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1、中国能源大数据报告(2022)第六章非化石能源开展一、总体开展概况1.全口径非化石能源发电量2.9万亿千瓦时，同比增长12.0%根据中电联发布数据，2021年，全口径非化石能源发电量2.9万亿千瓦时，同比 增长12.0%；占全口径总发电量的比重为34.6%,同比提高0.7个百分点。其中，风电、 太阳能发电、生物质发电创历史新高，发电量分别达6556亿千瓦时、3270亿千瓦、1637 亿千瓦时，同比分别增长40.5%、25.2%. 23.6%o核电发电量4075亿千瓦时，同比 增长11.3%。水电发电量13401亿千瓦时，同比下降1.1%。生物质发电5.66%核电14.08%太阳能发电11.30
2、%水电4631%风电22.65%注：占比系计算所得(数据来源：中电联、国家能源局)图6-1 2021年非化石能源发电量结构（数据来源：中电联）图6-12 2012-2021年太阳能发电量及增速3 .太阳能发电设备利用小时数与上年持平2021年，太阳能发电设备利用小时数1281小时，与上年总体持平。利用小时数较 高的地区分别为东北地区、华北地区，利用小时数分别为1471小时、1229小时。利用 率最高的省份依次为内蒙1558小时、吉林1536小时和四川1529小时。EW .阜科EW .阜科（数据来源：中电联）图6-13 2012-2021年6000千瓦及以上太阳能发电设备利用小时数4 .集中式电
3、站、工商业分布式工程进入平价上网时代5月，国家能源局印发关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知 明确，2021年给予户用光伏发电工程国家财政补贴5亿元，由电网企业保障电量并网 消纳。6月，国家开展改革委印发关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知 明确，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏工程，中央财政不再 补贴，实行平价上网。5 .太阳能发电利用率98%,消纳水平持续提升2021年，全国太阳能发电利用率98%,与上年基本持平。新疆、西藏等地太阳能 发电消纳水平显著提升，利用率同比分别提高2.8和5.6个百分点。五、核电1,核电新增装机340万千瓦，比上年增
4、加228万千瓦截至2021年底，全国核电装机容量突破5000万千瓦，达5326万千瓦，同比增长 6.8%o 2021年，全国核电新增装机340万千瓦，比上年增加228万千瓦。“华龙一号 全球首堆示范工程福清核电站5号机组正式投入商业运行，全球首个并网发电的第 四代高温气冷堆核电工程石岛湾高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，田湾核 电6号、红沿河核电5号机组建成投产。随着国内第二台“华龙一号”机组福清核电 站6号机组于2022年1月并网发电，我国并网核电机组达53台，继续位居世界第三 位。0060000500o o O o o O o o O 3 2 15050505044332211502
5、1 O231O251O261O27 1 O281O21920120201 022累计装机 1257 1466 2008 2717 3364 3582 4466 4874 4989 5326（数据来源：中电联）图6-14 2012-2021年核电装机及增速“十四五”现代能源体系规划明确，到2025年，全国核电运行装机容量到达7000 万千瓦左右。6 .核电发电量4075亿千瓦时，创历史新高2021年，核电发电量4075亿千瓦时，创历史新高，同比增长11.3%,增速经短暂放缓后重新回到二位数。 增速 12.75 13.41 19.48 28.65 24.39 16.39 18.87 18.23 5
6、.0311.3 增速 12.75 13.41 19.48 28.65 24.39 16.39 18.87 18.23 5.0311.3发电量 9831115 13321714 2132 2481 2950 3487 3662 407596封册（数据来源：中电联）图6-15 2012-2021年核电发电量及增速7 .核电利用小时数持续提升，创近十年来第三高2021年，核电利用小时数7802小时，比上年提升352小时，创近十年来第三高。SW “写册SW “写册（数据来源：中电联）图6-16 2012-2021年6000千瓦及以上核电设备利用小时数六、生物质发电1 .生物质发电新增装机808万千瓦，
7、创历史新高截至2021年底，生物质发电累计装机达3798万千瓦，同比增长28.66%,增速创 “十三五”以来新高。累计装机排名前五位的省份是山东、广东、浙江、江苏和安徽，分 别为395.6万千瓦、376.6万千瓦、291.7万千瓦、288万千瓦和239.1万千瓦。OOOOOOOOO OOOOOOOO 050505054 3 3 2 2 1 196启册0 5 0 5 03 2 2 1 1 5 0累计装机22.628.66累计装机增速17.7522.620.726.6（数据来源：国家能源局）图6-17 2016-2021年生物质发电装机及增速2021年，生物质发电新增装机808万千瓦，创历史新高。
8、新增装机排名前五位的 省份是河北、河南、黑龙江、山东和浙江，分别为91.8万千瓦、78.7万千瓦、72.3万 千瓦、61.1万千瓦和58.1万千瓦。2 .生物质发电量突破1500亿千瓦时2021年，生物质发电量突破1500亿千瓦时，达1637亿千瓦时。广东省年发电量 突破200亿千瓦时，达206.6亿千瓦时，位列全国之首。其后分别是山东、浙江、江苏、 安徽和黑龙江，年发电量分别为180.2亿千瓦时、143.8亿千瓦时、133.9亿千瓦时、 117.4亿千瓦时和79.7亿千瓦时。（数据来源：国家能源局）图6-18 2016-2021生物质发电量及增速七、非化石能源政策1 .强化可再生能源电力消纳
9、责任权重引导机制根据2019年印发的关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知，我国 将建立健全可再生能源电力消纳保障机制，按省级行政区域确定消纳责任权重（含总量 消纳责任权重和非水电消纳责任权重），并按年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳 责任权重，以建立促进可再生能源持续健康开展的长效机制。2021年能源工作指导 意见明确，发布2021年各省（区、市）可再生能源电力消纳责任权重，加强评估和 考核，增强清洁能源消纳能力。随后，国家能源局于2021年5月发布关于2021年 风电、光伏发电开发建设有关事项的通知，明确强化可再生能源电力消纳责任权重引 导机制。国家不再下达各省（区、市）的年度建设
10、规模和指标，而是坚持目标导向，测 算下达各省年度可再生能源电力消纳责任权重，引导各地据此安排风电、光伏发电工程 建设，推进跨省跨区风光电交易。同月，国家开展改革委、国家能源局发布的关于 2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知明确，从2021年起，每年初 滚动发布各省权重，同时印发当年和次年消纳责任权重。其中，当年权重为约束性指标， 各省按此进行考核评估，次年权重为预期性指标，各省按此开展工程储藏。同时，各省 可以根据各自经济开展需要、资源禀赋和消纳能力等，相互协商采取灵活有效的方式, 共同完成消纳责任权重。对超额完成激励性权重的，在能源双控考核时按国家有关政策 给予激励。2 .引
11、导新能源陆续开展平价上网2021年，国家开展改革委、国家能源局等部门多措并举，引导风电、太阳能发电 等新能源陆续开展平价上网。5月，国家能源局发布的关于2021年风电、光伏发电 开发建设有关事项的通知明确，2021年给予户用光伏发电工程国家财政补贴5亿元， 由电网企业保障电量并网消纳，以稳步推进户用光伏发电建设。6月，国家开展改革委 发布的关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知明确，2021年起，对新备 案集中式光伏电站、工商业分布式光伏工程和新核准陆上风电工程，中央财政不再补贴， 上网电价按当地燃煤发电基准价执行，也可自愿通过参与市场化交易形成上网电价；新 核准（备案）海上风电工程、
12、光热发电工程上网电价由当地省级价格主管部门制定，具 备条件的可通过竞争性配置方式形成。3 .积极推进乡村能源低碳转型2021年，我国为支持革命老区全面巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴发布 多项政策，为社会主义现代化建设提供坚实支撑。1月，国家能源局发布的关于因地 制宜做好可再生能源供暖工作的通知要求，在乡村振兴战略实施过程中，将可再生能 源作为满足乡村取暖需求的重要方式之一，因地制宜推广地热能、生物质能、太阳能、 风能等各类可再生能源供暖技术，在具备条件的地区开展试点示范工作和重大工程建设, 做好可再生能源供暖支持政策保障。11月，国家开展改革委、农业农村部、国家乡村 振兴局、国家能源局等
13、15个部门联合印发的“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚 成果衔接推进乡村振兴实施方案明确，支持陕甘宁、太行等革命老区建设清洁能源基 地，支持大别山、川陕、湘鄂渝黔、湘赣边、浙西南等革命老区大力开展清洁能源产业， 支持左右江革命老区加快建设清洁能源基地，支持革命老区积极推进整县分布式光伏开 发试点，以推进农业农村现代化，为社会主义现代化建设提供坚实支撑。2,非化石能源发电装机容量突破11亿千瓦，历史上首次超过煤电装机比重截至2021年底，全国全口径非化石能源发电装机容量突破11亿千瓦，达111720 万千瓦，同比增长13.4%,占总发电装机容量比重约为47%,比上年提高2.3个百分点， 历史
14、上首次超过煤电装机比重。其中，水电装机容量3.9亿千瓦。风电、太阳能发电装 机容量突破3亿千瓦，分别达3.3亿千瓦、3.1亿千瓦。核电装机容量突破5000万千瓦， 达5326万千瓦。生物质发电装机容量3798万千瓦。注：占比系计算所得（数据来源：中电联、国家能源局）图6-2截至2021年底非化石能源发电装机结构3 .非化石能源新增装机占新增装机总量近八成2021年，我国全力增加清洁电力供应，推动非化石能源新增装机容量保持较快增长。新增非化石能源发电装机容量13809万千瓦，占新增发电装机总容量的比重为78.3%,同比提高5.2个百分点。其中，新增水电装机2349万千瓦，创2014年以来年 新增
15、容量新高；新增风电装机4757万千瓦，为“十三五”以来年投产第二多；太阳能发 电、生物质发电年度新增装机容量创历史新高，分别达5493万千瓦、808万千瓦；新 增核电装机340万千瓦。4 .核电投资额创“十三五”新高2021年，全国电力投资10481亿元，同比增长2.9%,非化石能源发电投资占电源 投资比重到达88.6%。其中，水电投资988亿元，同比下降7.4%；核电投资538亿元， 同比提升41.8%,创“十三五”以来历史新高；风电投资2478亿元，同比下降6.6%。尺N “单科尺N “单科02012201320142015201620172018201920202021水电1239122
16、39437896176227009051067988核电784660533565504454447463379538风电6076509151200927681646155226532478太阳能发电99323150218241285207385625-（数据来源：中电联）图6-3 2012-2021年不同能源投资情况5 .非化石能源利用水平继续提升，利用率均提高到96%以上2021年，我国风电、太阳能发电和水能利用率均提高到96%以上，利用率分别达 至U96.9%、98%和97.8%。广东、广西、云南、贵州、海南五省区风电、太阳能发电利 用率均达99.8%,区域能源结构转型成效显著。二、水电1
17、 ,水电装机增速持续提升，同比增长5.6%截至2021年底，全国水电装机容量约3.91亿千瓦（其中常规水电装机3.55亿千 瓦，抽水蓄能装机0.36亿千瓦），同比增长5.6%,增速较上年提升2.2个百分点。2021 年，水电新增装机2349万千瓦，较上年多投产1036万千瓦，创2014年以来年投产容 量新高。“十四五”现代能源体系规划明确，到2025年，全国常规水电装机容量将 到达3.8亿千瓦左右。根据这一目标计算，截至2021年底，我国已到达目标的93.42%。 按照此前的年增长速度，“十四五”时期我国水电发电装机容量可超额完成任务。45000400003500030000250002000
18、015000后土K“单册后土K“单册疝册 4 2 01118 622011320142015201612072019201O0221 02210000累计装机24947 28044 30486 31954 33207 34411 35259 35804 37028 39092（数据来源：中电联）图6-4 2012-2021年水电装机及增速自2013年以来，我国水电新增装机增速连续多年持续下降，2020年重新呈现上升 趋势。截至2021年12月底，白鹤滩水电站已有8台机组投产发电，雅碧江两河口水 电站5台机组投产发电。6 .水电年发电量创近十年来第二高2021年，受汛期主要流域降水偏少等因素影响
19、，全国规模以上工业企业水电发电 量同比下降。2021年水电发电量13401亿千瓦时，为近十年来年发电量第二高，同比 降低1.1%,为近十年来首次下降。T-增速28.064.2718.834.825.581.693.135.684.09-1.10发电量 8556892110601 11127 11748 11947 12321 13021 13553 13401（数据来源：中电联）图6-5 2012-2021年水电发电量及增速7 .水电设备利用小时数五年来首次下降2021年，水电设备利用小时数3622小时，比上年减少203小时，为五年来首次 下降。O O 93O O8 3o O o O7 6 3
20、 3o o o o O o o o o O5 4 3 2 13 3 3 3 312 O2O 2 O29 1 O28 1 O27 1 O26 1 O251 O24 1 O23 1 O22 1O 2（数据来源：中电联）图6-6 2012-2021年6000千瓦及以上水电设备利用小时数8 .水能利用率持续提升，弃水电量较上年同期减少149亿千瓦时弃水状况持续缓解。2021年，全国主要流域水能利用率约97.9%,同比提高1.5 个百分点；弃水电量约175亿千瓦时，较上年同期减少149亿千瓦时。三、风电1 ,风电年度新增并网装机4757万千瓦，为“十三五”以来第二高截至2021年底，全国风电累计装机容量
21、突破3亿千瓦，达3.28亿千瓦，同比增长 16.6%o其中，陆上风电累计装机3.02亿千瓦；海上风电累计装机突破千万千瓦，达 2639万千瓦，跃居世界第一。2500020000150001000050000累计装机增速 32.86 24.5726.235.412.79 11.2112.413.5134.6616.6（数据来源：中电联）图6-7 2012-2021年风电装机及增速2021年，全国风电新增并网装机4757万千瓦，为“十三五”以来年投产第二多，其 中陆上风电新增装机3067万千瓦、海上风电新增装机1690万千瓦。2021年是国家财 政补贴海上风电新并网工程的最后一年，全国年度新增并网
22、海上风电规模几乎到达此前 累计建成总规模的1.8倍，创历年新高。从新增装机分布看，中东部和南方地区占比约 61%, “三北”地区占39%,风电布局进一步优化。2,风电发电量同比增长40.5%,创十年新高2021年，全国风电发电量6556亿千瓦时，同比增长40.5%,创近十年新高。增速 39.15 34.17 15.55 16.17 29.78 26.44 20.09 10.82 15.0840.5（数据来源：中电联）图6-8 2012-2021年风电发电量及增速3 .风电设备利用小时数创近十年新高2021年，风电设备利用小时数2232小时，较上年提高154小时，创近十年新高。 利用小时数较高的
23、地区中，福建达2836小时、蒙西达2626小时、云南达2618小时。o O o O5 O 2 20015O 001o OO521 O214 O251 O261 O27 1O 28 1 O291O2O 0221 022（数据来源：中电联）图6-9 2012-2021年6000千瓦及以上风电设备利用小时数4 .风电进入后补贴时代2021年6月7日，国家开展改革委印发关于2021年新能源上网电价政策有关事 项的通知明确，2021年起，对新核准陆上风电工程，中央财政不再补贴，实行平价上网；新核准（备案）海上风电工程上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件 的可通过竞争性配置方式形成。表6-1 20
24、09-2021年风电上网电价（单位：元/千瓦时，含税）2009.8.1 -201420152016-20172018-2020 年2021 年陆上 风电I类0.510. 490. 470.40. 340. 29当地燃 煤发电 基准价II类0. 540. 520. 50. 450. 390. 34HI类0. 580. 560. 540. 490. 430. 38IV类0.610.610.60. 570. 520. 47海上风电近海0. 850.80. 75不高于0. 75潮间带0. 75不高于当地陆上风电指导价（数据来源：国家开展改革委）5 .风电平均利用率持续提升至96.9%2021年，全国风
25、电平均利用率96.9%,同比提高0.4个百分点。湖南、甘肃和新 疆，风电利用率同比显著提升。其中，湖南风电利用率99%、甘肃风电利用率95.9%、 新疆风电利用率92.7%,同比分别提高4.5、2.3、3.0个百分点。2 11 1 11（数据来源：国家能源局）图6-10 2012-2021年风电弃风率四、太阳能发电.太阳能发电新增装机5493万千瓦，创历史新高截至2021年底，太阳能发电累计装机容量突破3亿千瓦，达3.1亿千瓦，同比增 长20.9%。其中，集中式光伏发电2.0亿千瓦，分布式光伏发电1.1亿千瓦，光热发电 57万千瓦。（数据来源：中电联）图6-11 2012-2021年太阳能发电
26、装机及增速2021年，全国太阳能发电新增装机5493万千瓦，创历史新高。其中，集中式电站 2560万千瓦、分布式电站2928万千瓦。从新增装机布局看，装机占比拟高的区域为华 北、华东和华中地区，分别占全国新增装机的39%、19%和15%。1 .太阳能发电量3270亿千瓦时，创历史新高2021年，全国太阳能发电量3270亿千瓦时，创历史新高，同比增长25.2%。o O o O5 O 3 3o o o o O o o o o O5 0 5 0 5 2 2 1102012201320142015201620172018201920202021发电量368423539566511781769224026113270T-增速494.22132.96180.7867.9268.5177.1450.2426.616.5625.2