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1、XX镇2022年清明节祭扫期间疫情防控和墓 区三禁工作方案为贯彻落实民政部、省民政厅关于做好今年清明节健康、 文明、平安祭扫工作的要求，统筹做好2022年清明节期间疫情 防控、祭扫服务保障和墓区禁烧祭品、禁燃鞭炮、禁用塑料祭 祀品等“三禁”工作，特制定本工作方案。一、目标任务清明节祭扫期间，有效落实疫情防控措施，避免因人员聚 集而产生疫情传，避免发生森林火灾。各村公墓区禁烧祭品、 禁燃鞭炮、禁用塑料祭祀品，引导群众选择“鲜花替烧纸”“丝 带寄哀思”，大力推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思、植树缅 怀、踏青遥祭等文明祭扫方式，丰富清明节日内涵，推动殡葬 移风易俗，促进乡风文明进步。（一）管控时间1
2、.4月1日至6日，每天7 : 3018 ： 00为集中管控时间， 镇村两级（居）要加强联动，统一行动，联合管控。2.鉴于我镇有“清明祭扫挂向前”的习俗，集中管控之外 的其他时间，由各部门单位及各村（居）按照往年森林防火、 环境保护的惯例做法，实施正常值守。(二)管控范围和主要职责.管控范围(4)各村(居)公益性公墓区、：由各村(居)负责组织 管控。1 .主要职责(1)落实防控措施。严格落实疫情防控有关规定，实行“限 流、错峰、分时”祭扫，做好扫墓人员登记、管控，要求全程 佩戴口罩，主动配合测温、“健康码+行程码+场所码”联查。发 现体温异常、健康码黄码或红码、行程码带号及居家隔离 管理措施尚未
3、结束的人员不得进入祭扫场所。如遇限流需要排 队，应保持间距，耐心等候，防止集聚。加强祭扫流量监测预 警，坚持从简从快祭扫，避免人员扎推聚集。严格落实祭扫场 所清洁消毒、员工健康监测、疫苗接种等防控措施。(2)做好“三禁”工作。积极提倡无烟扫墓、文明祭祀。 在墓区进出的各路口，以鲜花、黄丝带置换纸钱等祭品，严禁 市民携带香、烛、烟花爆竹、纸钱、冥器等违规祭祀品进入墓 区，禁止露天焚烧封建迷信殡葬祭祀用品，引导群众选择文明、 绿色、安全的祭扫方式。(3)强化值班值守。严格落实值班值守制度，强化突发事 件应对处置并按要求报告。要加强防疫防火安全隐患排查，组 织志愿纠劝队，在重点路口设立卡点，安排专人
4、值守，做到有 序管理。同时，工作人员要加强自我防护。三、工作举措（一）积极动员部署3月23日开始，各部门单位、各村（居）要对2022年清 明节祭扫期间疫情防控和墓区“三禁”工作进行安排部署、宣 传动员，统一思想认识，落实工作任务。（二）广泛深入宣传1 .张贴公开信。3月下旬，各村（居）要发布致市民朋 友们一封公开信或文明祭扫平安清明倡议书，并在公共 场所、各村（居）委会、住宅小区、本单位醒目位置张贴宣传。2 .加强宣传。各村（居）要通过悬挂标语、宣传车巡回广 播，以及网络、短信、微信等平台，向群众广泛宣传，形成浓 厚的宣传氛围。3 .活动引导。各村（居）要深入开展文明祭祀进自然村、 进校园、进
5、家庭活动。发动村委（社区）干部与党员联合进网 格上门入户，发放致市民朋友们一封公开信或文明祭扫平 安清明倡议书，切实做到文明祭扫家喻户晓，人人皆知。（三）抓好源头治理4 月下旬，由镇监部门会同派出所、应急管理部门、城管 队开展丧葬用品市场整治活动，依法依规查处销售违规丧葬用 品的行为，收缴销毁非法丧葬用品；集中祭扫期间，由镇监部 门、派出所、城管队对镇区摆摊销售违规祭品的行为依法依规 予以查处。（四）抓好实地管控1 .制定管控预案。各村（居）要根据各自管控墓区的实际 情况，制定出具体的管控预案，明确值守路口、人员分布、后 勤保障等措施。2 .统一指挥调度。各有关单位、各村（居）要加强指挥协 调
6、，组织村委（社区）干部和志愿者组成若干个工作组，采取 定点定岗和流动巡查相结合的方式到各墓区的出入口进行值守 巡查。3 .实地引导劝阻。各村（居）要组织工作人员在墓区进出 的各路口，以鲜花、黄丝带置换纸钱等祭品，严禁祭扫人群将 火源、火种、纸钱等可燃祭品带入墓区，切实抓好墓区“三禁” 工作的管控。4 .落实防控措施。各村（居）要加强人员管控和疏导，实 行错峰分流、有序祭扫，尽可能降低祭扫人流密度，减少祭扫 现场人员聚集，严格落实督促佩戴口罩、测量体温、核验“健 康码、行程码、场所码”等防控措施，同时现场设置留观场所。U!为督促指导全镇清明节期间祭扫活动做到文明平安有序， 镇殡葬改革工作领导小组
7、组成调研督导组，深入各村（居）公墓区进行实地察看督导。（二）调研督导内容清明节期间疫情防控和祭扫现场服务管理情况，重点督导 全镇清明文明祭扫。检查是否严格落实佩戴口罩、测量体温、 核验健康码行程码等防控措施，是否做到严禁火源、火种、塑 料祭祀品等进入墓区，是否采取有效措施疏导人流和周边交通, 墓区是否存在焚烧祭品、燃放鞭炮的现象，以及卫生环境等情 况。（三）调研督导时间4月1日至6日（四）其他有关事项1.督导组要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，杜 绝形式主义，本着实事求是的原则，客观记录和反映各管控责 任单位清明节期间疫情防控和祭扫服务保障工作情况，在4月 7日前向镇殡改办书面总结汇报调
8、研督导情况。五、工作要求（一）强化组织领导。各部门单位、各村（居）要坚决贯 彻落实省、市、县有关部署要求，压实工作责任，提升安全意 识，统筹抓好清明节期间疫情防控和群众祭扫服务保障工作， 主要领导和分管领导要亲自挂帅，坐镇指挥，一级抓一级，层 层抓落实。各村（居）要制定清明节期间疫情防控与祭扫服务 保障工作应急预案、清明节祭扫期间疫情防控和墓区“三禁” 工作方案并报殡改办。（二）强化协调配合。民政、卫健、宣传、城管、镇监、 派出所、林业、等部门单位要加强协调配合，认真履行好各自 的职责分工。在实地巡查、值守中，工作人员一律着制服，没 有制服的，一律佩戴红袖套，坚决杜绝推诿扯皮的现象，严守 疫情防控和人身安全防线。（二）强化应急保障。各部门单位、各村（居）要切实履 行职责，建立完善清明节应急保障机制，提高突发事件应对处 置能力，强化值班值守，保持24小时通讯畅通，遇有重大情况， 要及时向镇殡改办或镇疫情防控指挥办报告。要及时报送相关 信息和数据，4月1日至6日，每天上午11:00前向镇殡改办 报送当日管控、祭扫情况。