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1、XX县公安局打击整治养老诈骗专项行开工作方案依据平安中国建设协调小组和省委政法委、省公安厅统一 安排，自2022年4月起在全县范围内开展为期半年的打击整 治养老诈骗专项行动。为有序有力推进专项行动开展，结合我 县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平法治思想，按照全国打击整治养老诈骗专项行动安 排会和省市打击整治养老诈骗专项行动安排会的安排要求，坚 持稳中求进工作总基调，坚持依法打击、依法办案、全力追赃 挽损的原那么，依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类违法犯 罪，切实维护老年人合法权益，努力为党的二十大胜利召开和 杭州亚运会成功举办创造
2、平安稳定的政治社会环境。二、工作任务和打击重点一）工作任务摸排一批养老诈骗犯罪线索，快侦快破一批养老诈骗案件, 依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪分子, 形成强有力的威慑，力保养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。曝 光一批养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广阔 群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老 诈骗人人喊打的社会气氛。以打促建，以打促防，及时发现养老诈骗暴露出的管理漏洞，通报相关部门，配合健全完善 相关法律政策、管理制度，推进建立长效机制，稳固深化打击 整治效果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、平安感。二）打击重点此次专项行动主要打击以提供养老效劳、
3、投资养老 工程、销售养老产品、宣称以房养老、代办养老 保险、开展养老帮扶等名义落地实施的侵害老年人合法 权益的诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、 合同诈骗、制售伪劣商品等违法犯罪活动，及其他严重侵害老 年人财产权益的违法犯罪活动。三、工作措施一）强化线索摸排。加强和网信、民政、自然资源、住 建、文旅、卫健、市场监管、银保监等相关部门对接协调，精 准摸排重点领域侵害老年人财产权益的违法犯罪线索。畅通投 诉举报渠道，建立举报奖励机制，广泛发动群众举报犯罪线索。 充分发挥公安机关各警种职能优势，采用人力、技术等各种手 段，全方位获取网上、网下养老诈骗违法犯罪线索。建立健全 线索核查处置
4、机制，对上级交办、部门移交、群众举报、主动 摸排掌握的线索，必须落实力量，逐条核实，严格把关，力保 每一条线索核查处置到位，交办线索核查质量将纳入平安综治 考核。二）强化破案攻坚。坚持快破现案，对线索经核实涉嫌违法犯罪的现发案件，要组织力量侦办，专项办逐案盯办，力 保快侦快破。要摸清近5年来未破养老诈骗案件底数，区分案 件类型，落实责任警种单位，加强攻坚突破，力争破获一批积 案。要全面梳理养老诈骗犯罪案件未到案人员，明确追逃责任， 落实追逃措施，最大限度缉捕归案。要注意发现和识别养老诈 骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，结合常态化扫黑除恶斗争 予以依法严惩。市局将适时确定一批大要案件进行挂牌督办
5、， 集中力量资源，明确责任划分情况时限，全力攻坚破案，力保 案件打深打透。三强化追赃挽损。要把追赃挽损放在突出位置来抓， 最大程度挽回受害群众的经济损失。加强和相关部门协同配合, 对涉及职业犯罪团伙的幕后组织者、中介机构，要坚决依法从 严惩罚，全面查清犯罪分子的资金流向，及时查封、扣押、冻 结涉案资产，坚决谨防犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加 强对涉案财产甄别、审查、认定力度，对财产权属清晰属于受 害人的要依法及时返还，对其他扣押涉案财物随案移送司法部 门依法审查处理。积极主动配合相关部门，综合运用多种手段， 做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作。四强化宣传引导疏通。充分用好传统
6、媒体和新媒体手 段，组织开展形式多样的宣传活动，推进涉老反诈宣传进养老 机构、进社区、进农村、进超市农贸市场、进公园、进广 场、进家庭。以案说法，宣传养老诈骗典型案件，揭露犯罪套路手法，提高老年人识骗防骗能力，最大限度挤压行骗空间。 要加强对专项行动的舆情信息监测，按照三同步要求，依 法稳妥做好敏感案事件舆情应对处置工作，严格防范恶意炒作。五）强化风险防控。要坚持把防范化解风险、维护社会 稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判语境，统 筹做好受害老年人教育引导疏通、资金清退、突发状况应急处 置等工作，谨防专项行动或执法办案引发不稳定事端。尤其是 对于一些涉众型养老诈骗案件，要在当地党委
7、和政府统一领导 下，严格依照有关法律法规、政策规定和工作机制进行处置， 按照做到 一案一策、精准拆弹做好风险防控预案，做 实做细化解稳控工作。要把专项行动和前期开展的民族资产解 冻类诈骗涉案人员认领、分类、管控工作结合起来，牢牢守住 不发生重特大的底线。四、工作步骤和时间安排（一）发动安排阶段（至4月底）。制定本地方案，成立 专项行动领导小组，研究制定具体落地实施方案，明确专项行 动负责人和联络员。（二）集中打击整治阶段（5月初至9月底）。对本地近 5年来已破的和未破的养老诈骗案件进行全面梳理，做到底数 清、情况明。开展广泛摸排工作，发现养老诈骗违法犯罪线索， 开展集中打击整治。案件梳理情况于
8、5月20日前报局专项办， 重大案件办理情况随时报局专项办。三）总结固化阶段10初至10月中旬）。对专项行动 开展情况进行总结，固化成果，配合相关部门建立长效机制。五、工作要求一加强组织领导。要充分认识打击养老诈骗的重要性， 把专项行动作为打击犯罪和维护社会治安稳定的重要工作强 抓落实。快速成立相应的领导小组和办公室，制定本地专项行 动落地实施方案，明确职责任务，细化工作措施，扎实有效推 进专项行动，力保专项行动每一项任务落到实处、取得实效。二）加强协作配合。相关警种要坚不可破树立 一盘棋 思想，主动担当作为，充分发挥各自职能优势，密切配合、通 力协作，及时通报案件线索，提供信息支撑、证据支持，
9、切实 形成工作合力。同时结合日常语境防控，强化综合整治，切实 保障老年人合法权益。三）严格依法办案。坚持法治思想和法治方式，严把事 实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不 放过任何一个犯罪分子，力保打击有效、惩治有效。加强和检 法部门沟通，严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪和非 罪，严禁人为拔高凑数，力保把每一起案件都办成铁 案。对不构成犯罪、但以养老为名欺诈老人的民事纠纷案 件，要通报相关部门依法处理。【四）强抓工作督导。此次专项行动成效已纳入平安考核。 市局专项办将定期通报各地工作进度情况，对重点地区进行实地督导。对成效突出的将予以通报表扬；对不重视、措施不落 实、效果不明显的，将视情况依纪依法追责问责。各部门也要 加强工作督导，建立健全工作责任制，层层传导压力，推进专 项行动深入有效开展。（五）严格工作纪律。要认真严格执行纪律要求，对涉及 养老诈骗的敏感案件，要严格落实三同步原那么，积极稳妥 做好调查处置和舆情导控工作。要加强保密教育，严肃新闻纪 律，未经批准不得擅自披露案情和调查情况。要严格按照公安 部关于进一步标准案件报道工作的通知要求，稳妥做好专 项行动案件报道工作，严格防范负面炒作。