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1、棚户区改造中存在的问题（一）棚改工作实施难、对职能部门监督难棚户区改造工程，主体并不只是被拆迁人和政府，还有开发 商、拆迁执行主体或社会中介机构等各方，因为牵涉利益广、 涉及主体多，所以棚改工作并不好开展。从最开始的入户调查, 到开始后的选房摇号，再到后面阶段的拆迁安置，每一个步骤 的程序都很复杂，棚改工作每向前走一步都十分艰难,如何确 保棚改工作顺利的进行是个难题。正因为棚改工程的实施工作 艰难、保护权利的程序复杂，所以棚改革工作的顺利进行需要 通过政府各职能部门的协调来协调。只有充分发挥各部门的职 能，努力协调各方关系，保护各方利益，才能保障棚改工作最 终胜利完成。（二）被拆房屋产权不明因
2、人口的流动性较大，且国家的户籍管理制度和房屋产权 管理制度不够完善甚至存在空白，这导致棚户区很多房屋的实 际所有权人虽然世代居住于此，却没有国家颁发的土地使用权 证和房屋所有权证，没有法定的权属证明使得政府难以确定房 屋的真正权利人。另外，棚户区房屋交易现象十分普遍，交易问题的复杂性给 棚改工作带来了很大麻烦。如房屋产权人已经举家搬迁至外地 无法找到，或者产权人已死亡多年同时继承人无法找到亦或死 亡多年，再或者屡次交易中的某一个买受人无法找到亦或者死 亡。棚改工作中的现实问题远远超乎了想象，在上述权属不明 的情况下，拆迁安置工作将无法进行，但如果政府对这样的住 户不予安置或者处理不妥当，会产生新的问题。（三）强制拆迁带来的问题强制拆迁所引发的矛盾是棚改工作无法回避的问题之一， 各地因为强拆导致人员死亡的新闻屡见不鲜。但现实情况往往 是可以强制拆迁的特定条件被扩大化，开发商或者其他利益方 为了到达一些目的对不符合强拆条件的房屋也采取了强拆措 施，侵害本来就是弱势群体的百姓的权利，这当然会不可防止 的引发社会矛盾。居住权是百姓最基本的权利，如果受到侵害 必然会引起百姓极大的愤怒。棚户区改造过程中，强制拆迁是 一道卖不过去的坎，如何保证强制拆迁依照法定程序进行也是 棚改工作的一个难题。