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1、XX镇加强“违法用地、违法建设、违法开采行为综合防控四项制度落实的实施方案为进一步加大对“三违”的综合防控和查处力度，着力 营造高压严管态势，引导农户合法有序建房，合理规范开采 建筑砂石料资源，推动XX镇“无三违”工作。经研究，制 定以下工作制度：一、建立协管员巡查机制成立镇、村两级协管员（三违巡查员）队伍，镇协管员 由分管领导负责，每周确保2次巡查，对各村巡查“三违” 情况进行监督，指导协调“三违”处置事宜。村级协管员（三 违巡查员）和住村干部由各村联系领导负责，要求深入村组 宣传发动，每周必须巡查每个自然村1遍以上，节假日期间 需加强巡查，发现“三违”行为及时制止、报告，并及时采 取拍照等
2、形式取证，巡查完毕后填写防违控违巡查登记表， 交镇“三违管理”办。设立“三违”整治达标奖，各村1年内未发现“三违” 行为或全部配合整治到位的，村级协管员（三违巡查员）奖 励2000元/年。另设新批建农房巡查奖励资金，每幢新批建 的农房巡查奖励200元（该资金由各村的耕地保护资金中列 支）。1 . XX镇专职巡查队XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、自然资源和规 划所一人、综合执法中队一人、水利管理站一人、林业站一 人。2 .村级协管员（三违巡查员）XX 村：XXXXX 村:XXXXX 村：XXXXX 村：XXXXX 村:XXXXX 村：XXXXX 村:XXXXX 村：XXX
3、XX 村：XXXXX 村:XXXXX 村:XXXXX 村:XXX二、建立“三违”信息联动机制根据相关文件要求，建立自然资源和规划、农业、林业、 水利、综合执法、派出所、供电等基层站所与镇的信息联动 机制，对本单位收集掌握的资源信息进行共享互通，形成以 镇政府为主体，各相关部门配合的联开工作机制，推进“无 三违”工作建设。1 .成立“三违管理”办公室，XXX任办公室主任，XXX、 XXX、XXX 任办公室副主任；XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX、XXX为成员，负责各条块信息互通及“三违”处置日常 工作协调。2 .自然资源和规划、水利、农业、林业、综合执法、派 出所、电力等
4、单位要将信息资源与证件发放情况进行互通, 实现各平台间信息和数据共享，为“三违”综合治理提供信 息支持。3 .自然资源和规划、水利、农业、林业、综合执法等部 门每周二前将上周农房审批及违法开采情况反应至各住村 干部，住村干部和协管员在发现疑似“三违”情况后，第一 时间与“三违管理”办联系，核实是“三违”后及时处理。4 .镇“三违管理”办开通举报信箱，向社会公开举报电 话，鼓励群众举报投诉“三违”行为，2022年11月起新生 的“三违”行为，凡举报查实的，给予首位举报人现金奖励， 其中违法开采类奖励100元/起，违建住房类奖励100元/起, 违法搭建棚和附房类奖励50元/起。5 .2022年11
5、月起，镇域范围内新批建农房实行挂牌施 工，责任牌明确标注审批时间、面积、责任人及投诉 ， 方便村民及时监督，方便镇政府第一时间掌握违建动态。6.镇政府负责牵头抓总，主要领导、三违处置工作分管 领导定期与不定期召开班子会，召集各基层站所负责人、住 村干部、村主要干部通报反应具体情况。同时，认真落实通 报和报告制度，建立治理台账，方便相关单位查询，形成“三 违”治理信息共享，并建立信息通报，促进职能单位协同配 合、共同履职。三、建立“三违”联动处置机制加大资源倾斜力度，做到巡查时间、人员、车辆及执法 装备相对稳定，尽量减少因日常工作对联合巡查执法的影响 和干扰，“人员、时间、装备”三落实，确保“三
6、违”治理 落到实处。1、镇政府建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度，负责依法处置“三违”治理的组织、协调工作。其 中，分管领导负责面上监管、考核，协调出具违章处置意见, 工作片片长负责所辖片区“三违”的巡查、规劝、整改、拆 除。2、各职能单位要根据各自的职责分工，加强动态巡查 和联合管控，巡查发现问题要分门别类登记造册、及时处置, 现场处置不了的要及时报告镇“三违管理”办寻求支持。自 然资源和规划、水利、农业、林业、综合执法等部门要依据 执法职责负责依法处置“三违”现场指挥。派出所做好现场 维稳工作，依法查处暴力抗法行为。3.自然资源和规划、水利、农业、林业、综合执法等相 关单位要严格
7、依法依规审批、按章办事，严格把好批前审查 关，并加强跟踪管理，从源头上遏制违法行为的发生。严格 对“三违”主体实施公共服务限制，对私自接水、接电等行 为，严格依法查处。四、建立“三违”责任追究制度坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令 畅通。镇纪委要加大对“三违”工作的监督检查力度，针对 重点区域、重点部位，抓住关键问题开展督查，及时发现问 题，催促整改落实。对镇村干部出现“三违”排摸不清、监 管不力等情况或不积极履行工作职责、互相推诿或不配合查 处“三违”工作，甚至失职、渎职的村或个人，追究村领导 和直接责任人员的责任。1、凡经镇专职巡查队伍发现的“三违”行为，村级协 管员（三违巡查员）及住村干部未上报的，处分包括村级协 管员（三违巡查员）、住村干部、责任片长、“三违”发生村 主要领导等相关责任人200元/例。2、凡村级协管员（三违巡查员）及住村干部寻求“三 违”行为整治支持后，镇“三违管理”办未及时介入指导处 置的，处分分管领导、协管员等相关人员200元/例。3、在“三违”处置中，相关村主要领导不担责、不配 合的，一经发现，由镇主要领导约谈，严肃追究责任，如该 村一年内出现3次以上“三违”行为未处置到位造成恶劣影 响的，暂停该村村干部职务，待“三违”整治到位后视情况处置。工作片片长和住村干部一年内有3宗以上“三违”行 为未处置到位的，当年考核作不称职处理。