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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 滨城区工业和信息化进展“ 十二五” 规划 滨城区经信局（2022 年 3 月 14 日）为落实我区工业经济进展目标,加快推动新型工业化进程,提高工业经济的整体水平和进展质量,增强工业企业的综合实力 和市场竞争力,转变工业经济进展方式,推动工业经济结构调 整,培养信息产业和新兴产业,着力进展大、中、小型企业和民 营企业,完善进展服务平台,加强要素保证,优化工业经济进展 环境,促进工业经济平稳较快进展,依据滨城区国民经济和社 会进展第十二个五年总体规划纲要,特制定本进展规划（2022 年-2022 年） ；一、工业和信息化进呈现状“ 十一五” 期间
2、,全区以进展工业为主导,以招商引资和企业 进展为抓手,以工业园区和工业集合区建设为载体,以壮大重点 产业、进展配套产业、扶持骨干企业为重点,全区工业经济总量 得到了快速扩张,形成了以家纺服装、化工生物、食品加工、机 械制造四个产业为主导,其他产业配套进展的新格局；（一）主要成效 1、经济规模不断扩大,综合实力明显增强；规模以上工业企业实现主营业务收入386 亿元、利税25.86亿元、分别增长26.69% 和 7.88% ；2、优势产业进展加快,骨干企业支撑作用凸显；家纺服 装、化工生物、食品加工、机械制造四个主导产业规模以上企业名师归纳总结 分别有86 家、 28家、 19 家、 30 家,总
3、数占规模以上企业第 1 页,共 12 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 75.64% ,四个产业总量比重超过 20% ；83% ,其他产业所占比重不到3、技术进步成效显著,创新才能逐步提高；全区工业主要生产设备达到国内先进水平的占 占 30% 左右；骨干企业的生产工艺60% 左右,达到国际先进水平的 60% 以上为国内先进水平,而中小企业的设备、工艺和生产技术相对落后,升级改造步伐也较慢；全区拥有企业技术中心16 家,其中国家级1 家,省级3家,市级 12 家；4、品牌建设初见成效,企业进展活力明显增强；全区拥有 中国驰名商标 2 个,中国名牌产品
4、4 个,山东省闻名商标 6 个,山东名牌产品 13 个,其中毛巾、除草剂、抽油杆、鲜酵母、活 塞镶圈等产品生产才能和竞争优势居全国同行业或全世界首位,产能扩张快速；（二）存在问题 一是产业结构不合理；劳动密集型产业比重大,技术密集型 产业比重小；传统纺织服装产业和食品加工产业比重较大,两个 产业产值总量占 53% 以上,而科技含量较高的化工生物产业仅占 26.6% ；高新技术产业比重较低；我区高新技术产业产值比重仅 为 15.97% ；高新技术产业的比重较小,影响我区产业结构的优 化升级；二是投资工程数量少、规模小；今年续建和新建工业工 程少,投资规模小,缺乏大工程,部分新建工程进度较慢,减慢
5、 了全区产业结构调整步伐；三是节能降耗任务艰难；因传统加工 制造业所占比重较高,而且多数企业规模小,技术装备水平不 高,使耗能高、低产出企业占比重较高；企业节能技改资金投入 不足,很多节能新技术、新工艺、新产品无法得到广泛的应用；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 剔除落后产能工作进展缓慢；节能执法监督和节能评估工作有待 加强；二、“ 十二五” 工业和信息化进展总体思路和基本原就（一）总体思路：连续实施“ 工业强区” 战略,坚持走新型工 业化道路,以园区建设为载体,以自主创新提升企业核心竞争力 为重点,依靠重点骨干企
6、业上下游延长拉长产业链,着力壮大家 纺服装、高新化工、机械及汽车零部件加工、生物制药、建筑建 材、农副产品深加工等六大优势产业集群；大力进展新能源、新 材料、电子信息等新兴产业,促进产业升级,实现全区工业“ 精、新、特、强” 的进展格局,确保全区经济又好又快进展；（二）基本原就 1、效益优先与保证速度相结合；坚持以经济效益为中心,切实推动工业经济增长方式的根本转变,在保证效益、后劲的前 提下,加快进展,保持工业经济的连续快速增长；2、优化存量与扩大增量相结合；以高科技增量扩张为重 点,优化工业经济结构,壮大主导产业,培植新兴产业,提升传 统产业,不断开拓进展空间,扩大总体规模；3、市场导向与宏
7、观调控相结合；充分发挥市场对资源配置 的基础性作用,着眼于国内外市场及其进展趋势,在国家产业政 策的指导下,引导企业成为自我进展、自我约束的市场竞争主 体；4、技术改造与技术创新相结合；依靠科技进步,加大工业 投入,把传统产业的高新技术化与高新技术产业化紧密结合起 来,开发与引进并举,采纳先进的技术、工艺和设备,带动产业 和产品结构的优化升级；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 5、重点进展与整体推动相结合；坚持扶优扶强,实施重点 带动战略,着力培植优势产业和主导产品,坚持列入省“ 四千工 程” 的产业、集群、园区及
8、企业优先进展；加快产业化龙头企业优 先进展；坚持放开搞活,努力改善中小企业进展环境；充分发挥 大企业的龙头作用,促进中小企业及整个工业经济的全面进展；6、经济效益与社会效益相结合；坚持实施可连续进展战 略,大力进展循环经济,进展低碳、新能源、新材料产业；努力 实现工业经济进展与环境爱护、劳动就业等和谐进展,把治理污 染、清洁生产和进展环保产业作为五年内工业进展的重要内容；三、进展目标1、总体进展目标：到2022 年,规模以上工业企业总数达到300 家,规模以上工业总产值达到 800 亿元以上；到 2022 年,规模以上工业增加值达到 145 亿元,年均增长 15%；销售收入过亿元企业达到 50
9、 家、过 10 亿元企业 20 家、过 50 亿元企业 3家；新进展 2 个省级以上产业集群；国家级企业技术中心达到 5家,省市级企业技术中心达到25 家；累计完成工业工程投资300 亿元,技术改造投资200亿元；万元GDP能耗年均降低6% 以上；2、结构调整目标：促进制造业由一般加工向高端制造提 升、由产品竞争向品牌竞争提升,努力形成信息化与工业化有机 融合、先进制造业与现代服务业互动并进、结构布局合理、自主 创新才能强、技术含量和附加值高、能源资源消耗低、污染排放 少、经济效益好的现代产业体系；3、技术进步目标：到2022 年主要行业和骨干企业的技术装名师归纳总结 备达到 20 世纪 90
10、 岁月末乃至21 世纪初的国际先进水平；科技第 4 页,共 12 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 进步对工业经济增长的奉献率有较大提高；各重点企业建立起技 术创新机构；4、节能降耗目标：全区万元 GDP 综合能耗由 2022 年的 0.98 吨标准煤,下降 8；规模以上工业 1.06 吨标准煤下降到 万元增加值能耗由 2022 年的 1.92 吨标准煤下降到 1.73 吨标准 煤,下降 10以上；四、进展重点（一）大力进展高新化工产业,打造东区高新化工产业园 区；环绕做大规模总量和提升效益水平,以大型化、集约化、精 细化为方向,依靠科技进步,积极推
11、动技术装备的升级改造,着 力进展石油化工、盐化工、农用化工等产业；重点培养中海沥 青、东瑞化工、滨农科技、侨昌化学、新天阳等骨干龙头企业；一是做大做强农药产业；进一步壮大滨农科技、侨昌化学、中农 民昌、中禾化学、双阳侨昌等重点企业,做大草甘膦、百草枯和 酰胺类除草剂,连续保持除草剂产品全国优势位置；扩大杀虫剂 生产规模,延长进展杀菌剂、杀线虫剂、病毒抑制剂、绿化作物 用药和种子处理剂、非农业用药等,加快新品种研发,进展高 效、低毒、低残留的新品种农药和生物农药,大力进展农药中间 体；在滨州工业园区内规划进展农药工业园,形成农药产业基 地,延长产业链,打造农药产业集群；二是进展壮大石油化工产 业
12、；以东瑞化工、中海沥青、新天阳、裕华化工、大有新能源等 企业为重点,扩大离子膜烧碱、环氧丙烷、重交沥青、甲醇、等主要产品的生产规模,重点抓好总投资 26.8 亿元一期 MTBE 投资 13.6 亿元的中海沥青 120 万吨加氢改质和 80 万吨焦扮装置 扩建工程建设,积极与东营石化产业集群对接,与中石化、中石名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 油、中化集团等央企合作,提高石油深加工才能,延长石油化工 产业链,壮大提升石油化工产业集群；（二）改造提升家纺服装产业,打造滨城家纺纺织产业园 区；加快装备更新、工艺革新和产品
13、创新,重点进展精梳纱、无 结纱、高档服装和世界先进水平的巾被系列产品,加快推动环 保、生物医药等产业用纺织品的技术研发与应用,重点培养亚光 毛巾、资兴印染、三元纺织等骨干企业,建立产业链条完善、结 构优化、系统配套的特色纺织产业链,全力打造纺织家纺基地；一是改造提升传统棉纺织业；以环宇、泰丰、华康、茂泰等企业 为重点,重点进展紧密纺、气流纺、喷气纺等新型纺纱技术,加 快剔除落后设备,提高“ 无卷、无梭、无接头、精梳” 产品比重,进展 50-60 支高支纱、高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别 化、功能化化纤混纺纱线；织机向无梭织机方向调整,引进使用 喷气、剑杆织机等；二是以亚光为龙头,加快家纺
14、产业升级改 造,加强产品研发设计,提高产品档次,扩大市场份额,进一步 提升我区巾被产业集群优势；依靠资兴、泰和、祥和、三元、瑞 恒等重点企业,环绕高科技家纺产品的生产和宽幅特种面料整理 加工的要求,进展壮大印染加工基地,扩大特宽幅印染生产,提 高后整理水平,增强配套缝制加工才能,形成以中高档床品为龙 头的家纺产业链；三是拉长服装产业链条；针织服装向高档针织 内衣、休闲运动装、针织时装方向进展；从单一的针织服装向西 服、高档色织衬衫、牛仔服装、男女时装、职业装等方向进展,带动面料、辅料等的配套进展；实施服装品牌战略,依靠春迪、春星、瑞雅等重点企业,努力把针织服装打造成山东名牌或中国 名牌,同时努
15、力引进红豆衬衫、新郎西服、兰雁牛仔等全国知名名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 品牌服装合作工程,提高服装产品知名度和市场份额；四是进展 新兴纺织产业；依靠我区纺织产业优势,在进展家用纺织品的同 时大力进展产业用纺织品,重点进展复合面料、聚酯纤维帘子 布、无纺布、整体带芯、高强聚酯传动带、装饰用纺织品、蓬盖 布、土工布、环保过滤用纺织品等,引进相关企业工程,带动产 业用纺织品产业链的延长；（三）大力进展机械及汽车零部件加工产业,打造汽车及零 部件产业园区；加强关键环节的技术攻关和引进,以进展石油开 采配套设备、汽车零
16、部件等为重点,推广应用精密成型技术、快 速原型成型技术、激光加工技术等新型加工方法,提高制造工艺 水平；加快提升九环石油机械、亚泰雅德动力、锻压机械、东海 龙活塞等骨干企业的创新才能和产业化水平；一是依靠九环、百 特、天福石化机械等重点企业,壮大石油机械制造产业；做精做 强抽油杆、抽油管、抽油泵的系列产品,延长产品链和产业链,与东营、德州等石油机械制造基地对接合作,引进进展钻修井系 列、抽油机、注采泵、井控设备、石油储运设备系列、泥浆泵、油田用发动机、大功率柴油机等石油机械设备生产企业和零部件 配套企业,逐步打造石油机械制造基地；二是依靠亚泰雅德、东 海龙活塞、海力机械、特种合金、万和机械等骨
17、干企业,进一步 扩大活塞、汽缸、活塞镶圈等产品的生产规模,促进企业之间分 工协作,引进相关配套加工企业,进一步拉长产业链,逐步打造 汽车零配件产业集群；（四）壮大农副产品加工产业,打造农副产品深加工产业园 区；以规模化、养分化、保健化为方向,以粮油、肉食、水产、果蔬等为重点,开发各类“ 绿色食品” 、“ 有机食品” ；提高农副产品名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 精深加工才能,打造黄河三角洲重要的农产品加工基地；重点支持泰裕麦业、隆达食品、金汇玉M 等农业龙头企业的进展；一是依靠金汇、泰裕等重点企业,扩大小麦、玉
18、M 下游深加工和综合利用,提高玉 M、小麦深加工产品的附加值；在以优质小麦粉和面条加工为主的基础上,依靠泰裕麦业总投资 1.6 亿元的年产 8万吨谷元粉工程及 4 万吨酒精生产续建工程建设,促进小麦深加工和综合利用；以玉M 淀粉为基础向深加工和综合利用方向发展,以金汇玉 M 总投资 2.4 亿元的 15 万吨果葡糖工程为依靠,着力开发玉 M 酸、糖、醇以及低聚糖系列深加工产品；二是依靠 隆达食品,壮大肉禽蔬菜加工业；重点进展鸡、兔、鸭等肉类深 加工制品,扩大低温肉制品生产；开发面对城乡市场的放心肉和 面对国外市场的分割鸡和分割兔系列产品,增加肉制品的分割品 种,扩大出口,推行食品国际注册；扩大
19、无公害、无污染的蔬菜 基地建设；进展低温脱水蔬菜、速冻菜、保鲜蔬菜汁、复合果蔬 汁等系列产品；三是依靠奶业联合社,进展壮大乳品制造业；四 是依靠滨胜酿造、韩五食品等重点企业,壮大调味品制造业；引 进国内外先进技术和设备,重点进展科技含量较高调味品和面对 大众市场的酿造酱油、食醋、酱、调味料等产品,进展加铁强化 酱油、风味酱油、食醋；（五）大力进展生物制药产业,打造生物制药产业园区；大 力进展生物化学原料药及中间体,努力做大做强生物工程产业集 群；依靠鸿瑞医药和华宏生物,扩大医药中间体的研发和生产规 模,同时引进生产规模较大的生物医药企业,加快生物医药产业 进展；进展壮大易能生物柴油工程,引进大
20、型垃圾焚烧发电、秸 秆发电、沼气发电等生物质能发电工程,积极进展生物能源产名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 业；依靠安琪酵母和三元生物,实施总投资2500万元的安琪酵母增加年产8000吨鲜酵母工程和三元生物赤藓糖醇续建增产工程,扩大鲜酵母和赤藓糖醇生产规模,同时大力引进外地生物制 造企业工程,加快进展壮大生物制造产业；（六）大力进展建筑建材产业,打造建筑建材产业园区；大 力进展符合国家产业政策、具有宽阔进展前景的新型节能建材,培养壮大山水水泥、青龙山水泥、良友防水、东大管桩等重点企 业,增加建筑建材地产地销比重,推
21、动全区建筑建材业进展；（七）培养进展新兴产业,优化产业结构；勉励、支持和引 导优势资源向新兴产业集合,加强政策扶持,培养新能源、新材 料、节能环保等新兴产业,以企业为主体,突出自主创新,着力 开发一批技术含量高、竞争力强的高端产品,尽快形成新兴产业 优势；以新能源汽车为重点,勉励支持红星车业加强关键技术研 发,尽快实现整车及关键零部件产业化；支持新天阳等重点企业 开发应用碳纤维等新型材料,积极研发环保产品,推动汇能科技 汽车节能器规模化生产,梯次培养进展电子、环保、高分子等新 材料产业；以化工、电力、建材等行业为重点,加快推广余热余 压余能综合利用技术,加强资源循环利用；五、计策与措施（一）优
22、化工业整体布局；依据积极推动产业集合、集约发 展的思路,规划整合提升家纺服装、高新化工、机械及汽车零部 件加工、生物制药、建筑建材、农副产品深加工等六大产业园 区；完善配套基础设施,优化园区布局,提高承载才能,满意大 工程的进入,努力使园区成为对外开放的先行区、改革创新的实 验区、新兴产业的进展区、高效生态经济的示范区；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - （二）实施科技创新和品牌带动战略；加快企业技术创新步 伐；建立和完善以企业为主体的技术创新体系；加强各类企业技 术研发中心的建设,提高企业技术开发投入的比重和申报专
23、利的 比重,大型企业和骨干企业科技研发经费要占企业销售收入 5% 以上,以增强企业的超前讨论开发才能和技术贮备才能；依靠中 小企业集群,建立和完善面对中小企业的行业性、区域性技术创 新体系；进一步加快建立和健全企业技术创新服务体系及重点行 业共性技术和关键技术的开发推广体系,在重点行业和关键领域 突破一批核心技术；进一步加强产学研联合,积极探究多种形式 的产学研合作模式,形成以企业为主体、高校和科研院所广泛参 与,利益共享、风险共担的产学研合作机制,加速研制开发符合 市场需求、拥有自主学问产权的科技产品和新型产品；加大企业 技术改造力度；要加大工业技改投入力度,力争多投入,高产 出；以提高质量
24、、增加品种、扩大出口和提高效益为目标,加强 重点行业、企业、产品的技术改造,加快运用高新技术和先进适 用技术改造传统产业步伐；技术改造要坚持扶优扶强,突出重 点,集中力气扶持优势产业、新兴产业和高新技术产业,支持技 术先进、产业关联度大、带动效应强、经济效益显著的重大技改工程；要全面推动和勉励企业申请ISO 质量体系认证,加强质量治理,提高产品的国际市场通行才能；以骨干企业为依靠,积极 开绽开放式产学研合作,加快建设科技创新基地,打造科技转 化、科技推广、科技合作的服务平台；（三）“ 两化” 融合提升改造现有工业；以信息化带动工业化 提升,以工业化促进信息化进程；开展设计自动化、工业掌握自 动
25、化等有用共性技术讨论及开发；实施“ 企业信息化示范工程” ；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 重点推广应用先进掌握技术、在线检测技术、企业资源方案管 理、运算机帮助设计、运算机帮助制造、运算机帮助测试、虚拟 制造等技术应用；一是推动信息技术在制造领域的应用；以信息 技术改造提升传统产业,促进信息产品与传统产品的融合,以及 信息技术在新产品中的广泛应用,增加产品的信息技术附加值；通过微电子、运算机、网络技术的广泛应用,推动传统产业讨论 开发和设计水平的提高以及工艺技术的变革；二是加速企业治理 信息化；推动大企业和企
26、业集团的治理信息化,为全区企业治理 信息化建设供应示范；勉励企业应用先进的信息治理技术,实行 业务流程再造和治理创新,促进人力、物力、财力和技术等各种 资源的优化配置,增强对市场的快速反应才能；三是积极进展电 子商务；大力推动企业上网工程,通过互联网呈现企业形象、推 销产品、招商引资、搜集市场信息和技术情报,积极进展电子商 务；四是大力建设企业信息化的支撑服务体系；组织共性信息技 术集中攻关,推广成熟的软件,降低企业信息化成本；推广重点 行业、重点地区和示范企业信息化先进体会,加快企业信息化进 程；（四）加快循环经济进展；一是严格掌握和治理工业污染；全面推行清洁生产,大力掌握污水、废气、固体废
27、弃物和噪声等 各种工业污染,削减和防止对环境和生态的破坏,提高工业的文 明水平；加大对重点污染企业的整治力度,逐个落实污染物排放 的总量掌握和削减目标,把工业进展与“ 蓝天、碧水、绿地” 的环 保工程紧密结合起来,大力推行新型建筑材料和散装水泥,进展 环保产业服务体系,规范和培养环保市场；二是大力推动资源节 约与综合利用；坚持资源节省与综合利用并举,把节省放在首名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 12 页精选学习资料 - - - - - - - - - 位,推动资源利用方式从粗放向集约转变,促进经济与资源、环 境的和谐进展；加快各种资源节省与综合利用技术、设备和器具 的讨
28、论开发,大力推广先进的资源节省与综合利用技术、工艺和 设备,积极组织实施重大资源节省与综合利用示范工程,加快企 业资源节省与综合利用技术改造；（五）强化政策导向和支持,形成加快结构调整的优良环境；一是积极落实好“ 工业经济30 条” 和“ 服务企业进展 23 条” ,加大财政资金支持力度；依据国务院近期出台的关于进一步促进中小企业进展的如干看法（国发202236号）要求,在全区企业进展基金中尽快设立全区中小企业技术改造专项资金,用于 技术改造工程贷款贴息或嘉奖；设立和扩大全区中小企业进展专 项资金,对中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场 及建设公共服务平台赐予重点支持；依据企业剔除落后设备、工 艺和产品的情形赐予适当资金嘉奖或补助；二是环绕工程积极争 取上级各类源头资金；对工程进行包装和举荐,积极争取结构调 整、节能减排、技术改造、中小企业进展等专项扶持资金,进一 步为结构调整工程建设供应资金支持；三是加大节能执法监察和 节能问责制的力度；对完不成剔除落后产能和节降耗目标任务的 企业,要严格追究相关责任,并且取消其参与各级各类评先树优 活动的资格；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 12 页