严重违的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为,坚决查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建立、买官卖官、腐化堕落案件,坚决查处与中介机构勾肩搭背、搞利益输送案件,坚决查处税收执法中以税谋私、渎职渎职等损害国家税收权益案件,坚决查处违规向纳税人推销办税软硬件、收取高额费用案件。同时,要深化核查问题线索反映集中、如今处于重要岗位且有可能提拔使用的领导干部,认真落实涉税案件“一案双查”制度,外查偷逃骗税,内查为税不廉。五要支持纪检监察部门回归主业。监视执纪是各级纪检监察部门的主业。各级局党组要大力支持纪检监察部门深化“三转”、回归主业,强化监视执纪问责,做到不越位、不缺位、不错位。在这里着重强调一点,纪检组长的分工问题,今后各级局党组不要再将那些与监视无关的工作分给他们,让他们一心一意、专心致志地抓“监视执纪问责”工作。各级纪检监察干部要始终牢记“打铁还需自身硬”,坚决理想信念,处事公正正派,待人清明公正,自觉拒腐防蚀。对不愿办案、不会办案、办不了案的纪检监察干部,要坚决调整。同时,要关心纪检监察干部的进步,为他们的成长创造必要的条件,支持他们大胆履行监视责任,努力建立一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。第 6 页 共 6 页

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