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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 浅谈施工企业的项目成本掌握 1 摘要 施工企业（以下简称为企业）所属的工程项目部（以下 简称为项目部）,是建筑产品（工程项目）的直接生产者,建 筑产品的优劣影响企业的信誉,影响企业承揽工程任务,并有 可能危及企业的生存与进展；而建筑产品的直接成本人工 费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费全部发生在项目部,这些费用约占企业总成本的90%以上,因此,项目部直接成本的高低取决于企业成本治理水平的高低；可以这样认 为,企业施工工程的工期、质量打算着企业的信誉,项目部的 盈亏又打算着企业的盈亏；近几年来,建筑市场竞争越来越激 烈,在这种形式下,项目
2、的利润空间越来越校因此,如何加强 项目部的成本掌握,有效降低工程成本,提高企业的经济效 益,已成为企业目前特别紧迫的任务；本论文通过对施工企业项目成本掌握的内容和特点、意义和目 的及项目成本掌握原就的论述,指出了施工企业项目成本掌握 中目前存在的主要问题,并对解决这些问题进行了粗浅的探 讨； 关键词 施工企业项目成本掌握成本治理名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、施工企业项目成本掌握概述 1、施工企业项目成本掌握的内容和特点 施工企业项目成本掌握,指在施工企业项目成本的形成过程 中,对生产经营所消耗的人力资源、物
3、质资源和费用开支进行 指导、监督、调剂和限制,准时订正将要发生和已经发生的偏 差,把各项生产费用掌握在方案成本的范畴之内,保证成本目 标的实现 1 ；施工企业项目成本掌握的对象是工程项目,由于 项目是一次性的,而项目成本由于其结构、规模和施工环境各 不相同,各项目成本之间又缺乏可比性,各项目随着这个工程 的完工而终止其历史使命,因此工程项目部是施工企业效益的 源头；2、施工企业项目成本掌握的现实意义和目的 目前施工企业市场全面开放,全面推行招投标制,治理机制日 趋完善,市场竞争日趋猛烈,利润的空间已经很小,施工企业 要想制造效益,唯独的出路就是强化内部治理,苦练内功,向 内部挖潜要效益；因此,
4、加强施工企业项目成本掌握是目前非 常现实的途径；施工企业项目成本掌握的目的,在于降低项目 成本,提高经济效益；3、施工企业项目成本掌握的原就名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 施工企业项目成本掌握原就是企业成本治理的基础和核心,项 目部在对施工过程中进行成本掌握时应遵循以下基本原就：（1）成本最低化原就 施工企业项目成本掌握的根本目的,在于通过成本治理的各种 手段,不断降低项目成本,以达到可能实现最低的目标成本的 要求；在实现成本最低化原就时,应留意降低成本的可能性和 合理的成本最低化；一方面挖掘各种降低成本的才能,
5、使可能 性变为现实；另一方面要从市场实际动身,制定相应的措施和 方案,并通过主观努力达到合理的最低成本水平；（2）全面成本掌握原就 全面成本治理是全企业、全员和全过程的治理,亦称“ 三全”治理；项目成本的全员掌握有一个系统的实质性内容,包括各 部门、各单位的责任网络和班组经济核算等,应防止成本掌握 人人无责,人人不管；项目成本的全过程掌握要求成本掌握工 作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又 不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的掌握之 下；（3）动态掌握原就 施工企业项目是一次性的,成本掌握应强调项目的中间掌握,名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共
6、 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 即动态掌握,由于施工预备阶段的成本掌握只是依据施工组织 设计的详细内容确定成本目标、编制成本方案、制订成本掌握 的方案,为今后的成本掌握作好预备；而竣工阶段的成本控 制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生了纠差,也已来不及 订正；（4）目标治理原就 目标治理的内容包括：目标的设定和分解,目标的责任到位和 执行,检查目标的执行结果,评判目标和修正目标,形成目标治理的方案、实施、检查、处理循环,即PDCA循环；一个工程项目是由很多个单项工程组成的,每个单项工程也应具有相应 的成本目标；因此,应将一个工程项目的总成本目标逐个细 化,落实到施工
7、班组,签订成本治理责任书,使成本治理自上 而下形成良性循环,从而达到参加工程施工的部门、个人从第 一道工序起就留意成本治理的目的；（5）责、权、利相结合的原就 在施工过程中,项目部各部门、各班组在肩负成本掌握责任的 同时,享有成本掌握的权益,同时项目经理要对各部门、各班 组在成本掌握中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有 罚；只有真正做好责、权、利相结合的成本掌握,才能收到预名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 期的成效；二、施工企业项目成本掌握存在的问题 施工企业全面推行项目法施工治理,项目治理转型后实行了“ 五项
8、费用包干、百元产值工资含量包干” 以及“ 承包责任制 治理” 等等,项目部在施工生产和队伍素养方面都有长足的进 步；但毋容置疑的是只管干活,不管算账的生产模式仍旧存 在；有的项目部只管生产任务的完成,成本意识淡薄,把成本 治理看作可有可无；近两年来在抓项目部达标升级,企业考核 项目部的指标时,重点放在生产任务完成上,降低了对施工质 量、效益的考核,项目成本掌握存在的很多问题,主要表现 在： 1、百含工资超支严峻项目成本构成主要是由工、料、机三 大部分组成,人工成本在招投标综合单价中的比例：大型桥梁一般在 10%以内,路基工程一般在16%以内,路面工程一般在10%以内,当然人工费用比例随特定项目
9、的施工环境、机械化程 度不同而有所不同,目前,税务、劳动人事等相关部门审定的百元产值含量工资一般在16%左右,并随企业效益等各方面因素而浮动,但这含量系数是包括全企业的总工资开支水平,而 不是特定某一项目可实际开支的工资水平,据笔者调查,项目名师归纳总结 工资开支总额一般都达到15%左右,个别项目甚至达到了25%,第 5 页,共 31 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 有些项目大锅饭现象仍旧严峻,公司职工放假工资,大量外聘技术人员、农夫工、暂时工工资,项目部仍承担责任,致使工资居高不下,如某项目完成工程产值为17052 万元,实际开支工资总额为 28
10、40 万元,占产值 16.67%, 其中负担公司职工放假 工资 300 万元 , 负担外聘各类技术工、农夫工、合同工工资 120 万元；另外当前项目部在劳动力使用上,不按岗,不按实际需要配备 人员,两人能完成的工作支配三人,可使用低工费的工种却使 用高工费的劳力,为了照料关系、人情,支配一些不对专业的 人员上岗,对暂时工闲时也留用,职工对生产经营状况可以不 闻不问,但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿,从而人为 的扩大人工费开支；2、材料治理制度不健全及不重视材料治理制度 材料费指在施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、帮助材 料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等；由于材料成 本在施工企
11、业工程成本中占相当重的比例,一般体会值为 55%-65%,特殊在桥梁、通涵、防护工程中更为明显,因此它在施工 企业项目成本中具有举足轻重的位置,可以说材料成本治理的 成败,就是工程项目成本治理的成败；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 在实际施工过程中,大多数项目部在购入大型结构、施工钢材 及各种配件、低值易耗品等时,无方案的选购现象比比皆是,或选购方案特别随便,掌握权完全在项目经理及选购员身上,结果往往导致材料的积压、超支；另外项目部未把握相对合理 的价格信息,也不懂选购材料的资金成本,从而使项目部购买 了大量的高
12、价材料；选购人员大都是项目经理“ 信得过” 的 人,对材料的质量标准知之甚少,甚至购买不达标的材料,从 而增大材料需要量；选购人员暗箱操作,抬高材料价格,索要 高额回扣,直接导致材料选购成本增加；再者,在材料保管阶 段,没有把好用人关,常常显现监守自盗的现象,另外,材料 堆放零乱,没有准时清点,变质锈蚀厉害,有效利用率低；在 材料的领用上,不按定额发料,施工人员想领什么就领什么,想领多少就领多少,多发的材料就铺张在工地上,材料被盗的 现象时时发生；机械配件领用不审查,坏了就换,没有人去修 复；在对砂卵石的专项材料治理上,没有支配专人治理,铺张 现象特别严峻；3、机械设备完好率、利用率低,使用费
13、高施工机械费占施工企业项目总成本20%左右,因此,对施工机械设备的使用和治理是成本治理的重要环节；造成机械使用费名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 成本偏高的缘由很多,归结起来有：第一,盲目投资,不能根 据市场行情和项目施工需要作可行性分析来购买或租赁设备,致使投资无法取得实效,无法收回投资设备成本,项目完工后 造成设备闲置；其次,设备选购选型盲目,专用性太强,一旦 设计变更,花巨资所选购的设备就无使用价值,造成设备投资铺张；据笔者调查的某一施工企业,花费200 多万元购买的进口路缘石摊铺机,由于设计变更,致使该设备
14、长期闲置；第 三,购买大批设备不实行招投标,不运算资金成本；第四,企 业缺乏方案治理和统筹调配机制,同一企业内部无法实现资源 共享；有些项目由于需要不断新购设备,加大对设备的投入,而有的公司或项目设备闲置,设备利用率不高；第五,设备管 理不到位,设备的使用、爱护、保养均不能按操作规程办理,设备使用及操作人员素养参差不齐,操作人员不能执证上岗,甚至造成人为损坏等现象；机械设备有了故障不分析主观原 因,不追究当事人的责任,坏了有料就换,无料就等的现象经 常发生；4、间接费用掌握不力间接费占施工企业项目总成本10%左右,间接费是指治理人员的工资、办公费、差旅费、劳动爱护费、其他费等,其中最主名师归纳
15、总结 - - - - - - -第 8 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 要的是办公费、差旅费、及业务款待费开支严峻失控；办公费 开支无方案,办公人员想买什么就买什么,高档的办公用品如 手机、笔记本电脑、照相机随便买；项目部差旅费开支无掌握 标准,不管事情的轻重缓急,一律坐飞机出差,什么样的高档 宾馆都敢住；有的项目部领导不顾项目部的实际情形,员工工 资可以欠发,外欠款可以拖延,但小汽车不能不坐,而且讲究 档次；如笔者明白的情形看,大型国企只要新接项目一进场,就是项目经理购买小汽车；有的项目部擅自扩大业务款待费的 范畴及标准,即使是款待内部治理人员也动辄到高档饭
16、店就 餐,特殊承接的项目是沿海及经济特区,就业务款待费高得惊人；据笔者调查的某经济特区项目,合同金额4959 万元,业务款待费开支的标准,按税法规定,“ 全年销货净额在 1500 万元以下的,不得超过销货净额的 5,全年销货净额超过 1500 万元的部分,不得超过该部分销货净额的33 ；” 按规定该项目可开支款待费17.87 万元,实际开支70.92 万元,超支53.05 万元,仅此一项就调增企业所得税 5、财务治理纷乱17.51 万元；财务治理纷乱现象详细表达在：一是没有完整的财务治理制 度,财务开支无方案,想怎么开支就怎么开支；二是货币资金名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页
17、,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 治理纷乱,开设多个银行存款账号,但又不准时核对清理,导 致银行存款和现金账款不符；巨额成本隐匿在银行存款和现金 余额里；三是债权债务的确认不精确,结算不准时 , 导致多付货 款, 应收款无法收回；四是收入、成本的运算不精确,导致成本 不实、盈亏不准；五是会计基础工作较差,账物不符；上述问题的存在,必定影响到成本信息的精确性 掌握不准；6、安全事故较多, 继而造成项目部成本项目的安全、健康治理,就是在项目实施过程中,组织安全生 产的全部治理活动,通过对项目实施安全状态的掌握,使担心 全的行为和状态削减或排除,以使项目工期、质量和费用
18、等目标的实现得以充分的保证4 ；但大多数项目部均发生过不同程度的安全事故,轻伤影响员工上班,重伤既影响员工上班,又 需要开支医疗费,同时仍使员工的体质和技能下降,降低劳动 才能和劳动效率；特殊是死亡事故的发生,既造成巨额抚恤费 用开支,又造成很大的负面影响；依据目前对施工企业安全事 故的调查,其个人抚恤金的费用已达到十多万元以上；究其原 因主要有：一,纪律放松,治理纷乱,有章不循或无章可循；二,现场缺乏必要的安全检查；三,从领导到群众思想麻痹；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 四,机械设备年久失修,开关失灵,外表
19、不准,超负荷运转或 带病作业；五,缺乏安全技术措施；六,忽视劳动爱护；七,工人操作技术不娴熟,安全意识差,违章作业；八,领导违章 指挥；7、承包措施不配套 工程项目实行内部队伍承包,其目的是使职工树立主人翁意 识,有效降低各项成本费用；但大多数项目部对内部队伍的承 包没有相应配套的治理措施,实行承包后漏洞百出,致使成本 超支；比如,有的承包方案规定完成多少任务发多少工资,但 对材料的消耗和设备的使用、修理没有明确要求,形成包工不 包料、包盈不包亏；例如笔者所经受的某大桥由一内部施工队 承包,由于没有配套的治理措施,对施工钢材、小型机具、乙 炔氧气以及工具等缺乏强有力的治理掌握,造成庞大材料成本
20、支出；如钢材领料700 多吨,只回收了400 吨,氧气瓶丢失42个,小型机具、工具接二连三领用或修理,各种油料、乙炔氧 气、钢丝绳等远远超标,全部这些成本都进入了项目成本,而 承包工程队照拿工资；有的承包方案虽然合理,但计价不及 时,或者不能依据承包方案进行兑现,致使承包无法进行下 去；如某大桥顶推梁片区实行承包后,工人干劲十足,工程进名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 度特别快,工人的工资也相应较高,这就造成了另外一些人的 心理不平稳；相关部门的人员也提出要加工资,否就就有意怠 慢工作,不积极协作施工,等到月末发
21、放工资时,项目经理部 为了或是借口平稳相关部门的心理,不足额发放承包工资,这 就大大打击了承包工人的积极性,久而久之也就无法承包下 去；8、分包工程存在漏洞 分包就是承包人把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程 或工作分包给另一个承包人来完成,与其签订分包合同 5 ；近 几年来的工程实践中,大多数项目部对劳务分包队伍包工不包 料,导致材料费用失控；有的项目部对分包队伍施工的部分工 序的工程数量存在重复计价现象,导致多拨工程款,最终形成 亏损；有的项目部对分包工程的价格特别随便,没有重新依据 定额和预算标准进行运算,仅任凭定一个提取治理费的比例就 万事大吉,最终提取的治理费仍不够补偿投标所开支
22、的费用；有的项目部甚至不考虑中标价格,把工程以高于中标价的价格 分包出去（并不是中标价偏低的缘由）,形成巨额亏损；有的项目部大量使用分包队伍,最多的达10 多个,导致超拨款,分包队伍欠款等现象不断发生,最终造成庞大缺失；有的项目部名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 让多个外部单位挂靠,仅象征性地向挂靠单位收取一点治理 费,最终挂靠单位一走了之,而全部的善后费用（如工期、质 量、挂靠单位以项目部的名义购买材料所欠的货款等）全部由 被挂靠的项目部承担,形成巨额缺失；例如在特大桥施工项目 里,笔者调查的某项目,将桩基础施
23、工分包给某一基础公司,项目部对其监管不力,支付工程款及代垫备料款 900 多万元,实际结算才 800 万元,多付的工程款很难追回,最终只能终止 分包合同；9、显现严峻的质量问题 施工企业必需坚持贯彻“ 质量第一” 的方针,工程质量是核 心,是生命线；但大多数项目部在施工过程中显现严峻的质量 问题,从而导致返工、修复、推倒重来等重复施工的现象发 生,加大了工程成本；比如,在隧道施工中大的方面存在开挖 偏离主线、不按规范施工造成塌方、掉拱、边墙倒塌等现象,小的方面存在超挖、欠挖、边墙衬砌错台、砼强度不够、蜂窝 麻面等现象；在桥梁施工中,大的方面存在基础下沉、桥墩歪 斜等现象,小的方面存在墩台衬砌错
24、台、砼强度不够、蜂窝麻 面等现象；路基施工中压实度不过而导致检测不能过关而重新 挖开重来；这些现象的存在,导致了无效的工程量增加,加大名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 了人力、材料、设备的投入,最终增加了成本支出；10、合同治理纷乱 同治理是施工企业治理的重要内容,也是降低工程成本,提高 企业经济效益的有效途径；但目前大多数项目部合同治理的意 识淡薄,对购货、雇用人员、供应服务、分包工程、承包工程 等合同学问知之甚少,不懂得合同的订立、合同的效力、合同 的履行、合同的权益义务和违约责任等基本要素,导致合同管 理纷
25、乱,企业遭受庞大经济缺失；如有的项目部与对方签订的 只有小写金额的合同,在对方篡改小写金额诉至法院时 , 因企业 证据不足而败诉；有的项目部与对方签订只有数量没有单价、只有单价没有数量或只有数量、单价而没有总价的合同,致使 官司不断,严峻影响了企业的信誉；有的项目部甚至与对方签 订“ 一边倒” 的合同,对方只有权益没有责任,而项目部就只 有责任没有权益,导致项目部显现较大亏损；三、强化施工企业项目成本掌握的措施及计策（一）近期计策 1、做好成本猜测,加强前期成本掌握 成本猜测就是对影响成本的各种因素在实行相应降低成本措施 做出充分分析的基础上,结合企业施工技术条件和进展目标,名师归纳总结 -
26、- - - - - -第 14 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 运用肯定的科学方法,对肯定时期或一个成本项目的成本水平、成本目标进行测算、分析和预见；成本猜测是一个完整的决策过程；通过猜测可以为企业降低成本, 指明方向和途径,为此挑选最优方案方案供应科学的依据 8 ；项目部的成本猜测的程度可以分为三步进行：一是把握情报信 息；主要收集、调查、明白、把握企业外部环境和内部条件的 资料,为成本猜测供应依据；二是拟定初始目标；依据把握的 情报信息分析、测算后建立初始目标,并发动职工争论,挑选 最优的猜测目标以及实施目标的方案提到司务会领导层争论审 定；三是确定掌握目
27、标；即在司务会领导层争论审定修改后确 定的最终掌握要求；做好成本猜测,加强前期成本掌握,归结起来有：一是做好投 标工作；市场经济的进展使施工企业常常处于找饭吃的紧急状 态,僧多粥少,市场竞争特别猛烈,企业忙于找信息,忙于搞 投标；标价的高低,直接关系到效益的好坏,投标是一种猛烈 的竞争；由于建筑市场不规范,施工企业为了找饭吃,受各方 面利益驱动,把标价越压越低；投标,要发生多种费用,包括 标书费、差旅费、询问费、办公费、款待费等等；据笔者调查 的某施工企业,年发生的投标费用,相当于当年完成产值的名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 31 页精选学习资料 - - - - -
28、- - - - 0.5%-1%,其中未中标工程的费用占三分之一, 这是一项不小的开支；因此提高中标率、节省投标费开支,成为降低成本开支一 项重要内容；这就要有特地的投标机构,不断提高投标人员素 质和责任心；不能有标就投,而是要进行仔细的分析争论,有 肯定的把握的才能够投；同时,对投标费用,要进行与标价相 关联的总额掌握,规范开支范畴和数额,并落实到投标责任人 进行治理；为了考核投标费用开支情形,建议单列科目并按费 用性质进行核算,期终,按费用性质转入治理费用有关科目；二是中标后的价格分解；各个中标工程,因降低幅度不同,中 标价格也肥瘦各异,一个项目,为了统一考核标准,对中标工 程,第一要对中标
29、价格进行复核分析,看哪些分项工程价格较 高,有利可图或盈利,哪些分项工程价格较低,无利可图或是 亏损,然后编制内部预算或是按交通部的标准及编制方法编制 标准预算（标价）,依据编制的预算和费用项目,通过对项目 工程成本与标价的比较测算,把项目成本价格确定在标价的一 定百分比之内；浅谈施工企业的项目成本掌握 2 三是工程成本猜测方法可以依据单项工程投资分割,测算出该名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 项工程应收取的人工费、材料费、机械使用费等,然后再依据 公司或项目经理部编制的施工技术组织方案和降低成本措施,对该单项工
30、程逐一测算出实际需要各项成本费用和成本降低 额；2、加强成本的事中掌握 成本的事中掌握是加强成本治理,降低工程成本的关键环节,除了建立成本掌握责任制外,仍需从以下几个方面实行掌握；（1）人工费的掌握 重点是定额定员的掌握,项目部一方面要依据工程的实际情形 制订劳动定额、工时定额,仔细进行定员配备和劳动力支配,这样既能提高劳动生产力,又可以排除过多占用劳动力的现 象；另一方面对生产工人的工时利用也应掌握,使实际消耗的 工时总数不超过规定工时数；除此之外,对职工的奖金也应加 以掌握,奖金的发放必需依据实际完成的工作量仔细运算,并 报劳资部门审批；要完全打破大锅饭的安排方式,做到按劳取 酬；要合理配
31、备民工,加强民工治理,杜绝民工使用上的铺张 9 ；（2）材料费的掌握 材料价格掌握包括：买价掌握；通过对市场行情的调查研名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料并公开采纳招 标方式 10 ；运费掌握；合理组织运输,就近购料,选用最 经济的运输方法,以降低运输成本；考虑资金的时间价值,削减资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储 备；工程合同科肯定要制定材料方案表,并报项目经理部审 批,选购人员凭材料方案表购料,否就仓库人员不予验收,财 会部门不予入账；材料用量的掌握包
32、括：按定额确定的材料消耗量,实行限额 领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限 额领料,要分析缘由,准时实行订正措施,低于定额用料,就 可以提取肯定比例的嘉奖；改进施工技术,推广使用降低消 耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分 析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替 价格高的材料；仔细计量验收,坚持余料回收,降低料耗水 平；加强现场治理,合理堆放,削减搬运,仓储损耗；（3）机械使用费的掌握 主要从六个方面入手：一是项目部依据自己的施工生产特点,从实际情形动身向公司或项目经理部申请配备合理、经济的施 工机械,对那些使用时间较短的特种施工机械,可以采纳从
33、外名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 部租用的方法,并搞好市场摸底,对一些机械设备,以先进的 科学技术赐予改造,使其具有更多的功能,大大提高效率；二 是严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等 多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业 产量和进一步削减配件和油料的消耗；三是加强对机械设备的 日常性治理工作,平常编制好机械设备运转、修理、保养计 划,做好设备治理保养工作,保证机械设备正常运转,提高设 备完好率、利用率和使用成效,削减大修费用的支出,并在设 备修理保养过程中,加强审批与监控,防
34、止“ 带水” 修理；四 是加强对设备及配件的选购与治理,大型设备肯定要采纳招投 标,机械配件是机械设备的易损件,更换频繁,对机械设备应 严格按安全操作规程操作,严禁违规作业,保证其正常寿命,对正常机械配件的更换也应加强审批与监控,防止“ 水分” 开 支,增加成本；五是实行方案治理和建立统筹调配机制,对企 业内部或项目部的设备实行统一调配,实现资源共享；六是固 定资产更新决策,肯定要集体决策,运算现金流量；（4）其他直接费、间接费的掌握 其他直接费是指施工过程中发生的材料二次搬运费、暂时设施 摊销费、工具用具使用费、检验试验费、工程点交费、场地清名师归纳总结 - - - - - - -第 19
35、页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 理费等费用；这些费用具有较大的弹性,有些可能发生,有些 可能不发生；就大路工程施工企业而言,发生较多的是暂时设 施、工具用具、试验检验和场地清理等费用,对这些费用的控 制也应实行相应的措施；如桥梁工程大量的小型工具用具须采 取领用登记、规定使用时间等措施,显现丢失、毁损等情形应 查清责任,区分情形进行处理；间接费用项目繁多,包括治理人员的工资、资金、办公费、差 旅费、电话费、劳动爱护费、上级治理费以及其他费用；略微 放松,极易失控,因此要精简项目机构,防止人浮于事,行政 办公用品,一律要有方案选购,一律要登卡使用,项目机构的 设
36、置要依据工程规模大小和工程难易等程度,依据组织设计原 就,因事设职、因职选人、各司其职、各负其责,最好挑选一 专多能的复合型人才,降低治理人员的费用；当前,特殊应控 制的是项目部的款待费,要依据工作制定款待标准并严格掌握 11 ；（5）安全事故的预防及措施安全工作要预防为主, 排除事故隐患 . 小事故要当大事故抓；别人的事故要当自己的事故抓,险肇事故要当事故抓；另外,不 应把搞好安全生产单纯看作技术性工作,而必需从思想上、组名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 织上、制度上、技术上实行相应的措施,综合治理才能奏效；一
37、,思想上重视；第一是项目部领导要重视；订正只管生产,不管安全；只抓进度,不抓安全；不出事故,不抓安全的错误 倾向；其次,要加强对职工进行安全生产的思想训练,使每个 职工坚固树立“ 安全第一” 的思想；二,建立健全安全生产规 章制度；第一要建立安全生产责任制,各级项目部门的各级领 导的安全治理责任制和职工的安全操作责任制,真正做到“ 安 全生产,人人有责” ；其次,要坚持安全生产检查制度,通过 检查准时发觉问题,堵塞事故漏洞；再次,要坚持安全生产教 育制度；最终,要建立安全事故处理制度；事故发生后,应认 真吸取教训,防止同类事故重复发生；三,制订切实可行的安 全技术措施；大路施工的安全技术措施,
38、如针对土石方工程、高空作业、超重吊装以及采纳新工艺、新结构工程的特点制订 的安全技术规程；机械设备使用中的安全技术措施,如使用前 通过检验排除隐患,按性能使用,超负荷运转应经过验算、加 固和测试,以及加设安全保险、安全信号、危急警示和防护装 置；改善劳动条件和作业环境的技术措施,如开展文明施工活 动,做到施工现场干净有序等；（6）分包工程的成本掌握措施名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第一依据确定总成本目标的方式确定分包工程价款；其详细操 作过程是：第一,依据确定工程项目总成本的方式和分包单位 承担的工程量,确定
39、分包工程的项目直接费和现场经费；第 二,依据分包单位的资质等级,将其应当计取的企业治理费、劳动保险费和财务费用的费率降低30%50%；第三,依据上述确定的项目直接费、现场经费、企业治理费、劳动保险费和财务费用总额,把该工程项目的方案利润降低60%以上计取方案利润；第四,依据国家或该工程项目规定的税种、税率,以 13 项的费用总额为基数计取税金；第五,将上述费用相加,即为分包工程的价款；依据此方法确定分包工程价款,其与工 程正常预算价值的差额约为 18%20%；其次严格依据规定拨付和结算工程款；项目部必需依据合同规 定的工程价款结算方式,对分包单位完成的合格工程量按月进 行验工计价,然后结算工程
40、款,不得为分包单位预付备料款和 工程款；在结算工程时,必需准时扣除项目部代付的各项费 用,要建立结算工程款的联签制度,即在结算工程款时,除验 工计价报表外,仍要与分包单位有关的业务部门是否扣款加具 看法；（7）加强工程质量治理,掌握质量成本名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 质量成本是指为保证和供应建筑产品质量而进行的质量治理活 动所花费的费用,或者说与质量治理职能治理有关的成本；包 括故障成本、预防成本、鉴定成本三部分；项目部一次性完成 合格的建筑产品也是降低成本的重要环节,应把工程质量治理 当作成本治理的重要内
41、容来抓,在施工生产中严把质量关,从 施工前的测量放样、施工中材料投入以及施工后工程质量养护 等,都必需严格按工程质量要求作业,防止不必要的返工损 失；财务人员应进行质量成本核算,质量成本核算方法基本与成本 核算方法相同,财务部门要建立质量成本台帐,逐月进行汇 总,以便使决策者明白质量成本的情形,并严格质量成本责任 制,但在把握施工质量标准的问题上,有的项目一味追求高质 量,追求 100%合格率等,这样势必降低施工进度,增大施工成 本；要防止这种倾向,第一要在施工组织设计时就要对质量目 标的确定有肯定的前瞻性；其次,对质量目标要有一个理性的 熟悉,不要盲目追求“ 最新、最高、最好” 等目标；第三
42、要定 量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响,最大限度地降 低质量成本；（8）加强合同治理名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 项目施工合同治理的时间应从合同谈判开头,至保修日终止 止；特殊加强施工过程中的合同治理,抓好合同治理的攻与 守；合同治理,应严格依据合同进行工程结算,特殊是以分包 工程为主的项目部,承包合同的工程价款应以重新编制的施工 预算依据进行确定,另外,必需指定专人负责合同治理,除能 够准时结算或者处理的事项外,其他的与外单位或个人的经济 往来,技术、用工等事项,都必需签订正式的具有法律效力的 合同
43、,不得以口头形式商定；在合同履行过程中,要严格依据 合同有关条款进行处理；（9）提高财务人员素养 财务部门是成本掌握的重要组成部分,主要是通过审核各项费 用的支出,平稳调度资金以及建立各项帮助记录和协作项目经 理对各部门成本执行情形进行检查监督等手段,对工程进行全 方位的成本分析,并准时反馈到决策部门,以便实行有效措施 来订正项目成本的偏差；对财务人员要大力开展专业岗位培训,不断提高财务人员的业 务素养；严格财经纪律,使企业的成本始终处于制度和纪律的 约束之下,以适应进一步完善和加强成本治理的要求；作为企 业只有不断深化财务治理体制的改革,突出成本治理的中心地名师归纳总结 - - - - -
44、- -第 24 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 位,进一步加强成本治理,实行全员、全过程、全方位的成本 掌握,才能不断适应市场竞争的形势,摆脱困境,实现成本控 制的目标；此外,为防止不行抗力给工程带来意外缺失,开工之初对工程 项目进行财产及其他保险、对员工进行意外保险,遭到不行抗 力时,准时向保险公司进行索赔,也能使工程成本缺失降到最 低；3、加强成本在工程结算阶段的掌握 在竣工验收阶段,应抓好每个单项工程的完工清算和整个项目 的竣工决算,当整个项目完工后,应按合同要求,准时组织有 关人员搞好竣工决算,核实项目发生的实际成本,分析目标责 任成本的执行情形,加强
45、工程索赔工作及工程计量工作 , 充分发 挥争产创效的潜能 , 大路施工项目由于其工程规模大 , 施工条件 , 因此在合同实施过程中 , 合同 复杂 , 工程实施过程中变化因素多 双方必定面临各种风险；在办理工程竣工决算时 , 必需仔细清理 实际计量及实际施工过程中的认证工作；工程计量人员要运算 分部分项工程的直接成本并与预算成本对比,以发觉是否存在 中标定额外仍需业主签认的费用,预算人员必需与财务人员进 行仔细全面的核对,相互补正,以免漏项,确保取得工程结算名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页,共 31 页精选学习资料 - - - - - - - - - 收入,财务人员应扎扎实实进行材料及固定资的清理,加强对 应收质保金的收回,并准时与公司并帐,堵塞成本流失的漏 动；同进做好成本的核算和分析工作,为以后新接项目供应成 本掌握的依据；（二）远期计策 1、建立一个完善的成本治理组织机构,建立以项目经理为主的 成本掌握体系 在成本治理依据上,要制定一套符合市场实际的内部施工定 额,用来结合已签订的合同、施工组织设计或施工方案、材料 市场价格等相关资料,编制成本方案和下达成本掌握指标,同 时用来作为成本责任指标考核的重