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1、附件2关于北京市社会企业认定方法的起草说明一、起草背景社会企业是以追求社会效益为优先目标，依靠提供产品或服 务等商业手段解决社会问题的企业或其他法人主体。近年来，社 会企业作为跨界融合创新和深化多元合作的重要载体，在改善和 优化社会服务供给、构建共建共治共享社会治理体系等方面日益 发挥出重要的作用。2022年4月北京市社会建设工作领导小组 审议并通过关于促进社会企业开展的意见（京社领发2022 3号），明确由市社会建设工作部门牵头制定社会企业认定方法。二、起草过程为贯彻落实关于促进社会企业开展的意见，健全完善我 市社会企业认定制度，切实做好社会企业培育、开展、管理工作， 在深入调研基础上，市委
2、社会工委市民政局起草了北京市社会 企业认定方法（征求意见稿）（以下简称认定方法），并 征求了相关部门意见。三、主要内容认定方法共十条，主要内容有：（一）关于主责部门。明确认定工作由市委社会工委市民政 局负责，会同市市场监管局等部门开展。委托行业机构承办具体 事务。（二）关于认定原那么。强调社会企业认定坚持政府引导、社 会参与、循序渐进的原那么。（三）关于重点认定对象。鼓励重点认定养老助残、家政服 务、物业管理、托幼服务、特殊群体就业、环境保护、应急管理、 社区服务等民生保障类社会企业。服务内容包括但不限于居民生 活服务、公共服务、基本民生服务、农村经济开展服务、新经济 类服务等。（四）关于申请条件。从使命任务、注册信息、信用状况、 经营管理、社会效益、可持续开展能力、利润分配等7个维度, 明晰其商业和公益界限，实现社会企业身份可识别、属性可界定。 综合考虑促进社会企业开展的实际，设置了年度35%以上的税后 利润用于投入公益事业或企业自身开展的分配条件。（五）关于认定程序。社会企业认定按照公告、申请、初审、 中审、复审、公示、确认、颁证等八个流程进行。（六）关于认定有效期。每次认定有效期三年。期满前一年 内可申请继续认定。（七）关于退出机制。明确了存在七类行为将被取消认定, 同时向社会公示。取消社会企业认定的法人单位不再享受社会企 业相关政策支持，原那么上三年内不再认定。