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1、高速公路工程监理进度控制措施1对实现工期目标的可行性论述监理工期要求：施工阶段及保修期备注：施工阶段计划工期为240日历天施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。做好施工进度计划与项目建设总进度计划的衔接，跟踪检查施工进度计划的执行情况，在必要时对施工进度计划进行调整，对建设工程进度控制总要点的实现具有十分重要的意义。1、我们组织有强有力的监理队伍，有丰富的监理工作经验：在该项目拟派人员中，我们所派的总监理工程师具有多年丰富的建设监理工作经验（包括同类市政项目工程）。2、为了实现本工程工期要点，具体措施有：（1） 将施工进度总要点从不同角度层层分解，形成施工
2、进度控制要点体系，作为实施进度控制的依据。（2） 对影响工程施工进度的因素进行分解剖析。（3） 编制详细的施工进度控制工作细则，同时审核施工单位编制的施工进度计划。（4） 监督施工进度计划的实施。3、该工期要点实现的可能性还在于我们可以根据以往同类型项目工期控制的经验，在编制计划时充分考虑到影响建设工程施工进度的因素，如工程建设相关单位的影响、物资供应进度的影响、资金的影响、设计变更的影响、施工条件的影响、呈报单位自身管理水平等各方面的影响。4、我们将根据施工进度计划，不断地对施工进度计划进行动态检查，适时调整有关计划。5、为了保证实现工期要点，我们还将根据实际情况，实施其它控制措施。如经济措
3、施、技术措施、组织措施、合同措施等合理措施保证在工期内实现要点。2进度控制的监理工作内容、原则、程序、方法2.1进度控制的监理工作内容2.1.1审查和批准承包人在开工之前提交的总施工进度计划和总说明、以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。 2.1.2审批承包人根据批准的总进度计划编制的年度计划。2.1.3在施工过程中，检查和监督计划的实施。当工程未能按计划时，可以要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。2.1.4定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主
4、采取措施或做出相应的决定。2.2进度控制的监理工作原则2.2.1可行性和合理性原则：各种进度计划都必须结合工程自身的特点、自然和技术经济条件、工作人员的素质和能力来制订，既要可行又要合理。2.2.2确保总要点的原则：各项进度计划在编制时，要充分考虑到如何促进项目总进度要点的实现，要服从于总要点的要求和规定。2.2.3中长期计划和短期计划结合的原则：中长期计划是实现计划要点的战略性计划，其重点是从整体利益出发，对计划的未来机会、风险、外部影响因素等进行研究和制定对策。短期计划是实施性计划，重点是解决近期各项工作的进度安排。因此，两者各有侧重，应相互结合和补充，短期计划应服从于中长期计划。2.2.
5、4计划开展原则：由于计划具有层次的特点，因此在计划编制时使各层次间相互衔接，具有连贯性。上一层次的计划对下一层次的计划应起到较好的指导作用。而下一层次计划则是对上一层次计划的实现起可靠的保证作用。2.2.5经济性原则：计划编制的优劣，最终应以是否经济来衡量，这也是各项目参考者共同的愿望。2.2.6便于操作的原则：编制计划是为了控制和管理，因此，进度计划编制时应能充分反映计划中各项工作的相互关系、工期关系，清楚、明了，便于实施和检查。2.3进度控制的监理工作程序施工进度控制的基本程序见下图承包单位编制施工总进度计划填写A2施工组织设计（方案）报审表总监理工程师审批承包单位编制年、季、月进度计划填
6、写A2施工组织设计（方案）报审表总监理工程师审批按计划组织实施总监理工程师对进度实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期计划总监理工程师签发B1监理工程师通知单指示承包单位调整措施注：总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批2.4进度控制的监理工作方法2.4.1进度事前控制方法（1）审核承包单位提交的总进度计划和阶段进度计划主要审查是否符合进度控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性、系列性等。要求承包单位的总进度计划必须有网络图和横道图，监理工程师重点控制网络图中的关键线路。要求承包单位制定出保证施工进度的可靠措施。（2）审核承包单位提
7、交的施工方案主要审核保证进度的措施，充分利用时间、空间，能保证“全天候”施工的技术组织措施的可行性、合理性。（3）审核承包单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。按照施工场地划分好施工区域，便于组织流水施工作业。2.4.2进度事中控制方法进度事中控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面要及时进行工程量计算，为业主向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。（1）定期对工程进度进行检查、研究评价，审核承包单位每月提交的工程进度报告。（2）对工程进度进行动态管理做好施工进度的配合工作，对施工进度采取主动控制，如提前介入工序检查，重要部位或容易发生差
8、错且难以返工的工序进行提前控制，与实际施工进度计划进度发生差异时，分析产生的原因，要求承包单位及时提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及主要材料设备供应计划和资金计划。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）及时办理有关进度、计量方面签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、监理员需在有原始凭证上签认，最后由项目总监理工程师核定后方为有效。（5）公正、准确地为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见，及时印发现场协调会纪要。2.4.3进度事后控制方法要求施工单位制定保证总工期对策措施（1）增加作业趴数、增加工作人数、增加工作班次
9、、增加施工机械等；（2）缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，采用新技术、新工艺等：（3）实行包干奖励、提高计件单价、提高奖金水平等；（4）改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等；（5）制定总工期突破后的补救措施。（6）调整相应的施工进度计划、主要材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（7）压缩关键工作的持续时间。3进度控制的监理工作措施（技术、组织、经济、合同）3.2.1技术措施1)审查承包单位编制的总进度计划。审查的依据是：施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署和主要施工方案。2)审查承包单位编制的劳动力、主要材料、预制
10、构件、半成品及机械设备需要量计划。3)审查承包单位编制的年、季、月施工进度计划。4)对施工进度实施主动控制采用本单位创新的监理方法督促承包单位采用“关键线路满负荷工作法”,使实际进度不超过计划进度。(1)在关键线路上个制定合理的施工流程,把各工种交叉作业减到最低限度；(2)在关键线路上安排劳动力最大限度占据工作面,以不窝工为度；(3)在关键线路上配备供应所需的材料和设备。5)分解施工工期总目标,按月控制。(1) 按月分解总工期。将每个阶段施工工期再按月进行分解；(2)分阶段、按月控制施工工期。6)监理工程师对计划的实施进行跟踪监督,当发现进度计划受到干扰时,应立即要求承包单位采取调度措施。7)
11、监理工程师在计划图上进行实际进度记录,对主要的施工工序记录开始日期、完成日期、完成数量、干扰因素的发生和排除情况。8)对施工质量进行严格控制,避免或减少工程暂停、质量整改非正常施工工期的发生。9)发现工程进度严重偏离计划时,总监应召开参建单位协调会议,分析原因、研究对策,保证合同工期目标的实现。3.2.2组织措施(1)监理部设专人进行施工工期控制,落实工期控制责任制。监理部对目标进行分解落实到人。(2)监理部施工进度控制小组负责进度的信息反馈、对比、纠正工作,承担控制进度的责任。(3)审查承包单位编制的年、季、月进度计划。(4)总监在每周的工地例会上检查上周的进度,提出下周的进度要求,协调解决
12、施工进度存在的问题,拟定预防偏离计划进度的措施。(5)确定工期协调会制度,每周召开一次协调会,检查分析上周计划完成情况，明确下周工期计划,协调业主、承包人、总、分包单位施工中影响工期的问题。(6)不定期召开专题协调会议,分析研究解决影响工期的重大疑难问题。(7)实施动态管理,经常将计划工期与实际完成工期进行分析对比，找出发生差异的原因,制订对策,提出工期调整的措施和方案,相应调整工期计划及劳动力，材料供应，施工机具等计划，监理部监督并检查施工单位组织实施。3.2.3经济措施(1)控制工程付款进度。以工期、计量方面的签证为经济杠杆，确保施工工期计划的完成。及时办理工程预付款、进度款支付手续,保持
13、实际付款与工程进度相协调。(2)拟定主要物资供应计划，均衡、同步地保证物资供应；拟定资金使用计划,按时、按量提供资金。(3)对能按时或提前完成形象工期计划，以提前支付工程工期款的办法来鼓励。(4)倡导施工单位实行适当的激励机制，实行计件单价，多劳多得，快干有奖等办法，提高工作效率。(5)制订工期奖罚办法，对完不成工期计划者实施罚款，对按时或提前完成工期计划者给予经济奖励。(6)协调承包人开展施工劳动竞赛，对提前或超额完成工期计划的施工队、班组、个人给予表彰，发荣誉奖,或奖金，以此来激发施工人员的积极性。(7)为业主编制详细的资金使用计划，保证工程正常资金供应。3.2.4合同措施(1)协助业主签
14、订一个严密的施工合同，合同中涉及进度的条款要再三斟酌。(2)监督业主及时按计划保质量向承包单位提供所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止承包单位索赔。(3)督促承包单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。(4)做好工程施工记录,积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据，参与处理工期索赔事宜。(5)工作积极主动,为业主当好参谋，减少由业主原因导致的工期延误。按工程承包合同的规定及时向承包单位提供设计图纸等设计文件；在工程实施的过程中，监理应及时进行工程计量验收，业主应及时向承包单位预付备料款和支付工程进度款。(6)收集有关进度的信息,通过计划进度和实际进度的动态比
15、较，定期向业主和有关单位提供比较报告，为正确决策提供依据。3.2.5信息管理措施(1)建立反映工程进度状况的监理日记，设专人负责。(2)建立气象、各种施工、材料、机具、完成实物量等原始记录台帐；(3)及时反馈监理例会，协调会议纪要执行情况；(4)建立反映工程形象，工程量完成及施工进度的统计报表；(5) 每月向业主提供施工进度完成情况及分析意见的监理工作月报。(6)进度计划审核中心须根据工程内容、特点，全面综合协调各施工班组的工程进度计划，突出保证关键线路工程，便于工程管理和对已完工程的有效保护，使各项工程、各工种和各施工单位施工作业协调、有序地进行,避免相互影响和干扰。(7)参加审核的人员数量
16、和专业视工程规模、内容、复杂程度而定,技术和业务面应能覆盖整个工程。(8)严格按本工程的总进度计划来控制进度。3.2.6 进度控制的其他针对性措施（1）加强组织保证，建立进度计划报审及进度检查制度。在项目监理部的组建上充分考虑到这一点，选派一些长期从事房屋工程建设、电力工程业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作。由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段副总监均安排组织协调能力强的同志担任。督促承包商配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查参战施工单位管理人员到位情况，特别是督促各施工单位的项目经理必须到位，亲临一
17、线指挥作战。认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划；劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现供应计划。对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况，做好工程施工进度记录，及时检查施工承包单位报送的进度报表，并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。（2）缩短施工准备期，尽早进入实际施工监理部积极配合并督促承包商缩短施工准备期，配合办理各类报批手续，尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保
18、工程进展不受停电及天气影响。督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况；结构用混凝土必须采。用商品混凝土，砼浇注采用输送泵泵送或吊车吊送。（3）雨季施工、夜间施工控制督促承包商在施工组织和准备中充分考虑周全雨季施工措施：例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨措施，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。认真审查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，保证在雨季阶段的施工正常。连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工，因此督促承包商采取有效的措施和施工组织，提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。每年的黄金季节，从工程进度安排上将进入工程施工生产的
19、高潮，施工高潮期间工程的各种投入相应增大，施工管理和组织难度也相应增加，项目监理部督促承包商制订相应的组织和管理措施计划，确立高潮期间赶工生产目标计划，保证工程施工的顺利进行。（4）督促承包商重视施工中组织平行作业组织本工程设计上是一个短工期的方案，可以通过督促承包商增多工作面，尽量开展一些可能的平行作业来缩短施工工期。（5）充分利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作项目监理部建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后，要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，抓住关键线路，突出重点难点，抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换
20、和工序衔接时间，提高施工速度；对施工计划实行动态管理，及时进行信息反馈，不断对实际进度与计划相比较，找差距，找原因，及时调整。同时，进度计划安排充分考虑现场的各种因素，进度安排留有余地。协调各施工阶段、各施工单位的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促施工方尽快组织施工，合理安排各单位的施工进度。及时掌握工程多方面的信息和统计资料，利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析，并与计划进行比较，找出实际进度与计划的偏差及产生的原因，并研究对策，提出纠偏措施。在现有场地环境下各环节交叉作业不可避免，督促各承包商按照“先地下，后地上，多点施工，齐头并进”的方式组织施工，监理部将积极组织对各标段分布工程的
21、审核验收。（6）推广新技术、新工艺积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。（7）加强物资供应进度控制，确保物资的需求和供应满足施工进度要求 在项目开工前，督促承包商编制详细的原材料采购、供货计划，督促承包商及早确定供货渠道，对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关
22、系，在确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。加强对承包商资金使用情况的监督，确保建设方的进度款用于本工程的建设，满足建设物资的采购。对所有进场材料的审查、送检我公司开通快速办理程序，对所进场材料我公司保证24小时全天候进行跟进，决不允许出现由于我公司的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。（8）定期召开进度协调会 项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度拖后的项目组织分析会，督促承包商采取措施加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解
23、决。 对影响进度的关键项目工程，要求承包商每日提交进度报表。督促承包商在施工中作到：不丢工作面已经开工的区段不因劳力、设备、周转材等问题而停工；不丢时间-工序一经批准开工，立即安排三班制不间断作业。（9）资金保证按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪着它用；并及时将相关情况汇报业主。监理部积极组织各承包商开展施工竞赛，比质量、比安全、比工效、比进度、比文明施工，对按质按量安全完成周月计划的承包商，给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利。3.2.7减少工程延期发生的措施及对工程延期的管理办法3.2.1减少工程延期发生的措施3.
24、2.1.1建设单位、施工单位、监理单位三方经充分磋商后认为，无计划、不科学的进度对工程质量、对正常管理和施工具有一定的危害性。3.2.1.2施工单位应严格按照合同约定的工期，编制切实可行的总进度计划（横道图和网络图），并在此基础上编制节点、年、季、月、周进度计划，该计划上报监理批准后，按计划实施； 3.2.2对工程延期的管理办法3.2.2.1坚持在每周监理例会上检查落实计划落实情况，如发生进度滞后或偏差时，施工单位应认真查找原因，由于施工单位原因造成的进度滞后或偏差，施工单位应制定相应的整改措施上报监理审查，连续两周未按计划完成施工任务，第三周仍没有将进度赶上的将对施工单位处以500元罚款。3
25、.2.2.2对合同内签订的单位工程施工节点结束时间，每拖延一天进行1000元的处罚，对每提前一天进行1000元的奖励。3.2.2.3由于增加额外工作与附加工作，异常恶劣的气候条件，或由于不是承包商的过失，违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有关规定要求工程延期。3.2.2.4当项目总监理工程师收到承包商工期延长申请表，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主。4施工进度计划的风险管理风险是影响项目目标实现可能发生的事件。风险包括三个基本要素：一是风险因素的存在性；二是风险因素发生的不确定性；三是风险后果的不确定性。首先应对影响本工程
26、进度的干扰因素进行分析，并制定预控措施，如下表：事前分析影响施工进度的干扰因素及监理控制措施干扰因素分类干扰因素的主要内容监理控制措施1.人为的干扰因素包括：决策失误、计划不周、指挥不当、控制协调不力、责任不甭、行为有误。监理工程师核查承包单位的项目组织机构，要求各承包单位落实责任人。2.材料的干扰因素包括：供应不及时，供应品种、规格、数量、质量不合乎要求、价格不合理，材料试验中出现问题，材料使用不当等。监理工程师要随时掌握供应的动态信息，协调好各有参建方。若出现问题，要求承包单位采取相应的补救措施，避免因到货期推迟所造成的员失或把损失减小到最低程度。3.机械设备干扰因素包括：选用决策不当，供
27、应不及时，操作中出现问题，机械故障，维修不当，利用率低，效率发挥不好，更新不及时，取费不合理等。周转材料和工具产生的干扰与机械设备类似。要求承包单位定期保养、维修、检定机械设备，落实责任人。监理工程师加强检查。4.工艺及技术干扰因素工艺及技术方面的干扰主要指：施工方案设计不周、没有优选，或对施工方案实施不力，工艺方法选用不当、使用不当，在操作中出现问题，执行技术标准、工艺规程不力，检查不及时，管理点没有设计好、执行好监理工程师审查施工组织设计和施工方案的同时，应考虑施工组织设计和施工方案是否能保证工期目标的实现。重点审查：施工技术的先进性，专业施工的保证性，并提出建设性意见。5.资金方面干扰因
28、素资金干扰因素一般是资金不到位，其中又包括时间不及时和数量不足，也有在结算、索赔中发生矛盾导致影响施工的。协助为业主做好招标发包和合同签定工作，要求承包单位编制资金使用计划，监理工程师核定并报业主。 同时，监理工程师加强工程变更管理，尽可能减少索赔的发生，减小疏漏，避免结算矛盾。6.环境干扰因素环境因素的干扰极为复杂而多变。一是技术环境，如地质、气象等；二是工程管理环境，如质量体系、管理制度不合要求等；三是劳动环境，如劳动组合不优，劳动工具不足或使用不便，工作面狭窄；四是社会环境，如环保、环卫、交通、治安、绿化、文物保护等；另外还有行政环境、政治环境等方面的干扰。要求承包单位在正式施工前，充分
29、了解本工程的环境干扰因素，并有针对性的编写进度控制措施。监理工程师审查施工组织设计的进度控制时，重点审查 ：劳务施工队伍是否是一支信誉好、素质高、经验丰富的优秀劳务队伍。同时，监理工程师要积极疏通关系，协助解决施工单位自身不能解决的问题。总之，对干扰因素的排除，只能过过认真分析、研究，采取针对性的措施，并加以实施使之成功，才能见效，这就是控制的作用。5影响进度常见问题的监理协调5.1物资供应进度的影响：材料、设备、构配件供应与工程实施进度是相互衔接的。在工程实施过程中，常遇到的问题是由于物资的到货日期推迟而影响工程进度。除业主方面采取的措施外，监理工程师要随时掌握供应的动态信息，并采取相庆的补救措施，就可以避免因到货期推迟所造成的损失或把损失减小到最低程度。5.2施工条件的影响：施工条件的影响主要是气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素影响施工进度。除施工单位利用自身的技术组织两能力予以克服外，监理工程师要积极疏通关系，协助解决施工单位自身不能解决的问题。5.3 施工单位自身管理水平的影响：施工单位自身管理水平影响进度主要表现在：计划不周，管理不善等方面。因此，监理工程师要协助施工单位解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。