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1、2022年中小学校秋季开学工作方案（详细版）为做好2022年秋季学期各级各类学校开学工作，积极落实国家、 省、市有关文件精神，确保广大师生平稳有序、健康平安返校，制定 本工作方案。一、指导思想贯彻落实国家、省、市关于教育工作的最新要求，特别是要在做 好疫情常态化防控的基础上，有效保障教育教学顺利开展，把广大师 生生命平安和身体健康放到第一位，周密部署、科学施策，全力保障 学校正常教育教学秩序。二、基本原那么（一）平安第一。坚持以学生为本，把学生生命平安和身体健康 摆在第一位，以更高标准、更严要求做好学校疫情防控工作，全面排 查中小学、幼儿园的平安隐患，在确保师生平安的前提下开学。（二）稳妥谨慎
2、。中小学开学必须到达上级教育部门规定的开学 条件和要求，在逐校督查验收、履行规定审批程序后，方可开学。（三）精准施策。校外培训机构须在中小学全部开学后方可开展 线下培训。对重点人群开学时要严格把关、统筹安排教育教学。三、严格按开学时间开学中小学（幼儿园）2022年9月1日起分校分学段错时错峰报到，教职工提前3天到校，对报到入校的师生员工现场检测体温，查验健20 .确保异常情况处置、报告到位。落实学校突发公共卫生事件 应急预案和传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度。教职员工如 出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等病症，应当立即 上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量防止乘坐
3、公交 等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩 （或其他更高级别的口罩）。学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、 流涕、咽痛、腹泻等病症，班主任应当及时向校长报告并采取相应措 施。教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向县教育 局和卫生部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。对共同 生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症 状时及时就医。专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长联系, 掌握其健康状况。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。21 .确保校园清洁、通风、消毒到位。全面做好校园环境清洁， 垃圾日产日清，保持干净、整洁的校园环境。对物体
4、外表和室内空气 等定期按指引进行消毒。每天做好各类教学和生活、工作场所的通风 换气，保持室内空气流通。五、其他工作L加强校外培训机构管理。切实加强秋季开学前后教育部门审批 的校外培训机构管理，今年暑期义务教育学科类培训机构坚次不得再 开班，义务教育非学科类培训机构和非义务教育线下培训机构要严格 按照疫情防控要求有序开放。开学后各类教育部门审批的校外培训机构要严格落实中央的相关要求。2 .加强平安校园建设。中小学（幼儿园）要牢固树立平安意识和 底线思维，强化平安管理，落实“三防”措施，全面排查、消除校园 平安隐患，严格出入校园管理，严防校外无关人员进入校园。开展校 园欺凌专项治理，统筹抓好防溺水
5、、校车、食品平安、消防、交通等 学生平安重点工作，切实做好学生心理健康疏导工作，防止个人极端 事件发生。组织开展应急演练，提高师生应对突发事件能力。六、保障措施（一）组织保障。成立2022年秋季开学工作领导小组。各学校、 幼儿园要成立工作专班，党政负责人是第一责任人，必须坚守岗位、 靠前指挥。要构建领导班子、处室、年级、班级疫情防控责任人责任 链条，落实分级负责制，形成纵向到底、横向到边的防控网络。全体 师生员工要配合学校做好疫情防控工作，如实向学校报告身体健康状 况和生活轨迹，做好返校、上放学途中和居家防护工作。（二）制度保障。各学校、幼儿园、培训机构结合本单位实际制 定完善“两案九制。（即
6、开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件 应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度、学生晨检制 度、因病缺勤登记及追踪制度、复课证明查验制度、学生健康管理制 度、免疫接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控的健 康教育制度、通风消毒制度）。建立规范的防控流程，明确学生、家 长、班主任、校医、学校责任人各自职责和任务，规范防控流程。（三）物资保障。采取政府集中采购、学校自主购买、爱心人士 爱心企业自愿捐赠、学生家长自行储藏等多种途径，储藏足量的口罩、 消毒液、空气消毒灯、体温测量仪器等疫情防控物资，确保疫情防控 物资储藏到位。（四）纪律保障。2022年8月26日至27日由各驻校督查
7、员对 学校开学工作进行督查检查，各乡镇民办幼儿园由属地中心学校组织 督查检查，督查验收后出具审批意见“是否同意如期开学对履职不 力、工作落实不到位的，将按规定追究相关责任人责任；对造成严重 后果的，将依法依规进行严肃处理。附件：1.开学申请报告.开学准备工作情况报告内容3 .督查记载表.市中小学生假期表现评价表教育局附件1开学申请报告委新冠肺炎疫情防控领导小组教育组：对照开学准备工作要求，我校（园）对教职工及学生返桂及健康 监测、疫苗接种、学校物资准备、校园封闭式管理、重点区域管理、 防控培训宣传、平安隐患排查整改、领导组织和应急机制建立等情况开展了全面的自查，我校（园）已具备开学条件。特申请
8、批准我校开学。附：回盟学校（幼儿园）开学准备工作情况报告诙回学校（幼儿园）回年回月回日附件2开学准备工作情况报告内容一、对照开学前新冠肺炎疫情防控督查记载表内容如实填写1 .切实加强对疫情防控工作的领导.加强人员管控2 .严格落实校园“封闭式管理二、目前存在的困难及解决方案附件3开学前新冠肺炎疫情防控督查记载表督查单位：督查人员：督查时间:督查工程督查内容督查方式督查情况1 切实加强对疫情防 控工作的领导。实行24小时领导带班应急值守制度。看资料 看现场2 .加强人员管控非必要不离郴宣传情况：中高风险地区师 生返郴，48小时内核酸检测阴性证明情 况，中高风险地区返郴师生，红黄码师生 员工等要主
9、动报告社区情况。离省离市及 返桂人员台账资料。看资料3.严格落实校园“封 闭式”管理是否落实门卫管理细那么；学校大门是否实 行24小时值守；是否落实校门疫情防控 ，五个.一律，等情况。看资料看现场体验4 .应急演练学校完善“两案九制”及应急演练工作开 展情况。看资料5 .加强疫苗接种全校（园）18岁以上人员接种情况；12-17 岁人员接种情况。压实责任，对应接尽接 人员开展宣传教育及催促落实情况。看资料6 .加强物资储藏口罩、洗手液、消毒剂、非接触式温度计 等防疫物资是否至少满足开学一周使用 的储藏情况。看资料看现场7 .平安隐患排查整改校园平安隐患排查及整改工作。看资料 看现场8 .开学准备
10、工作情况11号以来师生员工及同住人员体温监测 统计上报情况：开学前，对教学环境、生 活环境、食堂进行消毒、通风、换气及环 境卫生大扫除情况。看资料看现场康码、行程码及疫苗接种情况，询问有无干咳、乏力、咽痛、嗅（味） 觉减退、腹泻等疑似病症。教职员工及学生幼儿分八类情况返校返岗。（一）本人及同住家人湖南省健康码均为绿码，报到前14天内 均没有中高风险地区所在城市旅居史的，于9月1日起凭健康码绿码 和14天自我健康状况监测表报到。（二）本人或同住家人有健康码为红码或黄码尚未解除的，暂缓 返校，待转为绿码后方可返校。（三）中高风险地区以及所在区县市的师生暂缓返校，待当地降 为低风险地区后方可返校。（
11、四）报到前为中高风险地区所在城市的师生、报到前14天内 有中高风险地区所在城市旅居史的应向当地社区主动报告，实行居家 健康监测7天、开展两次核酸检测，凭社区开具的居家健康监测证明、 48小时内的核酸检测证明返校。（五）本人或密切接触的家庭成员为确诊病例、无病症感染者、 疑似病例、密切接触者、次密切接触者的，待风险解除后返校。（六）本人或密切接触的家庭成员经当地疾控机构或社区认定告 知为一般接触者、潜在密切接触者、可能暴露重点人群（时空伴随人 员）的，待风险解除后返校。（七）有发热、咳嗽、腹泻、嗅觉（味觉）减退、皮疹等病症的师生员工，暂不返校，治愈后持医疗机构开具的复课证明返校。（八）2022年
12、7月以来至报到当日感染新冠病毒的师生员工暂 缓报到入校，经属地卫生健康部门解除健康管理限制后报到入校。四、工作措施各学校、幼儿园要严格按照重点场所重点单位重点人群新冠肺 炎疫情常态化防控相关防护指南（2022年8月版）要求，落实落 细疫情防控的各项工作，确保开学前准备充分、开学时秩序井然、开 学后平安平稳。（一）开学前L精心制定工作方案。各学校、幼儿园在制定本校开学工作方案、 开学当日学生返校方案、教职员工返岗工作方案，暂缓返校学生教学 方案的同时，要进一步完善疫情防控工作方案、应急处置预案、师生 晨午（晚）检制度、传染病疫情报告制度、通风消毒制度和环境卫生 检查通报制度等制度和方案，明确每个
13、制度方案的操作流程和具体责 任人，确保疫情防控的各项工作抓实抓细抓落实。2 .确保师生返桂规范到位。各学校、幼儿园通知师生员工及时返 桂，并做好14天健康监测。凡从中、高风险地区入（返）桂，有中、 高风险地区旅居史的人员或健康码、行程码为“红码黄码的，或与 公布确诊病例、无病症感染者等有相同行动轨迹的，必须及时向所在 村（社区）、乡镇（街道）报告或直接拨打县委新冠肺炎疫情应急处 置指挥部 ：0735-4422066,“红、黄码人员不主动报告、不遵守 疫情防控有关规定，将按照传染病防治法依法严肃处理。3 .确保师生健康档案管理跟踪到位。各学校、幼儿园做好师生员 工14天健康监测，填报2022年秋
14、季开学教职员工（学生）返校前 14天健康状况监测表，不得瞒报、漏报、迟报、谎报，开学时上 交查验并收集存档。中小学（幼儿园）要在开学前集中组织所有教职 员工（含物业、食堂、配餐公司等所有第三方机构入校工作人员）完 成一次全员核酸检测。4 .确保消毒通风制度落实到位。各学校、幼儿园要积极争取当地 卫生健康部门支持，认真做好校园环境清洁消毒工作。开学前一周, 学校要至少进行2次全面的校园环境卫生清洁和预防性消毒，消除卫 生死角，彻底清除各类病媒生物孳生地，重点加强教室、宿舍、食堂、 厕所、电梯间、空调系统等重点区域和场所的保洁和消毒，对讲台、 课桌椅、门窗把手、水龙头、开关、 机、坐便器等高频接触
15、的物 体外表进行预防性消毒处理。保持教室、宿舍开窗通风。加强对自备 水源的防护，做好供水设施的清洁、消毒工作。全面检查食堂、校内 餐饮经营单位、小卖部（超市）等重点场所，消除食品平安隐患。食 堂、饮用水所有从业人员要持有效健康证明上岗。5 .确保学生管理疏导到位。各学校、幼儿园要及时通过 、微 信、QQ群等通讯渠道，采取发布通知、温馨提示、给家长的一封信 等方式，加强有关疫情形势及防控政策措施宣传解读。及时、定期关 心学生健康及学习、作业完成情况、生活情况等。要安排专业队伍有 针对性地做好学生的心理疏导和健康指导，尤其要注重通过科学宣传, 帮助学生消除因新冠肺炎疫情产生的恐惧、烦躁心理，养成良
16、好的卫 生习惯，依靠科学防范，维护中小学生的身心健康。做好就住学生服 务部学生摸排及劝返工作。6 .确保平安隐患排查整改到位。秋季开学前，各学校、幼儿园要 进行一次全面检查。对发现的问题和平安隐患要及时采取措施加以整 改，要特别加强对教室、食堂、宿舍、实验室、厕所、围墙、栏杆、 体育设施、幼儿园的大型游乐设施、电路电器、建筑工地等方面的安 全检查，及时更换不符合平安要求或已损坏的设备，及时整改平安隐 患并建立台帐。7 .确保食堂和饮用水的平安监管到位。要落实专人对学校食堂卫 生进行检查，尤其是对上学期剩余的各种食材、各种调料等进行检查， 变质、过期或发霉的必须进行销毁，对食堂用品用具进行清洗消
17、毒， 在确保平安卫生的条件下才能供餐。食堂所有从业人员要建立电子健 康卡台账并持有效健康证明上岗。要加强学校生活饮用水水源的管理, 自备井学校要做好水质监测、消毒（漂白粉），确保水质合格；二次 供水的学校，要对设施进行清洗、消毒（漂白粉），将管道内的水放 净，排除管道内的杂质，确保用水平安；桶装供水的学校要对饮水机 进行清洗、消毒（漂白粉）。8 .确保开学物质准备到位。各学校、幼儿园在开学前要切实做好教育教学仪器、设备和办公用品的采购以及校舍维护工作，满足新学 期教育教学需求。组织教师做好教材教辅的分发准备，确保课前到书。 仔细梳理防控物资需求底数，切实做好洗手液、手套、酒精、消毒液、 体温枪
18、等疫情防控物资储藏，满足学校疫情防控物质需求。各学校要 建立防控物资管理使用台账，明确管理使用方法，确保平安、规范存 放和使用，及时进行补充更新。要设置相对独立的医务室和临时隔离 室，设置、完善洗手设施，确保所有师生员工流动水洗手需求。9 .确保开学模拟演练工作到位。各学校、幼儿园要组织全体老师 进行开学疫情防控知识培训，制定完善开学模拟演练方案，开展开学 演练,根据学校制定的应急预案，组织教职员工适时开展培训和演练, 一旦发生情况，立即启动。开学后，师生员工如出现发热、乏力、干 咳等可疑病症，应立即采取临时隔离措施并安排就医；发现确诊病例 的学校，立即启动应急预案，立即向所在地疾控、教育部门
19、报告；积 极配合做好流行病学调查，以班级为单位，确定防控管理场所，排查 甄别密切接触人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施。确保疫情 防控要求和开学报到流程人人清楚、个个知晓。10 .确保开学申请审批工作到位。各学校、幼儿园要对照开学准 备工作情况报告内容全面自查研判，是否具备开学条件。具备开学条 件的，提交开学申请和开学准备工作自查报告，报教育局包片驻点干 部审核签字后（乡镇民办幼儿园由属地中心学校校长先签署意见）， 在开学前3天上交到县教育局审批（公办学校交基教股、民办学校及 幼儿园交职成股），再由县教育局向县疫情防控指挥部书面报告审批, 指挥部审批同意后方可开学。11 .部署家长完成学生
20、假期表现评价表。各中小学通知、指导家长在开学前填好市中小学生假期表现评价表（见附件），在开学 报到时上交。12 .切实做好控辍保学。各义务教育学校在开学前加强与有辍学 倾向学生以及特殊学生群体的沟通联系，做到早发现早帮扶早劝返, 防止因疫情、家庭困难造成新的辍学；开学一周内，对未到校学生要 逐一跟踪其去向和原因，建立工作台账，属于辍学的，要将在校生辍 学名单报县教育行政部门和学生户籍所在街道办事处或乡镇人民政 府，在当地政府统筹下开展“三帮一劝学。（二）报到时13 .履行师生员工返校相关手续。师生员工返校需提交的资料为: “电子健康码、“电子行程码、“疫苗接种情况及2022年秋季开学 教职员工
21、（学生）返校前14天健康状况监测表等。各学校、幼儿 园要严格按照疫情防控工作要求，牢牢把好返校入学第一道关口，有 感冒发烧等病症的暂不返校，杜绝师生员工带问题返校。14 .确保校园封闭式管理落实到位。严格落实门卫管理细那么要求 及疫情防控“五个一律措施：未经学校批准所有学生一律不准返校; 未经批准无关人员一律不准进入校园；进入校园人员一律测量体温, 查验健康码、行程卡及疫苗接种情况；对发烧咳嗽者一律上报进行医 学隔离观察；不服从管理者一律严肃处理。强化学校食堂、宿舍（公 寓）、门卫值班室、校车等疫情防控管理。15 .严格开学收费管理。严格执行省市收费文件精神，不得自立 工程收费、扩大范围收费、
22、提高标准收费。落实收费公示制度，严格 执行教辅材料选用五限规定，课后服务必须坚持学生和家长自愿原 那么，严格执行六限规定，严禁任何社会团体、群众组织和企业通过 中小学校向学生收取饮水、饮奶和课间餐等经营服务性费用。16 .确保疫情宣传培训到位。各学校、幼儿园落实疫情防控宣传 教育有横幅标语、有宣传栏报等，学生报到入学后要上好开学防控教 育第一课，加强防控知识教育和心理疏导，同时结合防控形势持续向 好的实际，加强师生员工爱党、爱国、爱社会主义教育。对教职员工、 学生开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导，提高教师和学生的 自我防护能力。加强对教育系统的疫情舆情管控，严禁教职工编谣、 信谣、传谣。
23、17 .确保办学行为规范到位。严格规范教辅征订工作，落实一教 一辅要求。各学校、幼儿园校（园）长要与教育局签订规范办学行 为承诺书，学校教职员工要与学校签订规范从教行为承诺书。坚决杜 绝违规补课、家教家养、乱订教辅材料、歧视差生等行为。严格落实 中办、国办下发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校 外培训负担的意见，进一步深化教育教学改革、提升课堂教学质量、 优化教学方式、全面压减作业总量、降低考试压力。严格落实省教育 厅关于进一步加强“五项管理工作的通知的要求，全面加强中小 学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理，促进中小学生健 康成长。同步启动课后服务。根据教育部、省教育厅的要
24、求，开学同 步要启动课后服务。课后服务时间与家长下班时间相衔接，课后服务 结束时间原那么上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时。根据双 减的要求，各级各类学校要创造条件，为学生提供更加丰富的课后 服务内容。（三）开学后18 .确保日常疫情防控工作落实到位。一是落实好师生体温检测 制度。对进校人员在校门口实行体温初筛，上课期间，非寄宿制学校 每天做好晨检、午检，寄宿制学校每天做好晨检、午检和晚检。体温 检测要求师生一个不漏全覆盖。二是落实好因病缺勤登记及追踪制度。 三是落实好复课证明查验制度。四是落实好学生健康管理制度。五是 落实好环境卫生检查通报制度。19 .确保校内活动组织到位。疫情防控期间，实施错时上学、放 学，错时上课、下课，确保师生有序流动，防止人员聚集。师生员工 在教育教学和日常生活中面对面交流保持1米以上距离o体育课运动 量要适中，不进行有身体接触、器材传递的教学活动。师生员工错时 就餐，在食堂排队打饭菜、用餐必须保持一米以上距离。提倡学生就 餐实行分餐打包，以班级为单位错时取餐，并在教室座位上用餐。师 生和工勤人员要尽量减少走亲访友、聚会聚餐，不到人员密集的公共 场所活动。要切实加强家校沟通，强化对学生的教育和管理，催促学 生上学、放学做好自我防护，途中不逗留、不玩耍、不到人多的地方 聚集，上学及时到校,放学及时回家。暂不举办大型会议和大型活动。