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1、发改局开展六个严禁专项整治工作施行方案发改局开展六个严禁专项整治工作施行方案县委决定在全县深化开展“六个严禁”专项整治工作，即严禁领导干部违规插手干预工程建立，严禁领导干部违规插手土地征用，严禁领导干部违规插手矿产资开发利用，严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金，严禁领导干部收受“红包”，严禁违的组织人事纪律。根据中共牟定县委办公室、牟定县人民政府办公室牟定县深化开展“六个严禁”专项整治工作方案的通知牟办通20_20号的有关要求，为实在开展好“六个严禁”专项整治工作，县发改局党组高度重视，认真研究，结合工作职能职责，现提出如下施行方案：一、整治范围牟定县开展和改革局科级以上领导干部及股所级以
2、上工作人员。二、整治任务第一项，严禁领导干部违规插手干预工程建立整治内容：领导干部或工作人员违背法律法规、规章制度，利用职权或职务上的影响，以暗示、授意、指定、强令等方式，违背工程工程建立规定和程序，插手干预工程建立工程、招标投标活动、工程建立工程资金安排使用等行为。整治措施：1.标准工程建立工程行政审批。严格执行工程建立工程审批、核准和备案的有关规定，严格执行“三重一大”集体决策制度，严格根本建立工程程序，严禁领导干部违背规定、违背程序对未经审批、核准和备案的不符合条件和要求的工程建立工程进展操纵。加大各工程股室监视管理力度和风险点防控，实行工程审批等办事流程公开公示制度，制定县发改局权利清
3、单，适时向社会公开发布，承受社会监视，确保权利在阳光下运行。2.加强工程工程建立招投标监管。发挥好对本行政区域内招标投标活动的指导、协调和监视职能作用，严格执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法施行条例和云南省招标投标条例等法规制度，确保工程建立类工程依法应该公开招标的工程全部实行公开招标，坚决纠正违法设置限制性条件排挤潜在投标人、限制竞争的行为；坚决抵抗领导干部要求对依法应当招标的工程建立工程不招标，或者依法应当公开招标的工程建立工程实行邀请招标及化整为零、假借保密工程等特殊工程名义躲避招标等行为；严格按照中华人民共和国行政答应法，申请与受理、审查与决定、期限等程序规定办理工
4、程建立类工程招标方案审批核准，从根本上制止行政答应事项泛滥成灾、政府行为缺乏法律根据，管的太多、行政答应设定权不明确、施行行政答应手续繁琐，周期长等行为。围绕大力简化审批手续、压缩审批时限、进步审批效率工作目的，改良工作作风，实在进步工作实效和监管程度，改变过去重事前审批、轻事后监管的倾向。3.完善工程前期工作经费管理方法。进一步明确和标准工程前期工作经费的管理，确保工程资金的平安使用，严格按照楚雄州州级预算内根本建立工程前期工作经费管理方法执行。4.严格根本建立投资工程评审管理制度。按照楚雄州开展和改革委员会投资工程评审管理方法试行，对投资工程评审主体、评审内容、工程评审详细方法，以及工程评
5、审专家资格要求等方面作出相应的标准。牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：固定资产投资股、政策法规股配合股室：各工程股室所、中心第二项，严禁领导干部违规插手土地征用整治内容：领导干部或工作人员违背法律法规和规章制度，利用关系或职务上的影响向有关部门、单位和人员以暗示、授意、打招呼等方式，插手土地资的使用、承包、租赁等，为自己或别人谋取不正当利益。整治措施：严格遵守有关法律、法规，强化纪律约束，加强监视管理，严禁利用关系或职务影响违规干预插手土地征用，防范领导干部违规插手土地征用现象的发生。牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：办公室配合股室：各股室所、中心 第三项，
6、严禁领导干部违规插手矿产资开发利用整治内容：领导干部或工作人员违背法律法规和规章制度，利用关系或职务上的影响向有关部门、单位和人员以暗示、授意、打招呼等方式，插手矿产资的开发利用，为自己或别人谋取不正当利益。整治措施：严格遵守有关法律、法规，强化纪律约束，加强监视管理，严禁利用关系或职务影响违规干预插手矿产资开发利用，防范领导干部违规插手矿产资开发利用现象的发生。牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：办公室配合股室：各股室所、中心第四项，严禁领导干部违规使用扶贫救灾资金整治内容：重点整治以工代赈、易地扶贫搬迁资金管理使用监视中制度不健全、管理不标准、监视不到位，截留、挤占、挪用、
7、贪污、套取、骗取扶贫资金的问题。违背规定改变以工代赈、易地扶贫搬迁等扶贫资金使用范围和投向；违背扶贫工程立项、审批程序。整治措施：1.严格执行以工代赈、易地扶贫搬迁工程公告公示制度，凡上级下达的资金工程都必须向社会公布，承受社会监视。2.实行以工代赈、易地扶贫搬迁资金管理使用情况绩效考核制度，对以工代赈、易地扶贫搬迁资金管理使用标准、效益明显的县、乡、村，在工程资金分配上给予适当倾斜；对虚报工程材料、瞒报问题，管理不到位、资金使用存在问题、效益发挥不明显的，削减下一年度资金分配额度。3.实行以工代赈、易地扶贫搬迁资金监管责任追究制。对工程资金进展实时监视，因监管不力导致的工程资金问题，除追究当
8、事人责任外，还要追究相关人员的责任。牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：地区经济股第五项，严禁领导干部收受“红包”整治内容：整治用公款向单位和个人发、送“红包”，收受管理效劳对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”以及借逢年过节、婚丧嫁娶、乔迁履新、开业志禧、庆生祝寿、参军入学等收受管理和效劳对象、与行使职权有关或者可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证。整治措施：1.加强宣传教育力度。各股室结合学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及总书记关于党风廉政建立和反腐败斗争的重要阐述，加大严禁领导干部收受“红包”相关政策法
9、规、制度规定的宣传教育力度，强化纪律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。2.严格执行制度规定。坚持“三重一大”集体决策制度，大额度资金支出必须经过集体研究、会议决定。严格执行财务管理制度，标准资金审批等程序报销，按照相关规定，对重要资金支出进展公示，自觉承受监视；对个人重大事项如婚丧嫁娶情况及需要向组织说明的事项实行科级领导干部向纪检监察机关和组织人事部门报告、一般干部向局党组报告的制度，进一步加强监视管理。3.开展廉政提醒谈话。严格执行中央八项规定和省州施行方法及领导干部廉洁从政规定，以适当的方式组织全局股所级以上干部到廉政基地承受警示教育，组织开展1次股室负责人以上廉政谈话提醒，主要领导与
10、班子成员、班子成员与分管股室负责人每半年至少开展1次谈心谈话，发现苗头及时“咬耳朵”、“扯袖子”。4.健全工作责任体系。按照继续深化整治“四风”突出问题的要求，通过召开党组会、等方式，对照检查在执行严禁领导干部收受“红包”纪律规定方面存在的问题，认真剖析原因，实在整改纠正。把整治收受“红包”纳入党风廉政建立责任制工作范围，进一步明确主体责任，完善制度规定，强化监视检查，严格责任追究，确保工作获得实效。牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：办公室配合股室：各股室所、中心第六项，严禁违的组织人事纪律整治内容：重点清理整治领导干部违背党政领导干部选拔任用工作条例等相关规定，主要以利用职
11、权在干部选拔任用搞指定提拔、临时会议决定干部任免、突击提拔、带病提拔或授意、指使、强令组织人事部门违背规定选拔任用干部，任人唯亲，甚至进展权钱交易；局部党员干部热衷于拉关系、跑路子、要位子，搞感情投资、物质投资，跑官要官、拉票贿选等；继续整治“三超两乱”问题。整治措施：坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩的原那么，坚持民主公开、公平公正、竞争择优的原那么，努力营造有利于优秀人才脱颖而出、安康成长的开展环境。严格干部选拔任用程序，做到组织严密，程序合法；干部选拔任用工作中，有关重大决定事项，严格执行民主集中制原那么，班子集体讨论研究决定，不搞一言堂、少数人说了算；严格执行组织人事纪律，杜绝选人用人上
12、不正之风；局党组领导班子认真贯彻组织人事纪律，带头学习干部选拔任用有关政策法规，深化学习和开展整治用人上不正之风，干部选拔任用工作坚持正确用人导向，严格贯彻条例规定和程序，坚持公平、公正、公开的选人用人原那么。 牵头领导：杨家寿责任领导：施伟、李惠、王剑责任股室：办公室配合股室：各股室所、中心三、方法步骤一宣传教育4月25日前完成。加大宣传引导力度，催促县发改局干部职工认真学习有关纪律规定，深化开展“六个严禁”专项整治工作。充分运用职工会、宣传栏、电子政务网络等平台，宣传县委的部署要求，宣传我局专项整治获得的成效以及好的经历好的做法，推动面上工作。加强案例教育，组织观看反面典型，实在发挥警示警
13、醒作用，积极引导，为深化开展“六个严禁”专项整治营造良好言论气氛。二自查自纠4月30日前完成。领导干部和各股室长要认真对照六项专项整治重点，结合自身工作实际开展自查自纠。自查自纠情况要形成书面报告，报局主要负责同志审核签字备查。三监视检查。要把“六个严禁”专项整治内容列入“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育和议题，紧抓不放，抓好抓实，充分发挥、群众监视作用。局党组要全面积极配合主责单位，落实整改措施，推动整治工作的落实，成立“六个严禁”专项整治工作监视检查机构，设立办公室于局办公室负责局内监视检查，加强监视检查实效。对落实不力、进展缓慢的问题，加大力度，跟踪问效，确保整改到位。四建章立制。局
14、党组要针对专项整治中发现的问题，认真查找制度层面存在的破绽，加强廉政风险防控机制建立，建立健全签字背书制度，对工程工程建立程序的各个环节进展全程记录，出现问题倒查追责。建立可操作性强的制度，形成分管领导向主要领导报告、各股室向分管领导报告的机制，实在强化制度执行，进步领导干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的催促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。严肃处理违背制度的行为，实在维护制度权威。五民主测评。局党组把“六个严禁”专项整治列入重要工作日程，积极组织，充分听取意见建议，局领导和股室负责人执行“六个严禁”情况，在发改系统范围内每半年进展一次民主测评，把测评结果作为日常监视
15、和纳入年终考核、任用干部的根据。四、有关要求一加强组织领导。局党组书记、局长对专项整治工作负总责、亲自抓，各班子成员带头抓，在抓好个人整改的同时，加强对分管股室专项整治工作的指导、催促和落实，各股室负责人是股室开展专项整治第一责任人。领导班子成员特别是“一把手”要以身作那么，带头开展专项整治；班子成员和股室负责人要强化责任意识，加强组织领导，对牵头负责的整改任务认真研究细化措施，集中力量，集中精力，一项一项整改、一个一个打破，确保整治获得实效。 二坚持开门整改。敞开大门整改，全过程置于群众监视之下。整改的内容、目的、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，使群众满意，决不能用自我感觉代替群众评价。三严肃执行纪律。加大正风肃纪力度，对问题保持高度警觉，紧盯不放、露头就打，以严明的纪律保证突出问题专项整治获得实效。对群众举报的、对迎风违纪的要坚决查处，对典型案例要及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。四形成长效机制。局党组要紧紧围绕“六个严禁”方面的内容，建立健全各项制度，加大对制度的执行力、落实力，用制度来管好人、管好事，形成长效机制，长期坚持，实在推进作风建立的制度化、常态化、长效化。第 11 页 共 11 页