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1、结核病所洪涝灾害卫生应急预案1.1 编制目的为建立健全我所应对洪涝灾害卫生应急运行机制，及时、 有序、规范、高效地开展洪涝灾害卫生应急工作，有效预防 和及时控制洪涝灾害可能导致的传染病疫情和食物中毒等 事件的发生蔓延，保障灾区公众身体健康和生命平安，维护 社会稳定，制定本预案。1.2 编制依据突发事件应对法传染病法食品平安法突发公 共卫生事件应急条例突发事件应急预案管理方法等法律 法规，突发公共卫生事件总体应急预案突发公共卫生事 件应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案自然 灾害卫生应急预案（试行）自然灾害救助应急预案防汛 抗旱应急预案XX省突发公共事件总体应急预案XX省突 发公共卫生事件应
2、急预案XX省防汛抗旱应急预案XX市 突发事件医疗卫生救援应急预案XX市突发公共卫生事件 应急预案和相关专项预案。1.3 适用范围本预案适用于XX区范围内台风、暴雨等造成的洪涝灾 害所引起的公众健康相关的卫生应急工作。洪涝灾害及其次 生灾害引发特定突发公共卫生事件时，按照XX市XX区突 发公共卫生事件应急预案和相关专项预案执行。1.4 工作原那么以人为本，平安第一；统指挥，分级负责；条块结合, 属地为主；部门协调，合作联动；以防为主，防救结合；依 法防控，群防群控。2组织体系及职责2. 1指挥机构XX市结核病所成立洪涝灾害卫生应急处置工作领导小 组，在区防汛抗旱指挥小组的统领导下，负责我所洪涝灾
3、害 的卫生应急指挥协调工作。领导小组组长由XX结核病所所 长担任，副组长由副所长担任，领导小组下设综合协调、卫 生防疫、医疗救治、后勤保障、舆论宣传等工作组，按照职 责分工负责具体领域相关工作。洪涝灾害卫生应急处置工作领导小组名单如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成 员：XXX、XXX、XXX2.2日常管理机构日常情况下，办公室负责洪涝灾害卫生应急准备和日常 管理工作。2. 3专业技术机构各科室是洪涝灾害卫生应急处理的专业技术机构。在洪 涝灾害发生后，要服从区卫生健康的统指挥和安排，按照所 承当的职责开展卫生应急处理工作。2. 4医疗机构各科室按照洪涝灾害的特点和医疗救治的要求，做好各
4、项卫生应急准备工作。做好卫生应急队物资储藏，开展应急 培训和演练，安排应急值班，制定洪涝灾害卫生应急预案和 工作方案，充分做好应急准备，疫情信息报送，卫生知识宣 传和健康教育等工作。3应急准备3. 1预案制定办公室负责制定本辖区洪涝灾害卫生应急预案，应急预 案要适时组织修订。3. 2风险评估及时组织对本所因洪涝灾害可能引发的公共卫生需求、 风险等进行评估，根据评估的结果及时调整医疗卫生资源配 置，并采取相应的防控措施，努力将公共卫生风险降至最低。各科室要在汛期到来前提前评估本单位抵御洪涝灾害 的能力，提高防灾减灾水平，并对可能出现因洪涝灾害导致 水、电、气等能源供应中断从而严重影响医疗卫生服务
5、的情 况提前采取防范措施。3. 3做好医疗卫生物资准备办公室会同各科室，落实防汛救灾和突发公共卫生事件 应急处置所需的药品、器械、卫生防护用品和通讯设备、交 通工具等应急物资准备。接到相关部门的预警后，做好卫生 资源保护、救灾物资储藏和卫生人员防护。3. 4健康教育根据本辖区洪涝灾害特点和工作实际，组织利用各种媒 体向社会广泛宣传洪涝灾害卫生应急常识，提高社会公众的 卫生防病意识和自救互救能力。4应急响应办公室接到有关部门的灾情通报后，迅速组织医疗卫生 救援人员赶赴事发地，开展先期处置工作，落实相关卫生防 病和医疗救治措施，对当地灾情、医疗卫生服务需求和能力 作出评估，为以及相关部门科学应对和
6、决策提供依据。相关 情况及时报告区卫生健康。4. 2响应措施4.2. 1信息管理办公室根据救灾防病信息报告管理规范（试行）等， 实行洪涝灾害卫生应急信息日报告制度，将所内的灾情、伤 情、病情、疫情、洪涝灾害相关突发公共卫生事件、卫生应 急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定的 时间内，报告区卫生健康。4. 2. 2医疗救援我所要迅速开展自救工作，尽快恢复医疗服务功能，并及时将受损情况向区卫生健康报告。救灾人员要注意做好个体防护，保障自身平安。4.2. 3传染病疫情、突发公共卫生事件监测报告与处置预防控制科要加强传染病疫情、突发公共卫生事件监测 工作，实行洪涝灾害相关传染病疫情和突发
7、公共卫生事件日 报告和零报告制度。因停电、断网等原因不能通过网络直报 系统报告信息的医疗卫生机构，可临时改用 或人工报送 的方式报告。症候群病症全身发热、发冷、全身疼痛、流感病症（病毒性）、虚弱、疲倦、厌食、 嗜睡、乏力、出汗、畏光、头晕、烦躁头晕、烦躁冒肠道系统腹部疼痛、痉挛、恶心、呕吐、腹泻、腹胀、肿胀呼吸系统鼻塞、咽痛、扁桃体炎、鼻窦炎、流涕、支气管炎、咳嗽、哮喘、 气短、慢性阻塞性肺疾病、急性肺炎皮疹黄疸、丘疹、疱疹、紫瘢、尊麻疹、瘀斑出血呕血、鼻蚓、血尿、上消化道出血、直肠出血、阴出血、出血点肉毒中毒复视、视力模糊、畏光、语言障碍、吞咽困难神经系统头痛、偏头痛、面部疼痛、麻木、震颤、
8、抽搐、意识障碍、晕厥、 共济失调、精神错乱、定向障碍、精神状态改变、眩晕、脑震荡、 脑膜炎、颈部僵硬主动病症监测发现异常信息以后，应立即开展核实诊断、 现场流行病学调查、标本采集与检测等。假设确定为传染病聚 集性疫情，那么立即启动相关专项预案进行处置；假设确定非传 染病疫情，那么及时分析查找原因，及时予以控制。4. 2. 4卫生知识宣传和风险沟通办公室与各科室密切配合，充分发挥传统媒体和新媒体 各自优势，以宣传单、宣传板、手机短信、微信公众号、网 站等多种形式，向群众普及洪涝灾害可能造成的公共卫生危 害和卫生防病知识。要按照及时、准确、公开、透明的原那么， 主动发布所内信息，积极宣传卫生应急工
9、作进展，形成群防 群控的社会气氛。5善后处置5. 1恢复重建由办公室协调各科室灾后恢复重建工作，确保各科室尽 快恢复医疗卫生服务能力，保障尽快恢复正常的医疗卫生服 务秩序。要继续做好灾后防病、心理健康和康复等工作，广泛开 展爱国卫生运动。5. 2总结与评估及时组织对卫生应急工作进行总结，评估工作效果，认 真分析工作中的困难和经验教训，并向区卫生健康报告总结 评估情况。6保障措施6. 1卫生应急队伍保障区卫生健康建立洪涝灾害卫生应急专业队伍，加强管理、 培训和演练，提高洪涝灾害卫生应急能力。根据专业特点和 洪涝灾害卫生应急需要，为卫生应急队伍配备相应技术和物 资装备。6. 2物资保障办公室协调各
10、科室，建立健全洪涝灾害卫生应急物资 （药品、医疗器械和设备、消杀灭药品和器械、个人防护用 品等）储藏机制。办公室要做好本单位的应急物资储藏计划 和管理工作，根据本地区易发和常发的洪涝灾害情况，储藏 适量的卫生应急物资，定期检测、过期物资及时更新，维护 卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态。7附那么7. 1名词术语解释洪涝灾害：暴风雨长期连续降雨等极端雨量，台风、龙 卷风等极端强风引发的强降雨，海啸等地貌活动导致的暴雨 泛滥，暴雨积水等对人类社会造成的灾害。具有区域性、季节性 和周期性发生的特点。7. 2预案管理和解释本预案由XX市结核病所解释。预案实施后，要定期组织 应急演练，根据发现的问题有时进行修订。7. 3预案实施本预案自发布之日起实施。