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1、卫生系统全省基层中医药工作W菰单位创立实施方案为了更好进一步的推进贾汪区中医药的创立评审工作，为继 续做好全省基层中医药工作先进单位的创立工作，推动我区中医 药事业的开展，确保复评工作顺利完成，根据关于转发2022 年版全省基层中医药工作先进单位评审方案和评审细那么的通知 （苏中医政2022） H号）的文件精神，制定本实施方案。一、工作目标按照全省社区中医药工作先进单位建设标准，积极开展 创立全省基层中医药工作先进单位活动，以简便、高效、优质的 效劳，不断满足广阔群众日益提高的中医医疗保健需求。使我区 中医药效劳功能，社区卫生效劳机构中医药效劳水平进一步提 高，形成一支具有较高专业素质的中医药
2、效劳队伍，根本满足广 阔社区居民不同层次的中医药需求，推动全区中医药管理工作走 上标准化、科学化轨道，确保顺利通过省中医药管理局对我区的 评审工作。二、建设标准（一）按照全省社区中医药工作先进单位建设标准，对 中医工作采取倾斜政策，一是继续加大区财政每年安排中医专项全省基层中医药工作先进单位评审细那么（2022年版）（供省级评审使用）建设标准评审方 法评分标准备注一、基层中医药工 作组织领导和管理2501 ,将中医药工作纳入 本县（市、区）经济 社会开展规划、卫生 事业开展规划和县（市、区）政府年度 工作目标，建立县（市、区）乡（街） 政府及相关部门共同 推动中医药工作的协 调机制，制定本县（
3、市、区）中医药事 业开展规划并组织实 施。251.查阅政 府文件等 相关资 料；2.政府及 相关部门 访谈。1 .未纳入本县（市、 区）经济社会开展规 划扣3分，未纳入卫 生事业开展规划扣3 分，未纳入县（市、 区）政府年度工作目 标扣3分；2 .未建立县（市、区） 乡（街）政府及相关部 门协调机制扣3分；3 .未制定本县（市、 区）中医药事业开展 规划扣3分；4 .对中医药工作相关 政策措施未落实的， 扣10分；落实不力 的，酌情扣分，最多 扣10分。2.县（市、区）政府 成立基层中医药工作 先进单位创立领导小 组，制定基层中医药 工作先进单位创立工 作实施方案，定期研 究工作，纳入年度工
4、作方案，并组织实施。201.查阅政 府文件等 相关资 料；2.政府及 相关部门 访谈。1 .未成立领导小组扣5分；2 .未制定实施方案扣 5分；3 .未纳入年度工作方 案并组织实施扣5分；4 .未定期研究工作 扣5分。3.县（市、区）卫 生计生部门有分管中 医药工作的领导，设 立中医药工作管理机 构，配备专职干部； 分管领导和专职干部 熟悉中医药政策、中 医药管理知识和全县 （市、区）中医药工 作情况。4038为达标）1.查阅政 府文件等 相关资 料；2.访谈卫 生计生部 门分管领 导和专职 干部。1 .无分管中医药工作 的领导不得分；2 .无中医药工作管理 机构不得分；3 .无专职干部不得4
5、 .分管领导和专职干 部不熟悉中医药政策 的，酌情扣分，每人 最多扣5分。1 .分管中医药工 作的领导和专职干 部要有卫生计生部 门的相关文件；2 .中医药管理机 构要有编制部门的 批准文件或作为卫 生计生部门独立内 设机构的政府文 件。建设标准评审方 法评分标准备注 4.中医药事业费 近3年均占全县（市、 区）政府卫生投入10% 以上，或近3年均占 全县（市、区）政府 卫生投入8%以上且年 均增长比例高于卫生 事业费的增长比例； 中医药事业费用于中 医药根底条件建设、 效劳能力建设、人才 培养等工作；除省家 根本公共卫生效劳工 程经费之外，应有用 于其它中医药健康管 理效劳工程的经费。30（
6、N28为达 标）,查阅近3 年政府文 件、政府 预决算、 拨款凭 证、支出 凭证等相 关资料。1.中医药事业费占全 县（市、区）卫生投 入比例，近3年有1 次以上低于8%,不得2;中医药事业费未用 于中医药根底条件建 设、效劳能力建设、 人才培养等工作，酌 情扣分,最多扣103.除省家根本公共 卫生效劳工程经费之 外，无用于其它中医 药健康管理效劳工程 经费的，扣2分。1健全医体中挥医的势作5.在全民保系发中药优和月5. 1. 1将乡镇 卫生院、社区 卫生效劳中心 设立中医科和 村卫生室、社 区卫生效劳站 提供中医药效 劳作为纳入根 本医疗保险或 新农合定点医 疗机构的必备 条件。151.查阅
7、根 本医保、 新农合相 关文件；2 .实地检 查4个基 层医疗卫 生机构。1 .未将提供中医药 效劳作为纳入根本医 保或新农合定点医疗 机构的必备条件，扣 3分；2 .所查机构如已纳 入根本医保或新农合 定点，但不能提供中 医药效劳，每个扣3 分。1健全医体中挥5.在全民保系宏5. 1.2将中医 药效劳工程（包括针灸、 治疗性推拿等 中医非药物诊 疗技术及中医 药适宜技术、 中药饮片、中 成药、医疗机 构中药制剂） 纳入城乡居民 根本医保补偿 范围。101.查阅根 本医保相 关文件；2.政府及 相关部门 访谈；3.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .未将中医药效劳工 程纳入城乡居民根本
8、医保补偿范围的，扣 6分；2 .已将中医药效劳 工程纳入城乡居民根 本医保补偿范围，所 查机构在实际工作中 未执行的，每个机构 扣2分。实地检查乡镇卫生 院或社区卫生效劳 中心。建设标准评审方 法评分标准备注医的势作 中药优和月5. 1.3制定降 低中医药报销 起付线、提高 报销比例等鼓 励中医药效劳 提供与使用的 政策。在实行 支付方式改革 或门诊慢病统 筹的地区，制 定鼓励城乡居 民在基层使用 中医药的政 策。101.查阅根 本医保相 关文件；2.政府及 相关部门 访谈;3.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .未制定鼓励运用 中医药相关政策的， 扣6分；2 .已制定鼓励运用 中医药相
9、关政策，所 查机构在实际工作中 未执行的，每个机构 扣2分。实地检查乡镇卫生 院或社区卫生效劳 中心。2稳完根药制中达医特。 5,在固善本物度表中药点按照根 本药物制度的 要求，所有基 层医疗卫生机 构（包括社区 卫生效劳中心（站）、乡镇卫 生院、村卫生 室，下同）配 备中药饮片和 中成药。101.查阅 政府相关 文件； 2.实地 检查2个 基层医疗 卫生机 构。所查机构1个未配备 中药饮片和中成药， 扣5分。实地检查乡镇卫生 院或社区卫生效劳 中心。中药饮 片的根本药物 管理执行省务 院有关部门关 于中药饮片定 价、采购、配 送、使用和根 本医疗保险给 付等政策规 定。10查阅政府 相关文
10、件。未保存中药饮片差价 政策，或实行中药饮 片零差率销售但政府 补偿不到位的，不得 分。6.在县级公立医院综 合改革中，落实政府对 公立中医医院的投入 倾斜政策，完善有利于 中医药特色优势发挥 的补偿机制。151.查阅 政府、财 政和卫生 计生部门 文件；2.访谈 相关部门 负责人。未落实对公立中医医 院投入倾斜政策的， 扣15分。建设标准评审方 法评分标准备注7.加强对辖区内各级 各类中医医疗机构和 其它医疗卫生机构中 医药效劳的管理，严格 实施省家根本药物制 度，严格中药饮片、中 成药的使用管理，严格 执行中医药相关标准 标准。25实地检查 中医医院 和4个基 层医疗卫 生机构。1 .中药
11、饮片使用、管 理不符合规定的，每 个机构扣3分，最多 扣15分；2 .中医药效劳提供、 管理不标准的，每个 机构扣2分，最多扣 10分。纳 立医及医生中效作机型年作目 建级以层卫构药工核，其工核。 &县院基疗机医劳考制入度考标8. 1在县级 中医医院、 县级综合 医院中医 科的绩效 考核中将 中医门诊 占总门诊 人次比例、 中药处方、 中医非药 物处方比 例作为重 要指标。20查阅政府 及卫生计 生部门考 核文件和 考核记 录。县级中医医院、县级 综合医院中医科绩效 考核中，未将中医门 诊占总门诊人次比 例、中药处方、中医 非药物治疗记录比例 作为重要指标的，每 个机构扣10分。城市人口占比超
12、过 50%的市辖区，中医 医院和综合医院不 做检查，分数计算 如下：第8. 1条20 分不算入实际检查 得分，（第一局部 实际检查得分/ 230）义 250 =第一 局部最后得分（不 保存小数点后数 字）。8.2在乡 镇卫生院、 社区卫生 效劳机构 绩效考核 中，中医药 内容分值 占比不低 于 15%o20查阅政府 及卫生计 生部门考 核文件和 考核记录在乡镇卫生院、社区 卫生效劳机构绩效考 核中，中医药人员配 备、中医药科室设置、 中医药效劳量等内容 分值占比低于15%的， 每降低1个百分点扣 2分，最多扣20分。二、基层中医药效 劳网络250建设标准评审方 法评分标准备注级院医效条建 O
13、9.县医中药劳件设 9. 1县级 中医医院到达 二级甲等标 准，中药房设 置到达医院 中药房根本标 准要求，信 息化建设到达 中医医院信 息化建设根本 标准要求。40（238为达标）1.查阅文 件资料；2.实地检 查县级中 医医院。1 .县级中医医院未 到达二级甲等标准不 得分；2 .中药房设置未达 标，酌情扣分，最多 扣10分;3 .信息化建设未达 标，酌情扣分，最多 扣10分。城市人口占比超过 50%的市辖区，中医 医院和综合医院不 做检查，分数计算 如下：1.第9条60分不 算入实际检查得 分，（第二局部实 际检查得分/ 190） X 250 =第二局部 最后得分（不保存 小数点后数字）
14、； 2.第9.1条重点指 标视为达标。9.2县级综合 医院设置中医 科、中药房， 中医临床科室 到达综合医 院中医临床科 室根本标准 要求，中药房 到达医院中 药房根本标 准要求，中 药煎药室符合 医疗机构中 药煎药室管理 标准要求。201.查阅文 件资料；2.实地检 查县级综 合医院。1 .县级综合医院未 设置中医科、中药房， 不得分；2 .中医临床科室未 达标，酌情扣分，最 多扣10分;3 .中药房未达标，酌 情扣分，最多扣6分 4.中药煎药室不符 合要求，酌情扣分， 最多扣4分。镇生、区生劳心医效条 O 10乡卫院社卫效中中药劳件建 10. 1.100% 的社区卫生效 劳中心按照原 卫生
15、部、省家 中医药管理局 联合印发的 城市社区卫 生效劳机构管 理方法和社 区卫生效劳中 心根本标准 设置中医科、 中药房，配备 中医诊疗设 备。30（228为达标）1.查阅统 计资料；2.实地检 查1个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）按 标准设置中医科、中 药房、配备中医诊疗 设备的社区卫生效劳 中心数量缺乏100% 的，不得分；2 .所查机构未设置中 医科、中药房、配备 中医诊疗设备，本项 不得分；已设置，未 到达相应标准，酌情 扣分，最多扣5分。所查机构未设置中 药房，但由外包机 构提供中药饮片、 煎药、配送等效劳 的，经查看签订的 协议书和工作记录 等属实，此项不扣 分。建设标
16、准评审方 法评分标准备注镇生、区生劳心医效条10.乡卫院社卫效中中药劳件电10.2100%的乡镇卫 生院按照原卫 生部等5部门 联合印发的 乡镇卫生院 管理方法，原 卫生部、省家 中医药管理局 联合印发的 乡镇卫生院 中医科根本标 准设置中医 科、中药房， 配备中医诊疗 设备。30（228为达标）1.查阅统 计资料；2.实地检 查1个基 层医疗卫 生机构。1.全县（市、区）按 标准设置中医科、中 药房、配备中医诊疗 设备的乡镇卫生院数 量缺乏100%的，不得2;所查机构未设置中 医科、中药房、配备 中医诊疗设备，本项 不得分；已设置，未 到达相应标准，酌情 扣分，最多扣5分。所查机构未设置中
17、药房，但由外包机 构提供中药饮片、 煎药、配送等效劳 的，经查看签订的 协议书和工作记录 等属实，此项不扣 分。 10.395%以上的社 区卫生效劳中 心和乡镇卫生 院建成中医临 床科室集中设 置、多种中医 药方法和手段 综合使用、中 医药文化气氛 浓郁并相对独 立的中医药综 合效劳区。30（30 为达 标）1.查阅统 计资料； 2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）设 置中医药综合效劳区 的社区卫生服中心和 乡镇卫生院数量未到 达95%,不得分；2 .所查机构未设置 中医药综合效劳区， 不得分。所查机构未设置中 医药综合效劳区， 如卫生计生部门提 供统计信息显示该 机构
18、已设置，那么不 得分；如卫生计生 部门提供统计信息 显示该机构属于未 设置的局部，那么不 扣分。10.4 中医 临床诊室应配 备针灸、火罐、 刮疹板等根本 器具，其他中 医诊疗设备配 备不少于4 类。10实地查看 2个基层 医疗卫生 机构，并 查阅固定 资产清 单。1 .所查机构未配备 针灸、火罐、刮疹板 等根本器具的，每个 机构扣3分；2 .所查机构其他中 医诊疗设备配备少于4类的，每个机构扣2 分。其他中医诊疗设备 类别为：诊断、中 药外治、推拿、牵 弓1、中医光疗、中 医电疗、中医超声 治疗、中医磁疗、 中医热疗等。建设标准评审方 法评分标准备注10. 5标准设置 中药房，配备 中药饮片
19、不少 于300种；提 供煎药效劳。10实地检查 2个基层 医疗卫生 机构。所查机构中药饮片少 于300种或不能提供 煎药效劳的，每个机 构扣5分。所查机构未设置中 药房，但由外包机 构提供中药饮片、 煎药、配送等效劳 的，经查看签订的 协议书和工作记录 等属实、到达要求， 此项不扣分。.区生劳、卫室医效条建。 U社卫效站村生中药劳件设11. 1 80% 以 上的社区卫生 效劳站和75% 以上的村卫生 室配备针灸、 火罐、刮疹板 等根本器具以 及TDP神灯等 中医诊疗设 备。301.查阅统 计资料； 2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）配 备中医诊疗设备的社 区卫生效劳站
20、和村卫 生室数量每下降1个 百分点扣1分，最多 扣10分;2 .所查机构未到达 配备要求，每个机构 扣15分。所查机构未到达配 备要求，如卫生计 生部门提供统计信 息显示该机构已到 达要求，那么不得分； 如卫生计生部门提 供统计信息显示该 机构属于未到达要 求的局部，那么不扣 分。11.2 40% 以 上的村卫生 室、社区卫生 效劳站配备中 药饮片不少于 100种,或者 由乡镇卫生 院、社区卫生 效劳中心统一 配送；其它村 卫生室、社区 卫生效劳站配 备中成药不少 于50种。30L查阅统 计资料； 2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1.全县（市、区）配 备中药饮片不少于 100种的机构数
21、量缺 乏40%的，每下降1 个百分点扣1分，最 多扣10分；其它机构 配备中成药少于50 种的，每个机构扣1 分,最多扣10分； 2.所查机构配备中 药饮片或中成药未到 达要求，每个机构扣 5分。1.所查机构未设 置中药房，但由乡 镇卫生院、社区卫 生效劳中心或外包 机构提供中药饮 片、煎药、配送等 效劳的，经查看签 订的协议书和工作 记录等属实、到达 要求，此项不扣分； 2.所查机构配备 中药饮片少于100 种且中成药少于50 种，每个机构扣5 分；3.所查机构配备 中药饮片少于100 种，如卫生计生部 门提供统计信息显 示该机构已配备 100种以上，每个机 构扣5分。建设标准评审方 法评分
22、标准备注12.建立县级医院和 城市大中型医院与基 层医疗卫生机构中医 药业务协作机制。县级中医医院和 城市大中型中医医院 应设置基层指导科，安 排专人负责，采取接受 进修、巡回医疗、轮流 下派、技术培训等多种 形式，对基层医疗卫生 机构开展中医药业务 指导，建立有效的双向 转诊制度。与基层医疗 卫生机构建立对口支 援关系的县级综合医 院和城市大中型综合 医院，应将中医药作为 技术帮扶的重要内容。201.查阅相 关文件；2.实地检 查县级医 院或城市 大中型医 院。1 .县级中医医院或 城市大中型中医医院 未设置基层指导科， 扣5分；2 .县级中医医院或 城市大中型中医医院 未对基层医疗卫生机
23、构开展中医药业务指 导的，扣10分；3 .县级综合医院或 城市大中型综合医院 对口支援工作中，未 将中医药作为技术帮 扶的重要内容的，扣 5分。三、基层中医药人 才队伍建设130 13. 95%以上的社 区卫生效劳中心、90% 以上的乡镇卫生院中 医类别医师（包括执 业注册在社区卫生效 劳中心、乡镇卫生院 执业的大中型医疗机 构在职和退休中医人 员）占本机构医师总 数的比例到达20%以 上；其中每个社区卫 生效劳中心至少有2 名、每个乡镇卫生院 至少有1名中级以上 专业技术职务任职资 格的中医类别医师。40（235为 达 标）.1.查阅统 计资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1.全
24、县（市、区）中 医类别医师占比到达 20%以上的社区卫生 效劳中心数量低于 95%,或乡镇卫生院数 量低于90%,不得分； 2.所查机构中医类 别医师占比未到达 20%以上，不得分； 3.所查机构中级以 上专业技术职务任职 资格中医类别医师配 备不达标，每个机构 扣5分。所查机构中医类别 医师占比未到达 20%以上，如卫生计 生部门提供统计信 息显示该机构已到 达要求，那么不得分； 如卫生计生部门提 供统计信息显示该 机构属于未到达要 求的局部，那么不扣 分。建设标准*评审方 法评分标准备注 14. 80%以上的社 区卫生效劳站至少配 备1名中医类别医师 或能够提供中医药效 劳的临床类别医师；
25、 75%以上的村卫生室 至少配备1名以中医 药效劳为主的乡村医 生或能中会西的乡村 医生。40 （40 为 达 标）.1.查阅统 计资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）人 员配备达标的社区卫 生效劳站数量低于 80%,或村卫生室数量 低于75%,不得分； 2.所查机构人员配备 不达标，不得分。所查机构人员配备 未达标，如卫生计 生部门提供统计信 息显示该机构已达 标，那么不得分；如 卫生计生部门提供 统计信息显示该机 构属于未达标的局 部,那么不扣分。15.基层医疗卫生机 构的中医类别医师接 受过省级以上中医药 管理部门组织的中医 类别全科医生岗位培 训、转岗培训
26、或标准化 培训，并考核合格；中 医类别全科医生占基 层全科医生的比例到 达20%以上，中医类别 全科医生占基层中医 类别医师比例到达 50%以上。201.查阅相 关资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）中 医类别全科医生占基 层全科医生比例低于 20%的,每降低1个百 分点，扣1分，最多 扣4分；2 .全县（市、区）中 医类别全科医生占基 层中医类医师比例低 于50%的,每降低1 个百分点,扣1分， 最多扣4分；3 .所查机构无记录培 训情况的资料或证 书，每个机构扣6分。实地检查乡镇卫生 院或社区卫生效劳 中心。16.开展基层在职在 岗中医药人员参加中 医药继续教
27、育或专业 学历教育，培训率到 达100%。开展临床类 别医师和乡村医生中 医药知识与技能培 训，培训率到达90% 以上。181.查阅相 关资料；2.实地检 查4个基 层医疗卫 生机构。1 .全县（市、区）培 训率不达标，每降低 1个百分点，扣1分， 最多扣10分;2 .所查机构无记录 培训情况的资料或证 书，每个机构扣2分。经费用于支持辖区中医建设；二是区财政对中医事业费的增长比 例高于卫生事业费的增长比例。建设标准评审方 法评分标准备注17.开展基层老中医 药专家师带徒工作。121.查阅相 关资料； 2.实地 检查2个 基层医疗 卫生机 构。1.无在全县（市、区） 开展此项工作的相关 文件或
28、证明，不得分； 2.所查机构未开展 此项工作，扣6分。1.实地检查乡镇 卫生院或社区卫生 效劳中心。2.所查机构未开 展此项工作，如卫 生计生部门提供统 计信息显示该机构 已开展，那么不得分； 如卫生计生部门提 供统计信息显示该 机构属于未开展的 局部，那么不扣分。.四、基层中医医疗 效劳190 18.社区卫生效劳 中心、乡镇卫生院能 够运用6种以上中医 药技术方法治疗基层 常见病、多发病。40 （236为 达 标）,1.查阅相 关资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。实地检查前6个月处 方、治疗记录、收费 记录等工作记录，每 个机构每少1项中医 药技术方法，扣2分。此处的中医药技术
29、方法包括中药饮 片、针刺、艾灸、 拔罐、刮瘀、推拿、 熏洗、敷贴等。. 19 .社区卫生效劳 中心、乡镇卫生院门诊 中医处方（包括中药饮 片、中成药和中医非药 物处方）数占处方总数 比例不低于30%o其 中，中药饮片处方数占 处方总数不低于5%, 中医非药物处方占处 方总数不低于5%。30 （2 25为 达 标）.1.查阅统 计资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构， 抽查5个 工作日门 诊处方。1.上年度年报数据 中，全县（市、区） 社区卫生效劳中心、 乡镇卫生院门诊中医 处方数占门诊处方总 数比例，有1个机构 低于30%,不得分； 2 .所查机构门诊中医 处方数占门诊处方总 数比例低
30、于30%,不 得分；门诊中药饮片 处方数占门诊处方总 数低于5%的，每个机 构扣5分；门诊中医 非药物疗法治疗记 录，占门诊处方总数 低于5%,每个机构扣 5分；门诊中医处方包括 中药饮片、中成药 处方和中医非药物 疗法治疗记录。.（二）加快推进中医药特色社区卫生效劳机构标准化建设进 程，加强各社区卫生效劳中心中医药硬件建设，加快中医药人才 引进及培训力度，通过对口支援等多种形式树立品牌，打造名牌, 使其逐步建设成为全区中医医疗、预防、保健、康复、教育、科 研、人才培养基地和指导中心。（三）发挥中医药的优势，加强中医特色专科（专病）建设, 推进社区卫生效劳机构中医科建设，推广应用中医药适宜技术
31、, 组织开展面向全区居民的中医药知识科普宣传，积极参与并落实 与中医药有关的医疗保险、社区卫生效劳的政策和改革。（四）继续加大创立工作，给予充分的报道和宣传，不断扩 大影响面，提高居民的知晓率和满意度，在全区范围内形成良好 的中医气氛，确保创立工作保质保量地完成。三、实施方法和步骤（一）准备阶段：（2022年4月至2022年8月）1、按照全省社区中医药工作先进单位建设标准，认真 分解各项指标，细化方案，同时责任到人，明确工作职责、内容、 工程、完成时间等，认真贯彻落实。2、各乡镇医院、社区卫生效劳中心开展自测自评工作，查漏补缺，完善并提升台账的整理。建设标准评审方 法评分标准备注20.社区卫生
32、效劳 站、村卫生室中医处方 （包括中药饮片、中成 药和中医非药物疗法） 数占处方总数比例不 低于30%o30（30 为达 标）.1.查阅统 计资料；2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构， 抽查5个 工作日门 诊处方。1 .上年度年报数据 中，全县（市、区） 社区卫生效劳站、村 卫生室中医处方数占 处方总数比例，有1 个机构低于30%,不 得分；2 .所查机构中医处 方数占处方总数比例 低于30%,不得分。中医处方包括中药 饮片、中成药处方 和中医非药物疗法 治疗记录。广用医适技 O 21推应中药宜术21. 1在县级中 医医院设立基 层常见病、多 发病中医药适 宜技术推广基 地，有专门的 示教
33、室，配置 视频会议会诊 系统，并按照 要求开展相关 工作。201.查阅设 立基地的 文件及资 料；2.实地检 查县级适 宜技术推 广基地并 查阅相关 制度、培 训资料、 记录等以 及设施设 备清单。1 .未设立基地，不得 分；2 .设施设备不合格， 扣10分；3 ,无开展适宜技术推 广的相关制度、培训 资料、记录等，或培 训、记录等不标准， 酌情扣分，最多扣10 分。21.2建立中医 药适宜技术推 广师资队伍， 并以师资为主 要成员成立中 医药适宜技术 推广专家指导 组，建立长效 的业务指导机 制。201.查阅师 资队伍清 单和成立 专家指导 组相关文 件；2.实地访 谈2名中 医药适宜 技术
34、推广 师资。1 .无师资队伍扣5 分，未成立专家指导 组扣5分；2 .访谈不合格的，酌 情扣分，每名师资最 多扣5分。建设标准评审方 法评分标准备注21. 3分层分 类开展中医药 适宜技术推 广。推广以基 层中医药适宜 技术手册和 省家中医药管 理局通告的适 宜技术目录为 重点的中医药 适宜技术。201.查阅 相关资 料；2.实地 检查4个 基层医疗 卫生机 构；3.实地 考核4人。1 .所查机构未配备手 册的，每个机构扣3 分；2 .根据考核情况酌情 扣分，每人最多扣2 分。21. 4每个社区 卫生效劳中 心、乡镇卫生 院至少能够开 展10项中医药 适宜技术，每 个社区卫生效 劳站、村卫生
35、室至少开展5 项中医药适宜 技术。201.查阅 统计资 料；2.实地 检查4个 基层医疗 卫生机 构。1 .全县（市、区）基 层医疗卫生机构能开 展中医药适宜技术的 种类，有1个机构少 于标准要求的，不得2 .所查机构中医药 适宜技术开展种类少 于标准要求的，每个 机构扣5分。22.每个社区卫生效 劳中心、乡镇卫生院能 应用中医药康复手段 提供康复治疗。101.查阅相 关资料； 2.实地检 查2个基 层医疗卫 生机构。所查机构不能应用中 医药康复手段提供康 复治疗，每个机构扣5 分。五、基层中医预 防保健效劳11023.落实省家根本 公共卫生效劳中医药 健康管理工程，按照 中医药健康管理效 劳
36、标准、中医药健康 管理效劳技术标准要 求，开展老年人和儿童 等人群的中医药健康 管理，目标人群覆盖率 要到达省家要求。40 （2 38为 达 标）.1.查阅相 关资料； 2.实地 检查4个 基层医疗 卫生机 构。1 .全县（市、区）所 辖范围内目标人群覆 盖率未到达省家要求 的不得分.2 .所查机构效劳范 围内目标人群覆盖率 未到达省家要求的， 不得分；3 .所查机构提供效 劳不标准的，酌情扣 分，每个机构最多扣 10分。核查上年度全县 （市、区）及所查 机构，中医药健康 管理目标人群总数 和实际提供效劳人 群的档案记录。建设标准评审方 法评分标准备注24.在孕产妇、高血压 及2型糖尿病患者等
37、 人群的健康管理中至 少选择1项开展中医 药健康管理试点工作， 鼓励运用中医药探索 开展其他公共卫生效 劳工程。201.查阅相 关资料； 2.实地 检查4个 基层医疗 卫生机 构。1 .无在全县（市、区） 开展中医药健康管理 试点工作的相关文 件，扣4分；2 .所查机构未开展 相关试点工作，每个 机构扣4分。25.开展中医药健康 教育效劳。在饮食、 起居、情志调摄、食 疗药膳、运动锻炼等 方面，基层医疗卫生 机构能够运用中医药 理论知识，对城乡居 民开展养生保健知识 宣教等中医药健康教 育，健康教育中医药 内容不少于50%o40实地检查 4个基层 医疗卫生 机构。所查机构1个不达 标扣10分。
38、社区卫生效劳中心 或乡镇卫生院每年 至少有更换4次中 医药健康教育内容 的宣传栏，至少开 展5次公众健康中 医药咨询活动，提 供不少于6种有中 医药内容的健康教 育文字资料，播放 不少于3种有中医 药内容的音像资 料，至少举办6次 中医药健康知识讲 座，以上内容1项未 到达即为机构不达 标；社区卫生效劳站或 村卫生室每年至少 举办3次中医药健 康知识讲座，至少 有更换3次中医药 健康教育内容的宣 传栏，以上内容1 项未到达即为机构 不达标。26.各级医疗卫生机 构均充分发挥中医药 特色和优势，积极参 与传染病的预防工 作。10查医县医个疗检中 合2医机 地级院综和层生。 实县医级院基卫构所查机
39、构传染病防治 预案或工作记录中无 中医药内容的，每个 机构扣3分，最多扣 10分。实地检查乡镇卫生 院或社区卫生效劳 中心。六、中医药效劳满 意率和知晓率70注：标注的指标为重点指标。建设标准评审方 法评分标准备注 27.城乡居民对 县级医院和基层医疗 卫生机构中医药效劳 满意率不低于85%。40（4 。为 达 标）调查40 名常住居 民。中医药效劳满意率低 于85%的，不得分。28.城乡居民中医药 常识知晓率不低于 90%,对县级医院和基 层医疗卫生机构中医 药效劳内容知晓率不 低于85%,县级医院和 基层医疗卫生机构中 医药人员对中医药相 关政策知晓率不低于 85%O301 .调查 40名
40、居 民；2 .访谈6 名中医药 人员，其 中县级中 医医院1 名，县综 合医院中 医科1名， 基层医疗 卫生机构 4名。三项指标每降低5个 百分点扣2分，每项 最多扣10分。3、创立工作办公室组织开展督导活动，并对我区创立工作 情况进行统计汇总并核查，完善各类台帐资料准备。4、邀请市卫生局中医处专家进行评估指导，通过省、市级 创立评估。（二）迎查阶段：（2022年8月至2022年9月）按照全省基层中医药工作先进单位建设工作管理方法规 定的程序进行申请验收，并全力做好省级各项检查评审工作。四、工作要求（一）明确目标，分布实施各单位分别成立创立工作领导小组，指定专人负责。将创立 标准的各项指标分解
41、量化，结合实际情况制定出各单位的创立工 作方案，明确阶段性目标，有方案、分步骤地组织实施。（二）综合分析，注重实效各单位要对照创立评审新标准，逐项检查，综合分析，发扬 优势，转化劣势。对已达标的工程要稳固提高；对接近达标的工 程，要抓紧完善；对尚未达标的工程，要按照责任分工，逐项落 实。要把握时间节点，提高工作效率，以饱满的热情投入到创立 工作中，确保创立工作成功。五、加强保障措施（一）加强组织领导1、继续加强区卫生局创立全省基层中医药工作先进单位领导小组，统一协调创立工作。2、各社区卫生效劳中心成立本单位的创立工作领导小组。（二）明确责任分工实行目标责任制，责任细化到人，在工作中明确职责、内
42、容、 工程以及工作进度，并相互配合，积极主动参与和支持创立工作。（三）落实各项经费区卫生局将创立工作融入社区卫生效劳机构标准化建设中， 安排适当比例的建设经费完成社区卫生效劳机构中医药效劳设 施设备配置，逐步提升社区中医药效劳根底硬件环境水平。各乡 镇医院、社区卫生效劳中心要将投入中医药经费纳入年度预算, 在人、财、物等资源配置方面给予倾斜并优先投入。（四）强化技术支持加强与上级医院在中医药效劳领域的纵向合作，组建社区中 医药效劳专家技术指导组，为社区卫生效劳机构提供必要的技术 资源支持。区疾病预防与控制中心、区妇幼保健所等部门根据职 责，加强对中医药融入社区公共卫生效劳中的技术指导，定期对
43、各乡镇医院、社区卫生效劳中心利用中医药开展公共卫生效劳情 况进行督导评估，着重了解各社区卫生效劳机构在工作开展中遇 到的实际问题和困难，有重点、有针对性地提供技术支持。附件一、调整全省基层中医药工作先进单位创立工作领导小组成员名单附件二、调整全省基层中医药工作先进单位创立工作办公室成员名单附件三、全省基层中医药工作先进单位评审方案（2022年版）附件一创立工作办公室设在局办公室，鹿涛同志兼任办公室主任。附件三全省基层中医药工作先进单位评审方案（2022年版）为进一步做好全省基层中医药工作先进单位评审工作，根据全 省基层中医药工作先进单位评审命名管理方法和建设标准，制定本 评审方案。一、评审目的
44、和原那么（一）评审目的促进全省基层中医药工作先进单位申报地区（以下简称“申报 地区”）创立活动深入、有序开展，推动当地政府及相关职能部门强 化组织领导，加大支持力度，全面落实扶持和促进中医药事业开展 的政策，引导基层中医药工作健康持续开展。（二）评审原那么.公开、公平、公正，确保评审客观、科学、有效。1 .评审与改良相结合，以评促建，不断提升申报地区基层中医 药效劳能力。2 .分级负责，省级评审为全面评审，省家级评审对局部指标尤 其是重点指标进行抽查。二、评审对象（一）省级评审对象为各省（区、市）辖区内的申报地区，具 体包括：1 .县级中医医院、县级综合医院。2 . 4个基层医疗卫生机构，包括
45、乡镇卫生院、社区卫生效劳中 心、村卫生室和社区卫生效劳站。3 . 40名城乡居民。4 .相关卫生技术人员。5 .政府和相关部门主要负责人。（二）省家级评审对象为经省级中医药管理部门评审合格后推 荐的申报地区，具体包括：1 .县级中医医院。2 . 4个基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、社区卫生效劳中 心、村卫生室和社区卫生效劳站。3 . 20名城乡居民。4 .相关卫生技术人员。5 .政府和相关部门主要负责人。三、评审方法（一）书面审查：包括审核申报材料、统计信息资料，查阅文 件资料、工作记录、病历记录、健康档案、财务档案等。（二）现场检查：包括现场观察、问卷调查、访谈、考核、专 家讨论等。四、评
46、审程序（一）省级评审1、形式审查省级中医药管理部门对申报地区的申报材料进行审查，确定是 否对其开展省级评审。审查主要内容为：（1）申报地区申报材料是否齐全、标准。（2）申报地区自评是否合格。2、实地检查省级中医药管理部门按照全省基层中医药工作先进单位评审 细那么（省级评审）要求，对申报地区的各项建设指标进行全面评审, 具体组织形式、参加人员和评审时间由省级中医药管理部门自行确 定。评审合格后，向省家中医药管理局进行申报。（二）省家级评审1、形式审查省家中医药管理局医政司对省级评审意见和申报材料等进行审 查，确定是否对其开展省家级评审。审查主要内容为：（1）省级申报材料是否齐全、标准。（2）省级评审组织工作是否符合相关要求。（3）省级评审结论是否合格。2、实地检查省家中医药管理局医政司选派专家组到申报地区进行实地检 查，专家组由4人组成，工作时间为1天半（路途等时间除外）。实 地检查按照全省基层中医药工作先进单位评审细那么（省家级评审