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1、燃气公司突发环境事件应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.2.1 法律及法规性依据 1.2.2 有关技术标准与方法 1.2.3 其他参考文件 1.3 适用范围 1.4 编制原则 1.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接 1.6 应急预案编制工作程序 2 2 企业基本情况调查企业基本情况调查 2.1 企业基本情况 2.2 企业自然环境 2.2.1 地理位置及范围 2.2.2 地形地貌 2.2.3 气候、气象 2.2.4 水系水文 2.2.5 自然生态环境 2.2.6 地震 2.3 生产基本情况 2.3.1 主要生产设施情况 2.3.2 气源情况 表 2.3-2
2、 天然气相关物性参数 表 2.3-3 天然气气源成分表 2.3.3 输气管线线路走向 2.3.4 天然气输送工艺流程图 图 2.31 天然气输送流程示意图 2.3.5 污染物排放及治理措施 2.3.6 环保设施 2.4 危险化学品和危险废物的基本情况 2.4.1 企业危险化学品基本情况 2.4.2 危险废物的产生、处置情况 2.5 周边环境状况及环境保护目标调查 2.5.1 大气环境防护距离内村庄及其他环境保护目标 2.5.2 企业产生污水的排放去向、下游受纳水体名称 2.5.3 水环境功能区及水源保护区等情况 2.5.4 环境保护目标 3 3 环境风险源辨识与风险评估环境风险源辨识与风险评估
3、 3.1 环境风险源辨识 3.1.1 风险识别的范围和类型 3.1.2 物质危险性识别 3.1.3 重大危险源识别 3.1.4 生产工艺设施环境风险识别 3.1.5 环保设施风险识别 3.1.5 事件引发的伴生、次生污染风险识别 3.2 环境风险评估 3.2.1 大气环境事件风险评估 3.2.2 火灾消防废水外排风险评估 3.3 环境风险源辨识及评估结果 4 4 组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责 4.1 应急组织机构设置 4.2 应急组织机构主要成员 4.2.1 应急指挥部成员 4.2.2 现场指挥人 4.3 组织机构职责 4.3.1 应急指挥部主要职责 4.3.2 现场应急指挥部主要职责
4、 5 应急处置队伍 5.1 确定应急处置人员 5.1.1 抢险抢修队 5.1.2 疏散引导队 5.1.3 通讯联络队 5.1.4 物资供应队 5.1.5 医疗救护队 5.1.6 警戒保卫队 5.1.7 应急消防队 5.1.8 环境监测队 5.1.9 各应急救援小队队员 5.1.10 专家技术咨询组 5.1.11 事故调查与善后处理 5.2 应急设施和物资 5.2.1 应急器材 5.2.2 应急设施 6 6 预警与信息报送预警与信息报送 6.1 报警、通讯联络方式 6.1.1 及时有效的报警装置 6.1.2 公司内部、外部通讯联络手段 6.2 环境风险防范措施 6.2.1 危险源监控 6.2.2
5、 安全风险防范措施 6.3 预警 6.3.1 预警分级与预警发布 6.3.2 预警发布后应对程序 6.3.3 预警结束 6.4 信息报告与处理 6.4.1 内部报告程序 6.4.2 信息上报 6.4.3 报告内容与方式 6.4.4 信息通报（可能影响区域的通报） 7 7 应急响应和应急措施应急响应和应急措施 7.1 分级响应机制 7.2 现场应急措施 7.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序 7.4 抢险、处置及控制措施 7.5 人员紧急撤离和疏散 7.6 受伤人员现场救护、救治及医院救治 8 8 应急监测应急监测 8.1 监测力量 8.2 应急监测程序 8.3 公司环境监测人员配合监测内容
6、 8.4 现场监测工作 8.5 发生事故主要污染物现场应急监测方法和标准 8.6 实验室分析所采用的仪器 8.7 应急监测人员的防护措施 8.7.1 现场监测人员配备的安全防护措施 8.7.2 现场监测人员注意事项 8.8 内部、外部应急监测分工说明 9 9 应急终止应急终止 9.1 应急终止的条件 9.2 应急终止的程序 9.3 应急终止通知 9.4 事件情况上报事项 9.5 需向调查小组移交的相关事项 9.6 事件损失调查和责任认定 9.6.1 调查方法 9.6.2 直接经济损失调查 9.6.3 接接经济损失调查 9.6.4 事件责任划定 9.7 环境应急总结报告的编制 9.6.1 环境污
7、染事件应急总结的目的 9.7.2 应急总结的基本内容 9.7.3 应急总结的结论 9.7.4 突发环境事件应急预案的修订 1010 事件现场的恢复和善后事件现场的恢复和善后 10.1 事件现场的保护措施 10.2 现场净化方法 10.3 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍 10.4 洗消后的二次污染的防治方案 10.5 环境恢复 10.6 善后赔偿 1111 保障措施保障措施 11.1 通信与信息保障 11.2 应急队伍保障 11.3 应急物质装备保障 11.4 经费保障 11.5 其他保障 1212 应急培训和应急演练应急培训和应急演练 12.1 应急救援人员培训 12.2 演练 131
8、3 奖惩办法奖惩办法 13.1 奖励 13.2 责认追究 1414 应急预案的评估和发布应急预案的评估和发布 14.1 内部评估 14.2 外部评估 14.3 预案发布 1515 预案实施、生效的时间及更新要求预案实施、生效的时间及更新要求 15.1 预案实施 15.2 预案的修订 附则附则 1 1：名词术语解释：名词术语解释 附则附则 2 2：预案解释、修订情况、实施日期：预案解释、修订情况、实施日期 附录 1：环境影响评价报告批复文件 附录 2：应急组织机构名单及联系电话 附录 3：外部救援单位联系电话 附录 4：应急状况下政府有关部门联系电话 附录 5：XX 燃气公司地理位置图 附录 6
9、：XX市天然气城市规划布置图 附录 7：市地表水系图 附录 8：应急响应程序流程图 附录 9：突发事件应急处置流程 1 1 总总 则则 1.11.1 编制目的编制目的 为加强企业对突发环境事件的综合处置能力，明确企业各个部门的 应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应 急救援速度，确保其迅速有效地处理各类环境污染事件，实现应急救援 “快速、有序、有效” ，将事件对人员、财产和环境造成的损失降低到 最小程度，防止和控制其对空气、土壤、地表水及地下水产生污染，特 制定XX 燃气公司突发环境事件应急预案 。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律及法规性依据法律及法规
10、性依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1） （2） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.4） （3） 中华人民共和国水污染防治法(2008.6) （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12) （5） 中华人民共和国突发事件应对法 （2007.11） （6） 危险化学品安全管理条例 （2011.12.1） （7）中华人民共和国环境保护部关于印发的通知 （环发2010113 号） （8）xx 省人民政府办公厅关于印发的通知 （晋政办发2009179 号） （9）xx 省环境保护厅关于加强管理的通知 （晋环办发20094 号） （10）xx 省环境保护厅关于认
11、真贯彻落实的意见 （晋环函20091018 号） （11）关于印发xx 省企业突发环境事件应急预案编制导则及 有关事项的通知（晋环发2011269 号） 1.2.2 有关技术标准与方法有关技术标准与方法 （1） 环境空气质量标准 （GB 3095-2012） （2） 地表水环境质量标准 （GB 3838-2002） （3） 地下水质量标准 （GB/T 14848-93） （4） 一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） （5） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 （6） xx 省企业突发环境事件应急预案编制导则 （7） xx 省突发事件应急预案管理办法 （8） x
12、x 省突发环境事件应急预案 （9） xx 省突发公共事件总体应急预案 （10） 危险化学品目录 （2015 版） （11） 国家危险废物名录 （12） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169） ； （13） 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) （14） XX 市重特大生产安全事故应急救援预案 （15） XX 市危险化学品道路运输突发环境事件应急预案 （16） XX 市突发公共事件总体应急预案 （17） XX 市突发环境事件应急预案 （18） xx 市突发公共事件总体应急预案 1.2.3 其他参考文件其他参考文件 （1） xx 市天然气输配工程竣工环境保护验收调查表
13、1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于 XX 燃气公司高压输气管线、城市管网输气干线、城 市门站、镁工业园区专用调压站、CNG 汽车加气站、高中压调压站、专 用调压站人为或意外因素造成的废水、废气、固废(包括危险废物)等环 境污染、破坏事件；在生产、经营、使用和处置过程中发生的泄露、中 毒、燃烧、爆炸等事件以及由污染所衍生的环境事件。本预案从发布之 日起生效。 1.41.4 编制原则编制原则 XX 燃气公司建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程序时， 应本着实事求是、切实可行的方针，遵循如下原则： （1）坚持以人为本，预防为主。坚持预防为主的方针，宣传普及 环境应急知识，建立和加强突发
14、环境事件的预警机制，加强对环境事件 危险源的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时控制、消除隐患， 提高环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生， 消除或减轻环境事件造成的中长期影响。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。环境污染突发事件应 急实行经理领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应 对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，不断完 善应急反应机制，强化人力、物力和财力储备，增强应急处置能力，加 强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络， 发挥经过专门培训的环境应急救
15、援力量的作用。 （4）信息共享原则。突发事件发生后，为确保应急工作指挥决策 无误，各单位要迅速上报事件情况。主要内容是事件影响范围、人员伤 亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。 （5）重视次生灾害原则。由于企业的生产过程具有易燃、易爆和 污染严重的特点，决定了事件发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害 远远大于本身造成的灾害。 1.51.5 应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接应急预案与政府、环保部门应急预案的衔接 根据应急响应级别确定应急预案启动后，有可能影响到厂界外环 境质量时，及时报 xx 市人民政府、xx 市人民政府，xx 市环保局、xx 市环保局，由 xx 市政府、xx 市政府或者 xx
16、市环保局、xx 市环保局逐 级上报，启动 xx 市政府、xx 市人民政府应急预案，以及 xx 市环保局、 xx 市环保局应急预案。 本应急预案为公司内部的环保预案，与 xx 市人民政府突发环境事 件应急预案和 xx 市环保局突发环境事件应急预案相衔接，与周围企业 环境预案相互联系，形成纵向联动、横向互动的整体应急预案体系。 1.61.6 应急预案编制工作程序应急预案编制工作程序 具体编制工作程序如图 1.61 所示。 图图1.6-11.6-1 应急预案编制工作程序应急预案编制工作程序 开始编制 基本情况调查应急能力评估危险辨识与分析 编制应急预案 预案发布与实施 应急资源分析应急能力分析 成立
17、编制小组、选定负责人 调查、收集、核实有关资料 内部审核 外部评审 未通过 未通过 2 2 企业基本情况调查企业基本情况调查 2.12.1 企业企业基本情况基本情况 XX 燃气公司天然气输配工程于 200X 年 3 月委托 xx 省卫生厅卫生 监督所编制完成了XX 燃气公司 xx 市天然气输配工程环境影响报告表 ，200X 年 X 月 X 日由 xx 市环境保护局对本项目进行了批复。xx 省发展 和改革委员会 200X 年 X 月 X 日以 X 发改地区200XX 号文件核准了 本项目的建设，xx 市发展和改革委员会于 200X 年 X 月 X 日以 X 发改城 环发200XX 号文件转发了
18、xx 省发改委关于核准本项目的通知。该 项目于 200X 年 X 月开工建设，200X 年 X 月投入试运行。项目环评批复 文件见附录 1。 表表 2.1-12.1-1公司基本情况一览表公司基本情况一览表 序号序号项目名称项目名称基本情况基本情况 1 1单位名称单位名称 XXXX 燃气公司燃气公司 2 2单位地址单位地址xxxx 市市 3 3 生产规模生产规模 年供气量年供气量 X X 万万 NmNm3 3 4 4 项目总投资项目总投资 X X 万元万元 5 5 公司性质公司性质 民营企业民营企业 6 6 职工人数职工人数100100 人人 7 7 企业负责人企业负责人 XXXXXX 2.22
19、.2 企业自然环境企业自然环境 2.2.1 地理位置及范围地理位置及范围 xx 市位于 xx 省西南，xx 市西北部，地理坐标东经 XXXX XX，北纬 XXXXXX。东有 X 与 X、xx 毗连，西隔 X 与 X 相望， 南同 X 接壤，北与 X、X 为邻，东西 X 公里，南北 X 公里，总面积 X 平 方公里，县城设在县境东北部 X 镇，距 xx 市 X 公里。 本公司位于 xx 市。地理位置见附图。 2.2.2 地形地貌地形地貌 xx 市境内东西长，南北窄，稍为东南、西北向倾斜。地势东南高、 西北低，呈千分之五坡度，境内有南、北峨嵋岭，二岭横贯东西，将县 境自北至南切割为三级台地，全县地
20、形为山、岭、河、沟地形特征，大 体分为五类地区：基岩山区、低山丘陵区、山前倾斜平原、黄土高原区、 冲积湖平原区。 2.2.3 气候、气象气候、气象 xx 市地处暖温带，属半干旱大陆气候，四季分明，春季干旱多风， 夏季炎热少雨，常有不明程度的伏旱，秋季多连阴雨，冬季寒冷多风， 多年平均气温 11.8，最低-24.6，最高 41.5，全年日照时数 2364 小时，平均日照率为 53%，多年平均降水量 542.0mm，平均蒸发量 1862.8mm，全年无霜期 306 天，全年主导风向为东南风，次主导风向为 东北风，年平均风速 2.55m/s。 2.2.4 水系水文水系水文 （1）地表水 xx 市主要
21、河流为 X 和 X。 X 是本区第一大河流，由 X，然后南下进入 X，是 X 与 X 的天然界 线，在县境内流长 X 公里，流量 0.51.4 万 m3/s，流速 24m/s。 X 是本区第二大河流，由 X 流入，流入 X，年均流量 519m3/s，最 大流量 3320m3/s，最小流量为 0.003m3/s，含沙量最大为 23kg/m3，最 小为 0.2kg/m3。由于上游水利设施的不断增多，X 在本区五、六月份经 常断流。 （2）地下水 xx 市地下水主要靠大气降水渗入，其岩水的流向跟岩层倾向一致， 向西南方排泄，由于地表高差，水力坡度较大，径流条件较好，地下水 以孤山为中心，呈放射状向四
22、周排泄，向西排入 X，向南补给 xx 盆地， 向北流入 X 谷地。 2.2.5 自然生态环境自然生态环境 （1）土壤 xx 市土地总面积 162.2 万亩，其中耕地面积 112.5 万亩，园林用 地 6 万亩，草地 9660 亩，按区域分山区占 9.7%，黄土台源区占 72.5%，河阶地占 6.7%，按土壤分类，分为褐色、草甸土两个土类，计 5 个亚类、16 个土属、35 个土种。以褐土为主，占总面积的 82.7%，本 县土壤普遍存在着缺氮缺磷的特性。 （2）植被 xx 市除农耕田外，在山地及丘陵地生长着混生植物群落，受地形、 地貌及气候条件的影响，形成的植被类型以落叶林和针叶混合林、灌木 草
23、丛为主。 （3）动物 xx 市地形多样，野生动物种类较多。据统计，鸟类有乌鸦、红嘴 鸦、喜鹊、麻布谷鸟、啄木鸟、猫头鹰、野鸡等 20 多种；兽类有狐狸、 猫、山猪等 10 多种；昆虫有蝉、蚂蚱、粉蝶、蚜虫、棉铃虫等 40 余种。 县境内无珍贵、稀有野生动物。xx 市的水生生物多为人工池养鱼类， 有鲤鱼、鲫鱼、鳝鱼、白鲢鱼、武昌鱼等 10 多种。此外还有龟、螃蟹、 水蛭、蚌等。 （4）农作物 xx 市主要农作物有小麦、玉米、豆类、棉花、花生等十多种，另 外还有多种蔬菜及瓜果类作物。 2.2.6 地震地震 根据 xx 省地震局颁布的xx 省地震基本烈度区划图可知，本区 地震烈度为 VII 度。 2
24、.32.3 生产基本情况生产基本情况 2.3.1 主要主要生产设施情况生产设施情况 xx 市燃气公司天然气输配工程主要包括高压输气管线、城市管网 输气干线、城市门站、镁工业园区专用调压站、CNG 汽车加气站、高中 压调压站、专用调压站、防腐工程及阴极保护工程等。 具体见表 2.31。 表表 2.3-1 工程建设情况一览表工程建设情况一览表 编号项目单位数量备注 1门站（储配站）座1 2镁工业园区专用调压站座1 3输气干线总长度km36.5 4高压环网总长度km32.0 5中压干管总长度km47.0 6中压支管总长度km38.0 7中低压调压装置套370 8燃气锅炉台2 9居民用户户11000
25、10锅炉台51 11餐厅家34 2.3.2 气源情况气源情况 天然气气源主要来自“西气东输”工程塔里木盆地，设计输送量为 70.7 万 Nm3/d，天然气质量符合天然气（GB178201999）中所规 定的二类天然气。主要物性参数见表 2.3-2，气源成份见表 2.3-3。 表表 2.3-22.3-2 天然气相关物性参数天然气相关物性参数 低位发热值高位发热值密度相对密 度 水露点爆炸下限爆炸上限 36.33MJ/Nm340.28MJ/Nm3 0.75kg/ Nm3 0.579615 5.09%15.20% 表表 2.3-32.3-3 天然气气源成分表天然气气源成分表 分析项目MOL%分析项目
26、MOL% CH493.697N21.576 C2H63.188He0.02 C3H80.7H2S ppm（v）5.774ppm iC4H100.106CO20.631 nC4H100.120 水露点（） 在汽车驾驶的特定地理区域内,在最高操作压力下,水露 点不应高于-13；当最低气温低于-8, 水露点应比最 低气温低 5 烃露点（）-82（4.0MPa） 高位发热量37.05MJ/m3 相对密度 0.712Kg/m3 2.3.3 输气管线线路走向输气管线线路走向 天然气管网 工程采用高压管线和中压管网布置方案。其中，城市高压管道主要 是对高中调压站及大工业用户供气，城市中压管网主要是供应居民、
27、商 业、部分小工业用户及 CNG 用户。 xx 市门站 xx 市门站设在 xx 市城一级公路以西，孤街以东，乡间小路以北， 占地 3558m2，主要由天然气储配、调压、计量、加臭装置和库房等附属 设施构成。其中生产区布置在门站中部区，储配设施在北侧，办公区设 在门站南部，附属用房及锅炉房布置在办公楼西侧，并设有 0.4MW 生产 用燃气热水锅炉 1 台。 工业园区专用计量站 主要向工业园区各工业用户供气。站址设在一级公路以西，工业园 路以北，占地 3300m2，站内分生产区和辅助区。设有仪表值班室、站区 值班室等。 2.3.4 天然气输送工艺流程图天然气输送工艺流程图 图图 2.32.31 1
28、 天然气输送流程示意图天然气输送流程示意图 2.3.5 污染物排放及治理措施污染物排放及治理措施 本公司大气污染物主要是 0.4MW 生产用燃气热水锅炉产生的废气， 产生量很少，在对站内系统超压排空、分离器检修时放散部分天然气。 本公司废水主要是各场站生活污水。生活污水产生量很少，水质简 单，用于站内绿化及抑尘洒水，不外排。 本公司固体废物主要是各场站的生活垃圾。 本公司噪声污染主要是天然气分享、计量、调压过程中因节流或流 速改变时调压阀门、超压安全阀门等噪声。 天然气分输站 xx 市门站 工业专用调压 力 门站调压 中压主管网 专用调压箱式（柜式）调压 商业用户庭院管网 居民用户 专用调压
29、工业用户 2.3.6 环保设施环保设施 本公司 2 台 0.06MW 生产用燃气热水锅炉采用清洁燃料天然气，火 炬放空设自动点火放空火炬，放空管加阻火炬，在门站和调压站各建设 1 个放空火炬。生活废水用于厂区绿化。 2.42.4 危险化学品和危险废物的基本情况危险化学品和危险废物的基本情况 2.4.1 企业危险化学品基本情况企业危险化学品基本情况 危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃 固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐 蚀品的化学品。若在重大工业事故中发生重大火灾、爆炸或毒物泄漏事 故，并给现场人员或公众带来严重危害或财产损失，对环境造成严重污
30、 染，称其为危险源。 按我国目前已公布的法规、标准，危险化学品可分为八大类，即： 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物 品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、放射性物 品、腐蚀品等。 本公司的生产工艺是储存和输送易燃、易爆的天然气，整个过程中 存在着大量的易燃品天然气，其危险性主要包括储存和输送过程中的泄 漏、火灾、爆炸等。因此，天然气是本公司的主要危险化学品，主要成 分为甲烷。 表表 2.4-1 甲烷气体理化特性一览表甲烷气体理化特性一览表 品名甲烷别名沼气英文名 Methane;Marsh gas 分子式CH4分子量16.04熔点182.5 沸点161.5相对密
31、度0.55蒸汽压53.32Kpa(182.5) 闪点188外观性状无色无臭气体 理化性质 溶解性微溶于水，溶于醇、乙醚 稳定性和 危险性 稳定性：稳定 危险性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五 氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。 燃烧(分解)产物：一氧化碳、二氧化碳。 环境标准 中国 MAC(mg/m3）：250 前苏联 MAC(mg/m3）：300 美国 车间卫生标准 窒息性气体 毒理学 资料 毒性：属剧毒类。允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。有单纯性窒息作用，高 浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中达到 2
32、530%出现头昏、呼吸加速、运动失调。 急性毒性：小鼠吸入 2%浓度60 分钟，麻醉作用；兔吸入 2%浓度60 分钟，麻醉作用。 呼吸系统 一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带自吸过滤式防毒面具(半面罩) 。 眼睛防护一般不需要特别防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 身体防护穿防静电工作服。 手防护戴一般作业防护手套。 安全防护 措施 其他 工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度 区作业，须有人监护。 本公司年供气量 25794.38 万 Nm3/a,日均供气量为 70.66 万 Nm3/d, 设计输送量为 70.7 万 Nm3/d,高峰小时流量为 11.4
33、4 万 Nm3/h。 2.4.2 危险废物的产生、处置情况危险废物的产生、处置情况 根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定，危险废物 是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴 别方法认定的具有危险特性的固体废物。 本公司产生的固体废物主要为生活垃圾。固体废物可分为危险废物 和一般工业固废两类，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根 据危险废物鉴别标准 （GB5085）及 GB/T15555 鉴别方法认定的具有 危险特性的废物。根据以上危险废物的鉴别方法可知，本公司没有危险 废物。 2.5 周边环境状况及环境保护目标调查周边环境状况及环境保护目标调查 2.5.1 大气
34、环境防护距离内村庄及其他环境保护目标大气环境防护距离内村庄及其他环境保护目标 本公司大气环境防护距离设定为 2000m。城市门站设在 xx 市城一 级公路以西，孤街以东，乡间小路以北，占地 3558m2，主要由天然气储 配、调压、计量、加臭装置和库房等附属设施构成。工业园区专用计量 站站址设在一级公路以西，工业园路以北，占地 3300m2，站内分生产区 和辅助区。 城市门站及工业门站周边村庄居民分布情况见表 2.51。 表表 2.5-1 周边村庄情况一览表周边村庄情况一览表 序号序号村名村名方位方位 距离距离 （公里）（公里） 人人 口口 （人）（人） 联系电话联系电话联系人联系人 1 2 3
35、 4 5 2.5.2 企业产生污水的排放去向、下游受纳水体名称企业产生污水的排放去向、下游受纳水体名称 本公司生活污水用于水厂区内绿化用水或者道路洒水，不外排，不 会对地表水体造成污染。 所以，本公司废水没有受纳水体。距离公司最近的地表水体为位于 公司及管线西侧约 25km 处的 X。 2.5.3 水环境功能区及水源保护区等情况水环境功能区及水源保护区等情况 公司附近主要水体是 X。环境质量现状评价执行地表水环境质量 标准 （GB3838-2002）中的类标准。 表表 2.5-2地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L(pH 除外除外) 污染物污染物pHBOD5COD氨氮氨氮
36、石油类石油类 标准值标准值6-9 6301.50.05 2.5.4 环境保护目标环境保护目标 本公司各场站主要环境保护目标为场站周边的村庄、地表水、地下 水等。站场周围的环境保护目标见表 2.53。 表表 2.5-3环境保护目标一览表环境保护目标一览表 类别类别保护对象保护对象方位方位距离（距离（m）保护要求保护要求 环境空气环境空气 环境空气质量标准环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的）中的 二级标准二级标准 地表水地表水25km 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中）中 的的类标准类标准 3 3 环境风险源辨识与风险评估环境风险源辨识与风险评估 环
37、境风险评价是指对突发性事件对环境（或健康）的危害程度进 行评价，环境风险评价目的是分析和预测公司存在的潜在风险、有害 因素，公司在建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故 (一般不 包括人为破坏及自然灾害 )，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏， 可能造成的环境影响与人民财产损害程度提出合理可行的防范、应急 与减缓措施，以使公司突发环境事件对环境的影响达到最小化。 3.1 环境环境风险源风险源辨识辨识 3.1.13.1.1 风险识别的范围和类型风险识别的范围和类型 (1)风险识别范围 风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险 识别。 A:A:生产设施风险识别范围 包括主要生产装
38、置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生 产设施等。就本公司而言，本公司生产过程中涉及的装置主要是门站、 调压站、输送管线，生产过程中可能发生的潜在事故主要是天然气泄漏， 对周围环境有一定的影响。 B:B:物质风险识别范围 包括主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品等。 (2)风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄 漏三种类型。 3.1.23.1.2 物质危险性识别物质危险性识别 本公司可能对环境产生危害的物质主要是天然气，其主要成分是甲 烷（CH4）,是一种无毒、可燃的气体，属易燃、易爆物质，极易在通常 环境中引起燃烧和爆炸。逸散的天然气和空气混合，当浓度达到爆炸
39、下 限以上时，如遇明火就会发生爆炸，这是天然气事件中危害与损失最大 的一种；如果超过爆炸上限，遇明火则会发生燃烧。 天然气中主要组分见表 3.1-1。天然气的见表 3.1-2。 表表 3.1-1 天然气主要组分一览表天然气主要组分一览表 组分 甲烷 （CH4） 乙烷 （C2H6） 丙烷 （C3H8） 正丁烷 体积（%）96.2261.770.300.062 组分二氧化碳氮气氦气异丁烷其它 体积（%）0.4730.9670.0020.0750.125 表表 3.1-2 天然气特性一览表天然气特性一览表 项目高热值低热值密度比重 参数37.505MJ/Nm333.812MJ/Nm30.802kg/
40、Nm30.620（空气1） 项目爆炸上限爆炸下限水露点烃露点H2S 参数15%5% -13-38 2.7ppm 由此可知，天然气具有以下特性： （1）易燃性 天然气极易燃烧，根据石油天然气工程设计防火 （GB501832004）中可燃物质火灾危险性分类，天然气火灾危险等级 为甲 B 类。该类气体极易燃，其点火能量小，只要一个小小的火花就能 引燃。 （2）易爆性 天然气的爆炸极限为 5%15%，爆炸范围较宽，爆炸下限较低，泄 漏到空气中能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸，燃烧分 解产物为 CO、CO2。天然气发生爆炸时，火焰传播速度将超过音速而达 到 1000m/s-4000m/s。该
41、爆炸现象的产生是由于着火介质中有冲击波产 生，并迅速运动，致使介质温度、压力和密度急剧增大，破坏力增强。 （3）易扩散性 天然气的密度比空气小，泄漏后不易留在低洼处，有较好的扩散性。 但是，当大量的天然气发生漏泄时，形成爆炸性蒸汽云，遇明火源可引 起爆炸。国内外均发生过漏泄天然气扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事件。 （4）生理毒性 虽然天然气中的主要成分甲烷本身无毒，但在空气中甲烷浓度过高 能使人窒息，当空气中甲烷含量达到 25%30%时，由于使氧气含量相 对降低而能引起一系列缺氧症状，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不 集中、呼吸和心跳加速、精细动作障碍等，甚至窒息、昏迷，长期接触 天然气可出现神经
42、衰弱综合征。 3.1.33.1.3 重大危险源识别重大危险源识别 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）的规定，重 大危险源是指长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且 危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。其中，单元指一个（套） 生产装置、设施或者场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于 500m 的 几个（套）生产装置、设施或者场所。 根据设计资料，高压管网设计管径 0.312m，管长约 16418 米，天 然气在高压管网中的量约 1254 m3 ，合计约 972kg。中压官网管线长 108603米，管径长 0.16 米，天然气在中压管网中的量约 1254 m
43、3 ，合 计约 1691kg，因此，天然气总容量约 2.66t。 企业环境风险物质在厂界内的最大存储量与其临界量的比值和 Q1，故企业不存在重大危险源。 3.1.43.1.4 生产工艺设施环境风险识别生产工艺设施环境风险识别 公司潜在的环境风险源主要包括输送管线泄漏、调压站漏泄、燃气 用户泄漏、阀门井漏泄、门站泄漏等。发生漏泄的原因主要有： （1）燃气管线腐蚀老化，部分管线因腐蚀严重或者因密封填料老 化造成泄漏。 （2）野蛮施工、违章操作。施工单位不清楚燃气管位，动用大型 机具进行开挖，破坏室外燃气管线；室内装修时，碰撞、敲砸、私改、 私迁、私自安装燃气管道设施等造成室内燃气漏泄。 （3）燃气
44、管线因长期被重型车辆碾压，造成管道断裂漏气。 （4）由于气源变更，因输送干燥天然气，使接口处密封填料干燥 收缩产生皲裂导致燃气漏泄；原附着在管道内壁上的铁锈、灰尘等杂质 干燥脱落，随燃气进入调压器，造成主调压器关闭不严，使低压压力升 高，造成低压管网漏泄，灰尘堆积于阀门、弯头、调压器等处，造成设 备损坏和管道堵塞等。 （5）天气骤冷或地面不均匀沉降引起管线断裂，违章建筑长期占 压管线造成管线断裂漏气。 （6）原有管材长期运行之后因缺陷暴露（如焊疤、重皮、裂纹等） 导致泄漏。 （7）调压站内调压器失灵，造成中压燃气窜入低压燃气管道。 （8）其他原因造成的管道损坏。 3.1.53.1.5 环保设施
45、风险识别环保设施风险识别 本公司环保设施主要是生活污水沉淀池。少量的生活污水经沉淀处 理后用于厂区内绿化。因此发生漏泄的风险很小。 3.1.53.1.5 事件引发的伴生、次生污染风险识别事件引发的伴生、次生污染风险识别 公司发生火灾或爆炸事件时应采用干粉灭火器、沙土进行灭火。消 防水既不能控制也不能熄火，因此不能用消防水直接喷洒到天然气着火 点处。消防水的主要作用是用于冷却其他受到火灾热辐射的设备或可能 以其他方式加剧火灾的建筑结构，以减少火灾升级和降低设备的危险。 发生火灾或爆炸等安全事件以后，引发的次生环境问题就是消防废水。 消防废水溢流可能对周边地表水体产生影响，属于环境风险源。 3.2
46、3.2 环境风险评估环境风险评估 根据辨识结果，XX 燃气公司主要针对大气环境事件、公司消防废 水的水环境突发环境事件进行环境风险评估。 3.2.13.2.1 大气环境事件风险评估大气环境事件风险评估 （1）天然气泄漏 假设门站发生泄露，由于天然气是较为安全的燃气之一，它不含一 氧化碳，也比空气轻，一旦泄漏，立即会向上扩散，不易积聚形成爆炸 性气体，本工程无存储设备，由于燃气管网分布较广，且主要为用户提 供天然气，输送管网主要敷设在地面以下，发生事故的随意性较大，源 强无法估算，因此，本次风险评估以管网天然气进行源强分析，管网每 隔 2000 米即设一个关闭阀门，根据估算，2 个阀门之间可储存
47、天然气 约 0.04 吨，考虑计算条件，天然气泄露最小释放量为 0t，最大释放量 为 0.04 吨。 根据资料调查，xx 市主导风向为东南风，年平均风速为 2.55m/s， 根据建设项目环境风险评价技术导则推荐的多烟团模式预测可知， 天然气在 2.55m/s 的风速下影响最大范围为 200m，因此，管网沿途 200 米下风向范围为主要保护目标。 (2)天然气爆炸 爆炸性气体如果瞬间泄漏后遇到延迟点火或泄漏到空气中，遇到火 源，则可能发生蒸汽云爆炸。导致形成蒸汽的力来自容器内含有的能量 或可燃物含有的内能，或两者兼而有之。 “能”主要形成是压缩能、化学 能或热能。一般来说，只有压缩能和热量才能单
48、独导致形成蒸汽云。 根据类比调查，火灾热辐射主要限于管道附近，安全距离5m；天 然气管道云团爆炸对环境的影响半径为 13.5m，对建筑物的影响半径为 15m。 3.2.23.2.2 火灾消防废水外排风险评估火灾消防废水外排风险评估 发生火灾，雨水总排口阀门不能正常关闭，可能会导致洗消废水直 接外排，会对地表水体环境造成污染，门站消防废水可引流至门站外沟 渠内，经围堵收集后送县城污水处理厂处理；管网占地范围较大，管网 产生的消防废水可根据现场地形及雨污管网的条件，可先将其引流至雨 水管网，然后经堵截后抽出送县城污水处理厂，且本项目门站东距 X 约 25km，对 X 影响较小。 3.33.3 环境
49、风险源辨识及评估结果环境风险源辨识及评估结果 从以上评估可知，公司的环境风险源主要包括： （1）输送管线、调压站、燃气用户、阀门井、门站等。 （2）火灾、爆炸发生后产生的消防废水。 因此，本公司产生的突发环境风险事件主要为： （1）天然气发生泄漏影响周边大气环境； （2）火灾、爆炸发生后产生的消防废水溢流影响周边地表水体。 所以企业要建立健全一整套严格的管理制度，操作人员持证上岗并 严格按操作规程进行精心操作，并且加强对设备、管道及管件维护和检 修，从而避免突发环境事件时对周围环境造成的影响。 4 4 组织指挥体系与职责组织指挥体系与职责 4.14.1 应急组织机构设置应急组织机构设置 XX 燃气公司设突发环境事件应急指挥部。当发生一级及一级以上 突发环境事件时，由突发环境事件应急指挥部负责公司应急救援工作的 组织和指挥。 应急指挥部是突发环境事件的应急权力机构，全权负责公司环境事 件的应急组织指挥。总指挥由总经理担任，副总指挥由安技保卫部部长 担任。当总指挥不在时，由安技保卫部部长担任临时总指挥。 应急指挥部确定专人负责通讯联络、抢险抢修、医疗救护、应急 消防、治安保卫、物资供应、应急监测等。 突发环境事件应急指挥部 现场应急