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1、2021年政法维稳暨信访工作会议上讲话在全 县 政法暨信访维稳工作会议上的讲话 *县人民政府副县长滕海魁同志们：此次信访工作会议，是经县委、县政府探讨确定召开的一次重要会议。主要目的是:传达贯彻中心、自治区、赤峰市关于全国两会期间信访维稳工作精神，仔细总结回顾 2020 年工作阅历，支配部署 2021 年的工作任务，进一步动员和组织全县上下统一思想，提高相识，明确任务，创新措施，真抓实干，努力开创我县信访工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和支配了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很胜利。希望同志们结合各自实际，仔细抓好会议精神的实行。下面，就
2、如何做好今年的信访工作，我再强调三点看法: 一、总结阅历，提升实力，信访工作取得新突破和新成果 过去一年，全县各地区、各部门紧紧围绕县委、县政府确定的目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以切实化解社会冲突为目标，不断创新工作方法、健全工作机制、畅通信访渠道，妥当解决了一大批人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题，推动了全县信访工作步入了科学化、规范化、法制化轨道，有力地保障了全县经济社会的平稳较快发展。一 是 畅通多信访渠道 。通过简化流程、缩短时限、压实责任、整合资源，最大限度提高办理效率和质量，提升群众满足度，创建人民满足窗口；推广网上信访系统，主动引导群众通过来信、网络、来
3、电等方式表达诉求，全年县联合接访中心共接待受理群众来访*批*人次，同比批次下降*% ，人次下降*%，向县信访门户网站投诉*件，同比增长*%，网上信访已经成为群众反映问题、表达诉求的重要渠道；坚持领导接访、重点约访制度。今年，*人次县级领导到联合接访中心接访，累计接访群众,*批*人次，有效缓解了不稳定人员心情，夯实了工作责任，推动了问题解决，削减了一大批越级访。二是工作效率 全面提升 。通过多种方式提高办理效率和质量，主动打造最多访一次工作格局，确保群众利益诉求得到刚好有效解决。2020 年，上三级交转我县办理的信访事项*件，到期应办结*件全部办结；县级交办转办信访事项*件，到期应办结*件全部办
4、结。三 是 专项行动成效显著 。以解决信访问题年专项行动为契机，紧紧围绕事要解决、清仓见底的工作目标，严格根据三到位一处理工作要求，充分利用多种方式推动冲突问题化解。2020 年，解决信访问题年专项行动上三级交办我县信访事项*件，其中，中联办交办*件，省级领导包案*件，自治区交办*件，市领导包案*件，市级交办*件，全部办结，办结率 100%；其中，已化解*件，化解率*%。四 是积案化解 取得实效 。依托国家信访局开展的集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，对重信重访事项进行了全面清理，深化分析案情，因案施策、对症下药、公开办理，促进案结事了，确保专项治理取得实效。集中治理重复信访、化解信访积
5、案专项工作，涉及我县信访事项共*件（其中，来访*件，投信*件，网上投诉*件），其中，纪检监察类*件，涉法涉诉类*件，行政类*件，行政类信访事项已化解*件，剩余*件正按上级要求办理，均已有处理看法或复查、复核看法。五 是交办事项 如期 化解。中心第八巡察组移交我县办理的信访事项共六批*件（第一批*件、其次批*件、第三批*件、第四批*件、第五批*件，第六批*件），其中，初访*件，重复访*件。经具体核实，上述交办信访事项中，已剥离涉法涉诉类*件，行政类案件*件。行政类案件中，已化解*件，诉求无理需稳控*件，正在办理中*件。六 是社会治理水平 提升 。2020 年，我县接着深化开展三无创建工作，现全县
6、三无嘎查村（社区）*个，嘎查村三无率*%；三无乡镇苏木街道办*个，通过创建工作的开展，信访工作实现了规范化、制度化，形成了领导重视、部门联动、各方协作、上下协调的创建工作格局，社会治理水平得到提升。这些成果的取得,是全县上下共同努力的结果,更是信访工作者辛勤付出、艰苦劳动、无私奉献的结果。借此机会，我仅代表县委、县政府向在座各位，并通过各位向长期工作在信访一线的同志们表示诚心的感谢。二、保持醒悟，明确不足，着力提高工作主动性和针对性 在看到成果的同时，必需醒悟地相识到，我县的信访工作与上级工作要求及人民群众的期望相比，还有肯定的差距，信访形势照旧不容乐观，概括起来，主要存在以下几个方面的问题。
7、一是信访工作法治建设成效不明显。随着信访工作的深化开展，群众对信访渠道反映诉求普遍认可，但信访法治观念尚未形成，群众对依法信访相识不够深刻，对信访程序不了解，缠访、闹访、越级访仍时有发生。二 是疑难困难事项解决思路不明确。部分信访积案是随着经济、社会发展产生的，有些是政策、体制变革导致,此类问题处置难度大，给社会带来一些不和谐因素。三 是部分信访事项办理化解不到位。个别地区、单位对信访维稳工作缺乏足够重视，工作比较被动，超期未办结、办理程序瑕疵、法律政策说明和思想疏导工作欠缺等问题仍有存在，距三到位一处理要求还有差距。找到了差距，我们就有了努力的方向。2021 年是十四五规划开局之年，做好信访
8、工作意义重大。各单位、各部门要进一步增加做好维稳信访工作的责任感和使命感，充分相识到信访工作形势的严峻性，仔细研判新时期信访工作的新形势，主动应对，主动作为，提升做好信访工作的实力与水平，全力以赴做好今年的信访工作。三、明确目标，落实要求，确保工作实现大跨越和大发展 2020 年，县委、县政府提出的全县信访工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，大力开展好治理重复信访、化解信访积案专项工作，全面推动最多访一次机制，进一步抓好信访基层基础、信访体制机制建设，实现社会冲突可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化的工作目标，推动全县信访工作高
9、质量发展。详细工作目标：群众有理诉求全部刚好解决，全 县 信访总量要在 200 20 年的基础上不发生明显反弹，群众进京非访及越级信访量明显下降，确保重点时段和敏感节点不给首都和首府添乱，确保不发生影响地区稳定的群体性事务和个人极端行为 ，治理重复信访、化解信访积案专项工作 取得显著成效 。为实现这个目标，各单位、各部门要重点抓好以下四方面的工作：（一）夯实工作基础，全面提升工作效能 一是 接着开展信访三无创建活动。在前两年的工作基础上，进一步总结阅历，细化措施，深化开展不稳定村重点整治专项行动，通过成立专班，一村一策，强化村级组织群众初信初访的接待、受理工作等措施，从源头彻底查清问题症结，全
10、力化解，确保实现 2021 年 95%以上的嘎查村（社区）达到三无标准，三无乡镇数量增加。二是 严格执行领导接访包案制度。做到领导接访工作不断档、不空岗、不走过场，注意工作时效，确保群众来访有领导接待，疑难困难信访事项有领导协调，久拖不决的信访问题有领导督办，不断提升为民服务、促进和谐的履职实力。三是 大力 打造多元畅通信访渠道 。构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，实现信访业务全程网上流转，可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价，打造阳光信访，提升信访工作的透亮度和公信力，把网上信访打造成群众信访的主渠道；各地区各单位要进一步将信访接待和冲突化解等工作制度
11、落到实处，确保走访渠道畅通。四是 全面 加强信访干部队伍建设。进一步优化信访干部队伍，搞好政治理论和信访业务培训工作，强化基层信访干部化解冲突、解决问题的实力，提升信访干部队伍政治理论及业务实力，增加信访队伍战斗力。（二）抓好源头预防，维护社会和谐稳定 一是 加强信访冲突隐患排查。依托县、乡、村、组四级信访工作网络，根据村民组每日、嘎查村（社区）每周、苏木乡镇街道每月、县每季度一次的方式开展冲突纠纷动态排查，重要敏感节点前要开展集中排查。对排查出来的问题，分门别类建立台账，逐一落实包案领导、包案责任人和化解工作组，仔细分析探讨，搞清问题症结，制定化解措施，限期解决，跟踪督办。二是 切实做好源头
12、稳控工作。各地区、各单位要建立完善重点人员基本信息台账，同时将相关信息供应给信访和公安部门；在重要时段和敏感节点对非访重点人员实施重点管控、适时预警，确保第一时间落实管控措施；对脱离稳控视线的重点人员，要在第一时间上报并跟进，刚好将进京赴区上访人员劝返接回当地稳控，最大程度地防止进京非访、在京滞留、倒流等现象的发生。三是保持非访整治高压态势。在进一步加强信访法制宣扬教化、引导信访群众正确行使权利的同时，加大对违法信访行为的打击力度。接着保持对违法信访行为高压态势，发生一例，惩罚一例。（三）紧盯问题化解，全力削减信访存量一是 全面推动最多访一次。抓住解决问题这一根本，围绕受理、转送、交办、督办、
13、审核、回访等各个环节，简化工作流程，缩短办理时限，压实首办责任，整合资源力气，最大限度提高办理效率和质量，确保群众利益诉求得到刚好有效处理，提升群众满足度，创建人民满足窗口。二是 大力开展重信重访专项治理。以治理重复信访、化解信访积案专项工作为契机，组织特地力气对重信重访事项进行全面清理，深化审核分析案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教化和依法处理有机结合起来，实行因案施策、对症下药、公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三 是 想方设法化解信访积案。紧紧围绕治理重复信访，化解信访积案专项工作制定的目标，严格根据中心提出的合理诉求解决问题到位，无理诉求思想教化到
14、位，生活确有困难的帮扶救助到位，违法行为依法处理的工作要求，充分利用法律、政策、行政、经济、社会等资源推动冲突问题化解，既要舍得投入，又要不突破法律政策底线，力争将能化解的钉子案骨头案全部化解，全力削减信访存量，最大限度的消退越级访隐患。四是 加大 力度 解决突出问题。着力解决好当前我县涉法涉诉、涉军涉教、征地拆迁、土地改制等方面群众反映剧烈的问题，切实把信访突出问题解决在基层。（四）强化责任担当，推动工作落到实处 一是 完善工作考评制度。接着实行进京非访、越级访、交办件办理、专项行动落实、三无创建、接劝返等重点要素分值评价制度。二是 加大督查督办力度。坚持定期召开信访联席会议，探讨解决重点疑
15、难困难信访问题，消退信访隐患。把督查督办工作作为解决信访问题的重要环节来抓，抓办理、抓落实。坚持以三到位一处理为工作原则，督促责任单位限期妥当化解群众反映信访事项。三是 严格 落实 责任追究。对确因工作不当引发信访问题，或者在受理、办理群众信访事项过程中不仔细履行职责，导致冲突激化升级、造成恶劣影响的，要严格依照相关规定追究相关责任人的责任。对群众信访问题频发、高发，信访工作责任落实不力的单位和部门，县委、政府将约谈相关单位和部门的主要领导、分管领导。同志们，2021 年全县信访工作任务艰难，责任重大，全国两会召开在即，必需要有一个和谐稳定的社会环境。各地区、各单位要醒悟地看到社会稳定形势的严峻性、困难性，进一步增加政治意识、大局意识、忧患意识和责随意识，居安思危、有备无患、防患未然、狠抓落实，全面深化开展冲突纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。