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1、妇幼保健院院科两级管理制度为适应现代保健院管理要求，不断提高管理水平和管理效能,促进保健院科学开展，保证各项工作目标的实现，全面完成各项 任务，根据医院实际情况，特制定本制度。一、指导思想以思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，坚持依法治院、 科学治院和民主治院，不断强化保健院领导干部的政治意识、责 任意识和大局意识，改革体制，健全制度，规范管理，逐步完善 院科两级管理体制，形成“目标管理、过程监控、责权清晰、分 级负责、运行顺畅、充满活力”的管理机制，为保健院全面协调 可持续开展提供体制和机制保障。二、总体要求1、医院实行院长负责制，科室实行在院长领导下的科主任 负责制，全院各级各类人员必须遵
2、守国家的法律法规和各项规章 制度，严格履行岗位职责，严格按操作流程办事。做到层级管理 清晰，责、权、利明确。医院管理有章，活动有序，严格考核, 使医院逐步走向科学化管理的轨道。2、坚持集体领导、分工负责的原那么，党支部书记、院长作 为保健院管理的第一责任人，对上级领导部门和保健院全面工作 负责，院领导班子具体工作中实行集体领导分工负责制，副院长 在其分管的工作范围内对院长负责，职能部门负责人在职责内代 表保健院负责管理对应的条线和科室，各科室负责人在其职能范 围内对保健院领导和科室负责。三、主要原那么（一）科学开展原那么。实施院科两级管理，确保保健院全面 协调可持续开展。原那么上不能越级管理，
3、越级指挥。（二）保健院宏观调控原那么。科室在保健院的宏观管理和调 控下，建立起自我开展、自我约束的运行机制。（三）责权利相对统一原那么。保健院赋予科室相应的人、财、 物自主权，做到权利、义务相一致。（四）效率和效能原那么。实施院科两级管理，进一步优化资 源配置，降低管理本钱，激发办医活力，促进保健院管理上水平、 出效益。四、保健院管理权限与责任（一）在上级卫生行政主管部门的领导下，正确贯彻执行党 的卫生工作方针和妇幼卫生政策，接受卫生行政部门下发的目标 任务和指令性任务，并安排落实完成。负责争取市委市政府及上 级主管部门的政策和资金支持，负责与妇联、工会、教育、民政 等部门协调，开展相应的妇幼
4、卫生工作，并向上级主管部门反应、 汇报。1、完成各级政府和卫生行政部门下达的指令性任务。2、掌握本辖区妇女儿童健康状况及影响因素，协助卫生行 政部门制定本辖区妇幼卫生工作的相关政策、技术规范及各项规 章制度。3、受卫生行政部门委托对本辖区各级各类医疗保健机构开 展的妇幼卫生服务进行检查、考核与评价。4、负责指导和开展本辖区的妇幼保健健康教育与健康促进 工作；组织实施本辖区母婴保健技术培训，对基层医疗保健机构 开展业务指导，并提供技术支持。5、负责本辖区孕产妇死亡、婴儿及5岁以下儿童死亡、出 生缺陷的监测、妇幼卫生服务及技术管理等信息的收集、统计、 分析、质量控制和汇总上报。6、开展妇女保健服务
5、，包括青春期保健、婚前和孕前保健、 孕产期保健、更年期保健、老年期保健。重点加强心理卫生咨询、 营养指导、计划生育技术服务、生殖道感染/性传播疾病等妇女 常见病防治。7、开展儿童保健服务，包括胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、 学龄前期及学龄期保健，受卫生行政部门委托对托幼园所卫生保 健进行管理和业务指导。重点加强儿童早期综合开展、营养与喂 养指导、生长发育监测、心理行为咨询、儿童疾病综合管理等儿 童保健服务。8、开展妇幼卫生、生殖健康的应用性科学研究并组织推广适宜技术。（二）制定保健院开展规划和年度计划，拟定保健院管理制 度和规章制度，领导保健院改革创新，锐意进取，按照目标规划 带着全院职工不断提
6、升医疗质量和服务能力，使保健院蒸蒸日上, 妇幼卫生事业蓬勃开展。（三）全面承当保健院的医疗、平安、保健、教学、科研及 人事、财务、后勤、文化建设等工作，负责组织检查各项工作的 贯彻落实情况。审查保健院预决算，对资产运营和其他管理活动 有决策权和审批权。根据人事制度，负责保健院工作人员及中层 干部的任免、奖惩、调动、晋升等工作。拟定职工的福利、奖惩 方案。（四）在紧急情况下，对保健院出现的重大突发性问题有临 时处置权，享有内部机构设置调整权。（五）强化监督考核和服务职能，除保存必要的组织和审批 权外，主要行使“宏观规划、政策制订、考核评估、信息服务、 协调督查、对外联络”等六大职能。五、科室管理
7、权限与责任科室是保健院内部组织的行政业务部门，科主任在院长和分 管副院长的领导下，有权按照保健院的计划、指令和规章制度的 要求，统一组织实施本科室的医疗、教学、科研工作。科主任对 科室全面负责。科室副主任是科主任的助手，在科主任领导下， 分管某一方面的具体工作。科主任和护士长是业务指导关系。科 室护理工作和病房管理工作，由该科护士长全面负责。科主任和 护士长密切配合，共同抓好科室工作。各科室负责人在责任期内, 根据管理权责对本科室工作有决策指挥权、人员聘用选择权。（一）科室是保健院下属的管理组织。担负着保健院所赋予 的管理职能。科室在保健院领导下，在保健院制度要求下，组 织管理本科室的医疗、科
8、研、学科建设、医德医风、平安、稳定、 文化等各项工作，接受保健院职能部门的指导、监督、协调及考 评，根据管理权责对本科室工作有决策指挥权。对本科室各项医 疗技术活动进行决策，组织医疗抢救等；负责对科室突发事件进 行相应的处理。（二）科室主要权限1、人事管理权。对本科室各类工作人员具有人事管理权。 有权安排本科室人员的工作任务，并根据每个人的不同情况进行 分工，安排实习生、进修生的学习和工作；在职工管理上，对本 科室人员的调整和聘免具有建议权；对科室人员的考核具有审定 权；在医护人员管理上，有调配权；对科内人员的学历培养和业 务培训具有推荐权；在人才队伍建设方面，对落实进人计划具有 建议权；在日
9、常管理方面，有权制定和组织实施本科室人员年度 考核细那么。2、医疗资源建设使用权。组织建设和合理使用本科室医疗资源。3、在国家法律法规和保健院政策范围内，有权根据本科室 的具体情况选择科研方向及科研工程，以及培训、外出学习等, 增强自我开展能力。有权决定应开展的新业务、新技术。（三）科室主要责任1、根据保健院下达的目标任务，制定和落实本科室开展规 划及工作计划。2、医疗工作。组织实施本科室医疗工作，健全医疗组织、 严格医疗管理，严密医疗常规，严肃科室纪律，保证医疗质量。3、科学研究。组织管理本科室科研工作，并与人才培养和 学科建设相结合，开辟研究方向，形成研究特色，构筑研究环境， 培养造就学术
10、带头人和研究团队。4、学科专业建设。制定、落实本科室学科专业建设规划， 遵循学科专业开展规律，立足建设，注重积累，不断提升学科建 设水平。5、医护人员管理工作。对本科室人员实施思想政治教育和 各项管理工作，加强行风建设、医德教育，创优育人环境，促进 科室人员风貌。6、医护人员队伍建设。对本科室医护人员队伍建设负有直 接责任。7、平安稳定工作。对本科室平安稳定工作负有直接责任。8、日常管理工作。建立本科室日常管理工作的长效机制， 加强内部管理，严肃工作纪律，保证科室平稳、高效、规范运行。9、根据保健院考勤管理制度，对科内人员的探亲、婚、产、病、丧、以及事假进行严格管理。10、完成保健院下达的各项
11、工作任务。六、管理与监督（一）科室实行科主任负责制，科主任全面负责本科室的医 疗、科研、学科建设、平安、稳定以及其它行政管理工作。科主 任要坚持依法治科、科学决策和民主管理，认真执行国家有关法 规和保健院的政策规定。（二）科室的重要事项要经科主任、副主任、护士长、员工 代表集体讨论决定，在科主任的领导下分工负责，并向直接分管 领导汇报。（三）坚持科务公开，畅通民主渠道。（四）遵守财经纪律和保健院财务管理规定。（五）重视和加强制度建设，按规矩办事，用制度管人管权 管事。七、考核方法（一）院领导的考核由医院办公室年终组织，包括年终述职 和民主测评。（二）院长与各科室负责人之间签订综合目标责任书，院
12、办、 医务科等职能科室依据考核标准每月对科室医疗质量与综合目 标管理进行考核。科室根据考核的问题进行原因分析，列出整改 措施和整改时限，职能科室对问题进行复查，做出整改效果评价。（三）科室考核个人，科室每月对本科室人员履职履责、工 作完成情况、医德医风等进行考核。八、考核内容1、国家有关卫生政策落实情况，上级下达的指令性任务完 成情况。2、医院各项规章制度执行情况，各级各类人员履行岗位职 责情况。3、医护质量、服务流程方面情况。4、医疗教学、继教科研方面情况。5、社会效益和经济效益指标完成情况。6、财务与经济管理方面的情况。7、精神文明和行风建设情况。8、医院环境和爱国卫生情况。9、医院平安（包括医疗平安）和社会治安综合治理情况。九、奖励方法结合考核情况及整改效果，年底对科室管理好，完成目标任 务好的科室进行评优奖励。对科室管理混乱、完成目标任务差的 科室负责人实行诫勉谈话，直至免职。综合个人平时表现与科室考核得分，对表现好，得分高的个人进行评优奖励。