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1、项目管理大纲1.工程概况1、 本工程为原平市采煤沉陷区治理轩岗镇项目轩怡佳苑住宅小区一标段包括： C区1#14#楼、地下车库西，总建筑面积171815.85m2；其中B区1#楼、2#楼为地上十七层、地下一层，高度51.45m，为剪力墙结构；其余楼均为地下一层、地上六层，高度18.3m，为砖混结构；地下车库西层高3.9m。1.1电气包括：1）低压配电系统； 2）动力配电系统； 3）照明系统； 4）防雷保护及其接地； 5）电气设备及配电系统的接地； 6）电话系统；网络系统；电视系统； 7）楼宇对讲系统；1.2管道包括：1） 采暖系统；2）生活冷热水给水系统；3）生活污、废水排水系统、屋面雨水内排系
2、统。本工程为普通多层建筑，其所有用电负荷为三级负荷。本工程为三类防雷建筑。2.项目管理工作内容2.1、前期工作管理2.1.1搭设好工程所需的临时设施，并做好施工现场三通一平工作，办理水准点、控制点，施工用电、用水等交接手续。2.1.2项目管理人员熟悉图纸，做好阅图后的问题汇总工作为设计交底工作做好准备，并形成书面交底记录，认真开好设计交底会，并做好书面文件。2.1.3根据设计图纸、现场实际情况，编制本工程的施工组织设计，并做好各级审批工作。2.1.4根据设计图纸及施工实际情况，列出本工程所需的各专项施工方案，落实各部门的岗位人员做好方案的编制工作。2.2、工程进度管理2.2.1按照合同和施工组
3、织的工期要求，编制工程总进度计划，确定关键节点目标。依据总进度计划编排季度、月度及周施工计划，并严格控制执行，以周计划保证月度计划、以月度计划保证季度计划，力争关键节点目标进度的达成，最终确保总进度计划的有效实施。2.2.2严格按业主要求的计划进度进行管理，一旦达不到计划进度要求或发生进度延期倾向，应及时查明原因，并采取有效措施予以补救，确保按工期计划如期完成施工任务。2.2.3定期组织召开项目工程例会（每周一次），及时分析、协调、平衡和调整工程进度，并向业主和相关部门提供有关进度的信息和存在的问题。2.2.4每月向业主和有关部门提交单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及工程建
4、设动态。2.2.5协调安排各分包商、配套单位及设备材料供应单位的施工搭接，组织有序的交叉施工。2.3、工程质量管理2.3.1按照国家和地区颁布的标准、规范，严格按照公司质量、环境、职业安全健康管理体系要求进行质量管理和实施，负责施工质量、材料设备质量及工程整体质量，严格监督。2.3.2及时办理工程质量监督申报等手续。2.3.3定期和不定期的对工程进行检查和检测，发现质量问题及时查明原因组织整改，每月书面向公司提供上月的工程质量动态分析。2.3.4依据工程进展情况及时对分包单位进行分部分项技术交底。2.3.5对本工程质量负责，并在发生质量事故时及时查明质量事故的原因和具体责任，并组织事故处理方案
5、的实施。2.3.6负责工程实施过程中分项分部工程的验收，包括隐蔽工程和各类材料、设备的验收。2.3.7项目具备交工验收条件时，按规定组织各方进行交工验收，并完成交工验收报告及报批手续。2.4、工程成本管理2.4.1成本管理依据依据公司的规定；定额标准及工程造价信息；招投标文件、中标通知书、承包合同、设计文件、设计变更、图纸及有关规范、规程、技术标准；施工组织设计等施工技术文件、有关造价的会议纪要、签证、索赔批复等书面文件。2.4.2工程成本管理目标在项目管理全过程管理中，以合同管理为手段，以成本控制为目标，通过采取一定的措施，经济合理地使用、调配资金，从而达到工程成本管理目标。工程成本管理总目
6、标：本工程以预算建安费为成本管理总目标。工程成本管理单位目标：制订以基础分部、主体分部、屋面分部、装饰装修分部为单位的工程成本管理单位目标。2.4.3工程成本管理工作内容根据相关规定加强资金支付控制。参和项目各类施工合同、采购合同等的起草、谈判和管理工作。分析工程预算及组成，确定成本管理总目标值、单位目标值。根据工程的节点要求编制工程总用款计划和实施过程中的节点用款计划。审核各分包队伍上报的工程验收月报、交工结算、中间支付证书、最终支付证书，作为业主支付工程款的依据。负责编制年、季、月的工程完成报表、财务用款计划报表等工作。严格审核施工图工程量、设计变更、现场签证，及时解决施工过程中涉及变更工
7、作。组织编制、审核并汇总最后工程决算书，为业主及审计提供完整的依据。2.5、工程合同管理三控制是项目部的任务和目标，而合同管理是达到目标的工具和手段，是整个工程的核心和灵魂，是整个工程项目管理的核心工作。拟采用如下办法进行合同管理：2.5.1合同分析要求合同管理人员对项目所有人员进行合同交底，使项目管理人员认真学习合同，明确业主、监理单位、分包的义务责任和权力，并在管理过程中用合同规定的规则和方法制约各方的行为，去进行质量、进度、成本的控制，并用以处理合同纠纷和索赔。2.5.2合同文档管理用计算机进行合同文本文件的管理。建立科学的文件编码系统，便于操作和查询。合同资料要快速收集和处理，如会议纪
8、要、合同变更、设计变更、索赔报告、检查试验报告等。合同的跟踪管理：建立的三大控制目标由于各种因素的干扰是个动态目标，为确定这个动态目标，就要实行合同跟踪管理。对合同实施情况进行跟踪、检查，将实际情况和合同资料进行对比分析，找出其中的偏离及其原因，并采取相应措施，使工程处于控制之中。根据公司成本管理办法的规定，制定单项工程目标成本。认真按成本核算的要求，进行成本核算。建立成本管理预警机制，积极组织分析、采取措施、组织落实。加强工程的合同管理、分包管理、材料管理、机械设备管理、存货管理、资金管理和工程后期管理来控制工程成本。项目经理部应加强工程项目成本的动态管理，定期组织开展工程成本分析，分析目标
9、成本执行情况，分析项目盈亏情况，制订、实施整改措施。2.6、档案管理指定专人负责，负责本项目所有竣工资料的收集、整理、汇编，并负责通过档案资料的竣工验收。明确责任，保证原始资料及单据齐全完整，密级档案必须保证安全，本工程竣工验收通过后，验收合格的工程档案资料完整移交档案馆及公司档案馆。项目实施过程中，对单位工程竣工资料进行收集、整理，并组织相关人员汇集成册。及时提供档案更新目录供业主备案，并按有关档案管理办法实施管理。2.7、对专业分包及劳务分包管理2.7.1管理人员必须认真学习和业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到整个承包施
10、工管理全过程，确保工程优质按期完成。2.7.2以合同规定的承包施工范围进行工程质量、工期、安全、文明施工，按公司程序文件施工供方管理的要求，根据工程进度所需分别对施工供方进行资格审查、评价，分析对比、择优录取。2.7.3项目部对进场施工供方及时交底，交底内容：管理计划、施工组织、安全职业健康、环境、治安消防等。2.7.4将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工等完全处于承包控制状态之中，确保工程如期完成。2.7.5项目总承包每周定期和分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按项目承包周计划要求检查分包每周完成情况及布置下周施工
11、生产计划。2.8、工程安全、消防管理2.8.1严格按照公司程序文件及现场标准化管理手册进行职业健康安全管理和实施。2.8.2严格执行公司消防管理规定和治安规定。2.8.3按照太原市政府和行业管理的有关规定，办理工程安全监督申报等有关手续。2.8.4明确各分包队伍的安全职责，督促并检查各分包安全措施的制定和落实，负责加强安全培训教育，增强施工人员安全保护意识。2.8.5如有事故发生，相关部门应积极参和事故调查，采取措施保护事故现场，按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门上报。2.9、文明施工管理2.9.1严格按公司程序文件、工程项目标准化管理手册的要求进行环境管理和实施。2.9.2保证施
12、工场地及现场设施齐全，工地卫生清洁和内业资料完备。交工前清理现场应符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内均应按文明工地的要求进行施工管理。2.9.3建立文明、环境、噪声施工监督网络，和各分包队伍签订文明施工责任书，检查文明施工落实情况。2.9.4建立一支文明施工队伍（10人左右），每天负责施工场地及生活区卫生清洁。2.10、生活区管理为确保施工正常有序的进行，生活区应有序管理：2.10.1从思想上和组织上，对进场的管理人员和员工都要进行安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等确保施工现场安全、文明、有序程
13、序的管理制度。2.10.2随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不贷。2.11、节能降耗管理为了确保各项目节能目标的落实，项目部根据职能分工落实专人负责，以项目经理为第一负责人，建立落实节约目标的责任网络，并设立专门工作小组，分阶段检查节约措施的实施和目标的推进情况。按规范文件具体实施。（详见节能方案）2.12、工程信息管理2.12.1在工程施工过程中，将会产生大量信息，而且信息的类型复杂，必须及时加以收集、整理、归档。工程信息对有效的施工决策和施工过程控制作用很大，施工过程中必须加强对工程信息的管理工作。2.12.2收集信息：收集工程项目施工前期信息
14、：计划任务书、设计文件、招投标文件、合同文本等。收集施工过程中的信息收集业主在建设过程中对各种有关进度、质量、安全、投资、合同等方面的要求、意见和看法等信息；当由业主负责某些材料的供应时，应收集材料的品种数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。收集设计单位对施工标准、施工工艺、施工检验等方面的要求，以及设计文件交底、设计变更方面的信息。收集监理单位在项目施工过程中对质量、进度、安全方面提出的意见，监理通知单、监理细则等信息。收集施工现场发生的各种情况信息，包括管理控制、施工组织设计、施工记录、各种计划、质量检验、质量问题报告、工作量、工程款支付、有关意见等信息。收集各相关会议信息，会议的书
15、面内容记录、出席者签名单。2.13其它协调管理负责协调施工现场其它管理。负责协调单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。2.14竣工和移交管理本工程通过交工验收之日起由业主接管。缺陷责任期内，负责解决竣工验收中的工程质量问题及解决质量保修期的工程质量问题。3.项目管理组织机构现场的主要施工管理人员表序号姓名职务职称主要职责范围1王荣香项目经理工程师贯彻执行企业年度的技术质量目标、指标和工作计划，负责制定承包项目部技术质量目标及落实工作。2张立康项目技术负责人助理工程师参和项目目标、指标策划、设计交底及图纸会审，组织编制项目施工组织设计、施工方案、专业施工技术方案、工艺标准，并督导实施
16、。3郭亚森质量管理施工员助理工程师依据公司质量方针和目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使工程安全、质量监察职能。对工程质量负有认真检查、正确核定、严格把关和及时上报的责任。熟悉施工图纸，掌握施工工艺，抓好工艺搭接。根据生产计划安排，按项目质量计划规定的活动顺序，向作业班组或劳务队下达施工任务，进行书面技术交底、质量交底和安全交底，必要时进行操作交底，把图纸问题解决在施工之前。4于涛安全管理员技术员依据公司质量方针和目标，制定安全、质量管理工作规划，负责项目安全、质量综合管理，行使工程安全、质量监察职能。5张楠资料员技术员负责本合同段工程项目资料的收发管理、统计等工作，检查监督指导
17、各级人员的执行情况。3.1项目机构管理中，项目经理带头，在认真学习掌握建筑工程质量管理条例和强制性条文的基础上，以程序文件质量标准的要求，组织施工管理，要充分明确管理班子内部职责，完善管理作业。3.2各级管理人员安全生产责任制严格按山西二建工程项目标准化管理手册中规定执行。项目组织机构见下图。技术负责人：张立康各施工队技术员：于涛资料员：张楠安全员：常飞扬质量员：巩阳施工员：郭亚森项目经理：王荣香 4.管理目标4.1.质量目标：工程分部、分项、检验批质量一次性验收合格率100%，。4.2.进度目标：工程在合同规定的工期内完成。4.3.节点进度目标：详见进度计划表。4.4.安全目标：施工期间无重
18、大伤亡事故，年均负伤事故频率小于1，安全生产标准化达标为100%，争创太原市安全文明标化工地。4.5.文明施工目标：争创山西省标化工地标准，确保“太原市安全文明标化工地”。4.6.成本目标：按合同要求合理使用资金，从严控制，达到预期成本目标控制。4.7.合同目标：严格评审，确保合同有效的履行率100%。4.8.环境、噪声、节能降耗、职业健康目标：严格控制环境污染，降低噪声，争创节约型工地，无违反环境和职业健康法律法规的事故。4.9.满意度目标：顾客满意率90%，员工满意率80%。5.管理措施5.1、工程进度管理的控制措施5.1.1.施工段：根据对工程进度节点要求，各流水段依次施工。5.1.2.
19、进度控制措施1.针对性措施：我公司将发挥自身的管理优势，由项目经理领衔的施工管理小组对全局进行宏观掌控。综合工程实际情况，在5#楼北面设置一台QTZ5013型塔吊、现场设置钢筋、木工加工场地等以满足施工所需。项目部在施工过程中明确各节点进度，并在施工过程中制订具体的周施工计划，每天给各施工班组交底，避免发生因计划不明确而发生的施工混乱、窝工等影响进度的情况。2.组织措施：建立包括业主、设计、承包商等进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系；建立进度报告制度和进度信息沟通网络；建立进度协调会议制度；建立进度计划审核制度；建立进度控制检查制度和对项目进度监控制度；建立进度控制分析制
20、度；建立图纸审查、及时办理工程变更和设计变更手续的制度。3.技术措施：采用多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术；组织流水作业、保证作业连续、均衡、有层次；缩短作业时间、减少技术间隙的技术措施；采用软件计算控制进度的措施；采用高效的技术和设备。4.经济措施：对拖延工期给予罚款、收赔偿金；提供资金、设备、材料、加工订货等供应时间保证措施；及时办理预付款、进度款支付手续；加强索赔管理。5.合同措施：加强合同管理，加强组织、指挥、协调，以保证合同进度目标的实现。严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查。加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响、处理办法等。5.2、
21、工程质量控制措施5.2.1严格按质量标准、技术规程、设计图纸、施工组织设计精心施工，确保工程质量目标的实现。全体施工人员牢固树立“质量第一”的意识。严格执行、实施质量保证体系，实行项目经理质量负责制，施工、技术岗位责任制，并制订相应的奖罚制度。分包队伍必须严格考察，分析对比，择优选用。施工组织设计经相关人员审批同意后，工程才能实施施工。5.2.2建立工程质量管理体系为了保证工程质量目标的实现，工程实行项目经理负责制，业主控制，设计、承包商保证和政府监督相结合的质量管理体制。任何单位和个人对工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向主管部门或质监机构检举和投诉。在项目部建立质量管理体系以
22、质量方针和质量目标的展开和实施为依据，对内实施质量管理，对外实施外部质量保证。以保证工程质量达到规范、设计及合同要求。建立质量保证体系。严格按规范要求精心施工，对承建项目工程质量全面负责，确保工程质量达到施工质量目标的要求。按照“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系的要求进行施工。企业自检是企业内部通过自身的质量保证体系对工程质量自检、自查、自纠的基础工作，是工程质量的基本保证，施工企业必须健全质量保证制度。5.2.3工程质量控制方法我项目部将严格按照公司质量、环境、职业健康安全管理体系要求进行质量控制。质量控制以事前控制为主，事前、事中、事后控制相结合。1.事前控制：根据工程质量
23、目标建立相应的工程质量保证体系，安排工作责任心强的质量员作为本工程专职质量员，并落实质量管理相关人员的管理职责。施工人员在施工前必须认真阅读施工图纸，领会设计意图，作好设计交底工作，并依据施工图纸编制合理、详细的施工组织设计或施工方案，施组（施工方案）必须先经分公司审核批准再报监理单位审批，总监批准后方可作为施工依据。优质工程必须要有优质材料加以保证，工程所用材料的采购必须严格把好质量关，进场材料必须出具正式的合格证、质保书以及检验报告等质量证明文件，材料负责人现场验收合格后报监理验收，不合格材料严禁用于本工程任何部位。2.事中控制根据工程质量目标会同监理确立本工程质量验收标准，严格执行三级检
24、查制度，确保每道工序达到质量标准。加强对成品、半成品的质量保护工作，避免修复、返工现象发生。及时做好分项分部工程的质量评定工作，做到以工序质量保证分项质量、以分项质量保证分部质量、以分部质量保证单元质量，最终确保本工程质量达到质量目标所要求的标准。对有关设计变更、技术变更进行分析，分析其必要性、合理性和可行性以及对工程质量产生的影响，采取有效技术措施加以实施。3.事后控制在分项、分部、单位工程施工结束后，项目部负责组织对工程质量的全面检查，发现存在质量问题及时分析原因组织整改。组织做好已竣工工程的质量评定工作，收集、整理相关质量资料。工程质量事故处理：工程出现质量事故时，应按集团公司的规定进行
25、上报，并及时组织相关人员必要时邀请专家对事故进行分析，查明事故原因并提出处理方案，经监理、设计等相关部门认可后现场严格监督执行。事故处理过程及效果按集团公司规定进行记录和验证。5.2.4.工程质量工作重点1.认真贯彻设计意图，加强图纸会审：认真贯彻设计意图，加强图纸会审是项目部质量预控的重要环节，也是施工准备阶段项目部工作的重要部分。项目部通过熟悉图纸，了解工程特点，以及设计对施工工艺、材料等各方面的要求，使自己建立起工程整体质量的概念，便于制定项目部质量预控措施和关键部位工序的质量控制点，指导施工阶段的质量管理工作。结构节点、图纸大样是否完善，细部尺寸是否吻合。工程量计算有否差错。施工图总说
26、明以及施工技术要求是否详细。对指定使用的材料是否符合质量标准。定位坐标、细部标高是否完整和互相吻合。施工安全方面应注意哪些不安全因素。新技术、新工艺的技术要求。2.严格对施工组织设计的审核：施工布署、施工方案的正确和否，直接影响工程项目质量控制目标能否顺利实现。项目部通过审核施工布署、施工方案，并提出建设性改进意见，事前协助督促各分包队伍按相对合理的施工方法、科学的工期组织施工，正确处理好投资、质量、工期的辨证关系，对工程顺利开展能起到事半功倍的功效，对施工组织设计的审核有以下几个重点：1）审核内容：要从工程项目施工的全局全过程来考虑，抓住主要矛盾，对其中的施工布署及施工方案、施工现场平面布置
27、及需增加的施工措施费用等进行重点审查，同时，对资源需用计划、施工机械选择、质量保证措施、安全生产和文明施工措施等内容和重点审查的内容相对应进行审查，提出改进意见，择优批准最终方案，供现场指导施工。2）施工布署和方案的审核：施工布署和方案是施工组织设计的中心环节，要求施工布署和方案体现科学、合理、安全、经济、可靠，在确保施工安全和质量的前提下，节省投资。主要审查施工管理组织和质量、安全保证管理体系、施工程序和施工流向、主要项目的施工方法等。3）审核主要项目的施工方法：主要的单位工程和主要的分项工程是否制定了相应的施工方法，应重点考虑施工方法是否可行，施工条件是否允许，是否符合施工验收规范、质量检
28、验评定标准和技术规程。主要施工机械选择是否切合实际和施工需要相适应。4）审核资源需用计划：主要是劳动力、材料、施工机具等资源的供应计划能否保证施工计划的实现。5）审查质量保证措施：制订的质量保证措施是否科学合理、切实可行，符合设计、技术规范、操作规程的要求。是否建立和完善各级质量管理责任制，包括组织、人员资格和工作经验、岗位职责等。施工准备阶段的质量措施、设计交底、图纸会审是否落实。原材料、构件、半成品的质量措施，包括取样、试验是否落实。施工阶段的质量措施，包括测量定位、放样、轴线复核无误，技术交底、施工日记、施工记录、班组自检、互检和交接班、隐蔽工程自检验收。6）严格管理、规范服务：坚持按设
29、计技术标准，认真贯彻设计意图。坚持按质量验收评定标准验收，确保工程质量。坚持进场材料、成品、半成品按质量标准和材料试验规程要求验收，不合格材料不准使用。坚持以“超前管理、预防为主、动态管理、跟踪监控”的指导思想。采取以“主动控制为主，被动控制为辅，施工自控为主，管理监控为辅，工序控制为主，事后检验为辅”的管理方法，对施工过程中的重要部位、关键工序、主要环节全过程监控，确保工程质量目标的最终实现。坚持按合同条款、管理程序、技术规范开展管理工作。协助各分包队伍解决施工过程中的技术难题，提高工艺水平，加快工程进度。积极参和各方协调工作。7）加强档案资料的管理：管理档案资料是工程实施进程中的服务见证型
30、技术性文件，是在实施项目建设管理过程中的文字记载，和项目建设的客观存在具有同等的重要作用。对形成工程结果应有完整的评价和结论，具有充分的历史责任感。为此，要求管理档案必须做到：全面、准确、细致、具体和系统化，对资料的收集、整理不得有任何的偏废和取舍，一切有价值的资料、文字资料，包括工程文件、记录、指示、报告、函件、批复等都必须整理归档。而且要按程序分类，使其明了、清晰；确切反映管理工作的科学性和系统性。在施工全过程中积累的原始记录和资料，按建设工程有关规定，制定各类分册统一表格填写汇总。每天记录好施工时发生的工作量、人工、机械使用、施工部位、材料设备进出场、质量问题、产生原因及天气情况等内容。
31、3.实施质量管理抵押金措施1）为了能使本项目达到预定的管理目标，根据有关规定，结合本工程的特点，设立质量管理抵押金制度，特制定以下考核奖罚措施：2）各分包队伍在和项目部签订工程承包合同后，必须向项目部交纳一定数额的工程施工质量抵押金，接受项目部工程质量管理，以达到履行施工质量的保证。3）工程施工质量抵押金的交纳标准：按签定合同金额的10%。4）工程施工期，项目部将按有关建筑质量评定标准和验收技术规程进行检查考评，质量抵押金实行专款专用。各分包考评以定期检查和平时检查相结合，凡被考评施工质量未达到标准、要求，或经检查发现违反技术规程、验收程序的以及发生质量问题、事故的，将按规定进行处罚。处罚金额
32、从质量保证金中扣除。各分包队伍在施工中，凡发生一次质量问题，扣罚质量抵押金1000元，凡发生一次一般质量事故，扣罚质量抵押金5000元；严重质量事故，扣罚10000元；重大质量事故，扣罚1000050000元。各分包在施工中，不按有关工程规范及操作规程的，每查实一次扣罚质量抵押金500元。登记手续不全，各种原材料报审手续不齐，分项工程施工质量有缺陷但不需整改的，每查实一次，扣罚质量抵押金1000元。各分包队伍违反质量监理验收程序，未经监理认可，每查实一次扣罚质量抵押金500元，以现场监理工程师签署的整改通知单为准。以上质量管理抵押金制度在和分包签定的施工合同中以书面形式加以确认，以保证该制度有
33、效实施。5.3、工程成本管理措施为了实现工程预期的经济效益，有效控制本工程建设成本，实现预定的成本管理目标，本工程项目部将严格进行成本管理，在建立完整的成本管理体系的基础上，以工程成本管理单元目标值为基础，最终达到成本管理总目标，并针对不同的成本阶段，采取不同的成本控制措施。5.3.1成本管理体系：建立以项目经理为中心，各部门负责人为依托的成本管理体系，责任落实到人，按时按质完成各项成本管理要素。技术负责人：参加设计交底、编制施工组织设计、控制施工阶段设计变更。工程负责人：控制验工计量、施工变更；合同负责人：合同管理及编制成本分析报表。5.3.2分阶段落实成本管理工作：1.编制施工组织设计阶段
34、成本管理：编制施工组织设计阶段是成本管理的关键阶段，具体体现了“事前控制”的目的。在这一阶段，编制施工组织设计的优劣，是否结合当地实际情况，是否综合考虑技术、功能、经济、安全之间的关系，对工程成本影响重大。因此，项目部应尽早介入到编制施工组织设计管理工作中，要求技术负责人对关键的单位、单项工程做多方案比选，同时进行经济比选，从源头上实现成本管理预期目标。2.合同阶段成本管理：在这一阶段，各分包经过竞争择优录取，承包价款、支付工作、变更工作、索赔工作、结算工作等内容都有了具体而明确的规定，其内容覆盖了工程建设的各个方面。各工区施工队伍选用的成功就意味着工程实施成功了一半。因此，应充分重视这一阶段
35、的管理工作。3.施工阶段成本管理：施工阶段是成本转化为具体实物工作量的阶段，具体体现了“事中控制”的目的。此阶段成本管理涉及面广，工作量大，根据工程进展的不同情况，应采取以下不同的成本管理措施：1）支付控制管理：按合同规定进行工程款支付，付款严格把关，密切注意成本控制单位目标值。付款时应严格审核以下内容：根据节点目标工程款支付时应核对用款计划；按合同规定进行抵扣；工程款支付至合同规定的百分比后，余款作为保留金，至保修期满后支付。2）变更控制措施：项目部前期工作应细致、周密，严格控制一般设计变更费用，如有重大设计变更，应事先上报业主同意并批准，原定成本管理总目标、单元控制目标值做相应调整。变更的
36、工程价格增加或减少额，应以投标工程量清单中的综合单价或总额价为依据。投标工程量清单中未包含适用于变更工程单价的，如有相似单价，则参考工程量清单中相似单价加以调整用于作价的依据。如无相似单价，则由监理工程师和承包商按招标文件规定的定额、信息价协议一个合适的单价或总额价（考虑按中标下浮率下浮），经项目部审核后报业主审批。如果此单价或总额价一时不能议定，项目部可以确定暂时的单价或总额价，作为暂付帐款列入、签发中期支付证书，待议定后再作调整。变更的工程数量按施工图为计量依据。工程量清单中所列工程量是设计的预计数量，不能作为最终结算和支付的依据。结算和支付应以监理工程师认可的、按技术规范要求完成的实际工
37、程数量为依据。完成的实际工程数量，除原则上另有规定外，应由项目部按技术规范规定的工程量计量规则进行计量，经监理工程师确认，项目部审核报业主批准，按中标下浮后的单价进行结算和支付。另外，项目部应抓住计划节点的落实，加强施工进度、质量、安全文明施工管理力度，严格控制现场签证费用及其它费用支出，尽量消除造成成本偏差的人为因素，确保施工过程中成本控制目标的实现。3）索赔控制措施：事先分析容易引起索赔的可能情况，并采取有力的防范措施防止索赔的发生；索赔发生后应仔细分析索赔依据、内容及费用，及时正确、合理地处理索赔。项目部应认真收集资料，掌握有力证据，适时提出针对分包及第三方反索赔。4.决算阶段成本控制措
38、施：竣工决算是工程实施过程中最后一个成本控制阶段，是成本控制总目标能否实现的最后一个环节。竣工决算应根据施工图预算、设计变更、有效变更签证、验工月报等基础性资料，开展工程竣工决算工作，重点审核项目部上报资料中资料的有效性、证明资料的完整性。5.4、工程合同管理措施工程合同必须认真执行合同法，并要求认真参阅本标段标工程招标文件中的有关条例。工程合同签订的同时，必须签订“安全协议”作为合同的附件。和合同具有同等效力。合同的签订要遵循“专人负责、部门会签、领导审批”的原则；由主管或分管领导审批的原则进行，工程合同必须分类编号，专人管理，合同的签订必须公开。严格合同审核手续，各类经济合同必须严格控制付
39、款金额，对工程付款，各部门应相互通气，工程竣工后，各类经济合同均须经有关部门签字确认以后才能进行竣工决算。并经有关部门会签后最后办理付款手续。对因工期紧迫等原因而暂时无法确定费用或无定额可套以及由于设计变更引起的合同调整、费用增加，应在授权范围内严格进行把关、审核，做到手续完备，资料齐全，并经审计部门审核后才能进行决算。严格执行保密纪律。不准泄露工作机密和应予保密的经济信息，违者视造成的后果，给予必要的处分。5.5、对劳务分包管理措施5.5.1分包工程的施工质量过程控制措施提供本分包工程的质量计划。施工过程的质量监控要点：对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；实施有关质量检验的规定，
40、并做好质量检验记录；对工序间的技术搭接实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；加强产品保护和施工现场落手清工作；接受监理单位的指导；5.5.2分包工程的进度控制措施编制本分包工程总进度计划：编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；编制图纸深化、呈审进度计划。执行月报制度；按月向总承包报告本分包工程的执行情况；提交月度施工作业计划；提交各种资源和进度配合调度状况。5.5.3有关安全、消防、现场标准化管理等工作遵守各种安全生产规程和规定；签订本分包工程的安全协议书；完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理软件资料工作；开展安全教育工作，做好分部(分项)工程技术安全交底工作
41、；特殊工种必须持证上岗；接受总承包的安全监控，参和工地的安全检查工作，并落实整改事宜；做好消防和治安管理工作；开展消防和治安的教育工作；配合总承包做好治安管理工作；严格执行动火申报制度；做好现场标准化管理工作按总承包指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内工完料尽场地清；遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；努力做好卫生工作，保持工地卫生文明。5.5.4项目部对各专业分包的管理实施办法1.专业分包商进场物资管理办法项目部对进场物资的管理由专人负责。各专业分包商应指定管理人员参和进场物资的管理工作。专业分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以便
42、能够使项目部统一协调和安排.进场物资的流转程序：各种进场物资必须在10天前向总承包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，待总承包批复后再执行。物资进场后，须24小时内及时疏散至地面。若不能达到此要求，可请求总承包安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担。各专业分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃和损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管。专业分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到工完料尽场地清。废弃物和垃圾的处理按项目部的施工总平面布置图要求集中到指定地点统一处理，否则由项目部安排他人予以处理，其费用由分包商
43、承担。2.专业分包商劳动力管理办法专业分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向项目部申报。提供劳务人员的以下复印件(身份证、特种工健康证)及特殊工种的相应操作证及上岗证。专业分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防和治安方面的教育工作。所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由专业分包商承担有关职责。各专业分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。3.专业分包商现场安全管理办法各分包商应认真学习政府、总承包及有管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行。各专业分包商应和项目部签
44、订分包工程的安全协议书，并接受项目部对分包工程的安全总交底。专业分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。对分包工程落实相关的安全、消防技术措施。分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。尤其是专业分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定。专业分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。各分包商必须接受项目部安全监控，参和工地的各项安全、消防检查工
45、作，并落实有关整改事宜。分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准(或不能及时达到管理要求的)，项目部可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担。特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包部。重大伤亡事故应及时向项目部报告，立即组织抢救及保护现场。分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，项目部方将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，责令停工整顿直至退场。5.6安全、消防、文明、环境、噪声、节能降耗、职业健康管理及措施5.6.1安全施工管理建立和实施安全保证体系，实施全面安全管理，重点抓好三个阶段：1.开工前
46、的准备阶段由项目工程师制订有针对性的安全专项实施方案及主要安全技术保证措施，经公司总工程师和施工现场监理工程师审批后，项目部严格按照方案贯彻实施。项目安全员、材料员、质量员对进入施工现场的设备、机械组织严格验收，验收合格方可入场；对特殊工种人员坚决做到持特种作业操作证上岗。根据方案的要求，对施工人员进行分部（分项）的书面安全技术交底。建立完善项目部各项规章制度和资料，层层落实安全生产责任制。项目经理组织项目工程师及安全技术人员对该工程的工艺流程进行全面的危险源辩识、分析、列项；制定有针对性的危险源控制措施，将危险源控制进行目标、指标分解具体落实到人，平日里加强对危险作业面的监控并做监控记录。2.施工生产阶段：根据要求进行班前安全交底,安全科定期进行安全例行检查，做到及时发现安全隐患、整改隐患、消除事故隐患。分析上阶段的经验和教训，修订、补充安全措施，组织群众性安全宣传教育学习活动。实行安全生产奖罚制和事故报告制。组织经常性的考核评比和交流经验，确保项目部安全施工有序进行。3.竣工阶段：安全信息处理，资料归档，总结提高。5.6.2安全消防措施建立以项目经理为核心的防火领导小组和义务消防队员，名单上墙。积极配合各上级部门的工作，定期检查，定期组织培训。配备足够消防器材，统一维护管理，定期更新，并做好书面记录。根据施工现场消防安全工作管理规定和各有关规定要求做好预防工作。做好防