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1、Ill东省财政厅山东省科学技术厅文件III东省教育厅鲁财料教C2O22 11号山东省财政厅山东省科学技术厅山东方教育厅关F印发 省级财政科研工程经费管理使川负而清玳 （ 新型研发机构省级财政经费管理使用负面清单工程承当单位制度制定修订清“1的通知各市射敌局、科技局.教育（班体）局，各省环政直接管理县（市）财政局、科技思、教育（载体）后，否直有关单位：为进一步规范和优化省线财政科研经卷管理，根强山东省 人民政府办公厅关于改革完善省线财政科由经饼性理的实海意 见（窜政办发20226号）要求、我们硼究制定了番级财政 科研工程经费管理使用负面清单新型研发机构吉级财政经 管理使用负面清单工程承当单位制度
2、制定修订清单讥 现予卬 发抱行，并就电关事项逋如如下：一.关于省级财政科研I艮目经劣管理使用负面清单:本 清单所列事项，为有级财政科研经费管理使用禁止性行为.工程 承当单位及单位科研人员耍严格械耍求合规使用科研经曲、不得 出现负面清单所列行为.有关部门将根据法律过规和负面清单进 行检查，评审.验收,审计,交实后按觇定产需处理.有关失信 情况纳入科研信用记录管理.，二、关于新型研发机构肖圾财政纹身管理使用负面清单 有关新型研发机构在使用省级财政支持经合时不得已现负面清 单所列行为.负面清单之外,鼓励大胆创知.除特殊规定外,由 新型研发机构自主决定科研经费包干.内都薪家敏购、科技成果 转化等实施路
3、径,给于尽职免费.主管部门需按照负面清单，先 者相关资金管理方法.确保政策落实落细.三、关于工程承当单位制度制定修订清单.省假财政科 研工程承当单位要严格履行主张责任，在鲁政办发20226号 文件发布之日起3个月内，以正式文件制定或修订相关内部管理制度.&保世到清单所旧事项“全盘盘国工程主管部门.科 技部门,财政部门多案.并在本单位内部公开，作为技。/| 评估评审,经费管理.审计校查,财善脍收等工作的依褥.附件：I.省统财政科研工程经费管理使用负面清单.新型研发机构省级财政经费管理使用贡田流单2 .工程承当0位制度制定修订泊单附件1省级财政科研工程经费管理使用负而清的一、从事为反中支八项规定砧
4、神和占金有关显定的行当.二，从事违反国家和我吉法律法规的行为.三.从事渔背科学共同体公认道隹的行为.四、虚假中出工程,虚假承诺配套先金.五、维制度假依。.套取国家财政费金.六.未对工程经费型行单独枝翼.七，未按规定执行相涮剂预算,未获批准指自变更工程承理 主体.八、列文与相应科讦活动无关的支出.九.支付工程柜内人员咨询支出.劳芬费.十、散曲.挤占.挪用工程深题）经费.十一.在工程表金中以任何力式列支应由个人负担的有关费 用或支付各冲罚款、相敖、瞥助.投资，归还债务等.十二.未禁订相关合同.透过提供虚假合同.专督票箔或虏 构事项.虚报人员等弄电作假行为,能移、套取.报销工程克金.十三.立置比外蜜
5、、随意调账变动支出、俄意修改记账凭证. 提供虚假附务会计安料.十四赧限额列支同接责用（不含包干制工程）.十五.违规外技、转移科研经费，十六.其他违反旧家财经纪律的行为.附件2新型研发机构方级财政经设管理使用负而清单一、从事违反中央八项规定增神和省委有关规定的行为.二.从事违反国家和我省法律法规的行为.3.从事通甘科学共同体公认十他的行为.四、利M不正当手收谋取私利的行为.五，设置”小企熔，账外账.或虚报皆领，生列支出等遢 反时经纪律的行为.六、列支与单位期能和工作任务目标无美的支出.附件3工程的H单位制度制定修订清单省级财政科研工程承拒单位应制定或修订包括以下内容的 单项或综合性管理制度.一、
6、科研工程管理方面包括但不限于科研工程主体责任、科环与财务统筹管理机 荆、中研工程全过程胆多及动态依警光示.行精诚信域设、绩效 管理、1管检查,激励约束、公开公示等内容，二、科研经费管理方面包括但不限于工程中发预算编制、预算下达,直接得用与问 接费用核定、代算潮剂.经费开支内睿（分项）、经费支出标准 （分项八支出计划制定,经费拨付.公务卡管理.财务报销， 决算编制、结余资金管理、间接前用管理.科畀经华管理使用法 信域设、料阴绩效管理,总督检查，激励约束.公开公示等内容. 实施包干制的，密对有关经粉使用管理作出单拽明确.三、资产及采购管理方面包括但不限于科研工程姿产配置、使用和处置.扶亨扶用、 公开公示,科研仪益设备采购假化流程、科研急需设箸和耗材螺 色通道系剪机制等内容.四、其他方面包括但不限于绩效工资分舐，科研人员薪酬鼓励，科研需职 取酬、料技成果转化谶局、横向科研工程取酬.科研财务助理配 能,专植责任落实.公开公示等内容.信息公开选项：I油公开山东百财政厅办公室2022年4月22日印发