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1、城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目竞争性磋商文件目 录磋商公告2第一章磋商须知6第二章项目要求25第三章合同参考文本34第四章响应文件相关格式39第五章评审办法63政府采购电子化工作须知一、总则（一）为充分利用信息网络技术，进一步规范磋商行为，提高磋商效率，根据中华 人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、电子招标 投标办法、中华人民共和国电子签名法等法律法规的规定，结合工作实际，制定本 须知。（二）本须知所指的网上竞争性磋商，是指使用潍坊市公共资源交易中心建设的网上 竞争性磋商管理系统，在互联网上完成与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜 进行磋商，确定成
2、交供应商的行为。潍坊市公共资源交易中心负责建设和管理潍坊市公共 资源交易平台，采购代理机构负责网上竞争性磋商的组织实施工作，各行业主管部门对网 上竞争性磋商的全过程进行监管。（三）潍坊市公共资源交易中心对供应商提交的网上信息采集入库资料进行核实，确 认合格的供应商可以参加潍坊市公共资源交易中心网上竞争性磋商活动。进入交易平台的 企业应及时对其注册的信息进行更新维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。当 交易平台中文字信息与扫描件不一致时，以扫描件为准。（四）网上竞争性磋商各方主体，应当按照规定取得和使用数字证书（以下简称CA） 及电子签章。各方主体在交易平台中所有操作都具有法律效力，并承担
3、法律责任。（五）本工作须知属于竞争性磋商文件的组成部分，供应商务必阅读并掌握。二、竞争性磋商文件获取网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册并确认（网址：sdf. lkj/ggzy. weifang. gov. cn）,办理信息采集注册后进行网上投标确认并获取采购文 件，未在市公共资源交易网上进行投标确认的，投标无效。下载操作将自动记录，逾期未 在平台系统下载磋商文件视为放弃，参与磋商将被拒绝。三、CA免费办理现场办理。中心三楼技术服务窗口，江苏智慧数字认证有限公司即收即办。网上办理。投标人（供应商）登录江苏智慧数字认证有限公司在线平台注册后按流程10 办理。具体办理流程请在潍坊市
4、公共资源交易中心网站一一重要通知一一关于开展公共资 源交易CA数字证书免费发放工作的通知中查阅（网址：sdf. lkj/ggzy. weifang. gov. cn/wfggzy/zytz/048001/）。CA数字证书办理时间及联系方式。法定工作日：上午：9:00-12: 00；下午13:00-17:00。窗口免费服务热线：江苏智慧数字证书客户服务热线：技术人员7*24小时服务电话：服务监督电话：注意事项。投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江苏智 慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多CA 统一认证平台的电子认证服务机构
5、办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使 用，但不享受免费办理、更新、更换服务。（四）注意事项。投标人（供应商）应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除江苏智 慧数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多CA 统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使 用，但不享受免费办理、更新、更换服务。四、响应文件编制及上传（-）供应商必须使用“新点投标文件制作软件（潍坊版）”并按照竞争性磋商文件 要求编制电子响应文件。响应文件的具体制作可参考“潍坊市投标文件制作手册及制作工 具”（中心网站一资料下载一综合下载）。技术支持
6、电话：软件公司客服电话：（二）修改或者撤回响应文件。供应商在响应截止时间前，可以对其所递交的电子响 应文件进行修改或者撤回，但以响应截止时间前最后完成上传的响应文件为有效响应文 件。（三）下载补充、答疑、澄清和修改竞争性磋商文件。竞争性磋商文件需要补充、答 疑、澄清和变更的，采购代理机构将以在中心网站上发布公告或在交易平台内发送更正通11 知或答疑文件的形式发出（文件格式为.WFCF）,供应商需自行从系统中查看并下载，各 供应商需及时关注平台项目信息变更情况，必须使用最新的答疑（变更）文件制作电子响 应文件。（四）上传响应文件。供应商需在响应截止时间前上传经过CA电子签章并加密的响 应文件（加
7、密和解密须用同一把CA）,响应截止时间以潍坊市公共资源交易中心网站平 台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。（五）有关要求。1 .供应商应按照竞争性磋商文件规定编制响应文件，明确项目是否采用“暗标”评审 方式。如果采用，务必仔细核查编制是否符合相关要求。2 .供应商在使用工程量清单计价软件编制工程类项目的响应文件时，应注意使用的造 价软件须经过主管部门评测通过，并能与潍坊市公共资源电子竞争性磋商系统无缝对接。3 .响应多个标段时，须对每个标段分别制作响应文件并报价。另外，电子响应文件须 使用供应商公章的电子签章以及法定代表人的电子签章，否则将视为无效响应。4 .供
8、应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖章、印 章、公章等处均应使用与当事人全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如 带有“专用章”等字样的印章），否则将按无效响应处理。五、解密响应文件解密时，供应商应使用CA在规定的解密时间（30分钟）内对本单位加密的电子响应 文件进行解密，加密和解密必须使用同一把CA。六、注意事项（-）供应商应妥善保管CA,及时到证书颁发机构续期。出现下列情况的，供应商 必须重新用CA签章和加密响应文件，并在响应截止时间之前上传完成到网上竞争性磋商 系统：1、CA到期后重新续期；2、CA因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。（二）
9、供应商必须在解密时携带CA。一个CA在制作响应文件到评审结束期间，仅能 为一个项目使用，同时参与多个项目的供应商需办理多个CA。（三）供应商因CA遗失、损坏、更换、续期、忘记密码等导致在规定的解密时间（30 分钟）内响应文件无法解密的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回，由供应商自行承 担责任。（四）因网上竞争性磋商系统故障导致所有供应商均解密失败时，采购代理机构工作 人员可导入未加密电子响应文件继续解密。若系统识别出未加密的响应文件和网上递交的12 加密响应文件识别码不一致，系统将拒绝导入并导致其响应被拒绝且响应文件被退回，供 应商自行承担责任。（五）针对同一项目，不同供应商使用同一计算机制
10、作并生成电子响应文件的视为文 件制作机器码（mac地址）一致；不同供应商使用同一响应过程文件（文件格式为.etbp） 制作并生成电子响应文件的视为文件创建标识码一致。上述情形一经发现，视为供应商恶 意串通，将导致响应文件被拒绝并按有关规定处理。七、突发情况处理（一）项目评审中，响应文件如出现下列情况的，应终止对该响应文件做进一步的评 审，并作无效处理：1 .响应文件无法浏览或不完整的；2 .响应文件中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的方面造成损 坏的；3 .恶意递交响应文件，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；4 .磋商小组认定的其他无效响应情形。（二）项目评审中，通过网上
11、竞争性磋商系统提交的澄清或者修改的内容如出现下列 情况的，应终止对澄清或者修改做进一步的评审，视同放弃澄清或者修改：1 .澄清或者修改的内容无法浏览或不完整的；2 .澄清或者修改的内容中携带病毒并对计算机软硬件、数据、系统及其他不可预见的 方面造成损坏的；3 .恶意递交澄清或者修改，企图造成网络及电子标系统堵塞或瘫痪的；4 .磋商小组认定的其他不予评审情形的。（三）出现下列情形导致网上竞争性磋商系统无法正常运行，或者无法保证磋商过程 的公平、公正和信息安全时，各方当事人均应免责：1 .网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上竞争性磋商系统；2 .网上竞争性磋商系统的软件或网络数据库出现错
12、误，不能进行正常操作；3 .网上竞争性磋商系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4 .计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；5 .电力系统发生故障导致网上竞争性磋商系统无法运行；6 .其他无法保证磋商过程公平、公正和信息安全的。（四）出现突发情况而又不能及时解决的，可采取以下处理办法：131 .项目暂停，待网上竞争性磋商系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上 竞争性磋商系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；2 .停止该项目此次网上竞争性磋商操作程序，并通知供应商采用其他方式进行评审。14总则1 .适用范围1. 1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第 三方
13、服务机构采购项目。2 .磋商双方2. 1 “采购人”系指潍坊市坊子区园林环卫服务中心。2. 2 ”采购代理机构”系指组织本次磋商活动的山东华欣城工程咨询有限公司。3. 3 “供应商”系指无条件接受磋商文件的各项要求，并向评委会提交响应文件的 单位。3.供应商、供应商磋商代表3. 1供应商的要求3.1.1 有本项目所要求的的服务实施能力。3. 1.2本项目不接受联合体。3. 1.3符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；a.具有独立承担民事责任的能力；b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加
14、政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；d.法律、行政法规规定的其他条件。4. 2磋商代表必须是法人代表或持有法定代表人授权委托书的被授权代表。3.3资格审查：资格后审。获取竞争性磋商文件(报名)时的资料查验不代表资格审 查的最终通过或合格，响应供应商最终资格的确认以采购人组织的资格后审为准。3. 4采购代理机构于磋商前通过“信用中国”网站(sdf昭kjcreditchina. gov. cn)、 中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)、信用山东”网站(sdf. Ikj creditsd. gov. cn) 等渠道查询响应供应商的信用记录，对列入失信被执行人、
15、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单及列入潍坊市国家税务局、潍坊市环境保护局 确定的联合惩戒名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的 响应供应商，拒绝其参与政府采购活动。4.磋商费用154. 1无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。4. 2成交人须承担本项目成交服务费，成交服务费以预算金额为基数按下表服务招 标类以差额定率累进法计取。费 服务类型货物招标服务招标工程招标100以下1. 5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%5.响应文件5. 1响应文件的组成供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证
16、所提供的全部资料的真实性、准 确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被评委 会否决。5. 2响应文件包括：（1）报价一览表（格式见附件）（2）磋商函（格式见附件）（3）报价明细表（此表格可由供应商自行设计）（4）法人资格证明书（5）授权委托书（6）资质情况表为证明供应商符合条件和具有履行合同的能力，请供应商务必将以下资料原件扫描 件加盖公章附到磋商文件指定位置便于资格审查a、供应商可提供营业执照原件也可提供电子营业执照打印件或纸质营业执照复印件 加盖公章（含统一社会信用代码和二维码）。评审专家通过扫描电子营业执照打印件或纸 质营业执照复印件上的二维码，或通过国家
17、企业信用信息公示系统查询真伪。经查询 真实的，视同提供了营业执照原件。b、法定代表人资格证明书、法人代表授权委托书（法定代表人参加时无此资料）c、无重大违法记录声明书。16d、信用承诺书。e、中小企业声明函f、符合政府采购法二十二条规定的承诺书注：以上有效材料，因证书年检或延期的须提供加盖主管部门公章的证明材料 或公证处出具的公证书。磋商时未提交以上有效证书、证明或公证书或提交不全的，其磋 商将被拒绝。本项目涉及财务状况及社保缴纳情况等信息，新成立的不足规定时间的单位应 提供自成立之日起即可。上述的相关证件必须清晰，因模糊不清等原因导致磋商无效的，响应供应商自 行承担其后果；(7)供应商基本情
18、况表(8) 2019年至今同类项目业绩表(格式见附件)及合同复印件(9)项目小组组成表a.组成人员表b.项目负责人简历表c.拟投入的主要人员履历表(10)项目实施方案及服务承诺(11)响应供应商资格、业绩、荣誉公示表(12)无重大违法记录声明书(13)信用承诺书(14)未被列入惩戒对象名单(15)符合政府采购法二十二条规定的承诺书(16)供应商认为需要提交的其它材料5. 3响应文件的签署及规定5. 3.1供应商按本须知第5条的规定，对响应文件进行编制，编制份数为前附表第5 项所述的份数。5. 3.2电子响应文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及磋商文件要求进 行制作编制。响应文件制作时，
19、不同内容按标签提示制作导入，按照磋商文件中明确的响 应文件格式进行编制(详见本磋商文件第四章“响应文件相关格式”)，保证内容清晰、 完整。电子响应文件中所需各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提17 取；未登记的，应提供相关材料原件的扫描件。5. 3.3为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规 定部位加盖单位电子签章和法定代表人CA印章。未按要求加密和数字证书认证的响应文 件，电子开标软件将无法接受，采购人不予受理。5. 3.4电子版磋商文件和响应文件均具有法律效力，与其他形式的采购文件在内容和 格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响
20、中标结果时，责任由供应商 自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系 统，该响应文件视为无效响应文件，将导致其投标被拒绝。5. 4响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。5. 5响应文件的修改与撤回5. 5. 1供应商可以在递交响应文件以后，在规定的磋商截止时间之前，以书面形式向 采购人或采购代理公司递交修改或撤回其响应文件的通知。在磋商截止时间以后，不能更 改响应文件。5. 5.2供应商的修改或撤回通知，应按本须知第5. 2条规定编制、密封、标志和递交 （在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。5 . 5.3在磋商截止日期与磋商文件中规定的磋商有效期终
21、止日之间的这段时间内，供 应商不能撤回响应文件。6 .磋商保证金按照前附表第6项规定的方式进行提交：7 .磋商报价说明7. 1本次磋商采用二轮报价（最后报价）法，供应商递交的响应文件中的报价为第一 轮报价。7 . 2所有报价均以人民币报价。各供应商按照磋商文件的要求及磋商文件提供的报 价表进行报价，所报价格应包含全部费用，供应商应综合考虑、合同包含的所有风险责 任的各项费用及其他附带服务的费用及以上完成项目承包范围的全部费用等。供应商报 价中未含或漏含的费用视为对采购人的让利，一经成交，在以后合同执行中不予调整。8 . 3最低报价不能作为成交的保证。9 .磋商工作程序9.1 本项目实行网上不见
22、面开标，各潜在供应商在会员系统内开标解密，供应商无需 现场递交投标响应文件，只需要将加密的电子投标响应文件（文件格式为.WFTF）,在 响应文件递交截止时间前通过潍坊市公共资源交易平台企业会员系统上传。189.2 开标时，各供应商应在规定时间内（限时30分钟）对本单位的加密的电子投标响 应文件进行解密，因供应商自身原因导致在规定时间（30分钟）内解密失败的，将可能 导致其投标被拒绝且投标响应文件被退回。9.3 开标时，采购代理机构公布供应商名称、投标价格、以及采购代理机构认为合适 的其它详细内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否 则采购代理机构对此不承担任何责任。
23、9.4 采购代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。9.5 按规定提交合格的撤回通知的响应文件不予解密，并予以退回；9.6 开标程序：9.6.1 宣读磋商纪律；9.6.2 公布在投标截止时间前递交响应文件的供应商名称；9.6.3 当众公布供应商名称、投标报价等内容，并记录在案；9.6.4 磋商结束9.7 有下列情况之一者，采购人不予受理：9.7.1 响应文件未按磋商文件规定上传的；9.7.2 磋商截止时间以后上传的响应文件。9.8 采购人在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，收到的有效响应文件，磋商 时都应当众予以宣读，唱标，但供应商不承认响应文件内容的，其投标将被拒绝。但按规 定提交合格撤
24、回通知的响应文件不予开封。评审过程的保密参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技 术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。10 磋商会议参加机构磋商会议由采购人授权委托的采购代理机构主持；潍坊市坊子区园林环卫服务中心 有关人员参加，潍坊市公共资源交易中心见证管理。由供应商代表对响应文件密封情况进行确认说明。11 .评委会评委会由采购人代表和评审专家组成，采购人代表不得担任评委会主要负责人。评 审专家从省政府评审专家库中随机抽取。12 .磋商纪律（1）评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘19密;(2)评委会在评审过程中发现供应商
25、有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为 的，应当及时向财政部门报告；(3)评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。12.无效报价情况说明12. 1磋商过程中发现供应商有以下情况时，其响应文件作无效处理：(1)不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件或为提供中华 人民共和国政府采购法实施条例第十七条要求提供的材料；(2)经信用记录查询，供应商及其法定代表人、项目负责人3年内有不良信用记录;(3)响应文件未按采购文件规定要求制作、密封、签署、盖章；(4)拒绝报价、报价不确定、超过采购预算(招标控制价)有多个投标报价；(5)未按采购文件规定交纳磋商保证金；(6)
26、相关资格资质证明文件未按采购文件约定提交或提交的材料与实际情况不一 致；(7)不符合采购文件中规定资格条件；(8)响应文件正副本未区分并存在内容严重不一致；(9)投标有效期不满足采购文件要求；(10)无供应商法定代表人或授权代表签字盖章；(11)投标联合体未提交联合体协议书(如采购文件中有要求)；(12)响应文件未完全满足磋商文件中带号的条款或指标，或超过采购文件规 定的允许出现偏差的最大范围、幅度和最高项目；(13)应提供而未提供政府强制采购节能、环保产品；(14)对采购文件要求的技术参数整体复制粘贴，经评委会认定与所投报产品不符；(15)经评委会认定低于成本价且无法提供相关证明材料；(16
27、)评委会认定投标方案技术含量过低、不符合采购文件要求；(17)评审期间，没有按评委会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说 明、补正或改变了响应文件实质性内容；(18)响应文件提供虚假材料；(19)属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通投标情形；(20)对采购人、采购代理机构、评委会及其他工作人员施加影响，有碍公平、公20正;(21)采购文件规定的其他响应无效情形；(22)法律、法规、规章规定属于响应无效的其他情形。12 . 2有下列情况之一，终止采购活动：(1)出现影响采购公正的违法违规行为的；(2)供应商的报价均超过采购预算的；(3)因重大变故，采购任务取消的；(4)不符合法律、
28、法规规定的其他情形。13 .对响应文件的修正13 . 1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：(1)磋商时，响应文件中磋商报价表内容与响应文件中明细表内容不符的，以磋商 报价表为准。(2)响应文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇 总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3)供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。14 .合同授予14. 1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件等均作为合同附件，并与合同 具有相同的法律效力。14. 2当按照合同履
29、行义务，完成成交项目。未经采购人同意，成交供应商不得向他 人转让成交项目。15. 3本项目磋商有效期为90个日历天。16. 签订合同16.1 采购人与成交供应商将于成交通知书发出之日起10个工作日内，按照磋商文件 和成交供应商的响应文件签订合同。15. 2成交供应商如不按本磋商文件规定与采购人签订合同，则采购人将废除其成交资 格，给采购人造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。16. 3成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成磋商项目服务，不得将成交项目转 让(转包)给他人。17. 政策性功能2116.1.1 根据财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展管理办法
30、(财库(2020) 46号)的规定，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的中 小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。16.1.2 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商 户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法 规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者
31、注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货 物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。成交、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随成交、成交结果公开成 交、成交供应商的中小企业声明函。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，公
32、示成交候选人时公开成交候选人的中 小企业声明函。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交， 依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不 实的，属于弄虚作假骗取成交，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究 相应责任。本项目祇属代业为其他未列明行业,本次采购全面专门面向中小企业进行采购，参 与本项目的供应商应为按照关于印发中小企业划型标准规定的通知文件规定的中小微 企业。2216. 2支持监狱企业发展16. 2. 1给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据关于政府采购支持监狱
33、企业发展 有关问题的通知（财库201468号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小 型、微型企业。磋商时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予认可。供应商须对提供的小微企业、监狱企业的证明材料真实性负责，严禁供应商提供虚假 信息骗取成交，一经发现，取消成交资格，并将上报相关部门，禁止其3年内参与政府采 购活动。16. 3促进残疾人就业政府采购政策16. 3. 1根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 通知财库（2017141号文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业
34、。16. 3. 2根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（12017） 141号）文件规定，残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在 职职工人数的比例不低于25% （含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10 人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为 安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和 生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单 位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；备注：如供应商为残疾人福利性单位需提供残疾人福利
35、性单位声明函。残疾人福 利性单位声明函随成交公告同时公布，接受社会的监督，若供应商提供的残疾人福利性 单位声明函与实事不符，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。16. 4节能环保附加分16. 4.1在本次采购活动中，属于应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品， 是指列入政府采购“品目清单”内的产品。供应商须提供国家节能产品认证证书原件、 中国环境标志产品认证证书原件（经销商须提供生产厂家的国家节能产品认证证书、 中国环境标志产品认证证书复印件，并加盖供应商公章），节能产品报价清单，环境 标志产品报价清单，二者缺一不可，并将上传系统中，否则不给予加分。供应商所填写的 内容必须真
36、实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。属于政府强制采购23节能环保产品范围的不予加分。16. 4. 2在评审时分别给予节能、环保产品给与5%的评审价格扣除。计算方法是：评审价格=供应商报价-（供应商报价X 5% X节能产品在投标报价4所占比例）。评审价格=供应商报价-（供应商报价X5%X环保产品在投标报价中所占比例）16. 4.3投标时，供应商提供有效期之内的节能产品认证证书原件或加盖供应商公章 的复印件、有效期之内的环境标志产品认证证书原件或加盖供应商公章的复印件扫描件并 上传系统为准，否则不给予加分。16. 4.4供应商所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导
37、致投 标被拒绝，并将不良行为上报财政部门和公共资源交易中心。属于政府强制采购节能产品 范围的产品必须为清单内产品。属于政府强制采购节能环保产品范围的不予加分。说明：本项以响应供应商提供的国家确定的认证机构（市场监管总局发布参与实施政 府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录内的机构）出具的、处于有效期之内的节能 产品、环境标志产品认证证书（原件或复印件加盖响应供应商或生产厂家公章，再次复印 或扫描后打印均无效）为准，否则不给予价格扣除；响应供应商所填写的内容必须真实、 可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。属于政府强制采购节能环保产品范 围的不予价格扣除。24第二章项目要求一、项目概
38、况：1、本项目为潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目，主要内 容为据区十五次党代会提出的打造“最干净城区”要求，为进一步促进全区城乡环境大整 治工作有效落实，确保实现城乡环境干净整洁、优美宜居的工作目标，坊子区确定实施城 乡环境综合整治行动，现需采购第三方服务机构为整治行动提供现场检查、考核打分、出 具督察通报等服务。2、项目预算：88万元。二、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升全区城乡管理水平、城乡人居 环境水平和空气质量水平为目标，建立督查机制，实行一月一考评、一月一通报，年度考 核结果纳入全区科学发展观考核和文明单位评选，不断提高整治质量，做到半年
39、见成效， 一年大变样，二年长期保持，全面实现城乡面貌生态、洁净、整齐、美丽的目标。三、服务要求1、考评对象“六大专项行动”牵头部门及责任部门（含街道发展区）2、考评方式第三方服务机构依据区考评体系，采取明察、暗访的方式，对“六大专项行动”牵头 部门及责任部门（含街道发展区）进行月考评。每月25日前向区整治工作领导小组办公 室（以下简称“区整治办”）报送考评结果和支撑材料。四、考评内容由第三方服务机构，对各牵头部门城乡环境大整治工作推进情况、工作成效、群众满 意度、台账建设等进行专业综合测评；对责任部门（含街道发展区）采取实地查看“六大专项行动”效果，查出问题反馈至 牵头部门，形成第三方对责任部
40、门的考评成绩，上报给区整治办。五、服务要求1、人员团队第三方服务机构须建立针对本项目的稳定的检查测评工作组,包括但不限于专家、项 目经理、测评人员、部门技术人员等10人。测评人员在检查过程中严禁打人情分，情绪 分，要客观地、实事求是地开展工作，同时不得与考核单位及单位人员接触，一经发现，25应立即辞退该工作人员，并在公司内部进行整改。考核组人员须严格落实保密制度，与采 购人联合限定测评相关数据知悉范围。2、设备要求办公设备要求。供应商需为本项目提供符合项目需要的硬件设备，包括但不限于必要 的日常办公设备。3、其他要求第三方服务机构需设置满足测评的系统平台和设备终端。六、质量要求1、根据2022
41、年全区城乡环境综合整治工作考评办法细则标准要求，及时出具测 评结果，对牵头部门、责任部门的测评每月25日前出具当月测评成绩及排名、典型问题 汇总视频及测评数据分析报告。测评相关数据资料及相关支撑资料应及时建档保管，防止 丢失，方便采购人随时查阅。2、第三方服务机构应具有科学规范的测评操作流程，并按照采购人要求及时进行修 改完善。3、第三方服务机构应独立完成测评任务，严格按照2022年全区城乡环境综合整治 工作考评办法及细则规定要求实施测评。七、责任规定由采购人负责对第三方服务机构进行监督管理，对不正确履行职责或违反相关规定的 行为有监督、制止、批评和处罚的权利，由此造成的损失由第三方服务机构承
42、担。具体处 罚内容如下：1、第三方服务机构不具备独立完成测评任务的能力，经整改后仍达不到要求的，采 购人有权终止（解除）合同。2、第三方服务机构不得私下与责任单位及相关人员接触，一经查实，采购人有权终 止（解除合同），对本项目造成的一切损失由测评机构负责。3、测评操作流程有漏洞不规范，采购人提出修改意见后，仍发生类似问题的，扣罚 服务费用2000元；因第三方机构原因导致不能按时出具测评结果的，扣罚服务费用1000 元；测评相关数据资料保管不善，致使资料丢失，造成不良影响的，扣罚服务费用2000 元；第三方机构未按考评办法规定要求测评，对测评结果造成不良影响的，扣罚服务 费用1000元；4、第三
43、方服务机构有下列情形之一，情节轻微，未造成不良影响的，扣罚服务费用261000元；情节较重的，扣罚服务费用2000元；情节严重或多次违反相关规定的，致使测 评结果不客观真实、不公平公正的，可依约定终止(解除)合同。(1)因工作人员业务能力原因，致使测评结果有偏差，不能客观真实的反映被测评 对象整体现状的；(2)违反样本抽检体系规定，不能客观真实的反映被测评对象整体现状的；(3)违反保密制度，随意扩大测评相关数据知悉范围，造成不良影响的；(4)违反暗访测评规定，与可能影响测评结果的相关人员进行接触的；(5)收受有可能影响测评公正的礼品馈赠的；(6)其他可能影响测评结果客观真实、公平公正行为的。注
44、：违反相关规定三次以上，属于多次违反相关规定。八、商务要求1、服务期限合同签订之日起12个月。服务期满后，根据项目需要和供应商的履约情况如双方无 异议，经财政备案，可进行合同续签，续签合同期为一年。2、付款方式本项目分期付款，每季度支付一次，每次付至合同款的25虬由乙方提交测评相关数 据及相关支撑资料，每季度末甲方根据乙方的服务情况进行测评打分，服务费据实结算， 第四季度结束后服务期满付至合同金额的100%。27第三章合同参考文本合同编号：政府采购合同项目名称:潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机 构采购项目合同编号:计划编号:采购人：潍坊市坊子区林环卫服务中心供 应商：签订时间： 年
45、 月 日28采购人（全称）：潍坊市坊子区园林环卫服务中心供应商（全称）：根据中华人民共和国民法典及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实 守信、互惠互利的原则，就潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项 目项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1 .项目名称：潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目。2 .服务地点：招标人指定地点。3 .服务内容和范围：。二、服务期限O三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1 .签约合同价为：人民币（大写）元（元）；2 .合同价格形式：。五、项目经理供应商项目经理：。六、资金来源预算内资金 元；财
46、政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式口一次性支付方式：口分期支付方式：口其他支付方式：本项目分期付款，每季度支付一次，每次付至合同款的25虬由乙 方提交测评相关数据及相关支撑资料，每季度末甲方根据乙方的服务情况进行测评打分， 服务费据实结算，第四季度结束后服务期满付至合同金额的100%。八、合同融资事项29潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目竞争性磋商公告项目概况潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目的潜在供应商应在潍 坊市公共资源交易网（网址：sdf.lkj/）网上自行下载获取采购文件， 并于2022年5月27日09点00分（北京时间）前提交响应文件。
47、一、项目基本情况采购项目编号：SDGP370704000202202000028进场交易编号：ZFCG-FZ-2022-0023项目名称：潍坊市坊子区城乡环境综合整治行动第三方服务机构采购项目采购方式：竞争性磋商预算金额：88. 00万元最高限价：最终报价不得超过预算金额。采购需求：前期已公示合同履行期限：详见磋商文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商应为中小 企业，且必须出具中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：有本项目所要求的的服务实施能力的国内合法供应商。4 .本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件1 .时间：2022年5月17日09时00分至2022年5月26日09时00分（北京时间, 法定节假日除外）2 .地点：网上自行下载。供应商登陆潍坊市公共资源交易网进行注册（网址：