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1、XX镇2022年清明节祭扫服务管理工作方案为切实做好清明节期间宣传引导、平安保障、现场管控等 祭扫服务管理工作，落实我镇疫情防控最新部署，坚决外防输 入，阻断疫情传播，保障广大居民生命平安和身体健康，实现 健康、平安、文明的祭扫目标。现结合我镇实际，制定如下方 案：一、指导思想以习近平总书记关于疫情防控和殡葬工作的重要讲话和指 示精神为指导，贯彻落实党中央、国务院、省市和镇党委、政 府关于疫情防控和殡葬工作各项决策部署，坚决克服麻痹思想 和侥幸心理，既要毫不放松抓好殡葬领域常态化疫情防控工作, 又要千方百计做好人民群众清明节祭扫服务保障。继续深化殡 葬改革，大力推行网络祭扫、家庭追思等新型祭扫
2、方式，进一 步推进移风易俗，树立文明丧葬新风，弘扬尊重生命、孝老敬 亲、慎终追远等现代殡葬新理念、新风气。二、工作任务（一）加强宣传引导。通过网络新媒体、手机短信、广播、 小喇叭、宣传车等方式，及时发布暂停清明节期间现场祭扫和 局部殡仪服务，即日起全镇所有公墓、农村零散墓地和夏洼烈 士纪念碑暂停开展现场祭扫和骨灰安葬安放，殡仪活动仅限无中高风险旅居史直系亲属参加（具体恢复时间另行通知）；劝导 外出人员在清明节期间不返乡、不跨区域祭扫，自觉遵守疫情 防控要求。由镇宣统室牵头，文化站、属地村（社区）负责宣 传。（二）提供免费代客祭扫和网络祭扫服务。清明节期间， 全镇各公墓、XX烈士纪念碑，清洁一次
3、墓区，由工作人员在每 个墓穴上免费敬献一枝菊花。XX烈士纪念碑由镇政府代为开展 一次集体祭扫（10人以下，下同），由镇组织室和社会事务办 负责；XX陵园由XX陵园工作人员代为开展一次集体祭扫；XX 山墓区由XX山墓区工作人员代为开展一次集体祭扫；XX公墓 由XX村代为开展一次集体祭扫。开通网络祭扫平台，倡导广大 市民通过网络祭扫、家庭追思等方式缅怀故人，寄托哀思。（三）规范设置卡口管理。各公墓封闭管理，XX陵园由XX 陵园设置卡口 1处，由XX牵头负责；XX山墓区由XX山墓区设 置卡口1处，由XX牵头负责；XX公墓由XX村设置卡口 1处, 由XX牵头负责。各零散墓地由属地村落实属地监管责任。三
4、、组织领导机构及职责分工为做好当前疫情防控情势下清明节祭扫服务管理工作，对 镇祭扫管理工作领导小组进行调整，调整名单如下：（一）领导小组名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在镇社会事务办，XX同志兼任办公室主任。（二）领导小组职责领导小组组长、副组长：对清明祭扫期间祭扫工作进行统 一领导、统一指挥、统一协调。领导小组成员：在领导小组的统一指挥下，按照职责分工 进行充分准备；组织实施和落实应急处置各项工作。领导小组办公室：负责领导小组日常工作，收集、分析、 通报和上报相关信息。（三）职责分工镇宣统室负责清明期间祭扫工作宣传引导，确保全镇公墓 和零散墓地所在林区封闭管理
5、，暂停清明节期间现场祭扫和部 分殡仪服务活动，提倡网上祭扫家庭追思等通告要求家喻户晓。 引导外出务工人员在清明节期间不返乡、不跨区域祭扫，自觉 遵守疫情防控要求。倡导群众丧事简办、移风易俗，传承弘扬 清明文化，重点宣传网络祭扫、小规模家庭追思等文明祭扫方 式。镇社会事务办（退役军人服务站）负责指导公墓、夏洼烈 士纪念碑等殡葬服务机构落实暂停清明节期间现场祭扫和局部 殡仪服务活动的要求，做好到现场祭扫群众的劝返工作。催促 公墓等殡葬服务机构做好清明期间暂停现场祭扫和殡仪服务宣 传告知等工作，制定方案预案，明确应急措施和处置流程。收 集、汇总和上报清明期间祭扫服务保障情况。指导殡葬服务机 构做好平
6、安保卫工作。XX派出所负责清明期间祭扫的治安秩序和平安保卫工作, 合理部署警力协助殡葬服务机构劝阻群众现场祭扫，制定平安 保障方案，控制突发事件现场，防止事态扩大。对不听劝阻、 聚众闹事人员要依法惩办，尽快恢复公共秩序，维护社会稳定， 做好突发事件善后工作。XX交警中队负责疏散劝返祭扫车辆，监测全镇主要祭扫点 交通流量，疏通平安通道，防止交通堵塞。镇农村公路管理站协助派出所和交警中队维护公共秩序， 疏导交通。镇应急办和林业站负责清明期间森林防灭火工作，严防野 外祭祀发生森林火灾。特别要密切关注因殡葬服务机构暂停现 场祭扫，而导致群众私自在野外明火祭祀的情况，切实消除火 灾隐患。XX镇中心卫生院
7、负责加强对各殡葬服务机构疫情防控工作的检查指导，消除疫情防控平安隐患；设立医疗保障点，负 责突发事件医疗救治工作。XX市监所负责清明节期间殡葬用品销售和服务收费监督 管理。清明节前开展“塑料花”等殡葬祭祀用品专项整治行动， 全面排查整治生产、销售、使用“塑料花”等不易降解祭品和 封建迷信色彩殡葬祭祀用品的行为，维护殡葬用品市场正常秩 序，保障群众合法权益。镇综合执法大队加大力度，做好全镇主干道沿线和街头焚 烧祭祀行为的管控工作，严禁任何单位和个人在街道、楼院、 绿地、广场等公共场所燃烧祭祀用品，保障市容整洁；加强集 镇主干道至各祭扫区域、公交摆渡区域周边流动摊贩的管理， 严禁占道经营，不得影响
8、市容、影响周边车辆和人员通行；协 助公安做好突发事件应急准备。各村（社区）履行属地管理责任，确保本辖区清明节期间 祭扫服务保障各项措施的落实。清明节前开展“塑料花”等殡 葬祭祀用品专项整治行动，全面排查整治辖区内生产、销售、 使用“塑料花”等不易降解祭品和封建迷信色彩殡葬祭祀用品 的行为；严禁在主干道路、居民小区等公共场所摆放、抛撒和 燃烧祭祀用品；管控好分散的村级墓地及历史埋葬点祭扫平安 管理，防止祭扫群众扎堆聚集。积极采取各种方式，劝导辖区 外出人员不要返乡聚集。（一）第一阶段：3月26日一3月31日1、根据XX市疫情防控指挥部要求，结合实际制定清明节 祭扫工作方案，安排部署2022年清明
9、节群众祭扫服务管理工作。2、广泛深入开展清明节祭扫服务管理规定的宣传。3、XX陵园（XX山墓区）、XX公墓等殡葬服务机构通过各 种渠道宣传告知清明期间暂停现场祭扫、安葬安放骨灰和殡仪 服务活动的要求。4、殡葬服务机构要对职工开展平安教育、疫情防控知识教 育，加强员工健康管理、岗前培训和岗位演练，确保每位员工 掌握疫情防控考前须知和操作规程，精准高效应对突发事件。5、镇应急办会同有关部门对全市殡葬服务机构进行全覆盖 平安检查。6、镇社会事务办上报清明节祭扫工作值班表，按照职责分 工开展清明节祭扫服务保障工作。（二）第二阶段：4月1日4月6日1、加强值班和信息报送工作。值班人员要坚守岗位，加强 联
10、络，随时了解掌握和报告祭扫工作有关情况。2、开展清明节期间祭扫服务管理专项督查。做好清明节祭 扫期间殡葬服务机构督查检查工作。（三）第三阶段：4月7日4月8日镇社会事务办认真总结清明祭扫工作情况，总结于4月8日上午下班前报市祭扫管理工作领导小组办公室。五、相关要求（一）加强组织领导。要切实提高思想认识，充分认识做好清明节平安祭扫工作的重要性，坚持底线思维和风险意识， 建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的祭扫工 作机制，切实履行平安管理和服务保障具体职责，落实各项工 作任务。（二）加强宣传引导。要按照市疫情防控指挥部的2022 第4号通告要求，加大宣传力度，围绕健康、平安、文明的祭 扫主题，利用各种媒介，鼓励引导市民开展网络祭扫和家庭追 思等文明祭扫方式。（三）加强平安督查。针对清明祭扫期间容易引发问题的 关键环节，建立问题清单，加强督导检查，对发现的问题要立 即整改，杜绝平安隐患，确保各项平安防范措施落实到位。