城市经济学课件.doc

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1、第一章 绪论一、城市经济学研究的对象、性质和内容（一） 基本概念1、 城市 经济学概念：城市是土地、劳动力、资金等各种生产要素市场交互存在的场所。 地理学概念：具有一定的人口和建筑、绿化、交通等用地规模，第二及第三产业高度集聚的居民点。 建筑学的概念：城市是不同种建筑物最密集的场所，是建筑文化最发达的地方。 环境学：城市是一个不完全的、脆弱的环境系统。 城市经济学概念：城市是区域的经济中心和社会发展中心，是富有效率的非农产业的集中地，是人们享受现代物质文明和精神文明的基地。(1)、城市存在的原因比较优势比较优势是基于机会成本的原则的，在这个过程中运输成本对两个地区的交易产生具有重大的影响。如果

2、运输具有规模经济，则贸易会导致城市的进一步发展。生产中的规模经济规模经济出现的原因是专业化和生产要素的不可分性。前者强调了劳动的专业化可以提高劳动生产率。后者，则强调了这种投入对生产过程来说的不可分性。生产的规模经济导致了市场域的存在，促进了城市人口的集中化。生产的集聚经济大型工业的发展由于彼此距离较近在生产中形成了集聚经济，使得企业能以更低的成本进行生产。包括两种类型：地方化经济和城市化经济。地方化经济：如果某行业的企业生产成本随着行业总产量的提高而降低，就会出现地方化经济。要实现地方化经济，企业必须靠近同行业的其他企业。地方化经济出现的原因是：中间投入品生产的规模经济、劳动力市场共享和知识

3、的溢出。城市化经济：当单个企业的生产成本随着城市地区总产量的上升而下降时，出现了城市化经济。城市化经济的特点表现为：城市化经济源于整个城市经济的规模，而不仅仅是单个行业的规模，其次，城市化经济为整个城市中的企业带来利益，而不只针对某一行业中的企业。(2)、城市发展的类型商业企业和贸易型的城市商业企业所在地的选择导致了贸易型城市的发展。这些地方为商品的收集和配送提供了便利。传送导向型的工业企业传送导向企业是以运输成本为主导因素的企业。这些企业选择的地点要使运输的总成本最小。包括采购成本和配送成本的总和。采购成本是将原材料从原产地运送到工厂所花费的成本。配送成本是将企业的产成品从工厂运到消费者所花

4、费的成本。传送型企业具有以下特点：单一产品；单一的可转移投入，固定的要素比例关系，固定的价格。在这样的条件下，企业通过运输成本的最小化来获得利润的最大化。它包括了资源导向型和市场导向型。资源导向型的企业：原料产地的吸引力较强，企业所在地靠近其原料的产地。市场导向型的企业，市场所在地吸引力较强。居中原则：在考虑两个因素的条件下，在单一原料和产品的条件下，企业由于运输的规模经济不会采用居中原则。由于总运输成本是随着距离呈现出上凸性。在多产品和多个市场条件下，企业所在地的选择采用居中选址原则。在居中原则条件下，促使了城市的规模变大。企业选址的当地投入品导向如果一种投入品无法有效地从一个地点运到另一个

5、地点，这种投入品就是当地投入品，例如能源、劳动力、半成品和当地的公共服务。如果一个企业总成本中相当打的一部分是花费在某种特定的当地投入品上时，企业自然会被吸引到该种当地投入品价格相对较低的地方。(3)、西方城市化历史第一批城市：防卫和宗教公元前3000年，在肥沃的河谷地区出现了第一批城市。在米索不达米亚河谷里发展起来了城邦，包括瑞都、厄尔、拉格希和克希。希腊城市：贸易和金银币的使用 公元前500年，希腊出现了许多独立城邦。雅典是最大的城市。作为贸易活动的中心，用自己的手工品和橄榄换取其他国家的食物和原材料。公元前7世纪，金银币的使用促使了贸易的发展。罗马城市：征服和索贡 也是建立在征服和索贡的

6、基础上，战争破坏了征集体系，城市衰落了。封建城市：庄园和贸易 从11世纪到14世纪，地中海贸易增长，形成了以地中海为中心的贸易城市。封建经济主要是建立在庄园领地和有城墙的小城上。最初是防卫性城市，后发展为市场城市，专门从事贸易和手工艺品贸易商业城市：权力集中和远程贸易 15世纪，欧洲出现了大的商业城市。军事技术革新消除了封建城堡的防卫优势，职业军人打败了封建地主。由此导致了权利日益集中，从而出现了商业城市。权利的集中导致了行政城市的出现。同时权利的集中打破了贸易壁垒，促使了贸易的发展。高效的海洋航运的发展开拓和扩展了新市场工业革命的城市化 工业革命和与之相关的农业、交通运输和制造业的技术革新导

7、致了19世纪和20世纪的迅速城市化。A农民用机器取代人力，农业生产力提高了，促使人口从事非农活动。交通运输的成本下降，区域专门化增加，生产力提高。B由于生产中规模经济的实现和交通运输成本的降低，工业品的相对成本下降，工厂就业人数增加，城市围绕工厂发展。C由于生产中规模经济的实现和交通运输成本的降低，工业品的相对成本也下降，工厂就业人数增加，城市围绕工厂发展。问题：（1）、城市的本质是什么？（2）、城市产生的根源？（3）、现代城市的特征（4）、现代城市在经济中的地位与作用2、城市经济 它包含城市的许多具体产业部门及其活动，即整个社会再生产过程中的各个环节，生产、分配、交换、消费在城市中的表现，就

8、是说包括城市中各种生产关系的总和。3、城市经济学 城市经济学是以经济学的理论研究城市，主要研究城市经济发展的规律、城市经济运行的规律及各种城市问题。 研究城市空间分布规律以及城市内部经济社会活动合理组织的科学。前者是宏观城市经济学的研究范畴，后者是微观城市经济学研究的范畴。 （二）研究内容 1、宏观城市经济学的研究内容 宏观城市经济学将城市经济看成一个整体，研究它的产生和发展，及其它同区域经济和国民经济其它部分之间的关系。 包括研究城市化现象的实质和基本规律，城市化的发展趋势及其预测，城市化的机制、道路和进程等方面。 2、微观城市经济学的研究内容 微观城市经济学侧重于研究城市内所特有的各种经济

9、现象和经济问题。 包括研究城市经济的发展、结构、规模，建设与规划，人口与就业，环境与生态，土地开发利用，基础设施与市政公用设施等方面。二、城市经济学的产生与发展 （一）西方城市经济学的产生与发展 1、从城市土地问题研究入手，为城市经济学理论的形成奠定了基础 2、对多种“城市病”的研究与治理也有利于城市经济学学科体系的形成。 20世纪60年代，美国经济学家威尔伯汤普森（Wilbur Thomson）撰写的城市经济学导论，标志着学科的诞生。 （二） 中国城市经济学的产生与发展三、城市经济学的实践意义 （一）、加速城市化进程，发挥中心城市的“发展极”作用（二）、促进区域经济共同发展（三）、从实际出发

10、，发展城市基础产业，避免城市产业结构趋同（四）、合理控制城市规模，优化城市空间结构，创造城市最佳效益（五）、提高城市管理水平四、城市经济学在经济学领域的贡献1、揭示了经济增长过程中城市化和大城市化的规律 2、揭示了城市区域差异先扩大后缩小的客观必然性 3、揭示了城市发展的生长机制（主导产业） 4、揭示了城市合理规模与城市经济效益之间的内在联系 5、揭示了城市空间结构与经济运行的关系五、城市经济学的最新进展 1、城市化的内在动力研究 （集聚经济效应、信息外溢效应） 2、城市规模和城市最佳集中度研究 3、城市趋同和城市演变的动态过程研究 4、城市特色经济 （城市经济是市场经济、是人本经济、是开放经

11、济、是辐射经济，是名牌经济）六、城市经济学的不成熟性 1、研究对象界定的多样性和不规范性 2、 缺乏能贯穿城市经济学始终的基础理论体系 3、缺乏有效的理论分析工具（交易成本能否作为分析工具） 4、基本理论与城市问题的脱节比较严重参考数目1、阿瑟 奥沙利文美：城市经济学，中信出版社，2003年版2、周伟林：城市经济学，复旦大学出版社，2004年版3、中国社会科学院研究生院：城市经济学，经济科学出版社1999年版4、郭鸿懋：城市空间经济学，经济科学出版社，2002年版考试要求：30%平时成绩，70%小论文的成绩第二章 城市发展理论一、 城市发展的市场因素（一）、比较优势1、 贸易和交通成本比较优势

12、会导致贸易，贸易只有在交通成本相对于生产力差别比较小时才有利可图。每小时劳动的产出1 单位产品生产的机会成本东 西东 西小麦1公斤 2公斤1尺布料 3尺布料布料1尺 6尺1公斤小麦 1/3公斤小麦2、 运输规模经济和贸易城市由于运输规模经济，贸易公司在有利于收集和分发商品的地方建址，使市场在路口、港口、河流的对接处和其他转运点发展起来。贸易者的选址决策促使了市场城市的发展。（二）、生产中的内在规模经济1、 规模经济的原因生产要素的不可分割性专业化因素（分工引起）2、 规模经济与工业城市的发展城市的规模由工人的数量决定，而工厂工人的数量依赖于工厂的总产出，如果工厂能够设法使价格低于各更多的家庭生

13、产者，能够进一步增加产量，则工厂人数增加，城市规模扩大。（三）、聚集经济理论集聚意味着经济活动集中在某些特定而且是有限的范围，而如果集聚同时还带来了厂商成本的降低，那么我们就认为存在集聚经济。 该理论认为，城市地区一旦出现，集聚经济为城市的生存、发展创造了条件。因为企业的区位选择除了受原料产地、销售市场和中间运输等因素影响，还要受规模经济和集聚经济的约束 。1、地方化经济（企业集群）它外生于单个企业，并随着产业规模的扩大而增大。即同一产业内厂商如果集聚在一起会对每个厂商带来“好处”，而且集聚的厂商越多，这个“好处”就越大。（1）劳动力市场共享群落中的员工有则相对低的搜寻成本：可以通过非正式渠道

14、得到职位空缺消息，雇员与雇工就在附近，寻找工作较易。由于雇主间的距离较近，使得员工流动成本较低Krugman(1995)群落与劳动力共享的含义：假设某企业一年中有两个机会相等的结果，旺季和淡季。从净收益分析可以得出：群落企业能够在旺季以同样的工资雇佣到更多的工人，而且也缓冲了在淡季用较少的工人个给企业带来的影响。（2）间投入品生产的规模经济企业集中，生产的中间投入品增加，产生规模经济厂商经营时所需的其它中间投入品（商业服务如：银行、保险、旅店、运输，公共服务：公路、学校、消防等）也会产生规模经济（3）知识溢出这里的技术和知识包括：专业技术、经营经验、供给信息、需求信息等，由于这些难以具体化和系

15、统化，没有人际间的频繁接触和耳濡目染则很难传播或传播很慢。在集聚区内，人际间频繁接触和交往，使这些知识传播得很快。企业之间相互模仿和学习，学习成本很低。马歇尔：空气中弥漫着产业的气息硅谷之所以能够成为电子业的中心，企业间的交流发挥了相当大的作用。 浙江特色产业集群的分布产业区特色产业温州鞋、服装、眼镜、打火机等义乌小商品市场绍兴轻纺永康五金海宁皮革、服装鄞县服装永嘉桥头纽扣嵊州领带金乡标牌、包装大唐袜业柳市低压电器资料来源：王缉慈，创新的空间企业集群与区域发展，2001（1）、温州的产业群（2）、诸暨大塘镇袜业2、城市化经济它外生于地方单个产业，而且其强度与地方经济的规模正相关。即城市规模的扩

16、大会对城市中的每个产业产生正的外部性，单个企业的生产成本随着城市地区总产量的上升而下降。第一、 城市化经济源于整个城市经济的规模，而不是某以行业的规模第二、 城市化经济为整个城市中的企业带来利益，而非针对某一行业的中的企业。（1）、劳动力市场的共享（2）、中间投入品生产的规模经济（3）、城市范围内的知识外溢对厂商的生产和经营创新起到了有力的与动作用（4）、企业之间增强责任感，促进合作，结成企业之间的网络这种合作关系包括各企业之间通过签订各种合同而结成的正式关系，以及非合同关系，但通过面对面谈判、信息交流、新思想的交流等过程而结成的相对稳定的关系。这种关系可以活化资源、扩大信息交流、减少不确定性

17、，也可以在一定程度上避免各自的机会主义行为。（5）、通过竞争，提高效率竞争的结果，效率高的企业生存下来，效率低的企业退出竞争或破产，这样促使整个产业的技术进步和创新，提高了整个集聚区的效率，这一切意味着企业生产成本的再次下降。问题：随着技术进步和产业组织变革，城市集聚经济会趋于弱化吗？二、乘数原理根据乘数原理，每增加一笔投资，相应会带来大于这笔投资数额数倍的国民收入，这个倍数就是乘数。乘数理论在这里也可以来解释成是成长机制。指城市基础部门规模增长能带来城市经济整体规模增长的倍数。城市经济活动：基本活动，为城市以外地区服务的活动；非基本活动，为城市以内居民服务的活动。三、循环和累积的因果原则19

18、57年，德国廖尔达尔提出。该理论认为：一旦某种力促发了城市的成长，由于各产业部门相互联系的性质，将促使其它有关部门成长，这些部门的成长又孕育着与它们有关的部门成长。接着，又导致新的产业部门进入城市，开始新的一轮循环。城市就是在这种累积和循环的过程中逐渐成长起来的。四、增长极理论1955年法国佩鲁在略论增长极概念指出：增长并非同时出现在所有的地方，它们不同强度出现与一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。增长极分析强调极化效益，重视中心城市的作用。五、经济政策的作用1、 秦王朝的“重农抑商”政策2、 法国的“自由经济”政策3、 德国的例子4、 我国现代经

19、济政策第三章 城市化的基本理论一、城市的界定（一）世界主要国家对城市的界定1、根据人口集聚的规模来确定 *联合国人居中心规定：市（City）的人口数量最低标准为20000人；镇（Town）的人口规模最低标准为2000人。这是一个参照的指标，各国根据各自的国情，确定的标准差别很大。最低是乌干达，为100人，最高为中国，最低设市人口标准为8万，建制镇的设置为2000人，其次是日本，设市的人口标准为5万。2、根据人口规模和人口密度来确定（加拿大：人口密度大于390人/平方公里为城镇，瑞典规定，人口在200人以上，房屋间距通常不大于200米的建筑城区为城镇）3、根据人口规模和产业人员结构来确定（荷兰：

20、男子农业从业人员比重小于20%的居民点为城镇；南斯拉夫规定以下三类为城镇：人口5000人以上，至少30%的人口从事非农产业的居民点；人口在3000人-4999人，至少70%从事非农产业的居民点；人口在2000人2999人，至少80%的人从事非农产业的居民点。）4、根据行政级别来确定它是以地区政府的行政级别作为设市的标准，规定某一级政府的行政机关所在地为城镇（埃及：省和地区的首府为城镇）5、根据城镇的特征来确定比如智利规定：有一定公共市政服务设施，并且具有明显城镇特征的人口中心为城镇。（马耳他是一个岛国：没有农业用地的建成区为城镇）另外，还有许多国家将上述指标综合运用，来确定本国的城镇设置标准（

21、二）中国的城镇设置标准1. 城市设置标准 人口密度（人/平方公里）100 100400400县政府驻地指标从事非农产业的人口（万人） 8 10 12#具有非农业户口的人口（万人） 6 7 8自来水普及率（%） 55 60 65 道路铺装率（%）50 55 60县域指标从事非农产业的人口（万人）81215非农产业人口比重（%）202530国内生产总值（亿元）6810第三产业占国内生产总值的比重（%）202020乡镇以上工业产值（亿元）81215乡镇以上工业产值占工农业产值的比重（%）607080县级财政预算内收入（万元）400050006000人均县级财政预算内收入（元/人）6080100承担一

22、定的上解任务 2.建制镇的设置标准 1984年，在国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知中，满足两个条件之一的可以设立镇的建制： （1）区县级地方国家机关，均设置镇的建制。 （2） 总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；或者总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的，也可以建镇。二、城市化和城市化水平v （一）、城市化的定义v 城市化是伴随工业化、经济增长、非农业人口比例增大、农村人口向城市转移和集中的过程。v 城市化是：人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程。v 城市化的

23、本质是指随着经济的不断发展，人们生活方式从农村生活向城市生活升级转化的过程。从市场经济的供求角度来看，可以把城市生活视为一种特殊商品，城市化就是城市生活这种特殊商品的普及化。（二）、城市化的内涵第一，城市化是城市人口比重不断提高的过程。第二，城市化是产业结构转变的过程，是一个国家创造财富的能力不断提高。第三，城市化是居民消费水平不断提高的过程。第四，城市化是农村人口城市化和城市现代化的统一。第五，城市化是一个城市文明不断发展并向广大农村渗透和传播的过程，是城乡一体化的过程。（三）、城市化的意义v 城市化是解决二元经济结构矛盾的根本出路v 城市化有助于促进工业化，有助于扩大内需求v 城市化有利于

24、第三产业的发展v 城市化有利于提高人口素质、提高劳动生产率v 城市化有利于自然资源和人力资源的合理利用v 城市化式全球化背景下提高国际竞争力的需要（四）、城市化水平 城市化水平是目前国际上衡量一个国家城市化程度或水平的指标，通常以居住在城镇的人口占总人口的比例来表示。 目前，世界平均城市化水平为47%，发达国家平均城市化水平 为75%，发展中国家为37%。三、城市化规律（一）城市化伴随着经济发展水平的提高而提高。不同收入（GNP）水平上城市化预测1851年世界城市人口比重6.5%，1950年为28.4%，1997年为46%；1997年，高水收入国家为78%，中等为49%，低收入为28%。人均国

25、民生产总值（1964年美元不变价）城市人口比重（）10022.020036.230043.940049.050052.780060.1100063.4钱纳里：发展的型式，经济科学出版社，1988 （二）城市化的阶段性规律1、 城市化的三阶段论起步阶段：工业化前期，城市化进程缓慢，城市化水平在30%以下发展阶段：工业化中期，城市化水平快速提升，由30%持续上升达60%左右陈述阶段：工业化后期，城市化水平提高速度缓慢，城市人口比重大体稳定在70%-80%2、 城市化的五阶段论对城市化规律作进一步剖析，弥补三阶段论的粗糙和简略城镇人口增长系数K=城镇人口增长规模/总人口的增长规模1、K0.5，前城市

26、化社会。城镇人口的增长规模小于乡村人口的增长规模2、0.5K1，城市化初期阶段。城镇人口的增长规模超过乡村人口的增长规模3、K1，城市化的中期阶段。总人口的增长全部表现为城镇人口的增长，乡村人口的绝对规模开始由上升转为下降态势4、城市化水平高于50%，初步进入城市社会。这一时期处于工业化的中后期，技术密集型的制造业和新兴的第三产业迅速发展，成为支持城市化水平进一步提高的主要产业。由于这一时期的经济发展由高速增长转向低速持续的推进阶段，因此城市化水平由高速增长想低速增长过渡，才能公式化速度会低于城市化的前期和中期阶段，但高与成熟的城市社会。5、城市化水平高于65%，进入成熟的城市社会这时的工业化

27、已经走到尽头，进入后工业化社会或现代社会，现代城市文明广为普及，城乡居民只是居住空间及就业岗位的差别，生活水平和生产方式趋于一致，城乡一体化作为城市化的终极目标已成为现实。 K=0.5、K=1和城市化水平超过50%是城市化过程中的三大重要转折点。（三）大城市超前增长规律表现为在城市化的过程中，大城市人口的增长速度要快于中小城市，并产生以大城市为核心的城市带和城市群。大城市超前增长规律，不但存在于世界城市之中，也存在于个国家和地区的城市化过程之中，只是由于各个国家和地区所处的城市化阶段不同，大城市超前增长的强度有所区别。一般而言，在工业化中期阶段，也即城市化的迅速发展阶段，大城市超先增长规律表现

28、得最为明显。四、城市化的动力机制1、农业发展是城市化的初始动力 工业化和城市化都是起步于农业基础良好的地区，这些地区能为为城市提供商品粮、资金原始积累、生产原料、市场、劳动力3、 工业化是城市化的内在根本动力工业化带来农业生产水平的提高，农村富余劳动力越来越多，产生乡村对劳动力的推力，工业化造就出足够多的就业机会和城市文明，为乡村富余劳动力提供广阔的发展空间和提供更高的生活质量，也即产生城市对居民的拉力，没有工业化，没有城市就业机会的增加，城市化过程只能缓慢进行。3、第三产业是城市化的后续动力 生产配套性服务的增加；生活消费性服务的增加4、 非经济性动力（中国特色）五、世界城市化历程及其特征（

29、一）随着工业化在世界范围内的不断推进，世界城市化水平呈现出不断提高的态势。（二）城市化的重点正在由发达国家向发展中国家转移（三）发展中国家城市化过程中城市发展质量提高缓慢（四）过度城市化与城市化不足并存过度城市化是指在城市化的过程中，城市化进程大大快于工业化进程。乡村人口过快地向城市迁移，超过城市经济发展的需要和城市基础设施的承载能力，以至于造成大量人口缺乏就业机会，造成城市住房紧张，交通拥挤，犯罪增加等城市问题。过度城市化的原因主要有两个方面：1、在城市化的过程中，人口无序流动，缺乏管理；2、经济发展滞后于城市化进程。在城市化的过程中忽视农村和农业的发展，城乡差距拉大，乡村人口大量涌入城市。

30、而城市经济又没有得到足够的发展，不能够很好地为进入城市的乡村人口提供就业机会和生活条件，从而造成众多的社会问题。 城市化超前发展的国家基本资料的比较阿根廷1997年墨西哥 1997年巴西1999年乌克兰1999美国1999年日本1999年中国2001年城市化水平（%）89748168777937.7人均GDP（美元/人）85703780442075030600322307543元（911美元）城市化不足城市化不足指城市化进程大大滞后于工业化进程。在发达国家主要表现为城市非农产业的劳动力供给不足 ；在发展中国家主要原因是城市化控制政策和工业过度分散。泰国：人均GDP1960美元， 城市化水平为2

31、1%；全世界中等收入国家：人均GDP2000美元， 城市化水平为50%。 作业：1、做世界不同发展水平国家与城市化水平相互关系的分析。2、查阅工业化与城市化关系的经济学分析，“工业化与城市化协调发展研究”课题组，郭克莎执笔，中国社会科学，2002年第二期。3、 思考问题：中国的城市化滞后吗（五）郊区化和逆城市化是发达国家城市化的高级阶段1、从中心城市人口的聚散看，城市化可以分为向心型城市化和离心型。 向心型城市化是指人口由农村向城市集中、由由小城镇向大中城市集中、由欠发达地区城市向发达地区城市集中的过程。 离心型城市化是是指人口或者产业由中心城市向外围地区中小城市扩散的过程，包括郊区化和逆城市

32、化。 郊区化是指中心城市的人口和产业向城市边缘地区扩散的过程。 逆城市化是指中心城市的人口和产业向城市化地区以外的中小城市迁移和扩散的过程。 2、郊区化表现为4次人口和产业向郊区转移的浪潮。*第一次浪潮表现为50年代人口郊区化的浪潮。*第二次浪潮是60年代制造业的外迁。 *第三次浪潮是70年代以来的批发零售业的外迁。 *第四次转移浪潮则是在80年代中后期以来办公用地的外迁。 3、逆城市化是郊区化的特殊形式。 向心型城市化-“贫困的迁移” 离心型城市化-“富裕的迁移”“发达的迁移”、4、中国郊区化与世界城市郊区化的异同。 六、德国的例子在欧洲工业化的过程中，德国属于后起的资本主义国家，它用更少的

33、时间走完了城市化过程。得国的城市化起步于19世纪30-40年代，快速发展于19世纪70年代，初步结束于20世纪第二个十年。 第四章 中国城市化历程与基本特征一、中国城市化历程与阶段性1、城市化历程 19491957：城镇化短暂健康发展阶段 19581960：城市化“大跃进”阶段 19611976：反城市化阶段 19801992：建制城市化、表面加速阶段 1993： 城市化加速阶段2、中国城市化呈现出明显的阶段性特征（1） 1978年以前中国城市化的缓慢增长与停滞阶段（2） 1979年中国城镇人口增长规模超过乡村人口，进入城市化初期阶段。（3）世纪末中国农村人口开始绝对下降，进入城市化的中期阶段

34、。 2000年的统计资料显示，城镇人口达到45844万人，比前一年增长6952万人，而同年全国人口仅增长674万人，农村人口比前一年绝对减少6278万人。城市化水平由1999年的30.9%迅速增加到36.2%。 二、中国城市化滞后工业化进程1、城市化滞后的经济障碍 城市化的经济障碍主要表现为工业化弱质，包括产业结构弱质和经济发展的微观主体企业弱质。 城市化滞后是对传统工业化的否定。2、城市化滞后的制度障碍 官位设市。在计划经济条件下，城市规模基本以官帽定位，而不是按经济规模以及经济发展速度定位。改革开放20多年了，包括体制上、观念上很多脱离实际的东西都改过来了，但这一传统的设市模式仍被顽强地保

35、留下来。（应为按经济规模设市） 人为构市。城市的生存与发展及其发展规模该有多大，完全是有规律可循的。一些城市的决策者不顾城市化发展规律和区域动态比较优势，好大喜功，人为构市，盲目扩市，以至于城市“增肥”了，却有城无市。（应为产业建市） 全能乱市。不少城市总想来各行各业齐头并进，搞“大而全”、“小而全”，忽略自身城市的产业强项和特色，搞“全能城市”。（应为特色城市）3、中国需要增加城市数量 日本1995年人口12557万，拥有10万人以上的城市221个；中国1998年有124810万人，近乎于日本的10倍，而只有10万人口以上城市668个，仅为日本的3倍。 日本1995年10万人以上城市人口74

36、85万，占全国人口的59.6%，而1998年中国该比重仅为3.0%，其中的差距主要不在于规模结构，而在于城市数量。 日本662个城市2000多个镇；中国663个城市2万个镇，市与镇的比重太低。三、中国城市化的地区差异大中国城市化水平的地区差异特征 （一）高城市化水平的地区 城市化水平高于全国6个百分点的地区，主要包括北京、天津、上海、黑龙江、吉林、辽宁、浙江、广东和内蒙古。 （二）中等城市化水平的地区 城市化水平在全国平均水平正负6个百分点之间，主要包括山西、江苏、福建、山东、湖北、海南、重庆、陕西、青海、宁夏和甘肃。 （三）低城市化水平的地区 城市化水平低于全国6个百分点的地区，主要包括河北

37、、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、贵州、云南和西藏。四、中国城市化存在的问题v 城市化水平低（比正常的人均GNP相当的国家城市化率低）v 人口膨胀（“上海问题”）v 城市化产业内部结构存在偏差：工业比重过高，服务业比重过低v 城乡关系演化为经济社会与文化冲突v 效率低下、资源浪费、城市供给不足v 规划失效，文物、环境破坏v 区域发展不平衡对中国城市化特点的再认识v 城市化起步晚，真正进入现代城市化的时间更晚v 政策对城市化发展具有较强的导向作用v 城市化结构不平衡，呈现出较大的规模差距和地区差距v 城市化水平滞后于工业化水平中国城市化的社会经济效应v 促进城市现代化，形成国民经济增长极v

38、促进劳动力合理流动，优化城市产业结构v 促进周边农村地区经济的发展，有助于经济区的建立v 促进国民经济摆脱通货紧缩的阴影，形成良性循环o 城市生态环境的压力增大，质量下降o 城市运营成本上升，公共支出增加o 城市管理难度加大，社会问题严重五、需要重视提高中国城市化的质量 城市化的核心载体城市的发展质量，即城市现代化问题； 城市化的域面载体区城的发展质量，即城乡一体化问题。 如果说城市现代化是城市化质量的核心内容的话,那么城乡一体化则是提高城市化质量的终极目标。 （一）城市现代化的指标体系与计算方法1.指标体系 第一类：经济现代化水平：人均GDP、第三产业增加值占GDP的比重、第三产业从业人员占

39、全部从业人员的比重。 第二类：基础设施现代化水平：人均铺装道路面积、万人拥有公共汽车、万人拥有医生和百人拥有电话机数 。 第三类：人的现代化水平 ：万人拥人在校大学生数、人均拥有公共图书馆藏书、人均绿地面积和人均居住面积 2.计算方法 第一步，根据三大类12个指标的重要性分别赋予权重，权重之和为100； 第二步，确定各指标现代化的目标值 ； 第三步，计算中国各级各类城市现代化水平得分，计算公式： (约束条件: 式中： S：城市现代化水平得分； Pi :城市第i指标的实际值; Mi :第i指标的目标值; Qi :第i指标的权重。 Pi / Mi :表示城市第i指标现代化目标的实现程度; 第四步，

40、城市现代化水平评价： 我们将城市的现代化水平分为4个等级： A: S85，高度现代化城市； B:60S85,中等水平的现代化城市; C:40S60,初步现代化的城市； D:S40,现代化前期的城市。（二）城乡一体化的指标体系和计算方法 1.城乡居民收入差异系数 S=1- S1/S2 式中：S：城乡居民的收入差异系数 S1：农村居民的人均纯收入 S2：城镇居民的人均可支配收入 判断：当S0.5，处于城乡二元结构状态； 当0.2S0.5，处于由二元结构状态向城乡一体化过渡的时期； 当S0.2，基本上完成了城乡一体化的过程。 2.恩格尔系数的差异程度。 定义：城乡居民恩格尔系数的差异程度是指乡村居民

41、的恩格尔系数减去城镇居民的恩格尔系数之差。 （1） 当差异程度小于5个百分点时，可以认为城乡居民在生活质量上基本趋于一致； （2）当差异程度在5-10个百分点之间时，生活质量差异较大，属于由二元结构向城乡一体化的过渡时期； （3）当差异程度大于10个百分点时，则认为城乡生活质量还存在很大差异，城乡二元结构明显。恩格尔系数：食品支出占消费品总支出的比重. 3、联合国粮农组织颁布的恩格尔系数分级如下： 高品质生活：20%以下； 富裕：20%40%； 小康：40%50%； 温饱：50%60%； 绝对贫困：60%以上。 1993年主要国家的恩格尔系数： 美国为11.4%，日本19.9%，韩国29.7%

42、，法国18.3%，英国20.7%，菲律宾57.3%，印度53.0%。 六、中国城市化道路的争论 小城镇模式。 大城市和超大城市模式。 中等城市模式。七、对策研究思考题 世界城市化进程的一般规律在中国能体现吗？ 中国城市化水平滞后于经济发展水平的原因是什么？ 当前的城市化水平有高估的嫌疑吗？ 城市化是越快越彻底越好吗？ 第五章 城市经济结构 城市经济结构的基本涵义，是指构成城市经济系统的各种经济要素之间的关联组合状态及其数量比例关系。 简要介绍几种不同的城市经济结构划分体系；重点阐述从生产力和生产关系角度对城市经济结构的划分，介绍城市产业结构、劳动就业结构、产品结构、经济组织结构、所有制结构、投资结构、分配结构、流通结构等重要结构类型的具体组成及其经济内涵；并在此基础上以三次产业划分为主，阐述城市产业结构分析和主导产业选择与确定的基本理论和方法；最后着重探讨我国的城市经济结构。一、 城市经济结构的划分体系 目前，对于城市经济结构的划分主要有以下三种代表性的观点，它们分别构成三种相互区别而又互有交叉的城市经济结构划分体系。 1、从社会总需求和总供给的角度来划分的。 2、从国民经济核算的角度按经济活动单位来划分的。 3、从生产力和生产关系的角度来划分的。 二