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1、政治二论复习政治二论复习市场经济与宏观调控市场经济与宏观调控经济生活经济生活 专题四：专题四：知识要点知识要点网络构建网络构建热点演练热点演练回顾高考回顾高考能力提升能力提升1.1.市场经济基本原理市场经济基本原理 计划和市场计划和市场 市场调节及其弊端市场调节及其弊端 市场配置资源市场配置资源 市场秩序市场秩序2.2.社会主义市场经济社会主义市场经济 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征 宏观调控宏观调控一、知识要点（考纲）一、知识要点（考纲）社会主义市场经济社会主义市场经济全面小康社会全面小康社会对外开放对外开放宏观宏观调控调控市场调节市场调节及局限性及局限性市场市场秩序秩
2、序市场配市场配置资源置资源个性个性内在要求内在要求基本标志基本标志根本目标根本目标二、网络构建二、网络构建同社会主义同社会主义基本制度结基本制度结合在一起合在一起共性共性体制保障体制保障内在要求内在要求必然要求必然要求经经济济全全球球化化计划和市场计划和市场（资源配置的两种基本手段）（资源配置的两种基本手段）注意：注意：现代市场经济市场调节现代市场经济市场调节( (无形的手无形的手) ) 宏观调控宏观调控( (有形的手有形的手) ) 市场是市场是“看不见的手看不见的手”（价值规律）调节（价值规律）调节人、财、物在全社会的配置。人、财、物在全社会的配置。市场调节及其弊端市场调节及其弊端 （1 1
3、）市场经济含义）市场经济含义 （2 2）市场调节的优点市场调节的优点 （3 3）市场调节的局限性及后果市场调节的局限性及后果（1 1）合理配置资源的必要性：）合理配置资源的必要性： 资源配置是由资源的有限性（稀缺性）和人的需求资源配置是由资源的有限性（稀缺性）和人的需求的无限性这一矛盾决定的。的无限性这一矛盾决定的。 为尽量满足多方面的需要，须合理配置有限资源。为尽量满足多方面的需要，须合理配置有限资源。（2 2）市场配置资源的三个机制（方式、途径）：）市场配置资源的三个机制（方式、途径）： 价格、供求、竞争机制价格、供求、竞争机制（3 3）树立资源意识）树立资源意识 资源的形式：土地、资金、
4、生产资料、技术、信资源的形式：土地、资金、生产资料、技术、信息等。息等。 人才资源是第一资源人才资源是第一资源（优化人才资源配置是优化（优化人才资源配置是优化资源配置的关键性的方面）资源配置的关键性的方面） 文化也是重要资源（文化也是重要资源（如：优秀的企业文化构成企如：优秀的企业文化构成企业的核心竞争力，积淀优秀文化的人文景观的旅游资源等业的核心竞争力，积淀优秀文化的人文景观的旅游资源等。）。）市场配置资源市场配置资源市场秩序市场秩序（1 1）与市场规则关系：）与市场规则关系：市场规则是市场经济运行的保障市场规则是市场经济运行的保障（2 2）规范市场秩序的措施）规范市场秩序的措施综合运用经济
5、、法律和必要的行政手段加强宏观调控综合运用经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控。健全以法律法规、行业规范、市场道德规范等方式在健全以法律法规、行业规范、市场道德规范等方式在内的市场规则，对市场运行的方方面面作出具体规定。内的市场规则，对市场运行的方方面面作出具体规定。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。规范市场秩序的治本之策。要切实加强商务信用、社会诚要切实加强商务信用、社会诚信建设，信建设，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度失信惩戒制度消费者应学法、
6、懂法、守法、用法，既保证自己的经消费者应学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益企业树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形企业树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。成诚信为本、操守为重的良好风尚。（3 3）加强社会信用建设，健全社）加强社会信用建设，健全社会会信用信用制制度。度。( (以以道德为支撑、道德为支撑、产产权为基础权为基础、法律为保、法律为保障障) )必要性（意义）必要性（意义）是建设现代市场体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之是建设现代市场
7、体系的必要条件，是规范市场经济秩序的治本之策。策。有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社有利于维护消费者的合法权益；有利于推动社会信用体会信用体系的建立系的建立与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。与完善；有利于促进社会主义市场经济的健康发展。是适应加入是适应加入WTOWTO新形势，扩大对外开放的迫切需要新形势，扩大对外开放的迫切需要。（企业）。（企业）加强诚信建设的措施加强诚信建设的措施( (怎么办怎么办) )国家：国家： 要加强完善宏观调控，加快相关法律法规的制定，重视要加强完善宏观调控，加快相关法律法规的制定，重视和推动诚信体系建设。和推动诚信体系建设。自身抓好政府的信用建设，
8、通过提供政府自身抓好政府的信用建设，通过提供政府公信力带动社会的根本好转。公信力带动社会的根本好转。继续开展社会诚信宣传教育活动，继续开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会人们的诚信意识。增强全社会人们的诚信意识。完善信用监管和失信惩戒制度，形完善信用监管和失信惩戒制度，形成有效的失信惩戒机制；成有效的失信惩戒机制；经营者：经营者：要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营要提高自身素质，提高职业道德水平，依法经营消费者消费者（劳动者）：（劳动者）： 增强维权意识，依法维护自身合法权益，增强维权意识，依法维护自身合法权益，遵守社会公德，维护他人合法权益遵守社会公德，维护他人合法权益充分发挥社会舆
9、论监督作用。充分发挥社会舆论监督作用。（劳动者必须遵守职业道德）（劳动者必须遵守职业道德）社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征（1 1）市场经济的一般特征：）市场经济的一般特征： 平等性平等性，竞，竞争性争性法制性开放性法制性开放性（2 2）社会主义市场经济的含义：）社会主义市场经济的含义： 市场市场在国家在国家宏观调控下宏观调控下对资源配置中对资源配置中起基础性起基础性作用。作用。（3 3）社会主义市场经济基本特征：）社会主义市场经济基本特征： 坚持公有制的主体地位。（坚持公有制的主体地位。（基本标志基本标志） 以共同富裕为以共同富裕为根本目标根本目标。 能够实行强有力的宏观
10、调控。能够实行强有力的宏观调控。宏观调控宏观调控（1 1）宏观调控的含义）宏观调控的含义（2 2）主要目标主要目标（3 3）原因）原因 贯彻落实科学发展观，促进国民经济平稳较快发展的需要；贯彻落实科学发展观，促进国民经济平稳较快发展的需要； 弥补市场调节不足，规范市场秩序，促进资源优化配置；弥补市场调节不足，规范市场秩序，促进资源优化配置； 是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求目标要求（4 4）手段）手段经济手段（通过经济利益的整，来引导市场主体的经济行为）经济手段（通过经济利益的整，来引导市场主体的经济行为） A A
11、、制定和实施经济计划、规划、制定和实施经济计划、规划 B B、经济政策，、经济政策，法律手段：（立法、司法活动、法律手段：（立法、司法活动、运用运用WTOWTO规则和国际惯例规则和国际惯例）行政手段：行政手段： 执行主体：行政机构执行主体：行政机构 A A、行政命令、指示、指标、规定，、行政命令、指示、指标、规定，B B、行政处罚、行政处罚 C C、行政审批、许可、行政审批、许可宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段三、热点演练三、热点演练热点一热点一 中国人民银行决定，自中国人民银行决定，自20132013年年7 7月月2
12、020日起全面放日起全面放开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率开金融机构贷款利率管制，取消金融机构贷款利率0.70.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。这标志着中国利率市场化改革迈出重款利率水平。这标志着中国利率市场化改革迈出重要一步，更预示了中国金融改革正在迈出新阶段。要一步，更预示了中国金融改革正在迈出新阶段。 中国人民银行副行长易纲在中国人民银行副行长易纲在“中国发展高层论坛中国发展高层论坛2014”2014”年会上指出，中国在去年放开了金融机构贷年会上指出，中国在去年放开了金融机构贷款利率管制，今明两年的重点是推进人
13、民币存款利款利率管制，今明两年的重点是推进人民币存款利率的改革，从而实现全方位的利率市场化。率的改革，从而实现全方位的利率市场化。 中国人民银行行长周小川在中国人民银行行长周小川在20142014年两会期间会年两会期间会上表示，存款利率放开，是利率市场化的最后一步，上表示，存款利率放开，是利率市场化的最后一步，亦在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。亦在计划之中，很可能在最近一两年就能够实现。 三、热点演练三、热点演练热点二热点二 党的十八届三中全会指出，党的十八届三中全会指出，经济体制改革经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场
14、的关系，使市场在资源配置中起决定府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。性作用和更好发挥政府作用。 全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。有效率、更加公平、更可持续发展。 1 1题题2 2
15、题题3 3题题4 4题题5 5题题6 6题题三、热点演练三、热点演练7 7题题8 8题题 从国际经验来看，美国利率市场化改革启动后，储从国际经验来看，美国利率市场化改革启动后，储贷机构获得了涉足新业务的许可，但其本身由于流动性不贷机构获得了涉足新业务的许可，但其本身由于流动性不足，管理水平和风险控制意识较差，加上资产负债期限不足，管理水平和风险控制意识较差，加上资产负债期限不匹配、投资垃圾债券等风险因素，最终导致大量储贷机构匹配、投资垃圾债券等风险因素，最终导致大量储贷机构倒闭，爆发了储贷危机。回答倒闭，爆发了储贷危机。回答1-21-2题题1 1从从经济生活经济生活的角度看，材料表明市场调节的
16、角度看，材料表明市场调节A A是优化资源配置的重要手段是优化资源配置的重要手段 B B存在滞后性存在滞后性 C C存在盲目性存在盲目性 D D应该以政府参与为主应该以政府参与为主2 2我国推进利率市场化改革，有必要借鉴美国等市场经济我国推进利率市场化改革，有必要借鉴美国等市场经济发达国家的经验和教训。这是因为发达国家的经验和教训。这是因为A A联系具有普遍性，发达国家的利率政策影响着我国经济联系具有普遍性，发达国家的利率政策影响着我国经济的发展的发展B B矛盾具有特殊性，中国国情不同于市场经济发达国家矛盾具有特殊性，中国国情不同于市场经济发达国家C C量变是质变的必要准备，发达国家的成功经验为
17、我国提量变是质变的必要准备，发达国家的成功经验为我国提供了量的积累供了量的积累D D矛盾特殊性离不开普遍性，各国的利率改革有共同之处矛盾特殊性离不开普遍性，各国的利率改革有共同之处D DC C 央行取消金融机构贷款利率央行取消金融机构贷款利率0 07 7倍的下限倍的下限，但这，但这并不意味着企业得到贷款就会变得容易，品质好、能并不意味着企业得到贷款就会变得容易，品质好、能力强的企业会获得比过去更低的贷款利率，反之则不力强的企业会获得比过去更低的贷款利率，反之则不一定。回答一定。回答3-43-4题题 3.3.从从经济生活经济生活角度看，上述观点的合理性在于角度看，上述观点的合理性在于 A A商业
18、银行以利润为主要经营目标商业银行以利润为主要经营目标 B B我国商业银行的风险承受力有待提高我国商业银行的风险承受力有待提高 C C市场经济刺激了嫌贫爱富的观念市场经济刺激了嫌贫爱富的观念 D D品质好、能力强的企业更需要发展资金品质好、能力强的企业更需要发展资金4.4.当前，我国金融机构一年期贷款基准利率为当前，我国金融机构一年期贷款基准利率为6.0%6.0%，A A企业向银行贷款企业向银行贷款100100万元（一年期），央行放开贷款万元（一年期），央行放开贷款利率管制之前，利率管制之前，A A企业按最大优惠需要支付贷款利息企业按最大优惠需要支付贷款利息 A A6 6万元万元 B B6 64
19、 4万元万元 C C4 42 2万元万元 D D7 7万元万元 A AC C 小刘小刘20122012年年7 7月月1010日在中国建设银行存日在中国建设银行存款款2000020000元，定期两年。因急需用钱，小刘于元，定期两年。因急需用钱，小刘于20132013年年4 4月月1010日，从银行里把该存款全部取出日，从银行里把该存款全部取出。根据相关规定，小刘在取款时应得利息为。根据相关规定，小刘在取款时应得利息为： （从（从20112011年年7 7月月7 7日实施，单位）日实施，单位）A A4545元元 B B7575元元 C C116116元元 D D125125元元B B5 5我国的利
20、率市场化进程，实际上早在我国的利率市场化进程，实际上早在20042004年已开始启动。从允许贷款下浮至基准利率年已开始启动。从允许贷款下浮至基准利率的的0.90.9倍，到存款上浮至基准利率的倍，到存款上浮至基准利率的1.11.1倍，倍，放开贷款利率的上限管理，下浮基准利率放开贷款利率的上限管理，下浮基准利率0.70.7倍，再到现在的放开贷款利率管制。从哲学倍，再到现在的放开贷款利率管制。从哲学的角度看，这表明的角度看，这表明事物的发展过程是复杂的、变化的事物的发展过程是复杂的、变化的 人们没有能力正确认识经济现象人们没有能力正确认识经济现象正确认识都是具体的、有条件的正确认识都是具体的、有条件
21、的 认识应该在实践中检验、丰富和发展认识应该在实践中检验、丰富和发展 A A B B C C D DB B 6 6从从20132013年年7 7月月2020日起我国全面放开金融机日起我国全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构自己根据资金构贷款利率管制，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以央行基准利率为基础，率水平，最终形成以央行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷款利率融机构存贷款利率的市场利率体系和利率形的市场利率体系和利率形成机制成机制。这表明
22、。这表明利率形成发挥了政府调控的决定性作用利率形成发挥了政府调控的决定性作用 利率市场化有利于金融资源的合理配置利率市场化有利于金融资源的合理配置利率市场化会增加商业银行的经营风险利率市场化会增加商业银行的经营风险 利率市场化既保证企业利润又维护百姓利益利率市场化既保证企业利润又维护百姓利益A A B B C C D DC C7 7政府不能上路当政府不能上路当“司机司机”，而是要管好，而是要管好“路灯路灯”、“红绿灯红绿灯”，又要当好，又要当好“警察警察”。这个比喻生动说明了这个比喻生动说明了政府要打造公平公正市场环境和法治规则政府要打造公平公正市场环境和法治规则政府在市场出现状况时要进行干预
23、和纠偏政府在市场出现状况时要进行干预和纠偏我国的政府是人民意旨的执行者和捍卫者我国的政府是人民意旨的执行者和捍卫者我国政府权力行使要自觉接受制约和监督我国政府权力行使要自觉接受制约和监督 A A B B C C D D A A8.8.某些行业产能严重过剩，相比之下，家电某些行业产能严重过剩，相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。这启示我们过剩问题。这启示我们要取消行政审批，要取消行政审批，由企业依法自主决策由企业依法自主决策要简政放权，转变政府职能要简政放权
24、，转变政府职能要遵循市场规律，让市场决定要遵循市场规律，让市场决定资源配置资源配置权力下放越多，越是好政府权力下放越多，越是好政府A A B B C C D DC C四、回顾高考四、回顾高考1 1题题2 2题题3 3题题4 4题题5 5题题6 6题题7 7题题8 8题题9 9题题1010题题1.1.（1313年安徽）年安徽）20132013年中央年中央“一号文件一号文件”指指出各地要大力扶持和培育专业大户、家庭出各地要大力扶持和培育专业大户、家庭农场等新型生经营主体。家庭农场以家庭农场等新型生经营主体。家庭农场以家庭为成员为主要为成员为主要劳动力劳动力，实行规模化、集约，实行规模化、集约化、商
25、品化生产经营，不断促进化、商品化生产经营，不断促进农业增效农业增效。这有利于：。这有利于：发展农村经济，增加农民收入发展农村经济，增加农民收入 解决分配不公，实现社会和谐解决分配不公，实现社会和谐优化资源配置，促进农业发展优化资源配置，促进农业发展 转变经营方式，完善所有制结构转变经营方式，完善所有制结构A.A. B. B. C. C. D. D.A A2. 2. （1313年山东）年山东）20122012年，我国综合运用各年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施
26、三者对应最恰当的是：施三者对应最恰当的是：A.A.控物价控物价稳健的货币政策稳健的货币政策严控对高耗能严控对高耗能、高污染行业的贷款、高污染行业的贷款B.B.稳增长稳增长积极的财政政策积极的财政政策减轻服务业和减轻服务业和小微型企业税收负担小微型企业税收负担C.C.调结构调结构积极的积极的财政财政政策政策下调金融机构下调金融机构一年期存款贷款基准一年期存款贷款基准利率利率D.D.惠民生惠民生稳健的稳健的货币货币政策政策加大对战略性加大对战略性新兴产业新兴产业财政支持财政支持力度力度B B3 3（1313年重庆）图年重庆）图1 1反映了反映了近几年我国生猪出栏价频繁近几年我国生猪出栏价频繁波动的
27、现象，波动的现象，“价高伤民、价高伤民、价贱伤农价贱伤农”。对此，正确说。对此，正确说法是：法是：生猪出栏价频繁波动生猪出栏价频繁波动违背违背价值规律价值规律价格处于低谷时，生猪处价格处于低谷时，生猪处于于卖方卖方市场市场加强市场信息预警有助于减小生猪出栏价波动加强市场信息预警有助于减小生猪出栏价波动幅度幅度缓解缓解“价高伤民、价贱伤农价高伤民、价贱伤农”问题需要加强宏问题需要加强宏观调控观调控A A B B C C D DD D4 4（13年北京）年北京）图图1111反映了当前市场上存在反映了当前市场上存在农民农民卖菜难卖菜难与市民与市民买菜买菜贵贵的难题。能够缓解该的难题。能够缓解该难题的
28、措施是：难题的措施是： 发布蔬菜供求信息发布蔬菜供求信息促进产销对接促进产销对接 提高蔬菜种植补贴提高蔬菜种植补贴扩大种植规模扩大种植规模 合理规划蔬菜流通合理规划蔬菜流通降低运输成本降低运输成本 改善菜市场卫生环境改善菜市场卫生环境提高服务质量提高服务质量 A A B B C C D DB B5.5.（1212年新课标）在国际金融危机的冲年新课标）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。各国政府滑、失业率大幅上升的困境。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是对市场经济活动进行干预，其依据是市场调节具有盲目性和滞后性市场
29、调节具有盲目性和滞后性市场经济具有开放性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府具有经济管理职能政府是超越市场利益的中立者政府是超越市场利益的中立者A.A. B. B. C. C. D. D.B B6.(126.(12年安徽年安徽)2012)2012年我国经济社会发展要年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是选项中符合这一要求且表述正确的是A. A. 运用经济手段运用经济手段国内生产总值增长目国内生产总值增长目标略微调低为标略微调低为7.5%7.5%B. B. 运用行政手段运用行政手段调整金融机构存款准调整金
30、融机构存款准备金率备金率C. C. 采取积极的财政政策采取积极的财政政策规范并引导民规范并引导民间融资健康发展间融资健康发展D. D. 采取稳健的货币政策采取稳健的货币政策落实和完善支落实和完善支持小微企业的税收优惠政策持小微企业的税收优惠政策A A7 7（20122012年江苏）一台电脑由数以万计的年江苏）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出：或指挥。从电脑的制造中可以看出：A A企业联合能提高资源利用效率企业联合能提高资源利用
31、效率 B B社会分工促进了生产效率提高社会分工促进了生产效率提高C C市场对资源配置起基础性作用市场对资源配置起基础性作用 D D社会道德在市场中起支配作用社会道德在市场中起支配作用C C8.8.（20122012年新课标）在国际金融危机的冲击年新课标）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。各国政府对业率大幅上升的困境。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是：市场经济活动进行干预，其依据是：市场调节具有盲目性和滞后性市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府具有经济管理
32、职能 政府是超越市场利益的中立者政府是超越市场利益的中立者A.A. B. B. C. C. D. D.B B9 9漫画漫画那是对岸那是对岸讽刺了经济生活讽刺了经济生活 中的哪种现象中的哪种现象 A A强词夺理，漠视市场法律法规强词夺理，漠视市场法律法规 B.B.见利忘义，破坏市场准入规则见利忘义，破坏市场准入规则 C C置若罔闻，违背诚实守信原则置若罔闻，违背诚实守信原则 D D投机取巧，扰乱公平交易秩序投机取巧，扰乱公平交易秩序A A10.10.（20092009江苏政治江苏政治3434）材料一：）材料一： 材料二：材料二：20082008年下半年以来，受国际金融危机的影响，年下半年以来，受
33、国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。列调控措施。(1)(1)结合材料二，分别指出图结合材料二，分别指出图1 1、图、图2 2反映的经济现象。反映的经济现象。 (2)(2)从从经济生活经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。控的必要性。（1）图）图1反映了反映了2008年江苏省年江苏省上半年上半年出口额比上出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年年同期增幅较大
34、；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图尤其是第四季度增幅明显回落。图2反映了反映了2008年江苏省上半年年江苏省上半年GDP增长势头良好；受国际金融增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。（20092009江苏政治江苏政治3434）材料一：）材料一： 材料二：材料二：20082008年下半年以来，受国际金融危机的影响，年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精江苏经济下行的压力加大。
35、江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。列调控措施。(1)(1)结合材料二，分别指出图结合材料二，分别指出图1 1、图、图2 2反映的经济现象。反映的经济现象。 (2)(2)从从经济生活经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。控的必要性。（2）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的快发展的迫切需要迫切需要；是发展社会主义市场经济，；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的弥补市场调节不足的必要措施必要措施；是促进经济增
36、长；是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的出口协调拉动转变的必然要求必然要求；是应对国际金融；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段必要手段。“为什么为什么”类型解题技巧类型解题技巧1 1、的必要性。的必要性。 常见问法常见问法: 的理由的理由, , 的依据，的依据，的原因的原因解题思路解题思路（1 1）理论的依据理论的依据: :常见语气为常见语气为“决定的决定的”（有时称必然性）（有时称必然性）（2 2）现实依据：现实依据：从正面看，常见语气为从正面看，常见语气为“需
37、要需要”“”“的客观要求的客观要求”；从反面看，主要是现状、存在问题及其危害（有；从反面看，主要是现状、存在问题及其危害（有时也称为紧迫性）时也称为紧迫性）2 2、的重要性。的重要性。解题思路解题思路此类试题答案包括此类试题答案包括地位、作用、意义地位、作用、意义，回答时常见语气有，回答时常见语气有“的的重要保证重要保证”、“关系到关系到 ”、“有利于有利于”注意：注意：必要性和重要性是相对的，只是侧重的角度不同，必要性和重要性是相对的，只是侧重的角度不同，但答原因类题时一般都答出来；政治常识用到性质（政但答原因类题时一般都答出来；政治常识用到性质（政府、党）的比例大，哲学必答原理依据府、党）
38、的比例大，哲学必答原理依据五、能力提升五、能力提升1. 1. 十八届三中全会审十八届三中全会审议通过了议通过了中共中央关中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定于全面深化改革若干重大问题的决定。决。决定起草中，专门召开党外人士座谈会，广泛定起草中，专门召开党外人士座谈会，广泛征求意见。决定指出，要着力解决市场体系征求意见。决定指出，要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，不完善、政府干预过多和监管不到位问题，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 运用市场经济知识，针
39、对材料中问题，分运用市场经济知识，针对材料中问题，分析如何使市场在资源配置中起决定性作用？析如何使市场在资源配置中起决定性作用？参考答案：参考答案： 建立建立统一开放、竞争有序统一开放、竞争有序的市场的市场体系；体系；建立公开透明的建立公开透明的市场规则市场规则，健全，健全社会信用体系社会信用体系，完善，完善企业破产制度企业破产制度；政府要简政放权，进行科政府要简政放权，进行科学的宏学的宏观调控观调控，减少对资源的直接配置，减少对资源的直接配置，加强市场监管加强市场监管，搞好，搞好公共服务公共服务。2.政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的应有之义政府向社会购买公共服务，既是政府职能转变的
40、应有之义，又是现代公共服务体系建设的必有环节。，又是现代公共服务体系建设的必有环节。材料一 政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社政府购买公共服务是指将原来由政府直接提供的、为社会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，会公共服务的事项交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，即的标准进行评估后支付服务费用，即“政府承担、定项委托、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现合同管理、评估兑现”，是一种新型的政府提供公共服务方式，是一种新型的政府
41、提供公共服务方式材料二 十八届三中全会强调，要十八届三中全会强调，要“推广政府购买服务，凡属事务推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买式向社会购买”。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服。正确认识、积极稳妥地推进政府购买公共服务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政务工作，不断创新和完善服务提供方式，是我国建设服务型政府的必然要求。府的必然要求。 结合材料，用社会主义市场经济相关知识，说明政府在购买公共服务过程中，应如何实现资源优化配置市场和计划是资源配置的两种基本手段市
42、场和计划是资源配置的两种基本手段。（。（2 2分分）政府将适合市场提供的公共服务事项交由社）政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，会组织或市场机构承担，充分发挥了市场在资源充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，配置中的决定性作用，引入竞争机制，通过供求引入竞争机制，通过供求、价格机制的传导，充分发挥价值规律的作用、价格机制的传导，充分发挥价值规律的作用，促进了资源的有效利用。（促进了资源的有效利用。（4 4分）分）政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同管理、评估兑现定项委托、合同管理、评估兑现，综合运用了综合运用
43、了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。弥补市场调节的不足。（4 4分）分）社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将市市场机制与宏观调控有机结合起来，场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的促进了资源的优化配置。（优化配置。（4 4分）分）3.20133.2013年年1010月月6 6日国务院印发的日国务院印发的关于化解产能过关于化解产能过剩矛盾的指导意见剩矛盾的指导意见指出，目前我国部分行业出现指出，目前我
44、国部分行业出现了产能过剩矛盾。从全局和长远来看，遏制矛盾进了产能过剩矛盾。从全局和长远来看，遏制矛盾进一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制民经济持续健康发展意义重大。要坚决管住和控制增量、调整和优化存量，深化体制改革和机制创新，增量、调整和优化存量，深化体制改革和机制创新，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩长效机制。长效机制。意见意见将改革重点锁定钢铁、水
45、泥、将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等电解铝、平板玻璃、船舶等5 5大严重过剩行业，并大严重过剩行业，并从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善从加强和完善行业管理、强化土地环保监管、完善金融政策等方面提出化解产能严重过剩的配套设施。金融政策等方面提出化解产能严重过剩的配套设施。 分析在化解产能过剩过程中应如何处理好政府分析在化解产能过剩过程中应如何处理好政府和市场的关系？和市场的关系？参考答案：参考答案： 在在化解产能过剩过程中，要着力发挥市化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，促使场机制，依靠市场信号来引导投资，促使企业根据市场需求淘汰落后产能
46、。企业根据市场需求淘汰落后产能。着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务的职能。的职能。深化体制改革和机制创新，减少政府深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩的矛盾长效机制严重过剩的矛盾长效机制。建立统一开放、竞争有序的市场体系；建立统一开放、竞争有序的市场体系；建立公开透明市场规则，健全社会信用体系，完善企业破产制度；建立公开透明市场规则，健全社
47、会信用体系，完善企业破产制度；政府要简政放权，进行科学的宏观调控，减少对资源的直接配置，政府要简政放权，进行科学的宏观调控，减少对资源的直接配置，加强市场监管，搞好公共服务。加强市场监管，搞好公共服务。市场和计划是资源配置的两种基本手段。政府将适合市场提供市场和计划是资源配置的两种基本手段。政府将适合市场提供的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，充分发挥了市场在的公共服务事项交由社会组织或市场机构承担，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，资源配置中的决定性作用，引入竞争机制，通过供求、价格机制的引入竞争机制，通过供求、价格机制的传导，充分发挥价值规律的作用，传导，充分发挥价值规律的作用
48、，促进了资源的有效利用。促进了资源的有效利用。政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，政府购买公共服务注重提高财政资金使用效率，定项委托、合同定项委托、合同管理、评估兑现管理、评估兑现，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强，综合运用了经济手段、法律手段和行政手段加强宏观调控，弥补市场调节的不足。宏观调控，弥补市场调节的不足。社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性社会主义市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促作用。政府购买公共服务将市场机制与宏观调控有机结合起来，促进了资源的优化配置。进了资源的优化配置
49、。在在化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，化解产能过剩过程中，要着力发挥市场机制，依靠市场信号来引导投资，促使企业根据市场需求淘汰落后产能。促使企业根据市场需求淘汰落后产能。着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息着力加强宏观调控和市场监管，坚决遏制产能盲目扩张，强化政府提供信息服务的职能。服务的职能。深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥深化体制改革和机制创新，减少政府投资项目审批，让市场机制真正发挥作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩的矛盾长效机制作用，加快建立和完善以市场为主导的化解产能严重过剩
50、的矛盾长效机制。充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，引入竞争机制，通过供求、价格机制的传导，引入竞争机制，通过供求、价格机制的传导，充分发挥价值规律的作用，充分发挥价值规律的作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系，建立建立统一开放、竞争有序的市场体系，建立公开透明的市场规则，健全社会信用体系公开透明的市场规则，健全社会信用体系综合运用了经济手段、法律手段和行政手段综合运用了经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控，加强市场监管，进行宏观调控，加强市场监管， ，强化，强化政府提供信息服务的职能，弥补市场调节的不政府提供信息服务的职能，弥补市场调节的不足