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1、-新形势下人民法庭的职能定位据统计，在一审法院审理的案件中，有40%的案件是由人民法庭审理的。在我国，人民法庭担负着大量民商事案件（当然包括少量轻微刑事案件）的审判任务，是基层法院与基层群众密切联系的窗口与平台，是人民法院公正司法、服务群众、宣传法律和树立形象的阵地和平台，同时还指导人民调解委员会的工作，参与社会管理综合治理。当下，我国司法改革进入深水区，在去行政化、地方化的困境中，各种问题凸显。人民法庭职能在这个关键期应如何进行归纳定位呢：一、 “推行法治”是人民法庭的职业追求。党的十八届三中全会做出的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定专门将推进法治中国建设作为一个专题，指出，“建设
2、法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治中国的建设是一个系统工程，需要社会各业的共同努力。人民法院既是法治的推动者又是法治的受益人，试想在人人知法人人守法司法环境中，必将有益于法院各项审执工作的开展。人民法庭处于社会基层矛盾集中聚集地，人民法庭不能局限于就案办案，而是要着长远，通过以案讲法，宣传法律，加大对非讼事务的专业化法律指导，提升基层干部群众的法治意识和法律水平，增强群众依法办事的能力，提高基层干部运用法治思维管理社会事务、化解矛盾纠纷的能力，并最终将基层社会事务纳入依法治理的轨道；二、 深入践行“司法为民、司法便民”理念。基
3、层法庭法官不仅仅是办案匠人，更是社会矛盾的协调者、化解人。人民法庭要在法律允许的范围内，以更加主动的姿态，贴近基层群众需求，在立案、审判、执行及其他环节，因人因案制宜，提供最实用的法律指导和导诉服务，方便群众诉讼，努力让老百姓少跑冤枉路，少花冤枉钱，以最低成本解决矛盾纠纷。要大胆适用简易程序审理案件，使争议不大、事实清楚、法律关系简单的案件快速审结；大幅度提高当庭裁判率，着重提高案件的审判质量和效率；积极指导当事人举证、质证，必要时深入实地调查取证，努力还原案件事实，确保有理的当事人打得赢官司，败诉的当事人输得明明白白；实行电话立案、巡回办案，使行动不便、地处偏远地区、交通不便的群众能就地打官
4、司，作到足不出村、足不出乡，就可以把纠纷矛盾解决。特别是要加大诉前调解力度，通过合适的途径和方式，如他信任的亲友或组织、他能理解和接受的语言、文字疏导矛盾纠纷。三、 调审结合，及时高效的审判树立法治权威，是法庭工作的努力方向。我国司法实践长期以来有重视调解的定向思维，不可否认作为基层民事审判组织调解无论从效果、效率和成本上都是我们的最佳选择，尤其是在以邻里、家庭、婚姻纠纷占大比例的基层法庭，调解无疑会是“定纷止争、案结事了”的请有力手段。但案件纠纷的多样性，注定了调解适用的局限性，若当事人一方坚持不同意调解，则调解便无“用武之地”。案件久调不决，人民法庭便会沦为民间调解机构的尴尬角色，必将降低
5、人民法院在公民心目中的公信力；故每年审结的案件中判决占的比例虽然少，但人民法庭必须将其作为审判的灵魂。四、 不可忽视法庭的调研功能，使其成为人民需求、司法需要的收集者、总结者、反映者。人民法庭是法院与人民群众联系的桥梁纽带，人民法庭不能局限于就案办案，而是要着眼长远，通过以案讲法，宣传法律，加大对非讼事务的专业化法律指导，提升基层干部群众的法治意识和法律水平，增强群众依法办事的能力，提高基层干部运用法治思维管理社会事务、化解矛盾纠纷的能力，并最终将基层社会事务纳入依法治理的轨道。要注重审判经验的积累，为上级院的决策提供依据。要注重对人民司法需求的积累，为司法改革提供参照素材。五、 建立人民法庭对地方人民调解工作的协同指导与支持机制。人民法庭是基层人民法院指导人民调解委员会的主要力量，人民法庭要充分利用自身优势，配备专门人员，保障调解工作能正常有效开展。-第 2 页-