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1、蓝翔热力有限责任公司安全生产事故应急救援预案单 位：蓝翔热力有限责任公司年 度： 2014-2015 目 录前 言3引 言4一、适用范围5二、名词解释6三、综合应急救援预案73.1 总则73.2 蓝翔热力有限责任公司危险性分析113.3 组织机构及职责133.4 预防和预警193.5 应急响应233.6 信息发布253.7 后期处理253.8 保障措施263.9 培训和演练29四 专项应急救援预案及现场处置314.1 火灾事故应急救援预案314.2 触电事故应急救援预案354.3 中毒事故应急救援预案404.4 热源厂整体事故应急救援预案434.7 热水锅炉本体事故应急救援预案464.8 运煤
2、设备事故应急处理484.9 水泵故障处理484.10 风机故障处理484.11 各换热站事故应急救援预案.49 4.12 附件.544.13 公司所属热水供热管网事故应急救援预案52 应急程序53 五 附件55 危害目标的危害影响55 5.1 公司各部门人员及联系电话56 5.2 对外联系电话57 5.3 应急救援抢修小组名单及联系方式57 5.4 应急演习记录57前 言下列文件中的条文通过本预案的引用而成为本预案的条文，其最新版本适用于本预案。1、中华人民共和国安全生产法2、中华人共和国消防法3、中华人民共和国职业病防治法4、国务院特种设备安全监察条例5、重大危险源辩识(GB18218-20
3、00)6、城镇燃气设计规范(GB50028-2006)7、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2006)8、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB29639-2013）9、企业职工伤亡事故经济损失统计标准10、建筑设计防火规范本预案由生产设备部制定。引 言蓝翔热力有限责任公司，作为一个集中供热专业性热力生产服务企业，把为用户创造温暖、舒适的室内环境作为公司的宗旨。安全生产、平稳运行、优质服务就显得尤为重要。公司自成立以来，针对供热生产运行的特点，总结出一套安全生产制度，形成了公司、厂、班组三级安全管理体系，为有效预防各类事故的发生，增强广大职工的安全意识，起到了积极作
4、用。为保护公司、社会及人民生命和财产的安全，防止突发性事故发生，并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度。根据公司的实际情况，经公司生产会议安排布置，由公司生产设备部牵头，热源厂、客户服务中心参与对生产岗位存在安全隐患逐个、逐条补充、完善、重新审定，并汇报成册安全生产事故应急救援预案，供公司安全学习、处理安全生产事故使用，以后随生产的具体情况可进一步续编。一、适用范围本预案适用于蓝翔热力有限责任公司范围内的各生产环节以及主要生产工艺设备和热
5、力管网的事故应急处理：根据国家安全生产事故报告和调查处理条例（国务院第493号令），安全生产事故一般可分为以下等级：1、特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（含急性工业中毒，下同），或者直接经济损失1亿元以上的事故；2、重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50以上100以下重伤，或者直接经济损失5000万以上1亿元以下的事故；3、较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50以下重伤，或者直接经济损失1000万以上5000万元以下的事故；4、一般事故：造成3人以下死亡，或者10以下重伤，或者直接经济损失1000万以下的事故；5、自身安全生产事故危及周边公众安全
6、，或周边及他人造成危及公司整体安全、需进行群体性应急的紧急状态。6、本款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。本预案自颁布之日起开始实行。二、名词解释应急预案:针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备:针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应:事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援:指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害和防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的响应得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
7、应急救援系统：指负责事故预测和报警接收、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务，由若干机构组成的工作系统。应急资源：指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物资源。分类：指引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。分级：指对事故危害程度划分的级别。三、综合应急救援预案3.1 总则3.1.1 目的20世纪以来，随着工业化进程的迅猛发展，生产规模不断扩大，新工艺、新技术、新设备也得到广泛使用，但随之而来的重大事故也不断产生，特别是危及社会安全造成多人死亡的重特大事故时有发生，这些事故对人民的生命、财产安全及周围环境构成了重大威胁，恶性事故不仅造成经济上的巨大损失，而且给
8、人们的心理造成创伤，形成难以抹去的阴影。近年来我国的中华人民共和国安全生产法和危险化学品安全管理条例等法律、法规纷纷出台，对事故应急救援做出各项强制性要求。中华人民共和国安全生产法要求 “县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定行政区域特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。危险化学品安全管理条例中规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援应当报社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。安全生产事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。企业应负责制定现场事
9、故应急救援预案，并且定期效验和评估其有效程度，以及在必要时进行修订。我公司制定本安全生产事故应急救援预案的目的是：通过确定安全生产重大危险源，通过监督、管理和奖罚机制，建立可靠的安全生产保障体系、事故预防体系，落实全体员工的安全生产责任制，严格执行操作规程，抑制突发事件，将紧急事件局部化，尽可能予以消除，防止事故恶化，根据事先制定的应急预案，临危不乱，高效、迅速地做出应急反应，及时、有效地开展重大安全生产事故的应急救援工作，最大限度地减少事故损失及其对工人、居民和环境的危害，确保安全生产工作的顺利进行。3.1.2 依据下列文件中的条文通过本预案的引用而成为本预案的条文，其最新版本适用于本预案。
10、1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国职业病防治法3、中华人共和国消防法4、重大危险源辩识5、企业职工伤亡事故经济损失统计标准6、建筑设计防火规范7、特种设备安全监察条例8、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB29639-2013）3.1.3 适用范围本预案适用于蓝翔热力有限责任公司范围内的各生产环节以及主要生产工艺设备和热力管网的事故应急处理：（1）发生一次死亡3-9人，或10人以上受伤、或直接经济损失30万元以上的安全生产事故；（2）发生一次死亡3人，或3-9人受伤、或直接经济损失10-30万元的安全生产事故；（3）发生重伤3人、或危及1-3人生命安全的安全生产事故紧急临
11、界状态；（4）自身安全生产事故危及周边公众安全，或周边及他人造成危及公司整体安全、需进行群体性应急的紧急状态。3.1.4 综合应急救援预案体系构成一、公司重大安全生产事故应急预案体系由下向上的逐级响应的3级构成。1级：应急预案2级：火灾爆炸事故专项预案、触电事故应急救援预案、中毒事故应急救援预案3级：热源厂整体事故应急救援预案、热水锅炉本体事故应急救援预案、各换热站事故应急救援预案、公司所属热水供热管网事故应急救援。二、我公司应急救援系统的组成包括以下五个运作中心：1、应急运转中心2、事故现场指挥中心3、支持保障中心4、媒体中心5、信息管理中心要圆满地处理发生的事故，需要应急救援系统中各个中心
12、协调努力，形成一个有机的整体，使系统快速、高效实行现场应急救援行动。事故发生后，信息管理中心首先收到报警信息，通知应急运转中心立即开始工作，并采取必要的措施，以保证整个行动的有序进行。事故指挥中心进行事故现场的应急救援指挥和管理，确定和实施有效的应急对策，调用应急资源投入现场应急。同时，信息管理中心为其他各中心提供信息服务。这种应急救援运作可以对各中心进行统一管理，明确各自的任务和职责，从而能快速有效地进行事故应急。3.1.5 应急救援行动的工作原则一、责任制应急和应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。二、以人为本，安全第一把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为应急工作
13、的首要任务，采取切实有效的防护手段，保护应急救援人员的安全。三、条块结合应急工作贯彻国家规定的分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的原则。四、预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、快捷处置”。五、科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过对可能发生事故的危险状态分析和自身应急能力客观评估，科学编制和修订，应急对策要简练实用，通过演练不断完善改进。六、分级响应应急工作按事故的危险程度、波及和影响范围实施分级应急响应。3.2
14、蓝翔热力有限责任公司危险性分析3.2.1蓝翔热力有限责任公司概况1、公司主要结构组成乌鲁木齐蓝翔热力有限责任公司成立于2000年5月,前身是新疆双龙供热站。2009年5月18日更为现名。2010年3月11日正式注册，注册资金为3670万元，资产1.3亿元。位于乌鲁木齐市高新技术开发区喀什东路566号，占地亩，法人：李玉敏，公司共有职工74人，其中生产车间47人。我公司主要承担辖区内的集中供热任务，一座锅炉房，3台燃气锅炉，分别为58MW*2 29MW*1 三台锅炉安装于二零一二年，生产厂家为哈尔滨红光锅炉总厂有限公司，公司现供暖面积约200万平方米，热用户20000多户，公司下设 部门 。 锅
15、炉总装机容量为145MW，利用分设在各小区的换热站和配套管网向辖区内热用户供热。管网呈肢状分布，分一次管网、二次管网。多采用直埋敷设，最大管径为DN500，现有设施供热能力约为500万平方米。2、公司主要职能机构的分布位置及简介（1）公司机关的办公地点位于蓝翔热力有限责任公司内，离XXXX旁约1.5公里。（2）热源厂位于四平路，离XXXX旁约1.5公里。建于2011年，现有2台46MW循环流化床热水锅炉,3台70MW燃气热水锅炉。企业东面为四平路；西面锦绣年华小区；南面为锦绣年华小区，北边为警秀苑小区。距喀什东路消防中队4公里。3、消防设施分布情况锅炉房是我公司较大、较先进的总热源站，其消防设
16、施较完备，燃气锅炉房配备齐全的灭火器、燃气报警器、手持燃气检测仪、空气呼吸器、8台轴流风机等。视屏监控系统一套，在任何一处消火栓均可启动消防泵，遇有火灾情况时，通过消火栓来灭火公司在各个二级热源站、换热站的各个工作岗位、各个危险源点，均根据实地情况配备了灭火器，共计配备5公斤干粉灭火器40具，5公斤二氧化碳灭火器48具。其中，气锅炉房24具，各换热站配置20具。 3.2.2 危险源的辨识现在，对我公司的主要危险源分析如下：1、火灾危险因为公司热源厂使用天然气作为燃料，且生产工艺设备中均要防止天然气泄漏。管道中天然气泄漏与空气混合后遇火种能够发生高速燃烧。一般情况下 , 天燃气的爆炸极限是 5%
17、15%；爆炸极限范围越大，爆炸下限越低的燃料气，其爆炸危险性越大。为防止燃气泄漏进入炉膛造成安全隐患，燃烧器上均设置有相应的自动点火程序、熄火保护装置等安全保护系统。如果燃气泄漏，与空气混合后，就非常容易达到爆炸极限。遇到引爆源就会发生爆炸。故火灾事故隐患不可避免，对火灾事故的预防、救援准备工作是第一位的。 2、触电危险公司供热生产工艺的复杂性决定了其配电设备众多且分布范围很广，尤其是热源厂内有2500KV变压器两台和160KV变压器一台、高低压配电设备，其危险程度更高，因此，对触电事故的预防、救援准备工作非常必要。3、中毒危险因为供热工作中，在锅炉燃烧中，要产生大量废气，检修人员要经常进入锅
18、炉内部、管沟等狭小空间中去工作，而这些地方就会有有毒、有害气体存在，发生中毒事故的概率较大，除了要严格遵守各项安全操作规程、技术规程外，对中毒事故的预防、救援准备工作非常必要。4、锅炉、管网等的爆炸、泄漏危险和燃气泄漏及爆炸的危险因为锅炉、管网、换热器等均属于压力容器，由于设备自身原因及操作不当等因素，均有发生爆炸的危险，且内部的高温、高压的水也会发生泄漏，对人身构成危害。管道中天然气泄漏与空气混合后遇火种能够发生高速燃烧。一般情况下 , 天燃气的爆炸极限是 5%15%；爆炸极限范围越大，爆炸下限越低的燃料气，其爆炸危险性越大。为防止燃气泄漏进入炉膛造成安全隐患，燃烧器上均设置有相应的自动点火
19、程序、熄火保护装置等安全保护系统。 如果燃气泄漏，与空气混合后，就非常容易达到爆炸极限。遇到引爆源就会发生爆炸。所以对该类事故的预防、救援准备工作非常必要。综上所述，我公司主要事故可分类如下：火灾事故、触电事故、中毒事故、锅炉、管网和燃气泄漏等的爆炸、泄漏事故。针对以上可能发生的事故，我们要制定各分项的事故预防措施及事故应急救援预案，作为公司总体事故应急救援预案的补充。3.3 组织机构及职责3.3.1 应急救援系统的组成一、我公司应急救援系统的组成包括以下五个运作中心：1、应急运转中心协调应急组织中各个机构的运作和关系，主持日常工作，维持应急救援系统的日常运作，主要负责事故应急行动中的协调信息
20、、提供应急对策、处理应急后方支持及其他的管理职责,是进行应急行动全面统筹的中心，保证整个应急救援行动能有条不紊的进行，减少因事故救援不及时或救援组织工作紊乱而造成的额外的人员伤亡和财产损失；其主体为公司事故应急救援领导小组，其小组成员均可称为应急管理者，其主要负责人为公司董事长XXXX；该中心主要职责是在进行应急救援行动时，负责检查现场应急资源，并按照应急计划合理部署应急行动的策略，确保紧急情况下人员的安全，保持信息管理中心、事故指挥中心和媒体中心的运作协调，并根据现场的具体情况和应急行动的进展做出应急策略的有效应变。该中心常设在公司机关办公楼内的经理办公室及生产设备部办公室。2、事故现场指挥
21、中心负责事故现场应急的指挥工作、人员调度、资源的有效利用，是应急救援系统中与应急运转中心相对应的现场指挥机构，该中心与应急运转中心的不同之处在于它偏重于事故现场的应急救援指挥和管理工作，它的职责主要是在事故应急中负责在事故现场制定和实施正确、有效的事故现场应急对策，确保应急救援任务的顺利完成。事故现场指挥中心是整个现场应急救援工作的指挥者和管理者。事故现场指挥中心的地位和作用是举足轻重的，它的运转有效性直接关系到整个事故现场应急救援行动的成败，因此必须重视它的建设和完善。事故现场指挥中心是一个负责现场应急救援管理和调度工作的机构，其机构成员统称为事故指挥者，公司内部事故部门的负责人及其助理必须
22、是事故指挥者，公司总经理XXXX是事故现场总指挥，公司主管生产设备常务副总经理唐忠天为副总指挥。事故指挥者的具体职责为：根据事故情况，负责做出人员疏散决定，并根据事故救援工作的实际进展随时决策最有效的应急步骤；负责事故现场范围内的应急资源的利用，在确保安全完成应急任务的前提下从经济角度考虑资源的消耗，争取花费最少时间和资源；负责与应急运转中心的联系，检查发给各中心的所有有关事故现场的信息和报导；负责协调和控制与所有应急队员的联系，以便指派他们具体的应急任务；负责识别危险物质和现存的危险状况，并对事故现场区域进行分析，确定危险状况或物质的处理程序以及是否采用新技术；确定事故现场的危险区、缓冲区和
23、安全区，确保未经培训人员不能进入危险区；根据现场危险程度，控制进入事故现场危险区的应急队员人数以及执行现场应急任务的总人数；确保参与应急操作的应急队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险；决定是否执行事故现场恢复程序和宣布现场应急行动的结束；协调和控制事故现场的净化和恢复工作，确保来支持保障中心的应急队员能通过准备好的应急设备提供帮助和营救；负责检查所采取的每一步应急行动是否对人员的生命和健康构成威胁，有权修改、推迟或中止被认为有威胁的行动；当现场应急结束后，确定事故现场是否存在对人体、环境等的潜在危险并采取必要的净化措施；应急行动结束以后，进行事故现场应急行动的总结并公司递交书
24、面报告；3、支持保障中心提供应急物质资源和人员支持的后方保障，提供前方应急所需的物质和人力资源，以保证应急救援行动不会因为后方支持不力或不及时而造成耽搁，甚至可能影响到伤员的营救和事故现场的控制等，所以建立一个完善的支持保障中心是十分必要也是极其重要的。它的存在不仅保证了应急资源的充足供应，节约了由于盲目购置设备和添置人员而浪费的应急经费，同时通过众多部门的参与也提高了整个公司乃至社会的安全意识。支持保障中心是作为事故应急的后方力量而存在的，该机构的成员来自公司各个部门并在各自不同的部门就职和接受专业培训。一旦发生事故，中心成员立刻进入备战状态，等候事故指挥中心的调遣，赶赴事故现场进行救援工作
25、。该中心成员可分为两大类型：技术支持人员（包括材料员、采购人员、专业技术人员、安全和健康人员、公共关系管理人员、环境管理人员、警戒人员和法律人员等）和医疗支持人员。公司现有各类人员的组成及职责：各部门材料员,负责及时上报应急救援中所需材料计划；公司生产设备部采购人员的主要职责是确保事故应急中充足的资源供应；公司各类专业技术人员的主要职责是确保事故救援中的各类专业技术支持；公司安全和健康人员（公司综合管理部负责综合治理的人员）的职责是负责评价事故现场附近人员和周围社区人员可能造成的生命威胁和健康影响程度，并协助事故指挥者确保所有事故现场及附近的人员都能得到及时安全的疏散，因此，该类人员可作为应急
26、运转中心和事故指挥中心的协调者参与应急行动；公共关系管理人员（公司综合管理部经理）的职责是在事故应急中和应急结束后负责与新闻媒体或其他公众传媒的接触，提供并解答有关事故及事故应急的信息和问题；环境管理人员（生产设备部经理、副经理）负责对事故所可能导致的对现场内外环境产生的影响后果的评价，并决定如何采取正确的环境恢复对策以降低事故对环境造成的威胁；事故发生以后，为了保护事故现场的完整和保证应急救援行动的顺利进行，警戒人员（由公司安全事故应急小组临时从各部门抽调）必须在接到通知以后立刻赶赴现场担任警戒工作，在执行任务期间，警戒人员必须遵守一个前提即所进行的警戒活动不得干扰应急行动；根据划定的危害区
27、域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。事故应急的前、中、后期都涉及到相应的法律责任，法律人员（为公司的法律顾问）所担负的职责就是解决这些法律责任和相关的法律问题：事故发生前，主要解决的是各应急组织和机构之间签订相互帮助协议的法律问题；事故中和事故后，主要解决的是事故涉及的财产损失、人员伤害赔偿、事故责任承担等方面的法律问题，法律人员必须收集真实的数据和信息，依据有关法律规定和条文做出正确处理；所有医疗支持人员（由公司安全事故应急小组定期从各部门抽调、培训）都必须接受严格的专业培训，并选择具有丰富的现场救助经验的人员担任负责人
28、，负责人员调配和监督实施具体的救助措施，以保证做到在最短时间内救助最多的伤员，由于现场救助受限于地形、气象等条件，因此无法进行有较多伤员的事故救助和深层次的医疗护理，而只能根据所鉴别的伤员类别和受伤程度作初步处理以后以最快速度转移救治，所以一般情况下，在事故发生前的应急计划制定阶段，医疗支持人员就应该与各地的医疗中心或各大医院签订互助协议，以便事故发生后可以将经过基本护理的伤员转入这些中心进行深入护理和治疗。医疗支持人员应根据伤员的不同事故，与专科医院进行对接，以免危重病人多处转院。4、媒体中心处理媒体报导、采访、新闻发布会，因为任何一个较大的事故都有可能引起媒体的注意，如果我公司没有专门的机
29、构来处理与媒体的关系，则可能会导致媒体报导的失真，影响应急救援行动，破坏事故单位在公众中的形象，甚至引起公众的恐慌。为了避免上述情形的出现，我公司成立媒体中心，其主要职能部门为公司综合管理部，负责与媒体的接触及其他相关事务，该中心是我公司通过各种新闻媒体与公众接触的纽带，经媒体将有关事故的信息如事故的起因、已经和可能造成的影响、应急工作的进展等向大众公布，解释事故真相，消除公众的恐慌心理。中心成员的职责具体包括组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作，防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱，接受新闻媒体采访、召开新闻发布会、刊登启事等。5、信息管理中心负责信息管理、信息服务，是一个事故现
30、场应急的支持机构（常设在公司生产设备部内），为其它中心提供所需的各类信息以便于指导应急行动和计划的制定，该信息管理中心是将信息作为一种资源来进行管理，研究信息的获取、加工、存储、报道、传递等，主要内容包括信息需求分析、信息资源建设和信息资源开发利用三大部分。二、五个应急救援运作中心间的关系：要圆满地处理发生的事故，需要应急救援系统中各个中心协调努力，形成一个有机的整体，使系统快速、高效实行现场应急救援行动。事故发生后，信息管理中心首先收到报警信息，通知应急运转中心立即开始工作，并采取必要的措施，以保证整个行动的有序进行。事故指挥中心进行事故现场的应急救援指挥和管理，确定和实施有效的应急对策，调
31、用应急资源投入现场应急。同时，信息管理中心为其他各中心提供信息服务。这种应急救援运作可以对各中心进行统一管理，明确各自的任务和职责，从而能快速有效地进行事故应急。3.3.2 应急救援小组组成及职责一、公司事故应急救援领导小组成员组成：组 长：XXXX（董事长兼总经理) 13609956895副组长：唐忠天（常务副总经理） 13639944604 易学明（副总经理） 15026083926 张彤（总工程师） 13579815398 李宣东（总经理助理） 13619903588 成 员：康建英(计划财务部经理) 13999232136 李宣东（综合管理部经理） 13619903588 周继峰（生产
32、设备部副经理） 18999298365 徐宝余（收费部副经理） 13699982821关鑫（综合部副经理） 13699982821 王厂长（热源厂厂长） 13999232972 刘云 （客户服务中心副经理） 15899106616姜新平（客户服务中心副经理） 13579870803 马新华（生产设备部经理助理、公司安全员） 15309917588上官江波（热源厂厂长助理、厂级安全员） 13999236928赵忠彬 （客服中心经理助理、厂级安全员） 13899950509二、公司事故救援领导小组职责：对事故救援抢险工作全面负责，组织实施公司总体事故应急预案及事故发生单位预先制定的各专项“事故应急
33、抢险救援预案”，组织、制定抢险计划，对参与事故救援的人力资源、设备、物资进行统一调度，下达抢险命令和撤退命令，协调好与公安局、派出所、消防队、医院等各抢险组（部门）及新闻媒体的工作。三、应急救援行动的工作原则： 1、统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效。2、以事故发生部门为主，组织自救，迅速组织各部门赶往事故现场，共同参与救助。3、单位内任何部门和个人都有义务支持、配合事故救援，并提供救援所需的一切便利条件，包括专业技能。4、公司事故应急救援领导小组的相关人员必须在最短时间内到达事故现场，直接在应急指挥中心（设在公司机关办公楼内）与事故现场指挥相联系，协调对事故的应急处置。3.4 预防和预警
34、3.4.1 危险源监控一、公司对重点部位的监控采取三级检查方式和专项检查相结合的方式。三级检查：一级为公司生产设备部每月检查；二级为责任部门领导每周检查；三级为岗位责任人每天检查。专项检查：冬、夏两季专业安全大检查；节假日前安全大检查。二、三级检查具体分工1 、生产设备部职责（1）必须组织或聘请有资质人员按规定对公司重大危险源定期进行检测、评估；（2）生产设备部对公司的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。2、热源厂或客户服务中心职责（1）热源厂厂长或客户服务中心副经理直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责（生产装置部分）；（2）具体管理措施依照工艺（操作）规程、安全技术规程、设备安全操作规
35、程、消防安全制度、化学危险物品管理制度、防火防爆管理、动火管理、执行实施。（3）建立健全物质安全技术说明书档案，根据档案要求配置应急器材。（4）根据公司事故应急预案对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。（5）每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。（6）、每月定期对锅炉安全装置进行手动实验，确保安全装置灵敏可靠。（7）、每月定期对锅炉、压力表、燃气安全报警装置进行检查、检验，做到安全可靠。（8）、每月定期检查消防通道，保证安全畅通及人员疏散。 3、公司、热源厂、客户服务中心每月不得少于一次进行专项安全综合检查。4、热源厂、客户服务中心对生产装置的日常巡回检查记录要及时。班组员工必
36、须按规定进行巡回检查，同时车间的班组安全教育学习每月不得少于二次，并建立学习记录台账。5、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。6、易燃区域内维修及动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，方可下达动火许可证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，安全达不到要求不作业。7、班组安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。8、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须持出入证方
37、可入内。9、对主要的生产地点安装监控器，实时监测。10、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，公司将给予物质奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。3.4.2 预警行动主要由我公司应急运转中心负责管理，他协调应急组织中各个机构的运作和关系，主持日常工作，维持应急救援系统的日常运作，负责事故应急行动中的协调信息、提供应急对策、处理应急后方支持及其他的管理职责,是进行应急行动全面统筹的中心，保证整个应急救援行动能有条不紊的进行，减少因事故救援不及时或救援组织工作紊乱而造成的额外的人员伤亡和财产损失；其主体为公司事故应急救援领
38、导小组，其小组成员均可称为应急管理者，其主要负责人为公司董事长XXXX；该中心主要职责是在进行应急救援行动时，负责检查现场应急资源，并按照应急计划合理部署应急行动的策略，确保紧急情况下人员的安全，保持信息管理中心、事故指挥中心和媒体中心的运作协调，并根据现场的具体情况和应急行动的进展做出应急策略的有效应变。该中心常设在公司机关办公楼内的经理办公室及生产设备部办公室。3.4.3 事故信息报告和处理我公司信息管理中心主要负责信息管理、信息服务，是一个事故现场应急的支持机构（常设在公司生产设备部内），为其它中心提供所需的各类信息以便于指导应急行动和计划的制定，该信息管理中心是将信息作为一种资源来进行
39、管理，研究信息的获取、加工、存储、报道、传递等，主要内容包括信息需求分析、信息资源建设和信息资源开发利用三大部分。并设立24小时值班制度，电话24小时保持畅通。1、事故信息报告时限属三级应急响应内的事故或紧急状态信息,各部门须在组织开展应急工作的同时立即电话报生产设备部。2、事故信息主要内容事故信息主要内容包括：事故发生时间、地点、简要经过及原因初步判断，危害物资及理化特性，当前伤亡、受困人数的情况。3、事故信息处置生产设备部接到应急事故信息后，立即向公司领导报告，请示启动应急预案或进行应急响应备勤；并将1、2级应急响应事故信息分别向地方（自治区）安全生产应急救援中心、安监局、省国防工办上报。
40、3.5 应急响应3.5.1 响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为1、2、3、4级响应。（1）发生一次死亡3-9人，或10人以上受伤、或直接经济损失30万元以上的安全生产事故；（2）发生一次死亡3人，或3-9人受伤、或直接经济损失10-30万元的安全生产事故；（3）发生重伤3人、或危及1-3人生命安全的安全生产事故紧急临界状态；（4）自身安全生产事故危及周边公众安全，或周边及他人造成危及公司整体安全、需进行群体性应急的紧急状态。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3.5.2 响应处置一、现场应急救援公司按照应急预案结合现场实际组织
41、、实施现场应急救援，力争控制紧急事态。当难以控制紧急事态时，果断报当地应急救援机构实施外部紧急救援。二、启动应急预案1、2、3级应急响应,公司针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系要求启动相关应急预案。3级以下应急响应由事发部门根据现场情况进行救援、处置。三、现场应急救援要点按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援工作。突出第一时间：发现报警，紧急处置，疏散人员，应急救援。四、应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍、人员必须在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场应急指挥部，查明情况，调集应急
42、队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。当地政府应急力量进入现场后，应以当地政府为主指挥现场应急救援。五、公司应急响应公司对各部门的生产安全重大事故实施应急响应。主要响应如下：1、启动应急预案1、2级应急响应，公司立即启动应急预案，设立指挥部，迅速集结应急人员，开展应急响应工作。2、应急处置（1）抢救伤员、隔离事故现场、撤离无关人员。（2）核实现场情况、实施处置方案。（3）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。（4）根据现场变化及时调整方案。（5）保持与外部有关机构的联系，请求外部支援。3、保持信息渠道畅通，保持应急期间及时、统一、准确的上下通信畅通。生产技术部应与事故部门、地方安全生产相
43、关管理部门建立专人联系。3.5.3 应急结束事故现场得以控制，人员救援终结，排除安全、环境等次生、衍生事故隐患后，由现场总指挥宣布应急终结。3.6 信息发布信息发布由我司媒体中心和信息管理中心共同协作。媒体中心处理媒体报导、采访、新闻发布会，因为任何一个较大的事故都有可能引起媒体的注意，如果我公司没有专门的机构来处理与媒体的关系，则可能会导致媒体报导的失真，影响应急救援行动，破坏事故单位在公众中的形象，甚至引起公众的恐慌。为了避免上述情形的出现，我公司成立媒体中心，其主要职能部门为公司综合办公室，负责与媒体的接触及其他相关事务，该中心是我公司通过各种新闻媒体与公众接触的纽带，经媒体将有关事故的
44、信息如事故的起因、已经和可能造成的影响、应急工作的进展等向大众公布，解释事故真相，消除公众的恐慌心理。中心成员的职责具体包括组织赶赴事故现场的媒体进入媒体中心进行有序的工作，防止因媒体的干扰而引起现场应急的混乱，接受新闻媒体采访、召开新闻发布会、刊登启事等。3.7 后期处理3.7.1 现场后期处置现场应急终结后，保护现场，为事故调查、善后恢复做好准备。3.7.2 情况报告现场应急终结后2天内向市安全生产监督管理局报告事故和应急工作过程的简要情况。3.7.3 应急总结现场应急工作结束后，对现场应急工作和效果进行评估、总结，连同对应急预案和应急准备、保障工作提出的改进建议送市安全生产监督管理局。3
45、.8 保障措施3.8.1 应急通讯联络系统为了最大限度地减少事故损失、人员伤亡，缩小事故范围，建立牢固、可靠的通讯保障体系至关重要，因为这可以保证事故发生地通讯畅通，并与当地政府、安全生产监督管理局、公安、消防、医院、电力、水利、新闻媒体等部门联系，请求协助和救援，传达指挥命令。首先，我公司内各站均可通过无线对讲系统（专用通话频率）进行相互间联系；其次，各站、各科室均装有市内电话；再次，公司各主要负责人均有移动电话。我公司各类事故应急救援通讯联络组织及常用联系电话为：部门序号职务姓名手机经营层1总经理XXXX136099568952常务副总经理唐忠天136399446043副总经理易学明150260839264总工程师张 彤135799153985总经理助理李宣东13619903588部门负责人计划财务部6经理康建英13999232136综合管理部7副经理关 鑫13899934739生产设备部8副经理周继峰18999298365收费部9副经理徐宝余13699982821客户服务中心10副经理刘 云15899106616客户服务中心11副经理姜新平13579870803热源厂12厂长王厂长13999232972部门业务人员计划财务部13会计张莉华1357993018614出纳苏椿雯18997995629综合管理部