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1、高速马路边通车边施工养护专项施工方案 高速马路投入营运后，随着车流量的不断增加和运用年限较长，势必要对路面, 结构物及坡面等设施进行定期不定期地维护，以保持高速马路的道路服务水平达到高速马路服务实力的要求。为此，金武, 营双养护项目将施工中的交通平安管理工作作为施工管理工作的重点，平安保畅贯穿于整个施工过程和各环节，齐抓共管，确保平安。一, 养护及专项施工状况介绍 养护公司高度重视施工平安，仔细执行国家有关平安法律法规和马路养护平安作业规程（JTG H30-2015），始终严格依据“严, 细, 实”的标准，坚持做到施工有章法, 有程序，分析施工中存在平安隐患的成因，部署落实工程实施过程中的各项
2、细微环节，施工单位坚固树立起“平安第一”的思想，在平安问题上切实做到统一领导，责任到人，实行平安生产责任制。一路八方，联勤协作，齐抓共管，建立“路畅人和, 风正气顺”的良好氛围，确保道路畅通施工平安。截至目前，公司所辖高速马路全线未发生养护及专项施工平安事故。具体措施有：（一）将平安生产要求进入合同，规范约束机制加大平安专项资金投入，投入标准不低于行业规定标准，并对危急性较大的施工项目应加大平安资金投入，同时做好平安防护设备，加强约束机制，强化平安生产合同管理，平安保畅方案未经平安部门审查认可，不得签订合同。依据养护公司平安生产目标责任书，结合项目所辖马路特点，及各养护队签订平安生产合同，同时
3、及项目各部门签订平安目标责任书，建立纵向究竟横向到边的平安管理体系。（二）进场前加强平安交底和重点部署 由于众多高速马路施工是在交通繁重的高速路面上进行的，施工的特点是一边是交通量大, 行车速度高的道路交通，一边是惊慌作业的路面施工。因而简洁形成相互干扰的现象，稍不当心，则会引发平安事故。 任何施工进场前，项目平安部门都会召集交警, 路政, 监管办, 施工单位召开工前的管理例会，会上着重强调施工中平安保畅要求，特殊是针对上路施工平安告示设施的摆放和管理等，进行多方位, 多层次交底，特殊是将施工单位上岗前的平安培训作为考核重点，明确加强惩罚力度。交警路政部门也本着“平安第一, 预防为主”的方针，
4、对施工单位提出相应留意事项和要求，对平安工作做到齐抓共管。1, 进场前办理占道申请，严格审批程序。项目制定并提交具体的现场交通管理方案，依据施工路段的交通流量状况合理支配施工支配，确定施工路段长度；依据施工路段的交通状况，合理确定施工区限速等交通管制措施，绘制平安管理方案示意图，并附必要的文字说明。以上平安方案经交警, 路政审批同意后方可进场施工。施工单位入场前对全体职工进行一次岗前平安教化，明确平安各项要求，同时形成文字交底材料，做到现场工作人员人手一份。 2, 项目部应协同业主, 交警及路政等单位制定紧急应变措施，包括紧急状况下的交通疏导措施等。 3, 施工前，及收费单位加强合作，通过各收
5、费站口施工平安预警标记标牌，提示过路车辆留意沿线路段施工状况。（三）八方联动，加强施工现场平安管理 1, 现场人员着装管理。进入现场的作业人员必需按要求穿着桔黄色平安作业服，没有按要求做的，应责其改正。当场不能改正的令其退出作业现场。从事高空作业时，必须要配戴平安帽, 平安带。遇有夜间作业，现场必须要有强光灯同时应当设置爆闪灯和可变信息诱导标记。遇有上级检查工作或外来人员参观作业现场，应由接待部门事先打算好足够的作业服和平安帽，配戴整齐并说明有关平安留意事项后方可进入现场。任何人员不得横穿高速马路。 2, 交通视察员（旗手）岗位不行或缺。养护作业区随时留意保持现场封闭设施的完好性，交通视察员发
6、觉问题刚好订正。同时规定对非临时封闭，现场要支配设施看护员。对夜间不能开放交通的封闭区，平安设施要满意夜间平安设施布置的要求。 3, 中心分隔带开口护栏管理。养护及专项施工作业时，严禁任何单位擅自打开中心开口部护栏，确因施工须要，必需经项目部, 交警, 路政部门批准，打开的开口部护栏必需按要求设置交通导流标记标牌并设专人指挥交通，通行完毕即封闭护栏。短时间运用开口部时，要即开即封。 4, 设备操作及停放管理。施工作业现场的养护车辆, 机械设备必需严格依据设备操作规程和施工工艺技术进行，禁止违规操作。作业车辆停放时，应限制在作业区内或经施工方案明确的其他允许停放车辆的场所，并按规定设立临时停放标
7、记。夜间施工车辆及设备尽量不停放在作业区的行车道内，避开误入作业区的车辆对停放车辆构成损坏。 5, 长, 大设备运用管理。封闭区内作业的长, 大设备如铣刨机, 摊铺机等，实施作业时，支配专人调度，保证吊杆, 传送带等悬出部分不能进入中心分隔带，更不能超出中心分隔带进入另一侧路面，以免作业失误造成人员, 车辆损害。 6, 夜间及视线不良的平安对策。养护作业要打算足够的平安标记, 平安设施，警示灯具，遇有不行预见的缘由，必需在夜间或视线不良状况下施工时，刚好增设标记, 设施，点亮警示灯，以保证作业及通行平安。遇雨, 雾等视线不良时，应停止施工, 作业（紧急作业除外）并尽量撤离有关施工设备。7、 流
8、淌作业管理。流淌作业车辆, 设备要按要求设置标记，流淌作业设备的行驶的方向应保持及正常运行车流方向一样，避开出现逆行。流淌养护作业人员要按规定着平安防护服，严格遵守交通法规，确保人身平安。 8, 养护材料, 设备运输。养护修理所进行的材料, 设备运输，在高速马路内封闭区以外，均应严格遵守交通法规和高速马路管理方法，不得随意停车, 随意调头, 逆行或不按规定运用中心活动开口部。 9, 交通复原。作业结束后应按以下依次做好复原交通的各项工作：撤除场内设备，清除场内剩余材料及废物，使路面干净，复原路面标线（亦可以后进行），撤除大部分作业人员，撤除警示灯具，单幅封闭时要开放封闭侧的交通，从封闭末端向起
9、点（逆车流）撤除封闭侧的平安锥和标记，关闭活动开口，撤除平安看管人员，撤掉封闭公告。（四）齐抓共管，重视施工现场平安监督综合运用单位自纠自查, 重点抽查, 专项巡查, 集体督查等多种方式加强对施工现场的平安管理，增加检查的针对性和实效性，有备无患，加强防范。项目部联合高速交警, 路政加强对施工现场的平安预警, 人员到位, 平安措施, 紧急处置等方面进行联合督查，发觉问题，限期整改，并依据现场问题出具书面整改通知单，影响资料随后统一报请公司平安部备案。二、 边通车边养护施工现场处置方案针对养护工程的施工特点，制定以下有效的技术措施，削减对交通的干扰，保障行车及施工平安。（一）建立封闭路段交通管制
10、框图建立封闭路段交通管制框图，并成立以项目经理为组长的交通管制三级管理，即一级管理由项目经理负责，主管项目经理是交通管制第一负责人，二级管理由项目部平安部长负三级管理由施工作业队班组长负责。框图如下项目经理 平安部 交通疏导队 交通设施维护队 设施维护人员 1人（养护队） 设施摆放人员 3人（养护队）沿线巡察人员 现场平安员起终点指挥人员 养护队平安员（二）施工现场布置1, 实行“半幅内单车道通行”限制方式。即作业区按扯车道划分，在不变更交通流方向的前提下，封闭单向车道中的部分车道（一个或两个），利用其他剩余的车道通行，特殊状况下不得超出标线20cm。2, 布控时将限制六个部分：警告区, 上游
11、过渡区, 作业区, 下游过渡区, 缓冲区, 终止区。警告区：警告区长度限制在1600m2000m。警告区内设置前方施工标记, 限制速度标记, 禁止超车标记, 禁止通行标记, 线性诱导标记等，其它标记施实际状况而设置。相邻标记的间距不得超过300m，通常100300m.最终一个标记离上游过度区的第一个渠扮装置（锥形标）的间距部得小于150m。过渡区：上游过渡区长度为65105m，下游过渡区长度应大于30m。缓冲区：缓冲区长度80m。将反光锥渐渐过渡到分道位置。作业区：作业区的长度以56km为一个施工单元半幅部分车道封闭施工，半幅路中设置锥形交通路标，锥形标间距1520m；在缓冲区及作业区交界处应
12、布设路栏；限制区内其它平安设施可依据具体状况确定。终止区：终止区的长度不小于30m。在终止区的末端应设置复原正常交通标记。在封闭路段的起始点和终止点设立专职交通指挥人员，手举红, 绿旗，协调, 疏导交通。封闭路段交通管制图 作 业 区 域旗手 S/2S/4 H LsS/4 G Lx Z（三）施工现场保证交通畅通的平安技术措施1, 配备交通保畅检查车一辆，同时配备应急设备装载机1台，用于刚好救援保畅，如有必要，还可就近调遣其他的机械设备。2, 配备专职交通保畅人员610人，由平安环保处, 设材处等部门人员组成，平安环保处负责，明确力气分工, 联络方式以及应急设备类型, 数量, 性能和存放位置，保
13、证应急状态下的快速调用。3, 用统一的反光锥形交通路标封闭养护作业区，并设置平安慢行示警灯牌。4, 交通指挥人员必需坚守工作岗位，限制过往车辆行驶速度，告知禁止超车。5, 从养护作业的起先至结束，现场必需专人统一指挥，施工人员不得随意变更作业区或养护工作支配。6, 作业人员不得在施工路段外活动，禁止将任何施工机具, 材料置于养护修理作业限制区以外。7, 施工现场全部机械车辆由机运负责人统一指挥调度，停工时支配专人值班守护。8, 全部养护施工材料运输车辆，车箱底部加装隔热板，防止温度过高发生爆胎，影响交通。9, 设备转场, 装载机上路作业，必需制定平安保障措施，支配专人指挥交通。10, 制定突发
14、事故（含交通事故）应急现场处置方案。三, 施工平安事故缘由分析 对以往施工现场平安管理来看，以下缘由的存在可能会对产生现场事故隐患。（1）作为事故的主导方，驾驶员在交通事故中具有举足轻重的重量。一是社会上一些驾驶员文化素养底，有很大一部分驾驶员是通过突击培训取得驾驶证，他们对平安交通法规及相关交通标识不甚了解；二是存在一些疲惫驾驶, 酒后驾驶, 超速驾驶, 不按规定车道行驶, 强行超车, “病”车上路等现象，必定导致交通平安事故的概率大大提升。三是一些驾驶员平安意识淡薄，经过施工路段无视交通限速警示标牌，超速通过；四是随着私家车数量的飞速增加，非职业新手驾驶员越来越多，已成为驾驶员队伍的主体。
15、一些刚考取驾驶证的新手或者一些“袋儿证”族（驾驶证放在口袋里很少开车）人员，他们上高速马路驾驶，由于平安交规学问驾驭不多, 应急处置不了解，常常会因为恐惊心理或者实行措施不当引发交通事故，危及养护施工平安。（2）施工人员自身平安意识淡薄引发的交通事故。在营运高速马路上施工，本身就是一项高风险职业，而一些施工人员只经过短时间的培训教化，就进场作业。没有完全驾驭平安操作规程，对作业过程中存在的平安隐患不了解，应急措施不清晰，造成“无知者无畏”。有些施工人员素养不高，不听从平安员, 平安经理的管理，不按规定穿着反光背心或施工时随意走动及穿插行走，引发事故；有些施工人员平安施工意识较为淡薄，在思想上先
16、入为主地认为别人应避让他，思想放松警惕，再加上正常行驶车辆车速过快，且有些车辆超宽，简洁被行驶车辆刮倒或撞倒，引发交通事故。（3）施工单位为节约成本，平安设施投入不足。不少施工单位为节约成本，施工车辆平安技术性能状况差，运用不符合高速马路施工平安标准的标记标牌，如标记不发光，锥形筒反光膜脱落等；有的企业不刚好补充正常损耗的标记标牌, 反光背心, 警示灯具；有的企业为了节约人头经费开支，不按规定设立专职平安员。（4）标记标牌设置不规范。规范有序的标记标牌是保障行车平安和施工正常进行的前提条件，但有的施工单位没有严格依照马路养护平安作业规程的标准规范设立标记标牌，有的设置距离不够，有的标记内容不规
17、范, 不清晰等；有的施工单位工程完成后，不能刚好撤除标记导向牌, 锥形筒等障阻物，也易造成交通事故。（5）施工单位内部平安生产管理制度不完善，制度落实不到位。高速马路施工单位多处于粗放劳务型状态，不少单位中标后，运来机械设备，从社会上聘请农夫工，没有经过系统完整的平安培训和平安教化，雇请社会车辆没有经过平安检测就开展施工。施工单位的平安管理, 平安培训等平安生产管理制度形同虚设。（6）占道施工的疏堵保畅预案不健全，清障实力不足，措施不力。施工占道作业降低了高速马路的通行实力，车流在施工路段仅有一条道通行，一旦有大型货车发生故障或事故抛锚占道，形成路障，施救单位由于施救力气和技术设备受限，应急疏
18、通预案不健全，也易造成高速马路的交通受阻。（7）养护项目平安监管力气薄弱，每年养护及修理等项目施工任务重，施工项目混杂，养护工程往往是边施工边通车，这就必定存在危急。施工区和车辆通行区只有简洁的设施隔离，使得施工无法达到真正的本质平安。另外，部分业主及交警路政巡查人员对施工现场平安管理的内容和要求不了解，个别人员对平安预警标记标牌设施要求不了解，所以，对施工平安监管效果不明显。四, 预防施工平安事故发生的对策和建议（1）加强对施工单位的资质审查和平安教化。要会同交警, 路政部门，把好入口关，加强对施工单位施工资质的审查和施工现场的平安监管，设立施工单位事故预防保证金制度，重视对违规操作的整治和
19、惩罚工作。每月组织施工单位召开“平安例会”，或参与施工平安例会，对施工平安管理状况进行通报, 讲评，对施工企业实行平安资质评定制度，建立平安管理奖罚分措施，按施工平安措施落实状况进行打分定级，对平安资质不合格的单位，开除其施工资格。要对施工路段长度, 间隔, 现场标记，材料堆放，施工人员着装等方面严格按国家颁布的有关标准进行日常管控工作。通过宣扬有关平安生产法律法规和播放平安宣扬教化警示片，教化广阔施工人员, 平安管理人员强化平安责随意识，自觉落实各项平安操作规程。接着开展即时制度，加大对施工现场违章惩罚力度。（2）充溢施工平安管理力气。针对当前施工现场平安监管力气薄弱的现状，建议在公司部门或
20、者基层监控单位设立特地机构或者充溢一些具有相应施工管理阅历和实力的专业人员来加强施工现场的监管。（3）加大对高速马路上各种严峻违法行为的打击力度。建议交警, 路政部门依据车流状况, 天气条件, 重大节日等，有支配, 有步骤地开展专项整治，加大教化惩罚力度，形成“高压”态势。针对超速行驶, 长期占用超车道或应急车道, 违规穿插等严峻违法行为，充分利用现有各种科技装备，例如雷达测速仪，多功能现场勘查车, 电子卡口等，不定时, 不定点地实行监控，快, 准, 狠的予以惩罚，从心理上对驾驶员造成震慑，夏季增加服务区停车过滤频率，以削减超速, 违法超车, 疲惫驾驶, 长期占有应急车道等各种违法行为的发生，
21、从严从快查处各类交通违法行为，切实加强对施工路面的平安管理。（4）加强施工路段的交通平安宣扬工作。在新闻媒体或高速马路入口，特殊是高速马路收费站站口发布施工信息，张贴“安民告示”提示司乘人员降低车速，按路标谨慎驾驶。要对高速马路沿线的中小学校, 乡村进行高速马路交通平安宣扬，特殊是高速马路施工期间的道路交通平安宣扬，防止车辆在施工路段违法，防止行人, 村民上高速马路行为的发生，营造人人关注交通平安的良好氛围。要在新闻媒体中，常常对高速马路上不规范的施工行为进行曝光，让广阔群众和社会舆论监督。（5）坚固树立“三种”意识：一是要坚固树立服务意识，保障平安也是一种服务，对外要为司乘人员服务，对内是对
22、职工服务，这种平安服务意识要牢牢扎根在头脑中，体现在工作中；二是要坚固树立平安意识。“平安无小事”要真正体现在工作细微环节上，既要保证司乘人员的平安，又要保证施工人员, 管理人员的自身平安。三是要坚固树立责随意识。全部高速马路上工作的人员，无论是业主, 施工单位还是交警路政，都要有剧烈的事业心, 责任感和集体荣誉感，要有共同责任维护高速马路畅通和平安，保证兄弟单位同志们的平安。在高速马路上进行路面施工存在的危急性大，假如不重视平安管理，一旦发生平安事故，一则给受损害的工程施工人员蒙受灾难，给家庭造成巨大的不幸；二则施工企业要停工整顿，支付巨额的经济赔偿，影响企业的形象和经济效益。三则造成员工的思想心情低落，影响工作主动性发挥。因此平安生产，责任重大。高速马路路面施工平安管理是一项困难的任务，平安施工涉及面广，要求高，须要做好各种平安管理工作。我们要认清其特殊性，加强相识，做好各项平安生产的工作。