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1、-村旅游发展规划-第 - 12 - 页*休闲度假区旅游开发建设规划 一、概况 （一）自然社会情况 *村位于*县*镇北部，地处小兴安岭深处，地理位置偏远，人口稀少，距*县城117公里，与*林业局中兴林场毗邻。*村行政区划面积 平方公里，*村因采金而繁荣，资源枯竭后人口迅速减少。目前共有居民35户，人口121人，实际常住居民22户，常住人口不足60人。全村耕地104公顷，人均耕地面积13亩，2015年粮食总产量181吨，人均年收入9808元。目前经济收入来源主要依靠种植业，以大豆种植为主，部分村民养殖黄牛、貉子。多年来，村内特色经济没有得到很好发展，养蜂、山野菜采摘、药材采摘只能为农民带来有限的经
2、济收入。基础设施建设方面，*村已实现通电、通有线电视、通宽带，移动电话持有率达到90%，全村居民住房均为泥草房，村屯道路有1.5公里水泥路，其余为砂石路，建有一处文化活动广场。 *村为大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽多雨，春季干旱少雨，秋季多晴好天气，四季分明。最热月7月份平均气温 ，最冷月1月份平均气温 。降水多集中于夏季，年平均降水量 毫米左右。主要气象灾害有：大风、暴雨、大雪等。 *村植被条件较好，周边皆为*林业局作业区，四周青山环绕，以针叶落叶林为主，木本植物有红松、 等 余种。草本植物有 等 种。动物资源也比较丰富，有狼、狐狸、狍子、黑熊、獾子、猞猁等，流经河流内有 等多种鱼类
3、。 （二）旅游开发情况 1、旅游资源特点分析 1）青山环绕，溪水众多。辖区地处小兴安岭深处，四周群山环绕，绿树成荫，景色优美。因山水自然流淌形成的河流众多，形成环境优美的山水组合，是*地区难得的山水景观。 2）周边旅游资源丰富。除了自身的旅游资源外，*村北与伊春嘉荫县毗邻，南有小兴安岭著名的联营林场原始红松母树林，东临太平沟黄金古镇景区，是周边观光旅游带的中间节点。 3）采金文化丰厚。*原来是个老金矿，沟道纵横，黄金遍地，早在清朝时期就有采金记录，70年代采金达到繁盛时期，和太平沟同处一条采金带，拥有浓厚的采金文化底蕴。 4）拥有红色抗联文化底蕴。早在1979年*村就被省政府认定为革命老区，在
4、抗日战争时期东北抗日联军经常在附近区域活动，这里也是抗日英雄赵尚志曾经战斗过的地方，周边地区曾经建有日本侵略者的“兵屯”，曾经发现过大量的抗日遗址，适合发展红色革命旅游。 2、旅游开发现状 近几年，*镇把*旅游开发纳入日程，但因没有资金投入，目前仍处于规划阶段。*拥有得天独厚的旅游资源，一直没有得到有效开发，大部分县内居民甚至都不知道*村。到*休闲旅游的多是周边林场熟悉交通的人员，还有部分自驾游爱好者，多由朋友引领，在*及周边林场进行采摘、垂钓、吃农家饭等旅游项目。 3、存在问题 1）地理位置偏远。*离县城较远，交通不便，水泥路只通到*镇双胜村，剩余 公里道路为砂石路，融雪和大雨天气小车无法通
5、行，冬季大雪天气道路完全封闭。 2）景点孤立，旅游产品单一。与周边旅游景点没有打通，无法形成旅游线路，到此旅游只能早去晚回，旅游项目过于单一。很多资源仍未得到较好的开发和利用，如采金历史资源、抗联文化资源等。3）村民收入低，参与旅游开发能力不强。*村村民收入主要依靠传统农业和养殖业，人均收入低，住房多是七八十年代建设的泥草房，目前已是危房，无力将现有房屋改造为具备旅游接待能力的农家乐，如果进行新建改造，农户财力不足。4）旅游接待能力不足。目前还不具备接待大批游客的餐饮、住宿能力，基础设施建设薄弱，村内整体形象建设、配套服务设施建设还没跟上旅游业的需求。 二、建设规划方案(一)主题、目标和形象定
6、位1、主题 以生态休闲度假旅游为主，强调人与自然的和谐统一以及以人为本的宗旨，高品位、高起点，适度超前的规划意识，建设成为独具特色的集生态旅游、休闲度假旅游、观光旅游于一体的综合性生态旅游区，使之成为*乃至黑龙江东北地区重要的旅游度假景区。 2、规划目标： 1）以市场为导向，创造条件，力争用24年的时间成为*县优秀旅游区。 2）立足“山、水、林”旅游资源的组合优势，以区域旅游发展为依托，实施品牌战略，显着提高旅游综合接待能力，使旅游产业更上一层楼。 3）加强区域合作，与*县其它旅游景区形成优势互补，变长线旅游为长线与区域旅游相结合，通过联合经营，整体打造，形成令人瞩目的、印象深刻的旅游板块。
7、3、形象定位 根据*的地理位置、自然资源和历史文化底蕴，确定*开发旅游的定位是生态休闲度假游，采金和抗联文化观光游，打造*休闲度假旅游的实力品牌，重点打造周末游。 （二）客源市场定位 游客以散客、家庭团为主，*村旅游发展应以*县为区域背景，立足近程市场，以本地市场为主体，以鹤岗地区为依托，以本地市场市场为重点，以本省其他区域远程市场为培育对象，形成生态游、观光度假游相结合的客源市场。其中以周末一日游、两日游尤其是鹤岗地区居民休闲度假旅游为主要目标市场，满足城市居民回归大自然的偏好。 （三）规划的原则 1、保护优先原则：应严格按照国家有关旅游、生态、环境、文物等保护标准，进行保护性开发。 2、适
8、度超前原则：在资金有限的情况下，进行重点优先开发，并考虑长远发展的需要，规划实施应适度超前； 3、风格独特性原则：应突出东北原始农家的独特风格，营造、培育山水自然环境和淘金文化、抗联文化环境； 4、产业连动开发原则：实现服务业、山产加工业及其它产业与旅游业的相互延伸、相互融合、相互促进，形成产业链，拓展各产业发展的资源和市场空间，丰富旅游产品内涵；注重旅游商品开发的特色。 三、景观建设规划 *旅游区规划上重点打造山特产品采购区、森林观光徒步区、垂钓采摘体验区、森林狩猎区、农家老屋住宿区、冬季东北雪景观光区、采金和抗联文化体验区等特色景区。 （一）山特山产品采购区 *周边林下产品均为无污染的绿色
9、食品，周边居民从事山野菜采摘、食用菌种植、蜜蜂养殖等林下经济的农户很多，规划在*打造一条商业街，使游客可以在商业街购买到*的特产。商业街以农户自营为主，经营的商品主要是本地农户采摘的山野菜、黑木耳、灵芝、猴头、蜂蜜等山特产品，产品主打绿色、纯天然、野生口号。商业街建筑保持东北农家特色，既增加游客的购物体验，同时增加村民收入。 （二）森林观光徒步区 针对户外游的游客，规划打造一条徒步探险线路，徒步线路连接*景区和太平沟黄金古镇景区，徒步穿越过程中，可以使游客观赏到小兴安岭森林美景，同时体验徒步穿越的乐趣。在徒步线路中途宽阔平坦地带设置休息区，可以进行野外烧烤、安营扎寨、户外游戏。 （三）垂钓采摘
10、体验区流经*的河流*河在雨季水量充沛，周边还大小不一因采金留下的大小水泡和改造后的鱼塘，水中的冷水淡水鱼肉质口感鲜美，无污染，规划依托现有的河流和鱼塘建设多处垂钓区，供喜欢钓鱼的游客进行垂钓活动。在山野菜采摘季节，依托周边丰富的山野菜资源（蕨菜、薇菜、刺嫩芽、黄花菜等）、药材资源（黄芪、五味子等）和其他山产品（野生木耳、猴头等），使游客旅游过程中，可以亲自体验采摘山野菜的乐趣。另外还规划引导村民在庭院种植黑木耳、葡萄、草莓，在山上种植榛子和蓝莓，同步列入采摘区。建成集垂钓、采摘和观光于一体的度假旅游区。 （四）森林狩猎区 规划在村东山上建设一处狩猎体验区，在规划的狩猎区放养人工饲养的野猪、鹿、
11、野兔等非国家保护动物，使游客可以在休闲游的同时，体验狩猎乐趣。狩猎武器可以使用弓、弩等原始冷兵器，提升狩猎体验。 （五）农家老屋饮食住宿区 打造东北农村风格的农家乐和山庄，提升接待能力。将现有的分散住宅重新规划，同时对村内现有泥草房进行改造，本着修旧如旧的原则，对危房进行翻新，改造和新建风格保持原始东北农家特色，房屋可有地窨子、木刻楞、土草房等多种风格，外部装修保持原始风格，内部装修现代化，外围小院装扮恢复东北农村特有风貌。饮食上以当地特色农家菜为主，可以加工游客在当地采摘或购买的鲜活产品；住宿以东北火炕为主，让游客体验原生态东北民居和生活。 （六）冬季东北雪景观光区*雪资源丰富，隆冬季节，拥
12、着层层叠叠的积雪，不足百户的居民区犹如一座座相连的“雪屋”。积雪在风力的作用下，形状多样。不同寻常的冬雪景观可以为摄影爱好者提供不可多得的拍摄资源。游客冬季来*旅游可以赏雪、玩雪，室外游戏过后可以马上到农户家中品尝“特腾腾”的农家饭，晚上住在农户家的火炕上，体会一下身体下面烫得火热、身体外面冒着寒气的巨大落差。在山上缓坡区可以开辟打造一处滑雪场，增加冬季旅游的游玩项目。（七） 采金和抗联文化体验区可以依托省政府认定的革命老区品牌，维修革命老区遗址，搜集相关物件，建设抗联文化展厅，加大宣传力度，扩大影响，发展红色旅游。针对独特的采金文化，可以建设一处采金体验区，使用原始的采金工具，由当地村民给游
13、客讲解、传授最原始的采金方式，让游客亲自体验采金的乐趣。 四、旅游活动设计 （一）观光游览 观光游览是目前我国旅游活动的主流。*历史文化丰富，自然生态环境优越，资源种类丰富，山地、溪水俱全，可根据不同季节突出不同主题。 （二）消闲度假 本区生态环境优良，植被覆盖率高，水质优异，水量充沛。通过建设休闲山庄、农家乐等度假设施，满足游客休闲度假的需求，同时可使游人在度假过程中，参与观光、森林浴、登山、嬉水等活动。 （三）科普活动 *村有丰富的动植物资源，可通过高素质的导游人员为游客讲解森林动植物的种类及其生长规律等科普知识，真正寓教于游，使游客在接受知识的同时，自发产生环境保护意识。 （四）夏令营活
14、动 开展夏令营活动。可与科普考察等活动相结合，向中小学生传授科学文化知识和野外生活常识，如营地选择、帐篷搭建、方向确定等。同时介绍野外生活过程中的环境保护问题，不但能丰富学生的课外知识，也能提高学生们的生活自理能力和应变能力，这些都是目前独生子女所欠缺的能力。（五）冬季赏雪*景区保持着原始的东北农村建筑，冬季降雪后，游客可以欣赏到原生态的东北农村冬季景观，景色上不亚于大众熟知的“雪乡”景区，在这里，游客可以进行赏雪、玩雪，还可以到农家体验住东北热炕、吃冬季食品。（六）会议旅游由于此地夏季气候凉爽，景色宜人，可利用自建的度假村、山庄等接待设施开展会议旅游，主要接待鹤岗市及周边地区企业召开的的小型
15、会议和企业团体旅游。 （七）户外探险旅游近年来，我国户外探险游发展迅速，滋生了一大批爱好自驾、骑行、徒步的户外驴友，但*县缺乏户外驴友线路，多数驴友到鹤岗、伊春等地进行户外游。可以依托*的山区优势，打造一条徒步探险线路，驴友们可以先通过自驾、骑行的方式到达*景区，然后开展徒步探险游。 五、政策保障体系与管理措施 1、提升旅游产业的地位。具体措施如下： 1）明确旅游业在*村经济发展中的产业地位； 2）鼓励、引导民间资本投向*旅游产业及其相关产业； 3）对旅游资源深度开发和龙头项目给以扶持，对改造旅游山庄、农家乐等经营性设施的农户或投资商给与政策和资金扶持，按市场经济规律实施引导和管理。 2、建立
16、完善、高效的旅游产业管理体制。构建合理、高效的旅游管理部门和旅游产业管理机制。确保旅游产业发展战略规划的有效实施，促进旅游六大要素“吃、住、行、娱、游、购”的协调发展，确保旅游产品的高品位、高质量，旅游市场的健康、稳定、有序运行。 3、实施生态与环境保护工程，明确生态旅游与文化旅游的发展方向。坚持“生态第一、环境优先”的原则，在保护旅游资源的前提下，科学开发、合理利用旅游资源，实现旅游开发的经济、社会和环境效益协调发展。 4、完善旅游文化体系、提高旅游文化内涵。认真挖掘*独有的原始农家文化、采金文化和抗联文化素材，将文化产业与旅游业有机地结合起来。 5、调动村民参与旅游开发的热情，营造全村人人参与旅游发展活动的氛围。农户对旅游业的理解和支持，是*旅游业能否发展的关键，绝不是单靠镇级政府就可以搞好的一件大事。应采取多种形式，在全村干部、群众中取得共识，并动员全村人民广泛参与旅游发展活动。 六、其它规划建议 1、旅游交通建设应考虑与森工企业联合开发，修建到*的水泥路，打通*到太平沟的老公路，开辟旅游专线，景区内旅游交通以环保车、步行为主。 2、在自然资源、特色资源欠缺的条件下，应充分利用社会资源和农村特有的节庆活动，实现社会资源旅游化、旅游资源无限化，通过科学规划、事件营销策划，发展科技旅游、节事旅游等活动，丰富旅游产品和文化内涵。