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1、古丈县食品摊贩经营管理暂行方法第一章总那么第一条 为了规范本县食品摊贩经营行为，保证食品安 全，保障公众身体健康和生命平安，根据中华人民共和国 食品平安法中华人民共和国行政许可法和湖南省食 品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（以下简称 “省条例”）湖南省小餐饮经营许可证和食品摊贩登记管 理方法等法律法规，结合本县实际，制定本方法。第二条本方法所称食品摊贩，是指在有形市场或者固 定店铺外从事食品销售以及现场制售食品的经营者。本县行政区域内从事食品摊贩经营行为，以及对食品摊 贩实施综合规划、备案登记、公示和食品经营监督管理活动, 适用本方法。第三条 按照“方便群众、合理布局”的原那么和“总量
2、 控制、疏堵结合、稳步推进、属地管理、有序监管”的要求，第五章法律责任第十六条 违反本方法第七条规定，由县市场监管部门 依据省条例第三十九条的第二款规定，责令改正，给予 警告；逾期不改正的，处一百元以上三百元以下罚款。第十七条违反本方法第十二条规定，食品摊贩经营禁 止经营的食品的，由县市场监管部门依据省条例第四十 一条第二款的相关规定，责令改正，给予警告；逾期不改正 的，没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法 经营的工具、设备、原料等物品，处三百元以上一千元以下 罚款。第十八条违反本方法第十四条，事故单位在发生食品 平安事故，未进行处置、报告的由有关主部门依法责令整改, 给予警告。第
3、十九条食品摊贩违反本方法规定，造成他人人身、 财产损害的，依法承当民事责任；构成违反治安管理行为的, 由公安机关依法给予治安管理处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。第二十条有以下情形之一的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑带 刺作：（一）明知申请人不符合条件准予许可、登记，或者对符 合条件的申请人不予许可、登记的；（二）疏于监管或者不履行食品平安监督管理职责，导致 发生食品平安事故的；（三）发现违法行为、食品平安事故隐患，或者接到相关 食品平安违法行为的移送、举报，投诉后未及时依法处理的;（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第六章附那么第二十
4、一条 本方法自发布之日起施行。确定镇人民政府和城市管理部门在划定食品摊点经营区域、 经营时段等方面的职责。第四条 镇人民政府负责本行政区域食品摊贩经营临时 区域（点）和固定时段的划定（古阳镇人民政府负责除县城区 外的辖管行政区域），承当食品摊贩信息备案登记、登记证 的发放和日常管理工作。将食品摊贩的备案登记信息定期通 报县市场监督管理部门。县城市管理部门负责县城区范围食品摊贩经营区域（点） 和固定时段的划定，承当食品摊贩信息备案登记、登记证的 发放和日常管理工作，将食品摊贩的备案登记信息定期通报 县市场监督管理部门。对占用城市道路及其他公共场所设摊 经营食品、影响市容环境卫生的行为依法查处。县
5、市场监督管理部门负责对划定临时区域（点）和固定 时段内的食品摊贩食品平安实施监督管理，负责对罐装煤气 罐进行平安监管。县卫健部门负责食品摊贩从业人员健康证明的发放。其他有关部门应当在各自的职责范围内，配合做好食品 摊贩的监督管理工作。第五条镇人民政府和县城市管理部门应当组织、协调 相关部门对食品摊贩从业人员开展免费教育培训。同时加强 食品摊贩临时区域（点）的巡查管理，充分发挥社会监督作用O镇人民政府和县城市管理部门应在划定的食品摊贩经 营场所设置标志牌，明确食品摊贩规范经营的管理制度，加 强对经营品种和经营方式的管理，满足市民要求，接受社会 监督。第六条鼓励信用记录良好的食品经营企业或社会专业
6、 机构积极参与食品摊贩的管理，为集中交易的食品摊贩经营 场所提供食品平安保障服务。鼓励食品行业协会加强食品摊贩行业自律，引导食品摊 贩依法经营。第七条食品摊点应当履行以下食品平安义务:（一）采购预包装食品、散装食品、食品原辅料、食品添 加剂以及食品相关产品，应当落实进货查验制度，查验供货 商主体资格证明和产品合格证明，索取并留存载有供货方详 细信息的票据凭证。凭证保存期限不得少于产品保质期限, 没有明确保质期限的，保存期不得少于三个月；（二）发现食品或者食品原料有平安隐患，应当立即停止 销售，并及时向市场监督管理部门报告；（三）配合相关部门的监督检查、抽样检验、快速检测等 工作；（四）发生食品
7、平安事故的，应当立即停止经营，封存有 关食品以及原料、工具、设备等物品，并及时向所在地市场 监督管理部门或者卫生健康行政管理部门报告。第二章备案管理与程序第八条食品摊贩实行备案管理。食品摊贩从事经营活 动，应当向所在地镇人民政府（县城区范围内的向县城市管 理部门）申请备案，提供经营者的身份证、住址、联系方式 等信息、，作出食品平安责任承诺，并取得食品摊贩登记证。食品摊贩登记证应载明编号、经营者姓名、经营范围、 经营地址、联系 、从业人员、经营期限、登记部门（加I 盖公章）等信息，并加贴经营者照片。编号由英文字母TF （摊贩的汉语拼音首个字母）和6位阿 拉伯数字组成。数字从左至右依次为：2位镇人
8、民政府代码 （注：可参照邮政编码后两位数字），4位顺序码。食品摊 贩登记证有效期不超过一年。备案申请应当提供以下信息和材料：（一）食品摊贩经营信息登记表；（二）户籍或本县居住证明、摊主身份证件以及食品从业 人员健康证明；（三）在划定的临时区域（点）、规定的时段，从事经登记 的食品经营活动的书面承诺。镇人民政府或县城市管理部门应当根据划定的临时区 域（点）的摊位实际可容纳数，按照“公平、公正、公开”的 原那么和先后顺序，对食品摊贩提交的登记信息予以受理登记, 并在指定的机构查实登记信息后，发放食品摊贩登记证。发放食品摊贩登记证不收取任何费用。第九条 食品摊贩如需变更登记信息及食品摊贩登记 证记载
9、信息的，应当到原备案登记机关办理登记变更手续。第十条 食品摊贩登记证遗失或者损毁的，可以向 原备案机关申请补发。补发的公示卡编号及备案信息不变, 发证日期为实际补发日期。第三章经营规范第十一条食品摊贩从事食品经营，应当符合以下经营 要求：（一）按照登记表所登记的事项从事经营活动；（二）悬挂食品摊贩登记证和食品从业人员健康证明;（三）提供符合食品平安标准和要求的餐具、饮具；（四）参加政府有关部门组织的食品平安培训;（五）现场需进行食品或工具、容器清洗的，应设置具有 给排水条件的清洁设施或设备，污水排放应不影响周边环境;（六）餐厨废弃物和餐厨废弃油脂应存放在专用加盖或 者密闭容器中，不得污染周边环
10、境。第十二条 食品摊贩应当遵守以下规定：（一）从事接触直接入口食品工作的从业人员每年进行 健康检查，持有有效健康证明；（二）具备相应的制售食品的设备、设施以及防尘、防蝇、 防鼠、防虫等卫生防护设施；（三）使用的食品包装容器、工具和接触食品的售货设施 无毒、无害，符合卫生要求；（四）使用的洗涤剂、消毒剂等清洗消毒产品对人体平安、 无害；（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;（六）遵守城市市容和环境卫生管理的相关规定，及时清 理场地，保持环境整洁、卫生。食品摊贩不得有以下行为：（一）湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管 理条例第十三条规定的行为；（二）经营生食水产品等生食类食品、裱花蛋
11、糕和用勾兑 工艺生产的酒类；（三）经营不符合食品平安标准的其他食品。第四章监督管理第十三条 镇人民政府应当组织食品平安协管员、信息 员队伍开展食品摊贩的日常管理，根据本地实际情况开展食 品摊贩的平安隐患排查，发现食品摊贩存在食品平安隐患应 当及时制止。对有重大平安隐患或者严重违法行为的，应当 告知县市场监督管理部门予以依法及时处理。县市场监督管理部门应当建立食品摊贩食品平安信用 档案和监督检查制度，记录食品摊贩的基本信息、违法行为 查处等情况，并向社会公布。并根据食品平安抽样检验、风 险监测和信用记录等情况，确定监督管理的重点、方式和抽 检频次，可对食品摊贩实施风险分级管理。第十四条食品摊贩发生食品平安事故时，应当立即停 止生产经营，封存有关食品及原料、工具、设备，采取措施 防止事故扩大，并向市场监管部门报告。市场监管部门接到 报告后，应当根据食品平安事故应急预案进行处理，防止或 者减轻社会危害。任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报食品平安事故, 不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。第十五条 镇人民政府应当依法加强对在非临时区域 （点）和非固定时段从事食品摊贩活动行为的查处取缔，严厉 打击违法食品摊贩经营行为。镇人民政府以及相关职能部门应当逐步建立和完善食 品摊贩信息管理系统，实现食品平安信息公开和信息资源共 享。