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1、市公安局打击整治“城市牛皮癣”专项行动工作方案为创建全国文明城市，提升城市形象，按照市创城办要求，围绕严打破坏公益广告、公共设施的随意张贴、喷涂违法行为和以“黑车”、“办证”、“刻章”“开锁”等为内容的违法小广告（俗称城市“牛皮癣”）喷涂、张贴行为，自即日起至7月15日，在市区范围开展打击整治城市“牛皮癣”专项行动。制定如下方案：一、工作目标充分发挥部门优势，密切配合协作，强化工作措施，坚决打击城市“牛皮癣”中涉及“假证”、“假章”“假发票”、“黑车”、“虚假信息诈骗”等犯罪行为和破坏公益广告、公共设施的随意张贴、喷涂违法行为，力争抓获一批现行违法犯罪分子，打掉一批违法犯罪团伙，铲除一批制贩窝
2、点，消除一批社会治安隐患。（一）查案件。根据小广告的的内容和联系电话，顺藤摸瓜，查办一批黑车、假证等违法犯罪案件。（二）抓现行。采取巡逻、守候等方式查处一批胡乱喷涂小广告的现行违法人员。（三）理脉络。及时弄清制售违禁品团伙的组织网络结构，争取一网打尽。（四）定机制。逐级建立与城管、工商等部门线索信息通报机制、案件查处机制，全面消除片区内的“牛皮癣”。二、组织领导市局成立专项行动领导小组，市局党委委员、副局长叶卫东任组长，贵池分局、开发区分局、江南集中区分局、治安支队、刑侦支队、网安支队负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市局治安支队，治安支队副支队长包兴开（主持工作）任办公室
3、主任。三、工作措施和要求（一）强化工作部署。各单位要充分认识这次专项整治的重要性，切实加强领导，积极会同有关部门，充分发挥职能作用，用足法律法规，强化工作措施。各分局要结合实际，成立专项行动领导小组，负责组织、督促、指导、检查专项行动的开展。（二）深入调查摸底。贵池分局、开发区分局、江南集中区分局要立即行动起来，以治安、派出所为单位，联系行政执法部门和社居委，深入辖区对张贴、喷涂违规小广告中涉及的内容、联系电话进行收集，并按照违法犯罪类（办证、刻章、发票、黑车等）进行分类，对相关电话号码及归属地进行梳理、分析，为进一步整理线索、案件经营做好准备。同时要加强对辖区出租房屋的入户访查，及时发现制贩
4、假证、票据等窝点，集中开展打击。（三）密切协作配合。要充分利用视频监控资源发现并倒查张贴小广告人员等，有针对性地开展打击工作。贵池分局、开发区分局、江南集中区分局及市局有关单位要及时对收集梳理的违法犯罪信息进行分工追查，力争破获一批刑事、治安案件。治安部门主要负责对“假证”、“假发票”等线索的追查；刑侦部门主要负责对“黑车”、“虚假信息诈骗”等线索的追查。力争抓获一批现行张贴、喷涂小广告的违法犯罪人员；查获一批制假贩假、盗窃机动车辆等违法犯罪人员。（四）加强协调沟通。要加强与工商、城管等部门的联系，对发现乱涂乱写及涉及虚假广告的，要分别抄告城管、工商部门，并充分运用相关管理手段和处罚机制，对查
5、获的人员不够追究刑事责任或治安处罚的，建议相关部门予以行政处罚。要会同移动、电信、联通三大通信运营商，对小广告所涉及的电话号码及时予以停机，有效挤压城市“牛皮癣”的生存空间。 （五）广泛宣传发动。一是针对“开锁”、“刻章”，各地要组织派出所上门宣传，签订责任书，禁止乱贴乱喷小广告，督促消除已粘贴的小广告。二是主动联系城管部门，发动各责任单位和各临街店铺及时对门前“三包”区域内的“牛皮癣”进行及时清理，使市容市貌在短期内迅速得到有效改善。三是广泛发动群众提供线索，对通过举报线索查获乱贴乱写人员或查破案件的，要对举报人予以奖励。四是全力构建预防、发现、打击城市“牛皮癣”的长效工作机制。对于查处“牛皮癣”违法行为过程中的一些好的经验做好以及典型案件及时在*日报、市广播电视台等主流媒体，通过以案释法的形式，加大宣传，扩大影响。