《全市非煤矿山岁末年初安全隐患.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市非煤矿山岁末年初安全隐患.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、全市非煤矿山岁末年初平安隐患排查整治工作方案为深刻汲取近期各类事故教训，认真落实应急部在闽督导检查 整改工作，举一反三全力做好岁末年初非煤矿山平安防范，根据福 建省应急管理厅关于印发全省非煤矿山岁末年初平安隐患排查整 治工作方案的通知（闽应急（2020） 79号），自即日起至2021年2 月底在全市非煤矿山深入开展平安隐患排查整治。具体方案如下：一、总体要求坚决贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述重要指 示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省、市政 府要求，坚守平安底线，层层落实责任，全面排查治理非煤矿山 事故隐患，严惩各类违法违规行为，坚决防范遏制重特大事故， 全力确保岁末年
2、初非煤矿山平安生产形势稳定，有效维护人民群 众生命财产平安和社会稳定，以实际行动和实际成效增强“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二、排查整治重点（一）平安管理1 .建设工程是否有效履行平安设施“三同时”程序；生产 矿山是否依法取得平安生产许可证。2 .平安生产责任制及平安管理制度是否健全，平安管理人 员是否配备不到位;主要负责人和平安管理人员是否经考核合格,生机生机，不仅仅是个春天的话题。鲜嫩的浅绿，固然于萌芽透出生机，而茂 盛的茁壮，那么是于生长挺出生机；金色的丰硕，是于收获显出生机，冰天雪地 里的昂着，不也是于抗争扬出生机？生机，也不仅仅是个青春的话题。势血沸腾固然是青年
3、发奋向上的微型机, 而奇美憧憬那么是童年透明纯真的生机；稳健扎实是中年任劳任怨的生机，老当 益壮，不也是暮年不甘示弱的生机？微型机，更不仅仅是个诗意的话题。鸟语花香固然装点了春和景明的微型 机，危崖孤松，不也傲岸出了苍凉凄苦中的生机？满目葱茏固然展现了无边绿 意的生机，戈壁驼铃不也摇曳出了飞沙走石下的生机？生机，它并不绽开于红润的面庞，而更沉淀于热切的目光；它并不跌宕于 慷慨的陈词，而更起伏于忙碌的奔波；它并不活跃于场面上的喧闹，而更深厚 于默默的劳作。生机，它并不美丽于甜蜜的梦境，而更生动于前行的足迹；它并不动情于 感人的宣言，而更壮观于跌撞的摸索；它并不游移于华丽的文章，而更萦绕于 圣洁的
4、灵魂。长空失去了生机，便是昏暗，但至少还有大地。大地失去了生机，便是凄凉，但至少还有人类。而人类失去了生机，纵使有浩荡的长空和沸腾的大地，也是彻骨的死寂。其实，世界最重要的微型机，还是人们心灵的不俗、非凡和不屈。心灵不欲，即使处境窘困，他的双肩擎起的却是刚毅，他所怀抱的却是崇 高。心灵不屈，即使凶险丛生，他的足音依然铿锵，他的站立依然挺拔。生机，拓宽了人生的境界，坚实了做人的根基，也永葆了生命的亮色。充满生机的早晨，即使没有灿烂的旭日、高昂的热情和充分的精力，也会 使早晨富饶出无穷的意蕴。充满生机的赴，即使不被理解无人喝彩，风发的意气和无畏的进取，也会 使起步开创出崭新的走向。一个有生机的人，
5、终能把梦想收获为果实。一个有生机的民族，终能把神 话改写成历史。保持住一份爱心，就坚守住了一片生机；栽培下一株渴望，就拔节出一方 生机。赋予每一天以生机，一辈子才会无悔。特种作业人员是否持证上岗，其他作业人员是否按规定进行平安 教育培训。3 .是否按批准的平安设施设计建设、生产，是否及时填绘 图纸，现状图与实际是否相符。4 .是否使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安 全、危险性较大的设备设施是否按照相关规定进行检测检验。5 .外包工程队伍是否纳入矿山企业统一管理，是否存在以 包代管现象。6 .是否建立应急救援组织或与邻近矿山救护队签订协议， 是否制定专项应急预案或现场处置方案，并按要求
6、组织开展应急 演练。（二）露天矿山1 .是否落实边坡坍塌事故防范措施，严格按设计自上而下 分台阶（分层）开采，工作帮坡角不大于设计工作帮坡角，台阶（分 层）高度不超过设计高度，严禁“一面墙”开采。2 .大、中型矿山或边坡潜在危害性大的矿山是否建立并实 施边坡管理和检查制度;是否按国家标准或行业标准对采场边坡、 排土场稳定性进行评估。3 .相邻露天矿山之间，以及露天矿山与周边生产生活设施 之间平安距离是否符合相关法律法规规章规程规定。4 .矿山民爆物品购买、运输及爆破作业的平安是否符合相关 法律法规规章规程规定。5 .矿山是否完备矿山环保手续，确保环保设施平安有效运 行，固体废物贮存、处置场所、
7、固体废物无害化处置是否符合国 家标准要求。6、矿山是否落实平安用电检查，对无证开采、越界开采以 及存在重大平安隐患的的企业是否采取停止供电的措施。7、矿山是否强化应急预案的修订完善、是否有按应急预案 开展演练并配备必要的应急救援器材、设备和物资；是否有制定 落实遇险停产撤人制度。三、排查整治安排要继续按照平安隐患大排查大整治要求，有序对接平安生产 专项整治三年行动，全面深化隐患排查整治，加强风险管控，严 格监管执法，切实强化整改落实。（一）企业全面自查。所有非煤矿山企业要按照本方案以及 平安隐患大排查大整治工作方案和平安专项整治三年行开工作方 案要求，对照金属非金属矿山重大平安事故隐患判定标准
8、，立 即组织开展平安隐患自查自改，全面排查矿山工艺系统、设施设 备、技术装备、作业环境和平安组织体系、规章制度、现场管理、 风险管控、应急管理等方面的问题和隐患，制定具体的整改方案, 落实整改措施、责任、资金、时限和预案，建立问题隐患清单、 责任清单、销号清单，所有企业要于12月31日前完成自查自纠。（二）部门分级检查。各有园区、镇（街）要对照重大平安 事故隐患判定标准和重大风险，对本辖区露天矿山进行检查，也 可以组织自然资源和规划、公安、工信、生态环境、供电等部门 实施联合检查，并于2021年1月20日前完成全覆盖检查，是按 照平安隐患大排查大整治要求，建立监督清单、执法清单、问责 清单。市
9、局将不定时进行抽查。（三）加强隐患整改见底清零。要始终坚持把保证人身平安 放在首要位置，切实加强隐患整改闭环管理，加快隐患见底清零。 发现危及人身平安的隐患能整改的要立查立改，一时难以整改的 要制定整改方案，落实停产撤人措施，原那么上要在一个月内完成 整改。企业内部要对所有隐患进行挂牌督办，按“五落实”要求 落实整改并及时公示公告；重大平安风险隐患由市、县分级实施 挂牌督办，逐项明确责任领导、责任人员，一盯到底，确保落实 到位。（四）严格监管执法。对非煤矿山企业违法违规行为要严格落实“四个一律”处分措施，切实防止以罚代停，罚而不管；对 存在平安生产领域失信行为的，要坚决纳入平安生产领域失信联
10、合惩戒“黑名单”，形成有力震慑。要持续保持“打非治违”高压 态势，严厉打击平安设施设计未经审批擅自开工，平安设施未经 验收合格擅自投入生产，不按批准的平安设施设计建设、生产， 不及时填绘图纸或现状图与实际严重不符，违反规定层层转包、 分包采掘工程，以包代管、包而不管等违法违规行为。对于超层 越界开采等违法行为，要及时移交自然资源和规划部门依法处理。四、保障措施（一）提高政治站位，加强组织领导。当前正值非煤矿山安 全监管监察体制改革的关键时期，岁末年初一些企业为弥补上半 年新冠肺炎疫情造成的损失，尤其是近期矿石价格有所好转，受 利益驱动，赶工期、抢进度、超能力生产意愿强烈，容易冒险蛮 干，事故风
11、险进一步加剧。各有园区、镇（街）要深刻认识抓好 岁末年初非煤矿山平安生产工作的极端重要性，始终绷紧神经， 不能有丝毫松懈、半点马虎；要坚持守土有责、守土负责、守土 尽责，切实压实监管部门责任，进一步强化风险管理，科学推进 风险分级分类监管。要推动各类矿山企业严格责任体系落实，切 实加强现场管理，落实岗位责任制和岗位操作规程，及时消除各 类事故隐患。（二）加强风险防范，深化排查整治。要进一步深化非煤矿 山隐患大排查大整治和专项整治三年行动，全面排查整改隐患， 防范化解风险，对照具体实施方案确逐一梳理工作目标、措施， 确保按时完成任务。按照应急管理部要求建立非煤矿山平安专项 整治三年行动问题隐患和
12、制度措施“两个清单”，进一步完善大排 查大整治“六个清单”，制定整改落实时间表路线图，明确整改要 求和责任单位，确保各项工作落到实处、取得实效。（三）汲取事故教训，加强警示教育。各有关园区、镇（街） 要及时典型违法违规案例，利用报纸、电视、政府网站、 微信公众号等媒介集中曝光；要充分发挥企业“吹哨人”作用， 及时举报处理重大隐患，引导形成全社会共抓共治、共同监督的 工作气氛。要强化警示教育，认真组织辖区内非煤矿山企业观看 应急管理部制作的广西河池市南丹县庆达惜缘矿业投资10 28重大坍塌事故等14个警示教育片，催促企业认真汲 取近年来非煤矿山重大事故教训，深入开展企业员工平安教育培训，通过惨痛
13、事故教训提升防范意识和防范能力。时间一锅米饭，放到第二天，水气就会干一些；放到第三天，味道恐怕就有问 题；第四天，我们几乎可以发现，它已经发馒；再放下去，恐怕就要发霉了。 是什么原因，使那锅米饭变馍变坏一一是时间。可是，在烟雨的江南，年轻的父母生下女儿，他们就在地窖里，埋下一缸 缸米酒，十七、八年以后，女儿长大了，这些酒就成为嫁女儿、婚礼上的佳酿。 它有一个美丽而惹人遐思的名字，叫女儿红。是什么使那些平凡的米，变成芬 芳甘醇的酒一一也是时间。到底，时间是善良的，还是邪恶的魔术师呢？或许都不是，时间只是一个 简单的指数符号，它会把原来倍增而已。开始变坏的米饭，每一天都不断变得 更腐臭，而开始变醇
14、的美酒，每一分钟，都在继续增加它的芬芳。在人世间，我们也曾经看过天真的少年一旦开始堕落，便不免愈陷愈深， 终于变得满面风尘，面目可憎。但相反的，时间却把温和的笑痕，体谅的眼神, 成熟的风采，智慧的神韵添加在那些追寻善良的人身上。同样是煮熟的米，馍饭与美酒的差异在哪里呢？就在那一点点的酒曲。皆出父母，谁堕落如禽兽，而谁又能提升成完美的人呢？是内心深处，紧 紧环抱不放的，捉摸不透的欲望。与其问，时间将怎样对待你我。不如问，你我将如何对待时间。你就是一道风景生于世界上，存于宇宙间，你不比别人多，也不比别人少，同顶炎炎烈日， 共沐皎皎月辉，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才华、个性及风 采，那
15、么，你就没必要去仰视别人。你，就是一道风景！不要隐于云海峰峦之后，不必藏于青竹绿林之中，你就是巍巍山峦的一石, 就是苍苍林莽中的一株。所以你没必要敬畏名山大川，没必要去赞叹大漠孤烟, 你的存在，其立身就在解释世上所有的景致；你的存在，正注释着时代的一种 风情！不必去拥挤了，你就站在属于自己的位置上，不断地展示你内心世界的丰 富内涵，给苍白的四周以绮丽，给庸俗的日子以诗意，给沉闷的空气以清新， 每日拭亮一个太阳，用大自然的琴弦，奏响自己喜爱的心曲。自然美具有不以人们意志为转移的自然性，梅花自有梅花的风韵，红杏自 有红杏的丽姿，如今认清自己往往比注视别人更为重要。没必要一味表扬别人 贬低自己，应该
16、果敢地站起，与最正确景观比肩，只要你不懈追求，相信你，不 比别人差。真的，你行！翠竹之秀丽，青松之壮美，杨柳之潇洒，兰草之温柔，自然赋予各异风情, 都在各自的一片土地上展示生命的光辉。如今所需的不是自谦，而是自信。很 久很久了，虚假的谦逊毁掉个性的展露，模仿、装扮、整容，使人无法认清你 的真面目，不知哪个是你自己，那情景似古代砖窑烧出的规格相同的陶俑。风景这边独好！妙在独好。我们太忽视这个“独” 了。世上被人们公认的景点都是独特的：埃及金字塔，中国古长城；法国凯旋 门，罗马斗兽场世上被人赞誉的美景也别具风采：泰山日出，威尼斯水缄, 热带雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我们记住的人多富有个性特征：阿Q
17、的“快乐”，鲁滨逊的坚毅, 王熙风的笑里藏刀，奥赛罗嫉妒杀人让个性伴你，站着该是一座山，倒下便是路基；完整时给人启示，粉碎时 使人警醒你不比别人多，也不比别人少，你不用注视人们的眸光便可知道, 你在阳光下用身影发表宣言：你就是一道风景！大气戈壁上的胡杨活着三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飞沙 走石中守住了生命的鲜活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡杨的勃然生机挺 拔出了撼人的大气。秋风中的竹子虽消瘦但不折腰，虽孤独但不动摇，虽忧思但不哀鸣，任凭 寒夜苦雨萧瑟，依然傲骨拔节凌空。竹子的冲天豪情正直出了高亢的大气。池塘里的莲花身陷污泥而不染，一身清白不自怜，纵使面对丑恶也不悲戚, 昂首独
18、立更为清高。莲花丹青难写之精神顶立起风骨的大气。大气，便是冲破贫瘠和困苦之折磨即使有万千磨难也要心揣梦想播撒爱意 的生气。嫩嫩的企盼不灭，目光便总是向前，重重的责任肩负，生长丰厚了痴 迷的期待。大气，便是卑微不失凌云之志，平凡犹有不可欺之尊的骨气，用自己找寻 使自己的足迹不欲，跌倒爬起照样有路可走，用自己的脖子支起自己的脑袋， 用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去拥有总是无愧无悔。大气，便是受邪恶不辱不低头、保护柔弱不自负的正气，正因为心中有爱, 才敢向不平挥剑，才肯如老牛俯首，行侠仗义呼啸而过，即使伤痕犹在也刚毅 且无泪。大气，小而言之就是一个人的精神气，大而言之就是一个人的英雄气。而一个人为人之气是否乃大，其实正面的区别就是一个“爱”字，反面的 区分就是一个“私”字。爱的真，爱的诚，爱的厚，爱的多的人一定大气。先公后私是低层次的大气，再高些便是大公小私，而大公无私那么是最高境 界的大气。从世俗的角度看，做人大气些，便少些烦恼，多些达观，与人方便，自己 方便。从人生追求的境界上看，做人大气些，自己走过的路可坚实成立起的丰碑, 自己耗费的心血可扎根成人们的敬意。大气的人，顶天立地。大气人生，璀璨永恒。