安徽城投平台梳理.docx

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1、1 .安徽省经济财政债务概览安徽省经济概览安徽位于中国华东长江三角洲地区，东连江苏，西接河南、湖北，东南 接浙江，南邻江西，北靠山东，总面积14.01万平方千米。安徽是长三 角的重要组成局部，处于全国经济开展的战略要冲和国内几大经济板块 的对接地带。安徽下辖16个省辖市，有9个县级市，50个县，45个市 辖区。安徽省经济总量位居全国第n经济增速高于全国平均水平,人均GDP 位于中等偏上水平。2021年安徽省GDP为42959亿元，全国排名第11 位。过去两年GDP平均增速为6.0%,增速高于全国平均水平。人均GDP 为70321元，全国排名第13位。固定资产投资过去两年平均增速7.2%, 增速

2、处于全国中等靠前水平。安徽省GDP构成中第三产业占比过半近几年占比持续抬升。产业结 构方面，2021年第一产业、第二产业、第三产业产值为3361亿元、17613 亿元、21985亿元，占比分别为7.8%、41.0%和51.2%。第三产业占比持 续提升，由2010年的33.9%抬升至2021年的5L6%。图1 : 2021年安徽省GDP排名全国第11位120000100000800006000040000200000广江山浙河四湖福湖上安河北陕江重辽云广山内贵新天黑吉甘海宁青西 东苏东江南川北建南海徽北京西西庆宁南西西蒙州疆津龙林肃南夏海藏 古江7.0%6.0%5.0%4.0%3.0%2.0%1

3、.0%0.0%f=IGDP （亿元）f=IGDP （亿元）过去两年平均增速图15 ：安徽城投平台分布（按层级）图16 ：安徽城投平台分布（按城市）Wind存量债券（亿）主体家数（右轴）o o o o o o O7 6 5 4 3 2 1 Oo ooooooo 50005()00500050(3 3 2 2 1 15 O 115 0黄山池州1六安铜陵 、安庆 一 宿州港阳 淮北 宣城 蚌埠 阜阳 0鞍山 羌湖 滁州 亳州 合肥 V J省级 000000ooooa)。 6 5 4 3 2 1=存量债券（亿）主体家数（右釉）Wind图17 ：安徽城投平台分布（分评级）图18 ：安徽城投平台评级分布

4、AAA OAA+ OAA- AM UAA+ HAA DAA-合肥工投工业科技发 AA-合肥市园区工业配套设施投资建设主体市级49合肥市国资委WindWindWind3.1, 省级平台梳理表4:省级城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人安徽省交通控股集团 AAA216安徽省高速公路建设运营主体省级3020安徽省国资委安徽省投资集团控股 AAA194安徽省重要的投资主体和国有资产运营 主体省级2594安徽省国资委、国泰君安证券研究各地市城投平台梳理3.1.1. 合肥市表5:合肥市城投平台（集团）主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产

5、实际控制人合肥市建设投资控股AAA219合肥市国有资产经营管理主体市级5,503合肥市国资委展巢湖市城镇建设投资 AA41巢湖市政府性投资工程的运营主体区县级419巢湖市人民政 府合肥东部新城建设投 资AA+20合肥市肥东县基础设施建设投融资主体 和国有资产运营主体区县级369肥东县人民政 府肥西县城乡建设投资（集团）AA+66肥西县重要的城市基础设施、保障性住房 和安置房建设的投融资实施主体区县级361肥西县财政局庐江县城市建设投资 AA38庐江县重要的基础设施建设投融资主体 和国有资产运营主体区县级178庐江县财政局合肥市滨湖新区建设 投资AA+15合肥市滨湖新区唯一的基础设施建设主 体和

6、国有资产投融资管理主体国家级园区596合肥市国资委合肥海恒控股集团有 限公司AA+43合肥市经开区基础设施建设和棚户区改 造主体国家级园 区497合肥市经开区 国资委合肥高新建设投资集 团公司AA+5合肥市高新区基础设施建设主体国家级园 区470合肥高新区管 委会合肥高新股份有限公 司AA10合肥市高新区基础设施和拆迁安置房建 设主体国家级园 区94合肥高新区管 委会合肥鑫城国有资产经 营AA+26合肥新站高新区城市基础设施建设、保障 性住房建设主体省级园区585合肥新站高新 区财政局、国泰君安证券研究芜湖市表6:芜湖市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际

7、控制人芜湖市建设投资有限 公司AA+200羌湖巾重要的基础设施建设和国有资产 管理主体市级921芜湖市国资委芜湖宜居投资（集团） AA+123芜湖市保障房工程投融资、实施和运营主 体市级442芜湖市国资委芜湖市交通投资有限 公司AA+13芜湖市交通基础设施工程的融资、运营和 管理主体市级165芜湖市国资委芜湖市镜湖建设投资 AA42芜湖市土地开发整理、保障性住房及城市 基础设施建设主体区县级381镜湖区国资委芜湖新马投资有限公 司AA10芜湖高新区和弋江区内土地开发整理、安 置房及保障房建设主体区县级248芜湖高新区管 委会芜湖市鸠江建设投资 AA16芜湖市鸠江区土地开发整理和城市基础 设施建

8、设主体区县级233芜湖市鸠江区 国资委芜湖市湾扯建设投资 AA9芜湖县土地开发整理、城市基础设施建设 和保障性住房建设主体区县级227芜湖市湾江区 国资委南陵县建设投资有限 责任公司AA9南陵县筹融资平台和基础设施建设主体区县级174南陵县国资委芜湖市繁昌区建设投 资AA9芜湖市重要的城市基础设施建设、保障房 和安置房建设以及土地开发主体区县级131芜湖市繁昌区 政府国资委芜湖经济技术开发区 建设投资公司AA21芜湖经开区唯一的国有资产和公用事业 运营主体国家级园 区201芜湖经开区管 委会、国泰君安证券研究亳州市表7:亳州市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资

9、产实际控制人建安投资控股集团有 限公司AA+255亳州市重要的基础设施建设投融资主体市级1,380亳州市国资委亳州城建开展控股集 团AA107亳州市保障房建设及运营领域的主要实 施主体市级575亳州市国资委亳州文化旅游控股集 团AA30亳州市文旅基础设施建设主体市级191亳州市国资委亳州金地建设投资有 限责任公司11亳州市城镇基础设施建设投资主体和房 地产开发主体市级141亳州市国资委亳州交通投资控股集 团AA15亳州市交通基础设施建设经营主体市级109亳州市国资委安徽乐行城市建设集 团AA14涡阳县重要的基础设施建设和土地开发 整理实施主体和县国有资产运营主体区县级361涡阳县人民政 府蒙城

10、县城市开展投资 控股集团AA24蒙城县唯一的基础设施投融资主体区县级321蒙城县人民政 府利辛县城乡开展建设 投资集团AA23利辛县配套设施建设、路网建设、污水处 理以及供水服务主体区县级242利辛县财政局亳州宜居综合开发有 限公司AA9亳州市谯城区土地整理、棚户区改造主体区县级145亳州市谯城区 国资委、国泰君安证券研究滁州市 表8:滁州市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人滁州市城市投资控股 集团AA+242滁州市重要的城市基础设施建设投融资 及建设主体和国有资产运营主体市级1,092滁州市人民政 府天长市城镇开展（集 团）AA18天长市基础设施

11、投资开发主体区县级377天长市人民政 府明光跃龙投资控股集 团AA15明光市重要的城市基础设施建设主体区县级307明光市人民政 府定远县城乡开展投资 集团AA12定远县重要的基础设施建设实施主体和 国有资产运营管理主体区县级228定远县人民政 府凤阳县经济开展投资 AA6凤阳县重要的城市基础设施和保障性住 房建设主体和国有资产运营管理主体区县级192凤阳县人民政 府来安县城市基础设施 开发AA15来安县重要的城市基础设施建设主体区县级188来安县人民政 府滁州市南谯区国有资 产运营AA14南谯区国有资产运营主体区县级179滁州市南谯区 人民政府全椒全瑞投资控股集 团AA10全椒县重要的城市基础

12、设施建设主体区县级163全椒县财政局天长市科技工业开展 AA10滁州市高新区基础设施建设及工程投资 运营主体区县级149天长市国资委全椒县城市基础设施 开发建设AA-2全椒县城市基础设施建设主体区县级104全椒县人民政 府滁州市同创立设投资 有限责任公司AA+123滁州市经开区城市建设投融资、市政基础 设施改造主体国家级园 区442滁州经济技术 开发区管委会滁州市苏滁现代产业 园建设开展AA11苏滁现代产业园重要的园区建设、保障性 安居工程投资主体省级园区108滁州市人民政 府、国泰君安证券研究3.2.5.马鞍山市表9:马鞍山市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总

13、资产实际控制人1江东控股集团有限责 任公司AA+232马鞍山市重要的国有资产和公用事业运 营主体市级1,585马鞍山市人民 政府马鞍山南部承接产业 转移新区经济技术发 展AA27马鞍山市重要的城市基础设施建设和国 有资产运营主体市级559马鞍山市国资 委马鞍山市宁博投资发 展有限责任公司AA20马鞍山市资本运营和基础设施投资建设主体区县级182马鞍山市人民 政府和县城市建设投资有 限责任公司AA13和县基础设施建设和土地开发整理主体区县级181和县人民政府马鞍山市花山区城市 开展投资集团有限责 任公司AA10花山区城市土地开发整理以及保障性住 房建设主体区县级150马鞍山市花山 区人民政府含山

14、县城市建设投资 AA-5含山县城市基础设施建设及土地整理开 发主体区县级147含山县国资委当涂县城乡建设投资 有限责任公司AA9当涂县城市基础设施建设及国有资产经 营管理主体区县级113当涂县人民政 府当涂县清源水务投资 AA15当涂县重要的水利基础设施建设和保障 房建设主体区县级105当涂县国资委马鞍山经济技术开发 区建设投资AA15马鞍山市经开区城市基础设施建设和土 地开发主体国家级园 区244马鞍山经开区 管委会马鞍山慈湖高新技术 产业开发区投资开展 AA50慈湖高新区唯一的基础设施建设主体和 国有资产经营管理主体国家级园 区148马鞍山市人民 政府安徽当涂经济开发区 建设投资有限责任公

15、 司AA-4马鞍山市当涂经开区城市基础设施建设 主体省级园区78安徽当涂经开 区管委会马鞍山郑蒲港新区建 设投资AA22马鞍山郑蒲港新区安置房建设、土地整 理.、道路建设主体园区289马鞍山郑蒲港 新区现代产业 园管委会马鞍山市滨江新区建 AA9设投资马鞍山市滨江新区城市开发建设重要的 园区124马鞍山市人民实施和运营管理主体政府马鞍山郑蒲港新区综3合保税区投资有限公司马鞍山郑蒲港新区综合保税区基础设施园区99马鞍山郑蒲港建设主体新区现代产业园管委会、国泰君安证券研究3.2.6.阜阳市表10:阜阳市城投平台主体名称 主体 存量债城投定位和重要性行政级别总资产 实际控制人评级券（亿）阜阳投资开展

16、集团有AA+146限公司阜阳市工业、城市基础设施等工程投资建市级1,483 阜阳市人民政设主体府阜阳市建设投资控股AA+85集团阜阳市城市基础设施建设投融资及运营市级1,202 阜阳市国资委主体阜阳交通能源投资有AA19限公司阜阳市主要的交通基础设施建设主体市级127阜阳市国资委阜阳市安居投资管理9阜阳市棚户区改造投资建设主体市级23安徽省国资委太和县国有资产投资AA34控股集团太和县基础设施建设及安置房建设主体区县级353太和县财政局颍上县慎祥实业开展AA24颍上县能源交通基础设施及城镇化建设区县级210颍上县国资委投资主体安徽利民投资控股（集AA-10团）阜南县重要的工程代建、土地整理工程

17、主区县级187阜南县人民政体府临泉县交通建设投资AA-6有限责任公司临泉县交通基础设施建设与经营、棚户区区县级91临泉县国资委改造主体阜阳市城南新区建设AA30投资阜阳市城南新区重要的城市开发建设主园区265 阜阳市国资委体和土地开发整理实体、国泰君安证券研究3.2.7.宣城市表11:宣城市城投平台主体名称 主体 存量债城投定位和重要性行政级别总资产 实际控制人评级券（亿）宣城市国有资本投资 AA+ 45宣城市重要的城市基础设施建设主体和 市级580宣城市国资委运营控股集团有限公 司国有资产运营平台宣城市国有资产投资 AA+ 125宣城市基础设施投融资及建设主体和国市级504宣城市国资委有资产

18、运营主体宣城市城市建设集团 AA19宣城市重要的安置房和城市基础设施建市级177宣城市国资委设主体广德市国有资产投资 AA25广德县城市基础设施建设工程的投融资区县级269广德县国资委、国泰君安证券研究经营主体宁国市国有资产投资 运营AA25宁国市重要的基础设施建设和经营管理、 土地整理主体区县级248宁国市人民政 府安徽郎川控股集团有 限公司AA11郎溪县国有资产运营投资主体区县级165郎溪县人民政 府宣城市宣州区国有资 本运营集团AA9宣州区国有资产经营管理平台区县级104宣城市宣州区 人民政府泾县国有资产投资运 营AA-6泾县最重要的区级政府投融资主体和城 市基础设施建设主体区县级65泾

19、县人民政府宣城经济技术开发区 建设投资AA30宣城市经开区土地开发及基础设施建设 主体国家级园区216宣城市人民政 府安徽省宁国建设投资 集团AA26宁国经开区重要的基础设施建设主体国家级园 区168宁国经开区管 委会广德经济开发区投资 开发集团AA3广德经开区重要的基础设施建设投资主 体省级园区96安徽广德经开 区管委会宣城高新投资开展有 限公司5宣城市高新区基础设施和公用设施建设 主体省级园区68安徽宣城高新 区管委会3.2.8.淮北市表12:淮北市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人淮北市建投控股集团 AA+272淮北市重要的投资、融资和建设主

20、体市级1,519淮北市人民政 府滩溪建设投资控股集 团AA6源溪县重要的城市基础设施建设的实施 主体和国有资产经营管理主体区县级242滩溪县国资委淮北市东昱建设投资 集团4淮北市杜集区城乡基础设施投融资和建 设运营主体区县级118淮北市国资委、国泰君安证券研究3.2.9.蚌埠市表13:蚌埠市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人蚌埠市城市投资控股 AA+130蚌埠市城市基础设施建设主体市级823蚌埠市人民政 府蚌埠投资集团有限公 司AA81蚌埠市重要的国有资本运营主体市级256蚌埠市国资委怀远县新型城镇化建 设27怀远县城乡基础设施建设和新农村建设 房

21、地产开发主体区县级287怀远县国有资 产监督管理办 公室怀远县城市投资开展 有限责任公司AA6怀远县重要的城市基础设施和保障性住 房建设主体和国有资产运营管理主体区县级260怀远县国有资 产监督管理办公室蚌埠禹会建设投资有 限责任公司AA8禹会区基础设施建设、棚户区改造主体区县级135蚌埠市禹会区财政局蚌埠市乐居投资管理 16蚌埠市怀远县棚户区改造投资开发主体 区县级26安徽省国资委蚌埠高新投资集团有 限公司AA47蚌埠市高新区土地整理开发主体国家级园215蚌埠高新区管区委会蚌埠经济开发区投资集团AA16蚌埠经开区重要的国有资产和公共事业省级园区240蚌埠市人民政运营主体府、国泰君安证券研究淮

22、南市表14:淮南市城投平台、国泰君安证券研究主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人淮南建设开展控股（集 团）AA118）隹南市城市基础设施工程的投资、开发建 设及运营主体市级742淮南市国资委淮南市城市建设投资 有限责任公司AA61淮南市城市基础设施建设的投融资主体市级576淮南市国资委淮南市产业开展（集 团）AA33淮南市国有资产运营主体市级186淮南市国资委凤台县华兴城市建设 投资AA5凤台县重要的城市基础设施及保障性住 房建设主体和国有资产运营管理平台区县级181凤台县人民政 府寿县国有资产投资运 营（集团）AA-6寿县城市基础设施建设及国有资产运营 管

23、理主体区县级83寿县国资委淮南市山南开发建设 有限责任公司AA10淮南市高新区重要的基础设施建设投融 资和建设主体园区127安徽淮南高新 区管委会财政 局3.2.10. 宿州市表15:宿州市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人宿州市城市建设投资 集团（控股）AA+130宿州市城市资产运营主体市级903宿州市人民政 府宿州交通文化旅游投 资集团AA20宿州市交通运输基础设施建设和资产经 营主体市级108宿州市国资委宿州市安居置业有限 公司2宿州市安居工程开发主体市级13宿州市人民政 府泗县城市建设投资有 限公司AA-5泗县重要的城市基础设施建设及国有资

24、 产运营主体区县级247泗县人民政府宿州埔桥城投集团（控 股）AA14宿州市重要的国有资产和公共事业运营 主体区县级213宿州市人民政 府砌山县建设投资有限 AA- 8 公司扬山县重要的基础设施工程建设主体及区县级192所山县国资委规模最大的城市开展投资主体萧县建设投资有限责 AA4任公司萧县土地开发整理、基础设施投融资建 区县级178萧县财政局设、保障房开发建设主体萧县交通投资有限责 AA15任公司萧县主要的交通基础设施投资运营主体区县级174萧县财政局宿州市新区建设投资 AA12集团宿州经开区土地开发整理、城市基础设施 省级园区 116宿州经开区管及配套工程和民生保障工程建设主体委会宿州市

25、高新建设投资 AA5有限责任公司宿州市高新区唯一的开发建设主体和资省级园区 103宿州市高新区产运营实体管委会宿州马鞍山投资集团 AA- 6（控股）宿马产业园区基础设施建设、污水处理和 园区163安徽省人民政投融资主体府、国泰君安证券研究3.2.12.安庆市表16:安庆市城投平台主体名称主体 存量债城投定位和重要性行政级别总资产 实际控制人评级券（亿）同安控股有限责任公 AA+ 20 司安庆市基础设施、国有资产综合运营管 市级1,443安庆市财政局理、战略性新兴产业投资和股权投资主体安庆市城市建设投资 AA+ 81 开展（集团）安庆市基础设施领域重要的国有资产和市级804安庆市财政局公用事.业

26、运营和管理主体安庆市同庆实业有限6公司安庆市土地整理、房地产等工程的投资主 市级500安庆市财政局体和城市基础设施投融资主体安徽省怀宁县城乡建 AA- 6设投资开展有限责任公司怀宁县最大的国有资产运营主体区县级160怀宁县人民政府潜山市潜润投资控股 AA- 6集团潜山市重点产业、战略新兴产业等工程投 区县级149潜山市财政局资建设主体（国资办）桐城市建设投资开展 AA21有限责任公司桐城市重大基础设施及公共工程建设主区县级134桐城市人民政体府安庆经济技术开发区 AA21安庆市经开区重要的投资建设主体国家级园190安庆经济技术建设投资集团有限公 司区开发区管委会安庆皖江高科技投资 AA21开展

27、安庆市经开区园区建设、城市基础设施建 国家级园167安庆经济技术设主体区开发区管委会安庆化工建设投资有 AA18限公司安庆高Ilf区重要的开发、建设和运营主体省级园区89安庆市财政局、国泰君安证券研究3.2.13.铜陵市表17:铜陵市城投平台主体名称主体名称主体 存量债城投定位和重要性行政级别总资产 实际控制人评级 券（亿）铜陵市建设投资控股 有限责任公司AA111铜陵市城市基础设施的投资建设和国有 资产运营主体市级649铜陵市国资委铜陵市综合交通投资 集团AA25铜陵市交通重点工程的投融资、开发建设 和营运管理主体市级164铜陵市国资委根阳县投资开展有限 公司AA-10板阳县基础设施及保障房

28、建设、运营领域 的最主要实施主体区县级143根阳县国资委铜陵大江投资控股有 限公司AA15铜陵经开区的投资及建设主体国家级园 区195铜陵经开区管 委会安徽省铜陵市承接产 业转移示范园区建设 投资有限责任公司AA10铜陵示范园区经营建设的唯一投资主体 和资产管理运营平台国家级园 区95铜陵经开区管 委会、国泰君安证券研究3.2.14.六安市表18:六安市城投平台主体名称主体 评存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人六安城市建设投资有 限公司AA+126六安市重要的城市基础设施建设主体市级796六安市国资委金寨县城镇开发投资 AA-2金寨县国有资产的重要运营主体区县级295金寨

29、县人民政 府六安市金安区城乡建 设投资AA-9金安区重要的城市建设开发及国有资产 运营主体区县级228六安市金安区 人民政府舒城县城镇建设投资 有限责任公司AA-3舒城县最重要的城市、交通基础设施建设 的投融资主体和国有资产运营管理主体区县级216舒城县财政局安徽大别山国有资产 投资（控股）集团有限 公司AA-9霍山县基础设施建设和土地开发主体区县级198霍山县财政局安徽六安新城建设投 资AA22金安区重要的城市基础设施建设、土地开 发与经营主体省级园区171六安市金安区 人民政府、国泰君安证券研究3.2.15.池州市表19:池州市城投平台主体名称主体评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级

30、别总资产实际控制人池州建设投资集团有 限公司AA12池州市城市基础设施建设融资和投资主 体市级282池州市国资委池州金桥投资集团有 限公司AA8贵池区重要的国有资产经营主体区县级207池州市贵池区 国资委东至县城市经营投资 AA-4东至县重要的基础设施建设、国有资产运 营主体区县级113东至县国资委安徽平天湖投资控股AA12池州市经开区重要的基础设施建设主体国家级园85池州市经开区集团区管委会安徽省江南产业集中 AA 区建设投资开展（集 团）2池州市江南产业集中区基础设施工程、保 障性安居工程投融资建设主体园区87池州市国资委安徽九华山文化旅游AA7九华山文旅基础设施建设主体园区42池州市国资

31、委集团、国泰君安证券研究3.2.16.黄山市表20:黄山市城投平台主体名称主体 评级存量债 券（亿）城投定位和重要性行政级别总资产实际控制人黄山城投集团有限公 司AA34黄山市重要的城市建设投融资主体市级334黄山市国资委、国泰君安证券研究青海 西藏 湖北 贵州 陕西 辽宁 福建 江苏 河北 北京 宁夏 内蒙古 天津 河南 山东 黑龙江 重庆 云南 、西 广东 安徽 湖南 浙江 海南 上海 江西 山西 甘肃 吉林 四川 新疆图3 :安徽省第三产业占比51.2%图4 ：安徽一二三产业产值分别为0.34、1.76和2.20万亿5(X)0。7.8 41. 0口笫一产业 口第二产业 第三产业51.2、

32、400003000020000oSSoooSoooooooooooCl Cl N Cl Cl Cl Z Cl Cl Z (N C】Cl Cl Z Cl Cl Cl (N-Er08Z6OC口GDP:第一产业 DGDP:第二产.亚 GDP:第三产业图2 :过去两年安徽固定资产投资平均增速7.2%20.0%15.0%10.0%5.0%0.0%-5.0%-10.0%WindWind1.2. 安徽省财政概览安徽省财政实力位列全国上游 如21年全省一般预算收入3498亿元， 位列第10位，同比增长8.8%。一般预算收入中，税收占比为68.0%； 2021年政府性基金收入3516亿元，全国排名第9名，同比增

33、长11.8%； 2021年转移性收入为3593亿元。安徽省财政自给率处于中等水平。2021年安徽省财政自给率为46.1%, 全国排名第14名。表1: 2021年全国财政数据（未公布数据以代替）上海777285%376994%187092.2%地区一般公共预算 收入（亿）税收收入占比政府性基金 收入（亿）土地出让收入 占比转移性收入 （亿）财政自给率广东1410376%849193%735777.4%江苏1001582%1363394%568368.7%浙江826387%1164789%447375.0%山东728475%797789%603862.2%北京593287%270694%11448

34、6.4%四川477370%495090%751642.6%河南434765%3375-517241.7%河北416866%280787%324047.1%安徽349868%351692%359346.1%福建338374%334396%189464.9%湖北328378%392688%-41.4%湖南325169%380695%-38.9%山西283574%980-255056.2%江西281269%297290%-41.5%陕西277581%238280%-45.7%辽宁276571%1185-325846.8%内蒙古235071%505-44.8%重庆228568%235887%-47.3

35、%云南227866%108783%489834.3%天津214176%112696%62868.0%贵州197060%238189%317035.2%广西180066%172991%488831.0%新疆161968%60683%30.0%黑龙江130167%37082%-25.5%吉林114471%93890%346730.9%甘肃100267%589-297324.9%海南92181%39477%134946.5%宁夏46065%14688%101632.2%青海32971%19986%150017.7%西藏21346一10.3%数据来源：企业预警通、各省财政厅、国泰君安证券研究图5 ：安

36、徽2021年一般公共预算收入同比增长8.8%图6 ：安徽2021年政府性基金收入同比增长11.8%=3一般公共预算收入（亿元）同比增速（右轴）60%40%20%0%-20%-40%4000=hllllllWind=1地方政府性基金收入（亿元）同比增速（右轴）2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Wind图7 ：安徽省财政自给率全国排名第14，处于中等水平100.0%90.0%80.0%70.0%60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%0.0%企业预警通、各省财政厅、1.3. 安徽省债务概览安徽省负债率和全口径债务率

37、处于中等水平位徽省2021年末负债率 （政府债务余额/GDP）为26.9%,位列全国第20名。全口径债务率（地 方债务余额+城投有息负债）/ （一般预算收入+政府性基金收入+转移性 收入）为248%,位列全国第13名，债务负担处于中等水平。图8 ：安徽省2021年末负债率位列全国第20名90.0%80.0% 70.0%60.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%门苏 广东 上海 福建 河南 北京 浙江 西藏 湖北 山西 山东 安徽 四川 陕西 湖南 江西 重庆 河北 广西 辽宁 云南 新疆 宁夏 内蒙古 黑龙江 海南 吉林 甘肃 天津 贵州 青海门苏 广东 上海 福建 河南 北

38、京 浙江 西藏 湖北 山西 山东 安徽 四川 陕西 湖南 江西 重庆 河北 广西 辽宁 云南 新疆 宁夏 内蒙古 黑龙江 海南 吉林 甘肃 天津 贵州 青海企业预警通、各省财政厅、图9：安徽省2021年末全口径债务率位列全国第13名江企业预警通、各省财政厅、2022年2月7日，安徽省2021年预算执行情况与2022年预算草案的 报告指出，“增强风险意识，注重防患未然，坚决遏制隐性债务增量。 抓实隐性债务风险化解工作，稳妥化解隐性债务存量。严格落实专项债 券投向领域禁止类工程清单和违规使用专项债券处分机制，切实推进专 项债券规范使用J表2：安徽省历年预算执行报告表述时间预算执行报告中关于债务风险

39、防范和化债相关表述2021防范化解政府债务风险。增强风险意识，注重防患未然，坚决遏制隐性债务增量。抓实隐性债务风险化解 工作，稳妥化解隐性债务存量。严格落实专项债券投向领域禁止类工程清单和违规使用专项债券处分机 制，切实推进专项债券规范使用。依法落实法定债务归还责任，推进专项债券工程穿透式监测，加强全口 径政府债务监测管理。落实专项债券工程资金绩效管理要求，推动所有专项债券工程实现绩效自评全覆 盖。2020不断强化地方政府债务管理。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度。强化地方政府专项债券管 理，加快地方政府债券发行使用，加大对重大区域开展战略工程支持力度。完善地方政府债务常态化监测 和

40、风险评估预警机制，加强风险评估预警结果应用。大力推进地方政府债务信息公开，以公开促规范、防 风险。积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，进一步加强H常监督管理，对违法违规举债 融资行为，发现一起、问责一起、通报一起，终身问责、倒查责任。2019强化地方政府债务管理。坚持疏堵并举，严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度。加大地方政府 债券资金争取力度，合理扩大专项债券使用范围，科学合理确定地区结构和投向结构，加快债券发行进 度，筹措资金优先用于在建工程。推进地方政府融资平台公司市场化转型，鼓励金融机构与融资平台公司 协商采取市场化方式，积极应对到期存量隐性债务风险。妥善处置隐性债务存量，催促高风险市县尽快压 减隐性债务规模，降低债务风险水平。坚决遏制隐性债务增量，加强风险监测分析，强化监督问责。支持 坚决打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性风险的底线。2018支持打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务动态监测，及时开展风险预警提示，催促指导高风险地 区编制债务风险化解方案。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，新增地方政府债务限额规模 适当向财政实力强、债务风险低的地区倾斜。积极争取中央财政对我省分配的新增专项债券规模有较大幅 度增加，对预算安排的专项债券资金工程通过先行调度库款的方法，加快工程建设进度。积