安全生产法律法规重点(精).doc

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1、机械行业产品:工程机械、包装机械、电工机械 为保证机械设备的安全运行,优先采取的安全措施是:直接安全技术措施 机械设备上采用和安装各种安全防护装置,克服在使用过程中产生的不安全因素是:间接安全技术措施 皮带传动中,最危险的部位是:皮带开始进入皮带轮的部位 一般传动机构离地面2米以下,应设防护罩 皮带防护罩与皮带的距离不应小于50MM,设计合理,不应影响机器的运行 皮带传动机构的防护可采用将皮带全部遮盖起来的方法,或采用防护栏杆 联轴器防护最根本的办法就是加防护罩,最常见的是 安全生产法律体系的特征:统一性、多样性、系统性 法律法规(行政法规、地方性法规规章(部门规章、地方规章法定安全生产标准

2、矿山安全法又是综合性法 2002年11月1日施行的中华人民共和国安全生产法,九届全国人大常委会第二十八次会议 安全生产法5个基本原则:人身安全第一、预防为主、权责一致、社会监督综合治理、依法从重处罚 安全生产法主要问题:1安全生产监督管理薄弱2生产经营单位安全生产基础工作薄弱3从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障4安全生产问题严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利发展 安全生产法立法目的和宗旨:1为了加强安全生产监督管理2防止和减少生产安全事故3保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展 安全生产法有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定

3、的,适用其规定是我国第一部安全生产领域的基本法律 安全生产基本方针:安全第一、预防为主 预防为主,主要体现为“六先”:安全意识在先、安全投入、安全责任、建章立制、隐患预防、监督执法 安全生产违法或者生产安全事故,根据有责必究,有罪必罚的原则:1不投入安全生产必需的资金的责令限期改正,逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任,不够刑事责任的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处2-20万元以下的罚款2未履行安全生产管理职责的,责令限期,逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿,构成犯罪.,不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处2-

4、20万元以下的罚款。负责人依照前款受.刑事或撤职的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。3与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,协议无效,对.主要负责人、个人经营的投资人处2-10万元以下罚款 工会:依法参加民主管理和民主监督,有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行简单,提出意见。对违反有权提出解决的建议,有权依法参加事故调查。 各级人民政府的安全生产职责:政府加强领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,县以上及时予以协调、解决。一是各级政府领导地位,二是政

5、府要重视,加强领导,三是各级政府职责。 安全生产监督管理的部门和县级地方人民政府负责安全生产监督管理部门的主要职责:依法. 审批、验收;依法情况进行监督检查,依法组织调查处理,对违反依法实施行政处罚,指导协调监督本级人民政府有关部门负责的安全生产监督管理工作。(综合生产监督部门指导、协调、监督专项安全监管部门 安全生产中介服务特征:独立性,服务性,客观性,有偿性,专业性 服务范围和主要业务:矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目安全条件论证、安全评价、设计审查和竣工验收,安全设施必须与主体工程“三同时”(同时设计、施工、投入生产和使用,安全设备、特种设备、劳动防护用品、重大危险源和作业现场安全

6、管理等。 生产安全事故分类:自然灾害事故、人为责任事故 事故责任主体:生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员有关人民政府及其部门有失职、渎职和应负领导责任的各级人民政府领导人,负有安全生产监督管理职责的部门的负责人、安全生产监督管理和行政执法人员等。 法律责任:行政责任(行政处罚包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等和行政处罚主要是对国家机关和国家工作人员以外的生产经营单位及其有关人员的安全生产违法行为给予的行政制裁、刑事责任 安全生产标准有国家标准的,必须执行国家标准,没有国家标准但有行业标准的,必须执行行业标准,既有国家标准又有行业标准的,既要执行国家标准又要执行行业标准。

7、 国家队在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。(一是给予荣誉奖励,授予荣誉称号,二是物质奖励,颁发奖金或者奖励给食物,三是晋升职务 生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有6项职责:1建立健全本单位安全生产责任制,2组织制度本单位安全生产规章制度和操作规程,3保证本单位安全生 产投入的有效实施,4督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,5组织制度并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,6及时、如实报告生产安全事故。安全投入不足对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的处

8、罚 从业人员安全生产培训规定:(一生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训, (二安全培训要求1、学习必要的安全生产知识2、熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程3掌握本岗位安全操作技能(三从业人员须经培训合格方可上岗作业 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 安全设施投资应当纳入建设羡慕概算 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计,应当按照国家有关规定报经有关部门审查,并按照批准的设计施工,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 加强危险物品的日常安全管理和重点监控,是落实预防为主的重要措施。 爆破、吊装作业属于危险作业,

9、对其作业现场必须进行严格的安全管理。 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,承包单位,承租单位多个的,应签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责,生产经营单位对安全生产工作统一协调、管理。 发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人一是及时、如实报告生产安全事故,二是立即组织抢救,尽量减少人员伤亡和财产损失,防止事故扩大,三是必须坚守岗位,积极配合事故调查,不得在事故调查处理期间擅离职守 工伤保险:1保障从业人员的人身安全,是生产经营单位义不容辞的责任,2工伤社会保险是人身保障的经济基础3

10、民事赔偿是工伤社会保险的必要补充4工伤社会保险与民事赔偿相互补充,不可替代。 保障从业人员在安全生产权利是安全生产立法的重要内容,重视和保护从业人员的生命权,是贯穿安全生产法的主席 基本安全生产权利:1获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利2得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利,3对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利4拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利5紧急情况下的停工作业和紧急撤离的权利 从业人员的安全生产义务:1、遵章守规、服从管理的义务2正确佩戴和使用劳动防护用品的义务,3接受安全平培训,掌握安全生产技能的义务,4发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务(贯彻预防为主,加强事前防范 监管部门职权:1现场检查2当场处理权3紧急处置权4查封扣押权(15日内依法作出处理决定 安全生产事故具有突发性和破坏性,安全生产工作近期目标是,遏制重大、特大事故,预防和减少一半事故。 事故救援体系是实施应急预案的组织保证 迅速、及时、准确地报告发生生产安全事故,是生产经营单位和各级地.法定义务和责任 在事发现场的从业人员、管理人员和其他人员有义务采用任何方式以最快的速度报告,既可以逐级报告,也可以越级报告,不得耽搁 事故调查处理原则:按实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结经验教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。

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