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1、1 / 31 目录一、工程简况二、监理工作总目标三、监理工作指导思想四、工程质量控制目标和实施措施五、工程进度控制目标和实施措施六、工程投资控制目标和实施措施七、工程安全、文明施工控制目标和实施措施八、合同、信息和资料管理措施九、各项工作制度的建立和现场组织、协调措施十、对工程监理重点、难点有明确分析、处理方法和监理实施意见十一、针对本工程对业主提出可行性建议精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 31 页2 / 31 一、工程简况工程名称：周市镇白塘菜场监理。建设地点：周市镇横长泾路南侧。工程结构 / 层次/ 面积：框架二层七
2、层24219.37平方M 。工程总造价： 3500万。要求质量控制目标：昆山市优质结构。要求投资控制目标：控制在合理的造价范围内。要求进度控制目标： 工期为420日历天，2009年11月1日开工。二、监理工作总目标本公司将通过规划和组织协调的方法，采取组织、技术、经济、合同等措施，实现以下控制目标：工作内容监理工作总目标工程质量控制目标按合同与设计图纸及现行有关的国家施工验收规范、标准，控制全部分部工程和分项工程质量达到相关要求，并在监理规划和监理细则中提出关键部位工程质量的具体控制措施，说明本工程技术难点，提出解决技术难点的控制措施和处理方法，监督承包商， 使该工程达到招标文件要求的昆山市优
3、质结构标准。工程进度控制目标总工期 420日历天， 在对工程工程建设工期认真分析、论证，编制工程工程总进度网络计划，审核承包商提交的施工总进度计划、月进度计划，及时提出调整修改意见。并在实施过程中从严控制，每月对进度实际值和计划值进行比较， 发现偏差及时督促承包商采取有效的纠偏措施，确保本工程总工期如期实现。工程投资控制目标根据工程工程施工中标通知书和施工承包合同的造价，协助业主编制造价分解规划和年、季、月资金使用计划，并在实施过程中从严控制，每月进行投资计划值与实际值的比较，及时采取纠偏措施， 在满足使用功能及安全的前提下，将造价控制在合理的造价范围内。工程安全、 文明施工控制目标贯彻执行建
4、设工程安全生产管理条例，审查承包商施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程设计强制性标准，建立健全安全生产保证体系，加强安全文明施工管理，确保在施工准备、施工、保修各阶段无安全事故发生。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 31 页3 / 31 三、监理工作的指导思想工程监理企业从事建设工程监理活动应当遵守“守法、诚信、公正、科学”的准则，本着遵守监理的职业道德认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，贯彻公司“严格控制、规范管理、诚信公正、热忱服务、拓展市场、持续发展”的质量
5、方针，按照ISO9001 ：2000质量管理体系的要求，根据有关法律、法规及相关规定，结合本工程的实际特点，合理指派驻地监理组人员，认真开展工作，有效地对工程质量、工程进度、工程费用进行控制和确保无安全事故发生。四、工程质量控制目标和实施措施（一） 、工程质量控制目标：确保工程质量达到招标文件所要求。（二） 、工程质量控制目标实施措施控制内容控制目标实施措施精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 31 页4 / 31 质量的事前控制一、 总包单位的资质已由建设单位和招标代理机构在招标阶段负责审查完毕， 但进场后还必须将有关资质等
6、资料递交工程监理机构备案。分包单位的资质应由监理负责审查，并提出审查意见。落实； 安全措施是否落实；施工组织设计 （方案） 是否己经承包单位主管技术负责人和公司职能部门审核批准。二、审核工程测量资料，通过实测现场轴线位置、高程、 对照施工图及时发现问题、提出问题，对测量成果，复核其准确性。三、审查总（分）包单位的施工组织设计（方案）；保证质量措施是否四、检查原材料、构配件的质量，着重应做好见证取样工作。五、设计交底与图纸会审会议由建设单位主持，建设、设计、施工、监理等单位参加， 会后写出图纸会审纪要， 纪要内容为弥补图纸上的不足，具有与设计图相同的法律效力。六、验收到场的永久性设备时，应由设备
7、采购方主持，由建设、 设备安装、设备供应、监理等单位参加，验收时必须查资料、看实物、抽样测试，并做好验收记录，参加验收方签字确认，验收合格后方可使用。七、 “四新”的技术签定书必须是原件，以示其技术的可靠性，由于政府主管部门要求在工程上推广“四新”，在有条件的工程上应能够积极响应。八、质量管理、技术管理、质量保证等体系的审核。九、审核施工机具主要性能是否满足施工实际需求；是否符合安全操作要求；是否已经经安全生产主管部门签定，并发给其使用许可证。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 31 页5 / 31 质量的事中控制一、工序质
8、量验收（一） 、做好工序的报验工序施工除把好原材、构配件、 设备的质量关外， 还需要把好施工工艺和工序验收关。 工序验收要严格按照主控工程和一般工程逐项进行检查验收，要求承包商实事求是地做好自检，同时专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验工作。所有自检和平等应记录在案，便于检查和存档。（二） 、做好工序间的配合和验收交接前一道工序未经验收合格不得进入下一道工序。在施工过程中， 要严格执行工序监理审批程序，监理审批程序应贯穿整个施工过程中，覆盖每个施工环节，坚持审批程序对确保工程质量有重要意义。（三） 、做好隐蔽工程的检查和验收。对隐蔽工程的严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于日后
9、分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原型，便有证可查。隐蔽工程验收是确保工程内在质量的一项基本措施。二、分项分部工程的验收（一） 、检验批质量验收分项工程划分成检验批进行验收，有助于及时纠正施工中出现地的质量问题，确保工程质量，也符合施工实际需要。（二） 、分项工程质量验收分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，质量验收纪录应完整齐全。（三） 、分部（子分部）工程质量验收分部工程所含分项工程质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能检验和抽样检测结果符合有关规定，观感质量验收符合要求。三、工程变更的审查根据建设工程监理规范的规定， 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，
10、应编制设计变更文件。建设单位或承包商提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 31 页6 / 31 质量的事后控制一、组织好单位工程预验收，把好预验收关。监理组接到施工单位的竣工报告后，应派出有关监理人员应迅速查验工程实体， 审阅竣工资料和竣工图纸，认为符合要求时， 由总监组织预验收，进行预验收时应请设计、施工、业主、监理等有关技术人员参加。二、协助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件预验收合格后，
11、业主审查有关资料，认为具备竣工验收条件的，及时组建竣工验收组， 制定验收方案并在验收前7天发出验收通知， 验收时由质监站进行监督。验收合格后，协助业主编写竣工验收备案文件。三、工程验收（一） 、根据施工单位工程验收申请报告，工程总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验、并将初验结果通告施工单位；（二） 、单位工程竣工验收，工程总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上，按国家验收规范标准，报请业主确定组织竣工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作，编写和签发工程质量评估报告。（三） 、审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总；（四） 、整理工程工程技术文件资料，按要求编目、建档。
12、（三） 、工程质量问题和质量事故的处重大事故需及时向有关主管部门汇报发生事故要处理事故调查确定防护措施不清楚补充调查原应分析要处理确定是否处理确定处理方案防护措施实施不处理进一步分析设计及施工检查验收提交处理报告结论精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 31 页7 / 31 意（四） 、工程质量控制工作程序填写开工申请单施工单位参与审核开工申请单附件：1、施工组织设计不2、机械与技术人员数量同3、材料到场情况4、主要机械、设备到场情况审核的结果同意监理书面意见开工每道工序自检后填自检单施工单位通知监理现场实测实量、抽检监理单位
13、返 工不合格填写开工申请单施工单位检验结果签认质量验收单监理单位分项分部和单位工程完成竣工预验收监理单位竣工验收建设单位五、工程进度控制目标和实施措施（一） 、工程进度控制目标本工程总工期 420日历天，在对工程工程建设工期认真分析、论证，编制工程工程总进度网络计划，审核承包商提交的施工总进度计划、月进度计划，及时提出调整修改意见，在实施过程中从严控制，每月对进度实际值和计划值进行比较，发现偏差及时督促承包商采取精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 31 页8 / 31 有效的纠偏措施，确保本工程总工期如期实现。（二） 、工程
14、进度控制目标实施措施施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。各阶段的具体内容如下：控制内容控制目标实施措施进度的事前控制一、协助制订工程实施总进度计划。工程实施总进度计划在工程事实过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。二、协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工期目标的实现。三、审核施工单位提交的施工进度计划。对单体工程的主体结构、室内外装修、机电设备安装工程等进度、工作搭接进行审查。主要审核是否符合总工期控制目标的
15、要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。四、审核施工单位提交施工方案和施工总平面图。五、制定由业主供应材料设备的采购、供应计划。六、督促和协助合同各方做好施工准备工作。进度的事中控制一、建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种应素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。二、工程进度的检查审核承包商每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：（一） 、计划进度与实际进度的差异；（二） 、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（三） 、采用先进的计算机管理手段，进行进
16、度监控。（四） 、工程进度的动态管理和调整（五 ) 、严格进行进度、计量方面的签证（六 ) 、及时组织现场协调会，进行进度方面的协调精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 31 页9 / 31 其它进度控制措施一、组织措施：（一）、落实工程监理机构中进度控制人员。对具体控制任务和管理职能分工。（二）、对建设工程进行分解。如按建设工程结构分解；按工程进展阶段分解；按预算工程结构分解并建立编码体系。（三）、确定进度协调工作制度。包括协调会议举行时间及人员。（四）、对影响进度目标实现的干扰和风险应素进行分析。风险分析主要是根据许多统计
17、资料的积累，对各种应素影响进度的概率及进度拖延的预测。二、技术措施：为了实现进度目标，按计划完成或加强进程，全面考虑多方面应素，并采取有效技术措施。根据工程规模和实际条件，采用网络计划技术（包括网络调整和网络优化）、流水作业方法和施工计划体系；扩大开辟同时作业的施工作业面；采用高效能的施工机构设备；采用施工新工艺、新技术、缩短工艺过程间的工序技术间歇时间。三、合同措施：各专业工程分别发包，关键在签订承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款及履行中专人负责合同管理。在合同期间对整个工期及各阶段工期进行控制和协调。认真悁究、核实工期索赔，分清各方各自应承担的责任、风险及正当理由的索赔工期。特别是影响
18、关键路线的工期，应予以确认。监理工程师随时统计并经多方核定的总工期和竣工日期。在合同中应订有专门为工期有关的条款。四、经济措施：履行合同中承包商提前或延迟工期的奖励及罚金条款；对于某些特殊要求应急的工程或分部工程，可适当提高单价；确保资金及工程款及时供应和支付。如延迟支付，履行合同相应的罚则条款，坚持按法履行合同的严肃性。五、管理技术方法：通过各种计划的编制、优化、实施、调整实现进度控制的方法。六、其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件等。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 31 页10 / 31 （三） 、工程进度
19、控制工作程序签定承发包合同（建设与承包单位）编制施工总进度计划（承包单位）不同意审查施工总进度计划同意（监理单位）否同意修改实施进度计划动态偏管离编制年 / 季/ 月度实施计划（承包单位）审查施工计划（监理单位）不同意同意否理跟踪实际值与计划比较值控承包单位组织实施进度计划监理单位检查计划实施情况制偏离否无偏离根据总进度空计划，编制下期实施性进度计划根据形象进度编写监理月报六、工程投资控制目标和实施措施（一） 、工程投资控制目标根据工程工程施工中标通知书和施工承包合同的造价，协助业主编制造价分解规划和年、季、月资金使用计划，并在实施过程中从严精选学习资料 - - - - - - - - - 名
20、师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 31 页11 / 31 控制，每月进行投资计划值与实际值的比较，及时采取纠偏措施，在满足使用功能及安全的前提下，将造价控制在合理的造价范围内。（二） 、工程投资控制目标实施措施1、投资控制的原则：施工合同中确定的工程造价款作为投资控制的目标；必需严格按施工合同确定的工程计量内容、支付方式、结算方式，审签工程计量、各项支付和工程结算； 工程计量、工程款支付及工程结算的前提必需是该工程已达到合同规定的质量标准并按规定已经过中间验收或竣工验收。2、对可能发生的索赔的诱应，制定相应的防范措施，为索赔控制创造条件。索赔的诱应索赔的防范措施防止地质条
21、件不利引起的索赔应在合同中写明承包商在提交投标书前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行考察和检查，包括地表以下条件及水文和气侯条件。承包商自己应对上述资料解释负责。如果监理工程师认为这类障碍或条件是一个有经验的承包商无法预见到的，在与业主和承包商适当协商以后，应给予承包商延长工期和费用补偿的权利，但不包括利润。为了防止工程中人为障碍引起的索赔监理工程师要求承包商详细编制其工作计划，以便在必须停止一部分工作时，仍有其他工作可做。 当未预知的情况所产生的影响是不可避免时，监理工程师应立即与承包商就解决问题的办法和有关费用达成协议，给予工期延长和成本补偿。如果办不到的话，可发出变更命令，并确
22、定合适的费率和价格。为防止工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以向业主建议对工程或其部分的外形、质量或数量作出变更。对于工期延期的费用索赔凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿凡纯属业主方面的原应造成拖期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 31 页12 / 31 对于加速施工费用的索赔监理工程师解决这一问题建议采用“奖金”的方法
23、，鼓励承包商加速施工。对于物价上涨引起的索赔尽量采用固定总价合同。如采用按价差调整合同价时，在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿，对管理费及利润不进行调整。如采用调价公式调整合同价，在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。为防止拖延支付工程款的索赔建议业主在规定的应付款时间内按时支付3、实行严格的经费签证制度，确定专职的造价控制人员，对项目投资进行全过程的跟踪，力争将投资目标控制在业主预期范围内。4、其他投资控制措施（1） 、工程监理机构对工程变更的管理1） 、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设
24、计变更文件；当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。2） 、工程监理机构了解实际情况收集与工程变更有关的资料；3） 、总监理工程师必需根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。4） 、总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。5） 、总监理工程师签发工程变更单。6） 、工程监理机构根据工程变更单监督承包单位实施。（2） 、施工阶段投资控制的措施1） 、组织措施：在工程管理班子中落实从投资控制角度进行施精选学习资料 - - - - - - - - - 名师
25、归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 31 页13 / 31 工跟踪的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。2） 、经济措施：编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；进行工程计量；复发现偏差，分析产生偏差的原应， 采取纠偏措施；协商确定工程变更的价款，审核竣工结算； 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常 或定期向建设单位提交工程投资控制及其存在问题的报告。3） 、技术措施：设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。继续要找通过设计挖潜节约投资的可能性。审核承包商编制的施工组织设计，
26、 对 主要施工方案进行技术经济分析。4） 、合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸， 特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意累积素材， 为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和控制值进行分析比较，严防出现工程款“多付” ，“超付”。七、工程安全、文明施工控制目标和实施措施（一） 、工程安全施工控制目标贯彻执行建设工程安全生产管理条例 ，建立健全安全生产保证体系，加强安全文明施工管理，确保在施工准备、施工、保修各阶段无安全事故发生。（二） 、工程安全文明施工控制实施措施工作内容施工控制实施措施精选学习资料 - - - - - - -
27、- - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 31 页14 / 31 安全施工教育一、督促施工单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关安全文明施工法规；二、让全体管理人员做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保工程安全目标的达到；三、要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必需熟悉施工安全规程；四、要求施工单位的独立操作者，需有本工种、 本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗；五、 要求施工单位的职工在工作中必需全面接受安全监理人员的监督和指导；六、要求施工单位在工程开工前，工程负责人应随同施工组织设计一起
28、向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底；七、施工单位采用新的施工方法，添设新的技术设备时，必需对作业人员进行新操作法的教育，经监理认可后方能实施；八、督促施工单位工程负责人应进行每日安全讲话，每周安全例会，定期安全培训、不断增强安全意识，保持良好的安全作业状态。九、 要求承包单位在施工组织设计中编制符合工程施工需要的安全技术措施。安全检查一、严禁老人、小孩以及其它与施工无关的人员进出施工区域。二、督促总包单位将各分包单位纳入安全管理系统，并签订安全施工协议书；三、严格审核施工单位安全文明施工方案及施工组织设计，各项施工应有完备的安全措施；四、经常检查施工单位的思想准备、组织准备、安全准备、技
29、术准备，包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况；五、定期与不定期地检查施工现场。主要施工机械、电气设备的安全状况，发现问题令施工单位及时整改，并做好记录逐级汇报；六、督促施工单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查，发现问题及时整改。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 31 页15 / 31 施工现场安全生产一、要求施工单位对分项工程都必需有安全技术措施；二、监督施工单位下达任务时应同时进行安全技术交底；三、施工重点区域或重要工序有安全监护人或安全员在场，并设置安全设施；四、脚手架应自成系统，不要将模
30、板支撑与脚手架连在一起；五、在施工现场监理随班日常检查, 如遇到下列情况，安全监理应下达暂时停工指令：（一） 、施工中出现安全异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不得力时；（二） 、对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（三） 、安全设备未经检查验收而擅自使用时；（四） 、未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工时；（五） 、在构件吊装过程中，若指挥人员无醒目的安全帽标志或无指挥人员时。电气设备安全生产管理一、检查施工单位是否严格按现场用电规定、标准执行；二、监督施工单位不得在架空输电线路下立支架，特殊情况应和有关单位共同制定安全技术措施后方能施工；三、施工现场
31、电器设施的安装与维护应由专业负责电工人员进行操作，非专业电工不得动用，现场电动机械和手持电动工具必需装有防漏电保护装置；四、施工临时用电需符合安全用电规范，归放整齐， 不得妨碍交通；五、气焊机需安全可靠，气管无老化，气瓶有标识，存放正确。六、夜间施工要有照明和警示标志。现场消防措施一、监督施工单位在现场按规定设置消防设施；二、现场用火要有防火隔离设施，严格执行用火证制度；三、消防器材不得随意动用，要求施工单位设专人保管。（三） 、工程文明施工控制目标施工顺序合理，保持良好的施工现场秩序， 施工道路与水电畅通，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -
32、 -第 15 页，共 31 页16 / 31 施工现场整洁卫生，施工料具管理有序，施工工作有条不紊。（四） 、文明施工控制实施措施工作内容施工控制实施措施施工现场场 容一、施工工地主要入口处要设置简朴方正的大门，并在明显处应设置统一样式的施工标牌，每处工作点总摆放工程简况牌，安全警示牌， 主要负责人名单，向居民行人的打招示牌；二、检查工地施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生环保制度板、内容详细否、字迹工整规范否；三、施工区域与生活区域有否明确，并应划分责任区，设标牌， 包干到个人；四、施工现场内应有排水措施，废、污水进入市政管网必需设置沉淀池，运输道路要平整、坚实、
33、畅通；五、临时设施要按施工组织设计确定的施工平面图布置整齐；六、施工区域与交通便道应有明显的分隔，在施工过程中保持交通便道畅通；七、施工现场应保持干净有序，土方的堆放需整齐，多余土方应及时运走，做到工完场清。施工现场料具管理一、管材应与道路中心线平行或垂直坎均匀摆放，不可随意摆放， 管件必需在围杩内摆放、制作， 必需保证管道管件不被污染，封堵措施必需美观统一；二、检查料场排水措施；三、督促施工单位依据材料性能采取必要的防雨、防潮、 防冻、 防火等措施；四、要求施工现场重视施工材料的合理节约。五、建筑材料堆放有序整齐，不得损坏绿化。现场环境卫生和卫生防惮一、现场围护统一采用夹心彩钢板和金属卡槽装
34、配的形式，要求现场办公室、职工宿舍要保持整洁、有序；二、监督伙房严格执行环境卫生法及有关规定，炊事人员要有身体健康证、卫生知识培训证；三、督促施工单位搞好伙房卫生、饮水卫生、厕所及浴室环境卫生；四、现场住宿门窗齐全用电规范，不得露天住宿， 惑服的晾晒不得利用树木。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 31 页17 / 31 八、合同、信息和资料管理措施（一） 、合同管理措施精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 31 页18 / 31 工作内容管理措施合同纠
35、纷的调解一、工程监理机构接到合同争议调解要求后应进行以下工作:（一） 、及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（二） 、及时与合同争议的双方进行磋商；（三） 、在提出调解方案后，由工程总监理工程师进行争议调解；（四） 、当调解未能达成一致时，工程总监理工程师应在施工承包合同的期限内作出处理该合同争议的决定。（五） 、在争议调解过程中，除已达到了施工承包合同规定的暂停履行合同的条件之外， 工程监理机构应督促施工承包合同的双方继续履行施工承包合同。二、在工程总监理工程师签发合同争议处理决定之后, 业主或承包单位在施工承包合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议, 在符合施工承包合同的
36、前提下, 此决定应成为最后的决定,双方必需执行。三、在合同争议提交仲裁或诉讼之后, 工程监理机构仍可接受合同争议的一方或双方的要求进行调解。四、在合同争议的仲裁或诉讼过程中, 工程监理机构应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。合同解除一、当业主违约导致施工承包合同最终解除时, 工程监理机构应就承包单位按施工承包合同规定应得到的款项与业主和承包单位进行协商, 并按施工承包合同的规定从下列几方面确定承包单位应得到的全部款项, 并书面通知承包单位和业主：（一） 、承包单位已完成的工程量中所列各项工作所应得的款项；（二） 、为订购工程材料、设备、构配件等承包单位所支付款项；（三） 、承包单位撤
37、离施工设备至原基地或其它目的地合理费用；（四） 、承包单位所有人员的合理遣返费用；（五） 、合理的利润补偿。二、由于承包单位违约导致施工承包合同终止后，工程监理机构应进行以下工作：（一） 、施工承包合同终止之时，承包单位已按施工承包合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（二） 、施工现场尚未使用完的任何材料、工程设备及临时工程的价值；（三） 、确定对已完工程进行检查和验收，惕交工程资料，该部分工程的清理、质量缺陷修复等所总的费用；（四） 、工程监理机构在查清上述费用之后，依据施工承包合同的规定出具应得款项或偿还业主款项的证明。三、由于不可抗力或非业主、承包单位原应导致施工承包
38、合同依法终止时，工程监理机构应按施工承包合同规定处理施工承包合同解除后的有关事宜。（二） 、信息和资料管理措施信息资料管理的日常工作包括：负责规划建立工程信息资料管理系统，收集信息加工整理和储存，信息资料检索和传递，实施监理工作本身的标准化，规范化，系统化的管理工作，并推动整个工程信息资料收集要、处理效率。工作内容管理措施信息管理一、监理机构应对信息的收集、分类、处理、存储、传递和发布进行管 理， 可根据工程建设需要运用人工与计算机辅助管理相结合的监理信息管理系统。二、信息可按监理目标划分为质量控制信息、进度控制信息、 费用控制信息和合同管理信息等。三、信息管理应建立信息收集、鉴别、整理和保存
39、等管理制度。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 31 页19 / 31 资料管理监理文档的管理工作是工程工程监理工作中的一个重要 组 成 部分， 它 为监理目标的实现服务， 文档管理的优劣直接影响到监理工作成效， 搞好监理文档的管理工作能够提高监理人员管理水平、能够及时掌握工程动态、提高监理工作效率、改善监理的形象及积累监理成果等方面都具有重要的意义。一、建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。二、设立 监理工程文件柜，供监理人员查阅、检索各类文档。三、建立严格的收、发文制度，并利用计算机辅助管理。四、 对各种外来文
40、件实施收文处理登记制度，收文后明确处理要求 （总传阅、回函、审批或签证）、处理期限和责任人，并由计算机跟踪管理，登记处理结束日期及处理结果。五、建立文件存档、借阅、注销管理制度，确保监理资料完整性、真实性。六、监理函件采用标准格式，由计算机辅助生成和管理。七、监理文件采用规范格式填写，便于业主方、 监理等及时准确掌握监理动态。八、严格做好资料归档工作，具体归档资料范围如下：（一） 、监理单位的监理资料归档应包括下列资料：1、监理合同和施工合同；2、 监理规划和监理实施细则；3、与业主、设计单位和承包人的往来文件；4、会议纪要、监理业务联系（通知）单；5、质量控制资料及质量事故处理报告；6、 “
41、隐蔽 / 分项工程工序质量报验单和“单位工程质量评定表”；7、专题报告；工程费用控制资料；8、监理月报；工程质量评价建议；9、监理工作总结报告；10、交工验收资料及“交工验收证书”或“中间验收证书”等。（二） 、监理机构应向业主提供下列主要资料：1、 监理规划和监理实施细则；2、与业主、设计单位和承包人的往来文件；3、会议纪要、监理业务联系（通知）单；4、专题报告；5、监理月报；6、工程质量评估报告；7、监理工作总结报告等；九、各项工作制度的建立和现场组织、协调措施（一） 、各项工作制度的建立工作制度具体内容施工许可制度一、凡规定必需申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工
42、。二、施工许可证申办的范围在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和其配套的线路、管道、设备的安装以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应依照规定，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。三、申领施工许可证应具备的条件已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证上；施工场地已经基本具备施工条件；已经确定承包单位；已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；有保证工程质量的安全的具体措施；按照规定应该委托监理的工程已委托监理；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。四
43、、申请办理施工许可证的程序建设单位向发证机关领取建筑工程施工许可证申请表，加盖单位及法定代表人愎签并附关证明文件，向发证机关提出申请。发证机关在收到建设单位报送的建筑工程施工许可证申请表和所精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页，共 31 页20 / 31 附证明文件后，对符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证，对证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，自收到申请之日内书面通知建设单位并说明理由。建筑工程在施工过程中，建设单位或者承包单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。五、施工许可证的时效建设单
44、位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，应故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由，延期以两次为限。每次不得超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程应故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原应、在施部位维修管理措施等，并按规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应报发证机关核实验施工许可证。工程建设强制性标准监督制度一、工程建设强制性标准定义工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环
45、境保护等方面的工程建设标准强制性文件。国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。二、新技术、新工艺、新材料的使用工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。三、工程建设强制性标准实施监督机构建设工程规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察，设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。建筑安全监督处理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。工程质量监督
46、机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。四、强制性标准监督检查的内容监督检查有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；工程工程的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；工程工程采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定。工程工程的安全、质量是否符合强制性标准的规定。工程采用的指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准规定。五、工程监理企业违反强制性标准的罚则工程监理企业违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正， 处50万元以上 100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予
47、以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。建筑工程质量监督管理制度一、建设工程质量机构的性质建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定的社会化、专业化具独立法人资格事业单位。建设工程质量监督机构接受县级以上地方人民政府建设行政主管或有关专业的委托，依据对建设工程质量进行强制性，并对委托负责。二、建设工程质量监督机构的主要工作内容对责任主体和有关机构履行质量责任的行为监督检查；对工程实体质量的监督检查；对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查；对工程竣工验收的监督对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查；对责任主体和有关机构违法、违规行为
48、的调查取证和核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚；提交工程质量监督报告；随时了解和掌握本地区工程质量状况；其他内容。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 31 页21 / 31 三、建设工程质量监督手续的办理建设单位在工程工程施工招投标完成后，申请领取施工许可证之前，到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，登记时，应向工程质量监督机构提交以下有关资料：规划许可证；施工、监理中标通知书；施工、监理合同及其单位资质证书；施工图设计文件审查意见；其他规定需要的文件资料。四、监督机构对上述资料在七个工作日内审核完
49、毕，符合规定的发给建筑工程质量监督书和工程质量监督计划。建设单位凭建筑工程质量监督书，向建设行政主管部门申请施工许可证。五、建设工程质量监督机构对监理企业质量行为监督的主要内容包括：监理企业资质、工程监理机构的人员资格、配备及到位情况。监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况。对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况。对分包单位的资质进行核查情况。见证取样制度的实施情况；对重点部位、关键工序实施旁站监理情况质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收，参与单位（子单位）工程质量的验收情况；监理资料收集
50、整理情况。设计文件、图纸审查制度一、工程总监理工程师在收到施工设计文件、施工图纸以后，应立即组织各专业监理工程师认真细致的阅读，熟悉了解施工图中各项内容和细节及其要求，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并将发现了的差错和惔漏逐一记录下来。二、在各专业监理工程师熟悉了解设计施工图的基础上，工程总监理工程师应及时组织全体监理人员参加内审会议，共同要找图纸中可能存在的问题，并将存在的问题予以汇总成文，为参加业主组织的图纸会审作好充分准备。三、监理审查施工图纸时应注意：施工图设计是否经建设行政主管部门审查批准；施工图纸与说明是否齐全；建筑、结构、给排水、电气等专业之间是否有矛盾、错误及缺陷