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1、审计学审计学课程简介课程简介通过学习可以达到的效果通过学习可以达到的效果本课程的特点本课程的特点本课程的教学章节本课程的教学章节相关参考资料相关参考资料本章概要本章概要 1.1.审计与鉴证业务的产生与发展审计与鉴证业务的产生与发展 2.2.审计与鉴证业务的本质审计与鉴证业务的本质 3.3.审计与鉴证业务的分类审计与鉴证业务的分类 4.4.注册会计师职业注册会计师职业第一节第一节 审计与鉴证业务的产生与发展审计与鉴证业务的产生与发展 一、审计产生的原因一、审计产生的原因 大家认为为什么需要审计呢?大家认为为什么需要审计呢? (一)客观基础(一)客观基础财产的私有制度财产的私有制度 人类社会的财产
2、私有制度是一切社会监督制度产生的人类社会的财产私有制度是一切社会监督制度产生的客观基础(如:公共地的悲剧)。客观基础(如:公共地的悲剧)。 (二)直接原因(二)直接原因受托责任关系受托责任关系 财产所有权与经营权分离,产生受托经济责任。财产所有权与经营权分离,产生受托经济责任。 (三)审计三方关系人(三)审计三方关系人 二、政府审计的产生与发展二、政府审计的产生与发展 (一)(一)我国国家审计的产生与发展我国国家审计的产生与发展 西周时期,宰夫的出现,标志着我国国家审计的产生。西周时期,宰夫的出现,标志着我国国家审计的产生。 春秋战国时期,上计制度春秋战国时期,上计制度 隋唐时期,比部的出现,
3、标志着我国独立审计机构的产生。隋唐时期,比部的出现,标志着我国独立审计机构的产生。 宋朝,审计司、审计院第一次正式用宋朝,审计司、审计院第一次正式用“审计审计”一词命名审计机构。一词命名审计机构。 元明清,基本没有独立的审计机构,由其它部门兼管,审计职能有元明清,基本没有独立的审计机构,由其它部门兼管,审计职能有所削弱。所削弱。 新中国成立以后:新中国成立以后: 1949-19831949-1983没有独立的审计机构,实行各部门的专业监督。没有独立的审计机构,实行各部门的专业监督。 1983-1983-至今:审计署至今:审计署19831983年成立,审计法年成立,审计法19951995年实施。
4、年实施。 (二)外国国家审计的产生与发展 古埃及,监督官是审计的萌芽状态; 古罗马,监督官即审计官。 现代国家审计的建立情况: 法国、西班牙:审计法院 英国:审计署 美国:审计总署(GAO) 加拿大:审计长公署 日本:会计检查院 三、注册会计师审计的产生与发展 ( (一一) )国外注册会计师审计的产生与发展国外注册会计师审计的产生与发展 1.1.起源:意大利起源:意大利 16世纪地中海沿岸的商业城市产生了合伙制企业,有些合伙人不世纪地中海沿岸的商业城市产生了合伙制企业,有些合伙人不参参与管理经营,出现了所有权与经营权分离,产生了监督需要。与管理经营,出现了所有权与经营权分离,产生了监督需要。
5、2.2.形成:英国形成:英国 1818世纪世纪6060年代的工业革命产生了股份有限公司,两权分离明显。年代的工业革命产生了股份有限公司,两权分离明显。 催化剂:催化剂:南海公司破产事件南海公司破产事件 18441844年公司法:监事审计。年公司法:监事审计。 18451845年公司法:可以聘请外部人员协助办理审计。该法对民间审计年公司法:可以聘请外部人员协助办理审计。该法对民间审计的发展有重大推动作用。的发展有重大推动作用。 18531853年,第一个职业会计师团体年,第一个职业会计师团体“爱丁堡会计师协会爱丁堡会计师协会”成立。成立。 英式审计的特点:查错防弊为目的,详细审计英式审计的特点:
6、查错防弊为目的,详细审计 3 3、发展:美国、发展:美国 (1 1)1919世纪末世纪末19331933年,任意审计年,任意审计 1919世纪末,英国资本到美国开发新大陆,英国的特许会计师也受托世纪末,英国资本到美国开发新大陆,英国的特许会计师也受托来到美国,开展审计业务。来到美国,开展审计业务。 18871887年,美国会计师协会成立,年,美国会计师协会成立,19581958年改名为美国注册会计师协会年改名为美国注册会计师协会(AICPAAICPA),它是世界上最大的执业组织。),它是世界上最大的执业组织。 (2 2)19331933年以后年以后 1929-19331929-1933年经济危
7、机、股市崩盘,会计舞弊受到指责。年经济危机、股市崩盘,会计舞弊受到指责。 19331933年出台年出台证券法证券法,规定公司在证券市场上市(,规定公司在证券市场上市(IPOIPO)时,其财)时,其财务报告须经审计。务报告须经审计。 19341934年出台年出台证券交易法证券交易法,成立了证券交易委员会(,成立了证券交易委员会(SECSEC),规定),规定上市公司年度财务报告必须接受审计。上市公司年度财务报告必须接受审计。 这两个法律对会计、审计行业影响深远,审计步入法定审计阶段。这两个法律对会计、审计行业影响深远,审计步入法定审计阶段。 (3 3)二战以后审计的新变化)二战以后审计的新变化跨国
8、公司跨国公司 跨国审计跨国审计 国际性会计公司国际性会计公司八大八大 六大六大 五大五大 四大四大详细审计详细审计 抽样审计抽样审计审计目的:查错防弊审计目的:查错防弊 审计鉴证(对报表整体发表意见)审计鉴证(对报表整体发表意见)审计业务有所拓展:传统审计审计业务有所拓展:传统审计 其它鉴证业务、咨询服务其它鉴证业务、咨询服务风险导向审计盛行风险导向审计盛行 计算机辅助审计技术的应用与扩展计算机辅助审计技术的应用与扩展(二)我国民间审计的产生与发展(二)我国民间审计的产生与发展19181918年年6 6月,留学日本归来的谢霖向北洋政府提议建立会计师月,留学日本归来的谢霖向北洋政府提议建立会计师
9、制度。当年制度。当年9 9月,我国第一部月,我国第一部CPACPA法规法规会计师暂行章程会计师暂行章程颁布。颁布。谢霖取得第一号会计师执照,并在谢霖取得第一号会计师执照,并在19211921年开设了我国第一家会年开设了我国第一家会计师事务所计师事务所正则会计师事务所。正则会计师事务所。19271927年,潘序伦在上海创立了潘序伦会计师事务所。年,潘序伦在上海创立了潘序伦会计师事务所。建国初期,建国初期,CPACPA仍在执业。仍在执业。19561956年后,消失。年后,消失。改革开放,为吸引外资,按照国际惯例,应提供审计业务。改革开放,为吸引外资,按照国际惯例,应提供审计业务。19801980年
10、年1212月,月,关于成立会计顾问处的暂行规定关于成立会计顾问处的暂行规定颁布,标志颁布,标志我国恢复我国恢复CPACPA制度。制度。1986年年7月,国务院颁布月,国务院颁布中华人民共和国注册会计师条例中华人民共和国注册会计师条例。 19941994年,年,注会法注会法实施。实施。四、内部审计的产生与发展(略)四、内部审计的产生与发展(略)五、审计理论的产生与发展(略)五、审计理论的产生与发展(略)六、鉴证业务的产生与发展(略)六、鉴证业务的产生与发展(略)第二节第二节 审计与鉴证业务的本质和分类审计与鉴证业务的本质和分类 一、审计一、审计(audit)(audit)的本质的本质 (一)审计
11、的定义(一)审计的定义 审计是一种独立的经济监督、财务报表鉴证和经济活动审计是一种独立的经济监督、财务报表鉴证和经济活动评价活动。评价活动。 不同类型的审计,定义各有侧重。不同类型的审计,定义各有侧重。 (二)审计的特性(二)审计的特性 独立性独立性(Independence)(Independence)是审计的灵魂。是审计的灵魂。 两种表述:两种表述: 组织上、工作上、经费上、人员上组织上、工作上、经费上、人员上 形式上、实质上形式上、实质上 很多审计失败不完全是技术原因,很多与缺乏独立性有很多审计失败不完全是技术原因,很多与缺乏独立性有关。关。 (例如,(例如,EnronEnron公司公司
12、, ,以及我国上市公司治理形成的压力)以及我国上市公司治理形成的压力) (三)审计的目标(三)审计的目标 公允性公允性(fair, 美国,公允反映经营情况)美国,公允反映经营情况) 真实和公允(真实和公允(true and fair,英联邦国家)英联邦国家) 合法性(欧洲国家,如德国、法国合法性(欧洲国家,如德国、法国) 我国审计准则:对报表的合法性、公允性发表意见。我国审计准则:对报表的合法性、公允性发表意见。 我国审计法:监督财政财务收支的真实、合法和效益。我国审计法:监督财政财务收支的真实、合法和效益。 (四)审计的作用(四)审计的作用 防护性作用防护性作用 & & 建设性作用建设性作用
13、 国外观点:提高对财务报告的信心,降低信息风险国外观点:提高对财务报告的信心,降低信息风险 如:如:IPOIPO定价差异定价差异 二、审计业务的分类二、审计业务的分类 (一)按方法分类(一)按方法分类 ( (二)二)CPACPA审计按内容和目的分类审计按内容和目的分类 (三)按主体分类(三)按主体分类 账项基础审计账项基础审计制度基础审计制度基础审计风险导向审计风险导向审计财务报表审计财务报表审计经营审计经营审计合规审计合规审计( (四)按范围分类四)按范围分类 (五)按执行地点分类(五)按执行地点分类 (六)政府审计按内容和目的分类(六)政府审计按内容和目的分类 政府审计政府审计注册会计师审
14、计注册会计师审计内部审计内部审计全部审计全部审计局部审计局部审计就地审计就地审计送达审计送达审计财政财务审计财政财务审计绩效审计绩效审计经济责任审计经济责任审计注册会计师业务的分类?注册会计师业务的分类?第三节 注册会计师职业 一、注册会计师考试与注册登记一、注册会计师考试与注册登记 考试科目:考试科目:专业阶段:会计、审计、税法、财务管理、经济法、公司战略与风险管理专业阶段:会计、审计、税法、财务管理、经济法、公司战略与风险管理 单科单科5 5年有效,全部通过发专业阶段合格证。年有效,全部通过发专业阶段合格证。综合阶段:在取得专业阶段合格证后综合阶段:在取得专业阶段合格证后5 5年内完成。考
15、试合格发全科合格证。年内完成。考试合格发全科合格证。 资格与注册资格与注册截止截止20102010年年1212月月3131日,全国执业注册会计师日,全国执业注册会计师9649896498人,非执业会员人,非执业会员8634986349人。人。 二、注册会计师的业务范围二、注册会计师的业务范围 (一)审计业务(一)审计业务 1审查企业财务报表,出具审计报告审查企业财务报表,出具审计报告 2验证企业资本,出具验资报告;验证企业资本,出具验资报告; 3办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具报告;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具报告; 4其它审计业务。其它审计业务。 (二)审阅业
16、务(二)审阅业务 (三)其他鉴证业务(三)其他鉴证业务 (四)相关服务(四)相关服务 三、会计师事务所三、会计师事务所截止截止2010年年12月月31日,全国会计师事务所日,全国会计师事务所7785家(含分所家(含分所795家),有证券期货类许可证的约有家),有证券期货类许可证的约有53家。家。会计师事务所的组织形式:会计师事务所的组织形式: 1、独资(、独资( Proprietorship ):个人承担无限责任):个人承担无限责任 2、普通合伙制普通合伙制( General Partnership ):合伙人承担无限连带):合伙人承担无限连带责任责任 3、有限公司制(、有限公司制( Limi
17、ted Liability Company ):事务所承担有限):事务所承担有限责任责任 4、有限责任合伙制(、有限责任合伙制( LLP ):普通合伙制与有限公司制的结合):普通合伙制与有限公司制的结合 问题:问题: 从从CPA和审计报告使用者角度,你觉得他们偏爱哪一种?和审计报告使用者角度,你觉得他们偏爱哪一种? 注意:注意: 1、在我国,注册会计师只有加入会计师事务所才能执业。、在我国,注册会计师只有加入会计师事务所才能执业。 2、根据现行、根据现行注册会计师法注册会计师法的规定,我国只准设立有限责任的规定,我国只准设立有限责任和合伙会计师事务所,不准个人设立独资会计师事务所,另外,我和合
18、伙会计师事务所,不准个人设立独资会计师事务所,另外,我国还设有一些中外合作会计师事务所。但未来可能变化。国还设有一些中外合作会计师事务所。但未来可能变化。 关注关注:2006年年8月月合伙企业法合伙企业法 的修订的影响的修订的影响财政部财政部 工商总局关于推动大中型会计师事务所工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定 大型会计师事务所应当于大型会计师事务所应当于2010年年12月月31日前转制为特殊普通合日前转制为特殊普通合伙组织形式;鼓励中型会计师事务所于伙组织形式;鼓励中型会计师事务所于2011年年12月月31日前转制日前转制为
19、特殊普通合伙组织形式。为特殊普通合伙组织形式。大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位,能够为我国企业量和管理水平等方面居于行业领先地位,能够为我国企业“走出走出去去”提供国际化综合服务,行业排名前提供国际化综合服务,行业排名前10位左右的会计师事务所。位左右的会计师事务所。会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式,应当有会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式,应当有25名以上符名以上符合规定的合伙人、合规定的合伙人、50名以上的注册会计师,以及人民币名以上的注册会计师,以及人民币1000万
20、元万元以上的资本。(应该是中型的判断标准)以上的资本。(应该是中型的判断标准)采用特殊普通合伙组织形式的会计师事务所,一个合伙人或者数采用特殊普通合伙组织形式的会计师事务所,一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的,应当承担无限责任或者无限连带责任应当承担无限责任或者无限连带责任其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他
21、债务,由全体合伙人承担无限连带责任。以及合伙企业的其他债务,由全体合伙人承担无限连带责任。四、与注册会计师有关的组织四、与注册会计师有关的组织(一)国际会计师联合会(一)国际会计师联合会(IFAC)(二)中国注册会计师协会(二)中国注册会计师协会(CICPA) 中国注册会计师协会成立于中国注册会计师协会成立于1988年;年; 1995年年6月与中国注册审计师协会联合;月与中国注册审计师协会联合; 2000年年9月,与中国资产评估师协会合并。月,与中国资产评估师协会合并。五、注册会计师职业后续教育五、注册会计师职业后续教育问问 题?题?谢谢 谢!谢! 监督管理注册会计师业务的分类注册会计师业务的
22、分类 学者及职业界将注册会计师的业务分为学者及职业界将注册会计师的业务分为保证服务保证服务(Assurance Assurance ServicesServices)和)和咨询服务咨询服务(Consulting ServicesConsulting Services)。)。 保证服务保证服务是指为决策者改进信息的质量和相关内容的独立的专业服是指为决策者改进信息的质量和相关内容的独立的专业服务。它意味着保证服务的提供能够为使用者增加价值。一般认为,保证务。它意味着保证服务的提供能够为使用者增加价值。一般认为,保证服务中涉及三方关系:委托人、保证人(服务中涉及三方关系:委托人、保证人(CPACPA
23、)、)、CPACPA所提供保证的第三所提供保证的第三方。方。 保证服务又分为保证服务又分为鉴证服务鉴证服务(Attestation engagementAttestation engagement)和)和其他保证其他保证性服务性服务( Other Related Services Other Related Services )。)。 咨询服务咨询服务是指除保证服务以外的其他服务。包括:法律纠纷支持、是指除保证服务以外的其他服务。包括:法律纠纷支持、破产服务、税务服务、市场研究、运筹服务、计算机指令服务、会计和破产服务、税务服务、市场研究、运筹服务、计算机指令服务、会计和簿记服务等等。咨询服务
24、中涉及两方关系:委托人和簿记服务等等。咨询服务中涉及两方关系:委托人和CPACPA。其他保证性服务(其他保证性服务( Other Related Services )其他保证性服务包括:其他保证性服务包括: 网络信任服务;网络信任服务; 信息系统信任服务、信息系统信任服务、 企业绩效评价服务、企业绩效评价服务、 健康保障服务、健康保障服务、 投资风险,控制和政策评估、投资风险,控制和政策评估、 秘密购买、秘密购买、 评估舞弊和非法行为的风险、评估舞弊和非法行为的风险、 评价贸易政策等遵循情况、评价贸易政策等遵循情况、 评价娱乐酬金协议的遵循情况、评价娱乐酬金协议的遵循情况、 ISO9000认证
25、服务、认证服务、 年度环境审计等。年度环境审计等。Relationship among Assurance Services,Attestation Services, and Non-assurance Services审计审计审阅审阅其他鉴证服务其他鉴证服务其他保证服务其他保证服务部分管理部分管理咨询服务咨询服务其他其他管理咨询服务管理咨询服务会计和簿记服务会计和簿记服务税收服务税收服务 经理层和董事会重叠经理层和董事会重叠 审计委托人审计委托人 被审计人被审计人审计人审计人CPA委托、付费委托、付费审计审计不正常的三方关系 目前有所改善 (独立董事,独立监事) 股东股东 (委托人)(委托
26、人) 经理层(受托人)经理层(受托人)义务义务 投入资金投入资金 保证财产的保值增值保证财产的保值增值 (受托经济责任)(受托经济责任) 权利权利 享受剩余收益享受剩余收益 享有工资、奖金、其它享有工资、奖金、其它 经理通过财务报告,向股东报告自己受托经济责任的履行经理通过财务报告,向股东报告自己受托经济责任的履行情况,但股东是否相信这些财务报告?情况,但股东是否相信这些财务报告? 由于信息不对称、两者的利益目标不一致,经理可能产生由于信息不对称、两者的利益目标不一致,经理可能产生道德风险,进而有舞弊的动机,股东不会轻易相信财务报告。道德风险,进而有舞弊的动机,股东不会轻易相信财务报告。他们需
27、要独立的第三方进行检查,由此产生了审计。他们需要独立的第三方进行检查,由此产生了审计。 财务报告财务报告通过学习可以达到的效果通过学习可以达到的效果掌握基本审计理论和审计方法,更好地了解审计,为今后从事审计相关工作打下基础。进一步了解具体的会计实务了解企业具体经济活动程序、内部控制程序,如采购、销售、生产、理财活动。为参加CPA(注册会计师,certified public accountants)考试打下基础。 注册会计师考试六门科目历年通过率(注册会计师考试六门科目历年通过率(%)年份年份/科目科目会计会计审计审计税法税法经济法经济法财务成本管财务成本管理理公司战略与公司战略与风险管理风险
28、管理199914.4115.3425.7016.8415.3420009.4720.1411.8619.3217.6620015.4713.606.817.969.27200210.8933.3311.6532.069.3420039.177.4812.0112.8210.36200410.3210.0411.6612.6812.61200511.2210.9318.1912.4713.92200612.8713.2217.3416.6914.50200712.6613.9511.0817.0918.41200810.7915.0613.5617.9815.26200912.5612.8213
29、.4015.6214.2516.57本课程的特点本课程的特点涉及的知识比较广,除审计外,还包括会计学、税法、经济法的相关知识。实践性强。审计与企业具体经营活动联系相当紧密。灵活。需要进行职业判断。在题目的答案上也有所体现。课后复习、多做题也许更加重要。相关参考资料相关参考资料返返回回 南海公司成立于南海公司成立于1710年。年。 1713年时来运转,与西班牙政府签订协议,取得从非洲贩卖年时来运转,与西班牙政府签订协议,取得从非洲贩卖黑奴到美洲的垄断权。公司以此大肆吹捧其发展前景,引发投黑奴到美洲的垄断权。公司以此大肆吹捧其发展前景,引发投机热潮。机热潮。 1720年该公司散布谣言,承诺高达年该
30、公司散布谣言,承诺高达60%的股利。公司股价在的股利。公司股价在4-7月从月从120英镑涨到英镑涨到1050英镑,不久投资者发现一切都是骗局,英镑,不久投资者发现一切都是骗局,股价开始下跌。股价开始下跌。8-9月,从月,从900英镑跌到英镑跌到190英镑。并最终破产。英镑。并最终破产。 该公司破产使广大投资者、债权人蒙受巨大损失,英国议会该公司破产使广大投资者、债权人蒙受巨大损失,英国议会在公众的强大压力下,聘请了会计师查尔斯在公众的强大压力下,聘请了会计师查尔斯. 斯内尔对该公司进斯内尔对该公司进行检查,之后他以会计师名义出具了行检查,之后他以会计师名义出具了“查账报告书查账报告书” ,从而
31、宣,从而宣告注册会计师的诞生。告注册会计师的诞生。 郎咸平:中国百年股市教训郎咸平:中国百年股市教训 为民创富需要责任与良心为民创富需要责任与良心 http:/ 返回返回受托责任假设经营者(代理人:经营者(代理人:agentagent) 股东(委托者:股东(委托者:principalprincipal) 经营者经营者 股股 东东 信息资金如果不提供可靠的如果不提供可靠的信息,就得不到报信息,就得不到报酬或者监视将强化。酬或者监视将强化。如果得不到可靠信息,如果得不到可靠信息,就会控制投资,提高就会控制投资,提高风险贴水或者强化监风险贴水或者强化监视,更换经营者。视,更换经营者。 用共同成本(公
32、用共同成本(公司的费用)负担司的费用)负担外部审计。外部审计。 逆向选择理论 委托方不掌握发现信息的话,可能会采取委托方不掌握发现信息的话,可能会采取2 2种行动:种行动: 1 1:规定一个固定利润,剩余部分全部给经营者。:规定一个固定利润,剩余部分全部给经营者。 2 2:放弃缔结契约。:放弃缔结契约。 对经营者来说,固定利润承包方式意味着他必须承担所有对经营者来说,固定利润承包方式意味着他必须承担所有的风险;委托方放弃缔结契约的结果是经营者市场的萎缩,或的风险;委托方放弃缔结契约的结果是经营者市场的萎缩,或者经营者丧失目前的地位和利益。为了减少逆向选择,经营者者经营者丧失目前的地位和利益。为
33、了减少逆向选择,经营者(代理方)同意提供信息,即披露财务信息并接受审计。(代理方)同意提供信息,即披露财务信息并接受审计。 信号传递理论 经营者用来向市场传达本公司证券质量的手法称为信号传递。企业可以利用的信号传递的方法之一是提供财务报表。为了传递本公司提供的财务报表的质量,经营者同意接受独立审计。独立审计是缓和不确定性对财务报告质量(或者可靠性)影响的制度。 保险假设保险假设 保假设是对审计诉讼中常见的 “深口袋现象”的理论险说明。对投资银行、管财人、证券公司、律师和经营者等利害关系人来说,审计是分散风险和保险的手段。审计是分散风险和保险的手段。也就是说,利害关系人把审计成本看作是保险费用的一种,因经营者的舞弊行为或者错误的决策造成企业破产时,审计可以补偿通常情况下保险公司不予补偿的风险。银行经理正向某企业作出贷款决策。确定利率往往要考虑三个因素: 无风险利率。如同期国债利率。客户的业务风险。即由于经济或经营状况改变,如经济萧条、不良管理决策、未预期的激烈竞争,客户不能偿还贷款。信息风险。指决策所依据的信息是不正确的可能性。出现信息风险的一个原因是采用了不正确的财务报表。审计对前两个因素没有影响,但对信息风险有重大影响。如果银行经理认为经审计后财务报表的信息风险已降至最低点,则总体利率将被降低。即审计可降低信息风险,增强对财务报表的信心,从而可降低借款人的筹资成本。