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1、C-TPAT进口商安全标准,美国海关和边境稽查局,PeterChen,2,0.1总则,基于C-TPAT安全标准，进口商必须对其跨国供应链作出综合评估。对进口商外购或签约的供应链的各个环节，如国外工厂、运输商、国内仓库、进口商应和这些合作伙伴合作，以确保恰当的安全措施已经实施并在整个供应链中得到贯彻执行。从产品始发地到目的地的整个供应链建立反恐制度，并认同不同商业模式的C-TPAT成员。 C-TPAT认同跨国供应链的复杂性，支持基于风险分析的安全措施的应用和实施。因此，由于成员商业模式的不同，该程序允许安全计划具有适当的灵活性和主动性。 适当的安全措施，正如此文件所列，必须在进口商的整个供应链中
2、实施和维持。,3,0.2商业伙伴要求,进口商必须有书面的、可核实的程序来选择商业伙伴。包括制造商、产品供应商和卖主。,4,0.3安全程序,对C-TPAT认证合格的商业伙伴（如承运商、港口、销售终端、经既人、混载业者等），进口商必须维持相应的文件（如C-TPAT证书，SVI编号等），标明这些商业伙伴是否经C-TPAT认证合格。 对不符合C-TPAT认证的商业伙伴，进口商须要求他们通过书面/电子形式的确认（如合同承诺、高级管理人员签署的声称符合C-TPAT 标准的信函、表明符合C-TPAT 安全标准的书面声明、类似的由国外海关机构给予的WCO认可安全程序或通过一份完整的进口商安全问卷）来表明他们正
3、在努力满足C-TPAT要求 。 以文件化的风险评估流程为基础，不符合C-TPAT认证的商业伙伴也应经受进口商的安全标准评估。,5,0.4始发地,进口商必须确保商业伙伴推行的安全程序符合C-TPAT安全标准，以提高在 始发地出货的完整性。 应定期评估商业伙伴的安全流程和厂房设施，并要求其维持进口商提供的安全标准。,6,0.5参与/认证外国海关机构供应链安全计划,对于那些已获得证书的且在供应链安全计划中一直由外国海关监管的现有的和由合作前景的商业伙伴，应要求出示他们的参与状态给进口商。,7,0.6 其它选择标准,进口商应清楚标明内部要求如财务稳固、满足合同安全要求的能力、识别和纠正安全不符合事项所
4、需的能力等，并以内部管理小组决定的风险流程为基础对内部要求进行评估。,8,1.0货柜安全,必须维持货柜的完整，以防止非授权物料和/或人员进 入。装柜时，应有适当的程序进行封柜和维持出货货柜的完整。对于出货搭配美国的货柜，装好柜后，须使用高保封条来封柜。所有高保封条必须能满足或超越现时PAS ISO17712标准的要求。 1.1 货柜检查： 装柜前，应有检查货柜完整性的程序，包括检查门锁机械装置的可靠性，要求对所有货柜执行7点检查： 前面 、 左侧面、 右侧面 货柜地面、 顶内外面 门内外面、 外面/外底架,9,1.0货柜安全,1.2货柜封条： 应有书面程序规定如何对封条进行控制以及加封于已经装
5、好的货柜上，包括如何发现封条和/或货柜受损，如何识别和报告美国海关保护局和边境，或适当的国外权威机构。只有指定人员才可以派发货柜封条。 1.3货柜存储： 货柜必须存储在安全的地方，以防止非法入侵或操纵，应有报告和抵制非法进入货柜或货柜储存区域的程序。,10,2.0门岗控制：,为防止进入厂房，保护公司财产，须对人员进出进行控制，在所有入口处均要求所有员工、访客和客人佩戴牌证方可进入。 2.1员工 应实施员工证件系统，以便对进出进行控制。员工只可以在需要他们履行职责的场所出现。公司管理层或安全人员必须妥当地控制员工、访客和客户牌证的发放和收回，并制定有对进出设施如钥匙、密码卡的发布、收回和更改的书
6、面程序 2.2访客： 访客到访时，必须出示有本人相片的证件以便登记，所有访客须将临时厂牌佩戴于醒目处，并有厂方人员陪同。,11,2.0门岗控制,2.3交付（包括邮件）： 访客到时，必须出示其身份证件或有本人照片的证件，以便门卫登记，受到的包裹或邮件在分发之前应进行检查。 2.4盘问和驱散非授权人员： 必须有识别、盘问、报告非授权人员的程序。,12,3.0人员安全,对即将雇佣的员工必须执行背景调查，对现有员工应定期检查。 2.1雇佣前查核： 必须在雇佣前，对职位申请信息如过往雇佣经历或证明进行查核， 2.2背景调查： 应当依据当地政府法规，对即将雇佣的员工进行背景调查。一旦雇佣，应依据员工职位的
7、敏感性对在职的员工做定期查核和重新调整。 2.3雇佣终止程序： 对终止雇佣关系的员工，公司须收回证件和厂区钥匙，并取消其进入电脑系统的资格。,13,4.0程序安全,必须实施安全措施，以确保供应链中与货物的运输，搬运和储存相关的过程的完整和安全。 4.1文件处理： 必须有程序确保用在货物上的所有信息清楚、完整、准确，并能防止错误信息的发生和交换。文件控制包括保护电脑访问路径和信息。 4.2载货单程序： 为确保收到的进口货物的完整性，对来自商业伙伴的信息必须得以准确和及时的回报。,14,4.0程序安全,4.3出货和收货： 对收到的货物应根据货运单进行核对，应注明清楚货运重量、标签、标记及数量并进行
8、验证。对发送的货物应根据采购单或交付单进行核对。在出货或收货前，必须核对司机身份。 4.4货物差异： 所有少数、多数或其它重大不符合情况或异常情况，都必须予以解决和调查。如发现有非法或可疑的事情，应立即通知海关和/或其它执法机构。,15,5.0安全培训和警觉意识,安全人员应建立和维持一个警觉意识计划，以识别和应对在每个供应链每个环节中恐怖分子所造成的恐吓。员工必须明白遇到恐吓时如何报告。对在出货区和收货区的员工及收发邮件的员工，还应提供额外的培训。此外，在如何维持货物完整、识别内部阴谋和及保护进入控制等方面也应对员工提供培训。对积极参与的员工，应予以奖励。,16,6.0实体安全,对在国内和国外
9、的货物搬运和储存设施应设置有物质障碍和威慑物，以防止非法进入。进口商应综合以下C-TPAT物质安全标准，并应用在其供应链中。 6.1围墙： 围墙应围绕货物搬运和储存区域设置，出口国际货物、国内销售货物、高价值的货物和危险货物应以内围墙分开存放，所有围墙必须定期检查其完整性。 6.2大门和门岗： 车辆进出和/或人员进出的大门必须有人站岗和/或监控，大门的数量应保持在最少必须数。 6.3停车： 禁止私人车辆停放在货物搬运和储存区域或相邻的区域。,17,6.0实体安全,6.4建筑物结构： 建筑物使用的材料必须能够抵抗非法闯入。必须对建筑物的完整性进行定期检查和修理。 6.5锁闭装置和钥匙控制： 所有外部和内部的窗户、大门和围墙必须有锁闭装置，管理层或保安人员必须保管所有的锁和钥匙。 6.6照明： 厂区内外必须提供足够的灯光照明，包括以下区域：出入口、货物搬运和储存区域、围墙和停车场。 6.7警报系统和闭路电视监控系统： 应使用报警系统和闭路电视监控系统，以监控厂房和非法进入货物搬运和储存区域。,18,7.电脑安全,7.1密码保护： 须使用个人用户名，才能进入电脑系统，密码要定期更改，电脑安全政策。程序和标准须以培训的方式提供给员工。 7.2责任： 系统须识别对电脑信息的滥用，包括不适当的存储、簒改商业数据。对违反者必须实施惩罚。,19,结束页,THE END! 谢 谢！,