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1、附件2硝酸核平安技术规范编制说明（征求意见稿）标准编制组虑事故发生的可能性和严重性，按照当地政府的风险基准值确 定平安距离。综合考虑国外的有关做法，结合我国现阶段外部平安防护 距离确定相关方法和标准的完善程度，建议根据其爆炸可能性 的高低分别选择事故后果法和定量风险评价法确定外部平安防 护距离。其中针对储存属于爆炸物的硝酸锭以及储存硝酸核不 合格品的库房，应严格按照GB/T 37243中规定的事故后果法确 定外部平安防护距离。其他类型硝酸核库房选取定量风险评价 法确定外部平安防护距离。三、与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配 套推荐性标准的制定情况国内尚无针对硝酸锭的相关法律、行政法
2、规。查阅到的国内相关技术标准资料有：产品标准硝酸锭 (GB/T 2945-2017),硝酸锭类物质危险特性分类方法(GB/T 29879-2013)。农业用含磷型防爆硝酸核(GB/T 20782-2006)主要规 定了农业用含磷型防爆硝酸铁的要求、实验方法、检验规那么、 标识、包装、运输、贮存及平安要求。尿素硝酸铁溶液(NY 2670-2015)主要规定了尿素硝 酸镂溶液登记要求、试验方法、检验规那么、标识、包装、运输 和贮存。硝酸核溶液(HG/T 4523-2013)主要规定了硝酸镂溶 液的要求、试验方法、检验规那么、标志、标签、包装、运输、 贮存和平安。本标准与有关的现行法律、法规和强制性
3、国家标准没有冲突。四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规 和标准的比照分析本标准为国内首次制定的关于硝酸铁平安技术规范方面的 标准，未检索到国际、国外相关标准。五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及依据本标准编制过程中无重大分歧。六、作为强制性标准或者推荐性标准的建议和理由建议本标准为强制性标准。主要理由如下：硝酸铁具有遇火、高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性， 平安风险高，国内外曾屡次发生硝酸锭爆炸事故，为加强硝酸 铁生产、储存、运输、应急处置等环节的平安风险管控，保障 人民群众生命财产平安，建议本标准为强制性标准。七、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡 期的建议及理由
4、鉴于硝酸铁的危险特性，且国内尚无针对硝酸锭平安技术 规范方面的标准，建议标准尽快发布实施，发布6个月过渡期 后予以正式实施。八、与实施强制性国家标准有关的政策措施本标准的实施监督部门为应急管理部。建议标准发布后， 应急管理部组织开展标准的宣贯培训。本标准符合国家现行法律、法规、规章和强制性标准的要 求，有助于规范国内硝酸锭装置的平安生产和本质平安水平，10 防止发生重特大平安事故。建议标准实施后，通过加强标准宣 贯、开展硝酸铁生产企业专项平安风险隐患排查等方式，促进 标准尽快落地实施。九、是否需要对外通报的建议及理由本标准适用于硝酸核生产企业的生产、储存、运输、应急 处置等环节的平安生产管理，
5、不需要对外通报。十、废止现行有关标准的建议无。十一、涉及专利的有关说明无。十二、强制性国家标准所涉及的产品、过程和服务目录标准所涉及的产品为：硝酸铁、多孔粒状硝酸锭、硝酸铁 溶液。十三、其他应予以说明的事项无。11一、工作简况（一）任务来源根据国家标准化管理委员会关于下达和调整汽车禁用物 质要求等60项强制性国家标准制修订计划的通知（国标委 发2018） 82号），由中国石油和化学工业联合会承当硝酸 铁平安技术规范（标准计划号：20183360-Q-450）标准的起 草工作。（二）起草小组人员组成及所在单位中国石油和化学工业联合会接到标准制订任务后，成立了 标准起草小组，组员所在单位分别为中国
6、石油和化学工业联合 会、中国平安生产科学研究院、上海化工院检测、中 国氮肥工业协会、陕西兴化集团有限责任公司、河南晋开化工 投资控股集团有限责任公司、天脊煤化工集团股份、 四川金象赛瑞化工股份、河北冀衡赛瑞化工、 福建永安双华化工、中国化工信息中心。（三）主要工作过程本标准计划经国家标准化管理委员会批准后，成立起草小 组，开展的相关工作如下：1.标准起草小组首先调研了国际及国内硝酸锭管理的相关 法规、制度和标准，于2018年7月、8月分别对硝酸铁的管式 反响器法和容积式反响器法两种生产工艺的代表企业天脊煤化 工集团、河南晋开集团、河北冀衡赛瑞等进行了调研; 2018年9-10月，起草标准大纲，
7、进行研讨；2018年12月，按 照研讨后的大纲进行编制分工，对各起草单位下发编制任务书；2019年3月-4月，对各起草单位起草的章节进行汇总形成草稿, 并向各起草单位和中国石油和化学工业联合会标委会平安工作 组的专家和企业征求意见，根据意见修改完善草稿；2019年5 月，召开专家研讨会进行研讨，形成了硝酸铁平安技术规范 （征求意见稿）。2.2019年8月-10月，在应急管理部网站公开征求意见， 共收到17条意见。11月，标准编制组组织专家针对征求的意见 召开研讨会，并按照专家意见进行了修改完善，现形成了硝 酸铁平安技术规范（送审稿）初稿。3. 2020年8月黎巴嫩硝酸铁爆炸事故后，应急管理部组
8、织 开展了硝酸核专项整治检查，针对发现的问题，又委托中国安 全生产科学研究院、上海化工院检测对标准送审稿进 行了完善。主要包括将关于进一步加强硝酸核平安管理的通 知的大局部内容整合进入了标准；对原标准文本按照国家标 准的行文要求进行了框架调整，如将工序说明调整为资料性附 录；删减了原第7章，把机电设备平安的内容整合到第5章生 产内容中；增加了储存的管理内容，如单个固体硝酸铁库房的 外部平安防护距离等。由于增加了很多平安管理的内容，建议 标准名称由硝酸铁平安技术规范调整为硝酸铁平安管理 技术规范。4.2021年9月，针对修改后的标准送审稿向局部硝酸核生 产单位征求意见，收到意见40条。标准编制组
9、对40条意见进 行了专题研讨，其中采纳30条，不采纳10条。标准编制组针 对意见对标准进一步完善，形成了硝酸铁平安管理技术规范（送审稿）。5. 2021年12月2日，通过了全国平安生产标准化技术委员 会化学品平安分技术委员会组织的专家审查。标准编制组针对 专家提出的意见对标准进行修改完善，形成了硝酸锭平安技 术规范（报批稿）。6.2022年6月，根据应急管理部意见对硝酸铁平安技术规 范（报批稿）进行修改，修改后与征求意见稿（2019年稿） 技术要求变化较大，根据强制性国家标准管理方法要求， 再次向社会公开征求意见。二、标准编制原那么和确定标准主要技术内容的论据（一）标准编制原那么本标准是在对全
10、国代表性硝酸锭生产企业调研的基础上， 结合国家、行业相关标准，以及当前硝酸核行业的实际需求进 行编制，旨在通过规范硝酸铁建设、生产、储存、运输、应急 处置等环节的平安生产管理，有效防范事故的发生。（二）强制性国家标准主要技术要求的依据及理由为了规范硝酸核建设、生产、储存、运输、应急处置等环 节的平安生产管理，有效防范事故的发生，本标准是对保障人 身健康和生命财产平安的技术要求，建议本标准实行全文强制。1 .硝酸铁生产工序主要技术要求的依据硝酸铁是一种物理性质和化学性质都十分复杂的物质，在 一般情况下，硝酸锭是稳定和平安的。硝酸核在不同的温度， 有不同的分解产物。在no时加热纯硝酸核，按下式分解
11、：NH4N03=NH3+HN03-174. 6 kJ分解过程需吸收热量，且在150C以上才明显进行。在185-200C下分解时，发生氧化亚氮和水的微放热反响:NH4N03=N20+2H20+36. 8KJ当迅速加热至230C以上，即开始强烈分解，并伴随着微弱 的火花发生，此时按下式分解为氮、氧及水蒸气：2NH4N03=2N2+02+4H20 (g) +119. 3kJ当温度高于400c时，按下式分解并发生爆炸：4NH4N03=3N2+2N02+8H20 (g) +123. 5kJ国内外学者对于硝酸铁的热分解特性做了大量的研究，研 究发现有许多物质都会对硝酸锭热分解的规律产生影响，这些 物质主要
12、分为两大类：促进硝酸锭热分解的物质，如酸性物 质、氯化物、油脂等，此类物质加入到硝酸铁中会降低硝酸铁 的热稳定性，使其热分解反响的速率有不同程度的增加；阻 碍硝酸铁分解的物质，如尿素和氨，此类物质的存在可以不同 程度地阻碍硝酸核的热分解，增加其稳定性。因此，在硝酸锭 生产过程中要严格控制原料液氨中油含量、硝酸中氯离子含量、 硝酸铁溶液的pH、硝酸核溶液温度等关键工艺指标。表1加压中和工序(管式反响器法)工艺控制指标依据4工程指标依据硝酸中氯离子(c)含量 / (mg/kg)15根据硝酸锭特性，参照管 式反响器相应指标硝酸中氮氧化物(以no2 计)含量/(mg/kg)100工艺设计数据液氨中油含
13、量/（mg/kg）10工艺设计数据进管式反响器的气氨温度 /90 120工艺设计数据管式反响器温度/195工艺设计数据闪蒸槽内硝酸铁溶液温度 /185工艺设计数据闪蒸槽出口气相冷凝液pH8. 511. 5工艺设计数据闪蒸槽内溶液的pH （10 % 硝酸核溶液）2. 0-5. 0工艺设计数据表2蒸发工序（管式反响器法）工艺控制指标依据工程指标依据初蒸发器硝酸铁溶液温 度/155工艺设计数据二段蒸发器硝酸铁溶液 温度/185硝酸镀热分解性，低于工艺 设计数据再熔槽硝酸核溶液温度 /160硝酸较热分解性，工艺设计 数据再熔槽中溶液的pH （10% 硝酸铁溶液）5. 0-7. 8高于工艺设计数据，增加
14、其 稳定性二段蒸汽温度/200硝酸较热分解性。低于工艺 设计数据，增加其稳定性干燥洗涤液添加剂含量/ （mg/kg）1000工艺设计数据5表3加压中和工序(加压容积式反响器法)工艺控制指标依据工程指标依据气氨温度/6090工艺设计数据气氨压力/MPa0. 40-0. 80工艺设计数据中和器压力/MPa0. 26-0. 38工艺设计数据中和器温度/160180工艺设计数据中和气相pH8-11. 5对应中和液相工艺设计 数据硝酸中氯离子含量/ (mg/kg)W15根据硝酸核特性，参照管 式反响器相应指标硝酸中氮氧化物含量/ (mg/kg)100根据硝酸铁特性，参照管 式反响器相应指标表4蒸发工序(
15、加压容积式反响器法)工艺控制指标依据工程指标依据一段蒸发硝酸铁溶液的 蒸发温度/150工艺设计数据一段蒸发压力/MPa-0. 040-0. 075工艺设计数据及硝 酸核溶液沸点特性二段蒸发硝酸铁溶液的 蒸发温度/170-185工艺设计数据中压蒸汽膨胀槽压力 /MPa1. 1-1. 3工艺设计数据中压蒸汽温度/200硝酸较热分解性，6低于工艺设计数 据，增加其稳定性熔融槽温度/170180工艺设计数据表5造粒工序（真空结晶法）工艺控制指标依据工程指标依据结晶槽中硝酸镀溶液溶质含量w/%89 93工艺设计数据结晶槽温度/110135工艺设计数据结晶槽中硝酸铁溶液pH67. 5工艺设计数据结晶状硝酸
16、核酸度甲基橙指示剂 不显红色质量指标表6造粒工序（塔式造粒法）工艺控制指标7工程指标依据多孔粒状硝酸铁溶液溶 质含量w/%295.0工艺设计数据工业硝酸铁溶液溶质含 量（高密度）w风三98. 5工艺设计数据工业硝酸铁溶液溶质含量（低密度）296工艺设计数据多孔粒状硝酸铁塔顶受 槽温度/165工艺设计数据工业硝酸锭塔顶受槽温185硝酸核热分解性，低于工艺度/设计数据硝酸核颗粒pH （10 %硝酸 锭溶液）24.0工艺设计数据表7产品处理工序（塔式造粒法）工艺控制指标工程指标依据预干燥段空气温度/4565工艺设计数据控制干燥段空气温度/90140硝酸铁热分解性包裹剂贮槽温度/70-110工艺设计数
17、据，包裹剂的理 化性质目前国内硝酸铁生产工艺比拟成熟，未见因硝酸铁生产工 艺设计指标不合理而导致事故发生的相关报道。2 .硝酸铁库房与防护目标的外部平安防护距离依据硝酸较具有遇火、遇高温、遇猛烈撞击发生爆炸的危险特 性，近年来发生了多起事故，造成了社会公众伤亡，合理设置 硝酸核设施的平安距离应作为减小事故影响的重要手段。目前，国内针对硝酸铁爆炸场景设置的平安距离较少，最 具代表性的为民用爆炸物品工程设计平安标准（GB 50089）, 要求硝酸核仓库的外部距离不应小于200米。国外不同国家现阶段要求不一，国际硝酸锭工业工作组 （International Industry Working Group on Ammonium Nitrate）发布的固体技术及硝酸锭储存平安技术最具代表性， 建议针对工业硝酸锭（5. 1类危险品）采用简化的Q-D （事故后 果法）确定与公众的平安距离，当平安距离不达标时，综合考