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1、同学们好!现在我们来学习第八章第二节 政府目标管理方法 首先，我们来分享两个故事，第一个故事是冬天老猴王发愁的故事，第二个 故事是一位老父亲带着三个儿子打猎的故事。 这两个故事正体现了目标管理方法的重要性,体现了有效实现目标要注意的 关键点。在此,我们来了解目标管理方法。 一一、目标管理方法的内涵目标管理方法的内涵 目标管理是由美国著名管理学家德鲁克在 1954 年率先提出的。他认为，并 不是有了工作才有目标，相反，有了目标才能确定每个人的工作。 如果没有方向一致的分目标,来指导每个人的工作，则组织的规模越大，人 员越多，专业分工越细，发生冲突和浪费的可能性就越大。 因此，管理者应该通过目标对
2、下级进行管理，当组织高层管理者确定了组织 目标后，必须对其进行有效分解，转变成各部门的每个人的分目标，管理者根据 分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。只有完成每一个分目标，总目 标才有完成的希望，而分目标又是各级领导人员对下属人员进行考核的主要依 据。 具体来说,目标管理的内涵包括以下四点: （一）强调对组织成员创造性的尊重和发挥。 （二）强调依据目标的实现程度来对组织成员进行奖惩。 （三）注重授权。 （四）强调组织目标、组织部门目标和个人目标的结合。 正确理解目标管理内涵,要避免以下几种错误观念： 一是认为只要目标正确、过程可以轻视 二是认为目标管理是年终一次性考核 三是认为目标管理
3、是领导定目标 四是认为目标管理实行一票否决 五是认为行为目标等同行为的合理性和有效性 二二、目标管理实施的基本程序目标管理实施的基本程序 通常包括以下四个环节: 第一,确定有效制定目标的原则 强调被管理者对目标制定的主动参与,强调管理者和被管理者之间的互动: （1）个人目标由每个人分别拟定，其方案必须由各自的直属上级审定。 （2）目标不是上级强加的，要分别根据个人意愿来制定，使每个人感到是 在为自己制定目标。 （3）把下级拟定目标草案与上级调整该草案的过程作为上下级营造良好的 人际关系的机会。 （4）据上级需要制定目标时，可要求下级成员参加，听取其意见。 第二,制定目标 包括:（1）有针对性地
4、确定重点目标。 （2）组织的目标必须与组织成员的能力相匹配。 （3）必须考虑组织的短期效益和长远发展的协调。 （4）尽可能用量化的方式来表示目标。 （5）引导多部门合作促进整体目标的实现 。 （6）目标的要求（SMART） ： （specific）清晰、具体 （measurable）可衡量的、可描述 （achievable）可达成、能起激励作用 （relevant）与工作相互关联 （time-bound）有时间限制 第三,实现目标（目标的实现与管理 ） （1）放手委任每个人去执行目标。 （2）上级就放手把权力交给下级成员，自己去抓重点的全局性性的工作。 第四,检验目标的完成情况（检验结果） （
5、1）组织成员对目标完成情况的自我检查。 （2）上级评定。 （3）绩效工资。 三三、目标管理方法的优点和不足目标管理方法的优点和不足 优点： （1）能带来良好的绩效。 （2）有助于改进组织结构的职责分工。 （3）能调动工作人员的主动性、积极性、创造性。 （4）能改善人际关系,促进意见交流和相互了解。 不足： （1）强调短期目标。 （2）部分目标设置困难。 （3）无法动态因时因事调整目标。 四四、目标管理方法在政府部门应用的局限性目标管理方法在政府部门应用的局限性 以下因素使得目标管理方法在政府部门应用具有一定局限性 （1）政府部门更注重对程序的遵从。 （2）政府部门的工作绩效难以量化。 （3）不
6、能依据目标的完成情况采取相应的奖惩措施。 （4）环境的不确定性使得不容易确定未来的组织目标。 （5）目标的制定趋于短期考虑而忽视长远。 （6）过分强调自身目标的实现导致政府部门的协调配合比较差。 五五、目标管理方法在我国政府部门应用的现目标管理方法在我国政府部门应用的现 状状 目标管理方法在我国各级政府部门广泛运用,取得的成绩经验很多,但也存 在以下不足: （1）理论认识上存在误区，缺乏正确理论指导。 （2）目标设定不够科学合理，缺乏切实可行性。 （3）目标分解方式方法单一，没有真正落实相关责任。 （4）缺乏有针对性的目标评估方法，评估指标体系不健全。 以上我们分析了目标管理方法的内涵、实施程序、优缺点、在政府部门应用 的局限性、在我国政府部门应用的现状。 今天的上课结束，谢谢!