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1、 借款和各项费用开支标准及审批程序 第一条 为进一步完善财务管理，严格执行财务制度，依据公司的规范化管理实施大纲，特制定本标准及程序。 第二条 借款审批及标准 (一)出差人员借款，必须先到财务部领取“借款凭证”，填写好该凭证后，先经部门经理同意，再由各线主管领导批准，最后经财务经理审核后，方予借支，前次借支出差返回时间超过三天无故未报销者，不得再借款。 (二)外单位、个人因私借款，填写“借款凭证”后，一律报财务总监审批，经财务经理审核后，方予借支。凡职工借用公款者
2、，在原借款未还清前，不得再借。 (三)其他临时借款，如业务费、周转金等，审批程序同第一条第一款。 (四)试用人员借支旅差费或临时借款，须由正式员工具担保书或签认担保，方能办理，若借款人未能偿还借款，担保人应负有连带责任。 (五)各项借款金额3000元以内按上述程序办理，超过3000元以上的需报请财务总监审批。 (六)借款出差人员回公司后，三天内应按规定到财务部报帐，报帐后结欠部分金额或三天内不办理报销手续的人员欠款，财务部门有权在当月工资中扣回。第三条
3、 出差开支标准及报销审批 (一)住宿 公司部门副经理以上人员，平均每天不能超过80元，主办业务不能超过60元，业务员不能超过45元。高层领导因工作需要住宿费超过80元标准后经财务部总监批准后可予报销。 (二)出差补助 按出差起止时间每天补助30元。 (三)市内短途交通费 控制在人均每天30元以内，凭票据报销。 (四)其他杂费
4、; 如存包裹费、电话费、杂项费用控制在人均每天10元内，凭单据报销。 (五)车船票 按出差规定的往返地点、里程，凭票据核准报销。 (六)根据出差人员事先理好的报销单据，先由主管会计对单据全面审核，同时按出差天数填上住勤补贴，然后由部门经理签认报有关各线主管领导批准，财务经理审核后，方能报销。 (七)出差坐飞机，需由部门经理批准，连续三个月亏损单位人员出差，一律不准乘坐飞机(特殊情况报上一级领导批准)。 &n
5、bsp; 第四条 业务招待费标准及审批 (一)总公司本部各业务部的业务招待费，控制在各部门完成的营业收入的2.5之内，由部门经理掌握，总公司本部的各行政职能部门，按总公司分配下达指标使用，由财务部经理掌握，下属公司根据完成的营业收入，控制在4内，由经理掌握开支，超过一部分一律在年终利润分配留成公益金中予以扣除。 (二)属指标内的业务招待费，报销单据必须有税务部门的正式发票，数字分明，先由经手人签名，注明用途，部门经理加签证实，再报财务经理审核，然后由各线主管领导审批，方能付款报销。 &nb
6、sp; (三)超指标外的业务招待费，一般不予开支，如有特殊情况，须经总经理审核加签，董事长批准，方能报销。 第五条 福利费、医药费开支标准及审批 (一)在未实行医疗保险制度以前，职工本人医药费可按公费医疗待遇，凭区级以上医院发票实报实销；临时工凭区级以上医院发票报销50%。 (二)公司职员已办理独生子女证的子(女)凭区以上医院证明享受医药费待遇，没有办理独生子女证的，只准一个孩子享受医疗费全报待遇，其余子女享受半费待遇。职工无职业的父母凭以上医院单据报销一半医药费(家属名单由
7、人事部门核定)。 (三)职工子女学杂费，凭有效发票，经人事部经理签认，财务部经理审核，给予报销。 (四)煤气瓶购置费凭有效发票一次性报销200元，夫妻双方在本公司系统工作的，只能报一方。 (五)其他福利及医药费开支，50元以下由财务部经理批准，50元-500元由总会计师批准，超过500元的开支一律报财务部总监批准。 第六条 其他费用开支标准及审批 (一)属生产经营性的各项费用，2000元以内的凭税务部门的
8、正式发票，先由经办人和部门经理签名后，报分管领导批准，然后送财务经理审核报销。超过2000元以上的须报财务总监批准。 (二)属非生产经营性的各项费用，2000元以内的按第六条第一款执行，2000元-5000元的，报财务总监批准，超过5000元的报董事长批准。 第七条 补充说明 如经费开支审批人出差在外，则应由审批人签署指定代理人，交财务部备案，指定代理人可在期间行使相应的审批权力。 企业在生产过程中使用的各种工具，也同机器设备一样，是工人进行生产不可缺少的手段。企业在生产经营
9、活动中，经常使用着成千上万件工具，它们的品种繁多，规格复杂，体积较小、数量很大，容易混淆，丢失和积压。以机械工业企业来讲，机床上使用的工具等装备的费用，经常占到机床设备价值的2530；产品成本中，工具费用一般要占510。因此，合理组织工具的供应和节约使用，对保证企业的均衡生产，提高劳动生产率，改善产品质量，降低生产成本，加速流动资金周转，都有着十分重要的意义。 工业企业工具管理的主要任务是：及时把质量好、价格低廉的成套工具供应给全厂各车间和工作地；在保证生产正常进行的条件下，不断降低工具的消耗量和储备量；组织监督工具的合理使用和节约，延长工具使用，降低工具的
10、制造、采购、储存、修复等方面的费用。企业要搞好工具管理工作，就必须做好工具的分类编号，工具的生产和供应计划工作，合理制定工具消耗定额和储备定额，建立和健全工具的分级管理制度。 (一)工具的分类和编号 为了有效地进行工具管理，简化生产中所用工具的计划、核算和标准化工作，有必要对工具进行分类编号。 工具的分类，就是把生产过程中使用的工具，按其特性进行分类。在我国工业企业中，一般采用“十进位”分类法，就是把每一类别的工具再详细分成十组。例如，机器制造企业的工具可分为切削工具、量具、磨具、冷冲模
11、、热冲模、夹具、金属模、锻工工具、钳工装配工具和辅助工具等十个大类。大类下面再按一定类型工具的主要性能进一步划分为十个分类，如切削工具分为切刀、钻头、螺丝攻，螺丝板牙、铣刀、铰刀、钻、插齿刀、拉刀和其它刀具。按同样方法，分类下面划分为“组”，如切刀按其性能又分车刀、刨刀、插刀等；组下再划分为“分组”，如车刀根据应用情况划分为粗车刀、光车刀、螺丝车刀等；最末是“项”依据工具的结构性能划分，如光车刀又分右偏直头光车刀、左偏直头光车刀、铲型光车刀等。工具编号就是按工具分类的顺序，对每一种工具给予一个固定的号码，这个号码是由字母和的。如左偏直头光车刀的编号是1-1122，铲型光车刀的编号为1一1125
12、。专用工具在编号前还需把该工具加工的零件或工序的代表字母编入，如零件A的某种专用工具的编号为A11127。工具编号要求简单，保持其技术特征，而又不致互相混淆。 (二)工具需要量计划企业的工具需要量，是按用途、种类、规格分别计算的。它由工具消耗量和工具周转量组成。工具消耗量，是指企业在计划期内为完成生产任务而消耗的工具数量。工具周转量，是为了保证企业生产不断地进行而处于储存和使用过程中的工具数量。企业计划期工具的消耗量，一般是根据企业生产计划和工具消耗定额确定的，其公式如： JZSX(B某产品计划期某种工具消耗量SX)=SX
13、(B计划期该产品计划产量SX)SX(B单位产品某种工具消耗定额SX) 工具消耗定额，是指生产一定数量的产品，需要消耗工具的数量。它是决定工具需要量和储备量的必要数据。企业对工具消耗定额的确定，有两种方法。一是经验统计法，它主要是根据工人群众的实际经验，或者对工具消耗统计资料进行估算，而制定出工具消耗定额。这种方法工作量小，简便易行。另一种方法是技术计算法，它是根据工具的耐用期限和使用这种工具的时间长短，来制订消耗定额的方法。采用这种方法，工作量较大，但比较准确。它的计算公式是： JZSX(B某种工具的消耗定额SX)=SX(
14、SX(B制定一定数量产品时某种工具的使用时间SX)某种工具的耐用期限SX) 式中一定产品数量通常以100或1000个零件(或产品)作为计算单位。对没有消耗定额的工具，可根据各车间按月估计的工具消耗量，领用的“以旧换新”，按需领用。 在做了上述计算后，再把各种产品消耗某种工具的数量相加，即得计划期某种工具消耗的总量。 工业企业计划期工具需要量，除计算工具消耗量外，还要计算工具周转量。工具周转量包括工具总库的正常储备量，各车间工具室储备量以及使用、修理中工具占用量，一般按经验统计法确定。某种
15、工具消耗量和工具周转量相加，再减去期初期末工具实际盘存数差额。即可求得计划期该种工具需要量。 企业的工具管理部门，也可以直接将各车间计划期申请各种工具的需要量汇总，根据工具总库周转量的变化情况，编出工具需要量计划，组织工具的制造和供应。 (三)工具的供应和管理 企业的工具管理部门，除了要负责制定和修改全厂工具消耗定额、周转定额和储备定额外，还要有计划地合理地组织工具的生产和采购。企业使用的工具有标准工具和专用工具两大类。标准工具是指通用于不通零件加工的工具，有标准规定，一般由专业生产的工
16、具厂制造，企业需要这种工具时，应由厂外购入。专用工具是指限用于某种零件上的工具，以及工具车间制造工具的工具(二类工具)，一般均由企业自行组织设计与制造。外购工具应事先提出计划，由供应部门负责购入，自制专用工具，应纳入生产技术准备计划，编制工具生产计划，交工具车间生产，及时供应生产需要。 定货点的确定，可以根据周期(从提出工具定货到工具入库的期限，可以是自制一批工具的时间，也可以是外购一批工具所需的时间)及工具平均日耗量，按下述公式计算： 定货点=最小储备量+平均日耗量定货周期 当工具库存
17、由于逐渐消耗达到定货点时，就应提出定货申请。当达到最小储备量时，这批定货恰好到达，这样，库存就上升到最高点(最大储备量)。当库存又下降到定货点时，再提出下一批定货。如此周而复始，可以保证库存储备，使工具供应不致中断。 各车间的工具室(员)，从工具总库领取工具后，负责收发、保管和回收，以及统计等工作。 企业的工具管理部门(科、车间)，一般设有工具总库，对外购和自购工具进行统一验收，登记、保管，按车间耗用工具的限额发送各车间工具室(员)。工具总库应有一定工具周转量，既要保证生产正常需要，又要有合理的储备，并经常对库存数量进行统
18、计，及时把库存情况报告厂部工具管理部门以便及时采购和供应，避免供应中断。 为了保证工具的不断供应，工具总库应建立日常计划供应制度。通过这种制度，就可以知道何时需要补充工具，及时提出定货申请，使工具的供应保持不中断。实行这种制度时，要为每种工具的库存规定最大储备量、最小储备量和定货点，最小储备量也就是保险储备量；最大储备量是最小储备量加上一批定货的数量。 工具室(员)要加强对工作地的服务，及时、成套地把工具供应给生产工人。凡是工作地常用的工具，应配套后，由生产工人长期使用。既不是全车间使用，又不是某个工人长期需用的工具，配套
19、后借给生产小组，由小组保管。至于一些不常用的工具，应由工具室(员)保管。 为了做好工具管理工作，班组应有工人工具管理员，负责小组内工具的收发、保管和回收，同时，应将厂部(或车间)下达的工具消耗指标作为班组经济核算指标之一，作为劳动竞赛评比内容之一，并对工具进行定期检查、核对和盘点。 (四)工具的节约使用 工业企业要努力节约使用工具和降低工具消耗，具体办法是： (1)发动和依靠工人群众参加工具管理，提高工人群众爱护工具的主人翁责任感。认真管好、用好工具、
20、不积压、不丢失工具。 (2)加强对工具使用的技术指导。在使用工具时和操作过程中，严格按工艺规程进行，防止工具过度磨损和损坏，并推广先进经验，改进工具使用方法。 (3)加强工具的维护、保管、磨刃、回收、翻新、修复工作。对工具要经常进行维护，在使用过程中用钝了的工具，要重新磨刃。为了保证工具的质量并使工人不致因为自己磨刃而降低设备利用率，应尽可能组织集中磨刃。工具要“以旧换新”进行回收，修复、翻新后再继续使用。 (4)不断提高自制工具的质量，延长工具的耐用时间。工具的质量好，耐磨、耐用、使用
21、时间长，就可降低工具消耗，达到节约目的。 (五)班组工具管理的内容 班组工具管理，是对班组使用的工具，辅助工具和检验、测试用具等进行领用、使用、保管、修复而进行的有关组织管理工作。(1)班组工具管理的任务。班组工具管理的基本任务是：及时地申请领用生产中所必要的工具，做好工具的成套性工作，并合理使用和保管，在保证生产正常进行的条件下，延长工具使用寿命，搞好工具的修复，回收工作，使消耗降低。 (2)班组工具管理的内容： 第一，建立健全工具领用制度。班组应有
22、工具使用保管卡片，记录操作人员领用工具的型号。数量、名称、规格、日期；应根据工艺文件的规定，不得多领，也不能少领。对于共用工具也应建卡管理，个人使用时办借用手续，进行登记，用后及时归还。 第二，合理使用工具。工具的使用应按工艺要求，在工具强度、性能允许的范围内使用，严禁串规代用(如螺丝刀代凿子、钳子代头)；不容许专用工具代替通用工具，精具粗用的现象应坚决禁止，并在使用中注意保持精度和使用的条件。 第三，妥善保管工具。工具应放在固定场所，有精度要求的工具应按规定进行支撑、垫靠；工具箱要整齐，清洁，定位摆放，开箱知数，帐物相符
23、；无关物品特别是私人用品不允许放在工具箱内，使用完毕后的工具应进行油封或粉封，防止生锈变形，长期不用的工具应交班组统一保管。 第四，做好工具的清点和校验工作。由于工具使用的频繁性和场所变更，容易遗忘在工作场所或互相误认收管，因此应每天查对工具箱一次，一周帐物核对一次，以保持工具帐物相符。 贵重和精密工具要特殊对待，切实做好使用保管、定期清洁、校验精度和轻拿轻放等事项。量具要做好周期检查鉴定工作，保持经常处于良好的技术状态。 第五，做好工具的修复和报废工作。工具都有一定的使用寿命，正常磨损
24、和消耗不可避免，但凡能修复的应及时采取措施，恢复其原来的性能，如刀具的磨刃、量具的修理等。对于不能修复的工具，在定额范围内可按手续报废(旧)并以旧换新，对于节约工具和爱护工具的同志要给予表扬。 班组还应协助做好专用工具的试验(如试模)工作，对于专用工具提出修改意见。 对于违反操作规程造成工具夹、刃具报废等情况，要查明原因，追究责任。个人遗失工具要填写“工具遗失单”根据情况实行赔偿处 为加强本公司系统各投资项目的档案管理，特制订本管理办法。 第一条 “投资项目”是指：
25、; (一) 因本公司参与投资或合作而产生的盈利性建筑工程； (二) 因本公司参与投资或合作而设立的生产经营性企业。 第二条 建筑工程的各种文件资料由房地产开发公司负责建档和保管，生产经营性企业的文件资料由公司总部执委会投资发展室负责建档和保管。以下各条规定均指第二类投资项目文件资料的管理。 第三条 全部档案按类、目划分归纳，根据公司档案现状，设以下四类档案，并将各项目本身作为目：
26、(一) 全资投资项目类； (二) 合资合作投资项目类； (三) 内地投资项目类； (四) 境外投资项目类。 第四条 全资投资项目档案包括的必要文件是： (一) 新上项目预报表和可行性分析报告； (二) 给政府的请求报告和政府批文； (三) 企业章程和董
27、事会决议； (四) 总公司的法人营业执照和工商局批复； (五) 资信证明或资金来源证明； (六) 产权变更有关文件、材料； (七) 项目实际投资金额证明材料； (八) 历年经营业绩。 第五条 合资合作投资项目档案包括的文件是： (一) 新上项目预报表和合资企业可行
28、性分析报告； (二) 外商投资企业名称使用证和各方股东的政府批文； (三) 给政府的申请报告和政府批文； (四) 合资企业合同书； (五) 合资企业章程和董事会决议； (六) 合资各方企业法人营业执照和各方法定代表人证明书； (七) 合资各方资信证明或资金来源证明； (八)&
29、nbsp; 各方(中方)主管单位意见； (九) 合资各方委派的董事名单； (十) 进口设备、办公用品清单； (十一) 工商行政管理局批文和工商行政管理局营业执照； (十二) 产权、股权变更有关文件、材料； (十三) 项目实际投资金额证明材料； (十四) 历年经营业绩。 第六条
30、 内地投资项目包括的必要文件是： (一) 给政府经济协作办公室的申请报告； (二) 企业去内地兴办工商企业的章程； (三) 合资、合作的联营合同或合资意向书； (四) 企业成立或变更时的政府批文； (五) 企业法人营业执照副本的复印件； (六) 派出负责人的法人授权委托证明书；
31、; (七) 会计师事务所的验资报告； (八) 当年或上一年度的财务决算表复印件； (九) 银行开具的资信证明； (十) 企业已经在内地投资的经营效益情况； (十一) 政府主管部门批文； (十二) 工商局批文； (十三) 外出兴办企业当地政府的批文； (
32、十四) 外出兴办企业当地工商局批文； (十五) 外出兴办企业工农业执照复印件； (十六) 项目实际投资金额证明材料； (十七) 历年经营业绩。 第七条 境外投资项目档案包括的必要文件是： (一) 给外汇管理局及经发局的申请报告； (二) 可行性研究报告； (三)&
33、nbsp; 海外公司合同、章程； (四) 投资方的政府批文、营业执照及法定代表人证明书； (五) 投资方资信证明、创汇证明、资产负债表及历年经营业绩； (六) 外派管理局关于项目投资风险及外汇来源的书面审查材料； (七) 政府主管部门征询我驻外使领馆意见的函； (八) 政府主管部门同意成立海外公司的批文； (九) 海外公司在投资国的注
34、册登记证明； (十) 项目实际投资金额证明材料； 第八条 项目档案的收集和保管 (一) 投资发展部设建档员负责项目档案的收集整理，总公司各下属公司应认真配合其工作，主动、及时地将项目档案整理上交投资发展部，投资发展部建档后将档案原件移交总经理办公室，并保留二套完整复印件； (二) 各项目负责人将项目文件交给建档员时，建档员应及时登记文件交付日期、名称、原件或复件、交付人，并由文件交付人签字认可；
35、; (三) 文件登记后由投资发展部经理或执委会主任签字，按性质进行编号、归档； (四) 项目档案保管期(原件和复印件)一般为永久保存。 第九条 项目档案的查阅 (一) 总公司人员因工作需要查阅或借用项目档案时，在投资发展部办理相应的查阅或借用手续； (二) 集团内各单位因公需要查阅项目档案时，须出具本单位领导的批准证明。经执委会主任或投资发展部经理同意后，方能由建档员接
36、待查阅； (三) 外单位人员因公需要查阅项目档案时，应持有单位介绍信，经执委会主任同意后，方能由建档员接待查阅，并由建档员详细登记查阅项目档案人的工作单位、查阅档案名称及查阅理由； (四) 项目档案一般不得带出档案室外，如有特殊情况，需带出室外或复制时，必须经执委主任批准，由建档员详细登记，借用人签名后才可外借，并限期归还； (五) 查阅人违反借阅规定时，建档员有权对其提出批评以至停止其借阅。 第十条 所有资料均应放人有锁的柜子里，钥匙由建档员专人保管，建档员因工作失职，使文件丢失或损毁，应追究其责任。 第十一条 由于建档员的变动或机构的改变等，项目档案需要移交时，须办理交接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。