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1、某某矿产矿业有限责任公司突发环境事件应急预案（备案版）某某矿产矿业有限责任公司前 言突发环境事件不同于一般的事故，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民群众的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活。依据中华人民共和国环境保护法等法律、法规的相关规定及某某省、某市的有关要求，结合某某矿产矿业有限责任公司生产实际情况，特制定突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强对公司
2、危险化学品的贮存、使用等各环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由某某矿产矿业有限责任公司制定，由公司执行董事批准发布并实施。目 录前言I目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4预案体系21.5工作原则22 基本情况32.1公司概况32.2矿山的自然环境及社会环境42.3生产工艺情况52.4污染物产生情况及环保措施102.5企业环境事故危险源调查133环境
3、风险分析163.1.环境风险评价结论163.2环境危险性分析183.3环境风险目标223.4环境风险保护目标223.5事故类型224 应急救援组织体系及职责224.1公司应急救援组织体系224.2职责265 预防与预警335.1预防工作335.2风险源监控与预警335.3预警及响应措施345.4预警解除346应急响应356.1突发环境事件分级356.2.突发环境事件应急响应分级376.3应急响应程序387 应急处置407.1总原则407.2环境目标优先保护次序407.3现场应急处置408应急监测488.1应急监测组488.2应急监测依据488.3应急监测实施488.4应急监测内容499应急终止
4、499.1应急响应终止条件499.2应急终止程序499.3应急终止后行动5010 信息报告与发布5010.1内部报告5010.2信息上报5110.3信息发布与搜集5211 后期处置5311.1善后处置5311.2保险5312应急保障5412.1人力资源保障5412.2财力保障5412.3物资保障5412.4应急通信保障5712.5治安维护保障5712.6应急医护保障5712.7应急物资渠道保障5812.8技术保障5912.9应急救援体系保障5913 监督与管理5913.1预案演练5913.2宣传培训6013.3责任与奖惩6213.4预案修订6213.5预案备案6314附则6314.1术语与定义
5、6314.2发布实施6415 附件64附件1：公司位置及环境敏感点分布图65附件2：公司污水拦截和处理排放系统图66附件3：公司危险物质相关化学品基本性质68附件4：突发环境事件外部单位联络表76附件5: 某某公司突发环境事件抢险救护队成员联系电话76附件6：各专项预案目录781总则1.1编制目的为贯彻落实中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案及突发环境事件应急预案管理暂行办法等相关法律、法规和规章要求，建立健全某某矿产矿业有限责任公司突发环境事件应急救援体系，提高公司对突发环境事件的预防、应急响应和处置能力。通过实施有效的预防和监控措施，尽可能的避免
6、和减少突发环境事件的发生；通过对突发环境事件的迅速响应和开展有效的应急行动，有效消除、降低突发环境事件的污染危害和影响，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.01）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）中华人民共和国大气污染防治法（2000.09.01）中华人民共和国水污染防治法（2008.06.01）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.04.01）中华人民共和国环境影响评价法 2003.09.01国家突发公共事件总体应急预案（2006.01.08）国家危险废物名录（2008.08.01）尾矿库安全监督管理规定（2011.07.01）危
7、险化学品安全管理条例(2002.03.15) 危险化学品重大危险源辨识（18218-2009）（2009.12.01）生产安全事故报告和调查处理条例（2002.03.15）中华人民共和国消防法（1998.09.01）尾矿库安全技术规程2006-2005(2006.03.01)国家突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案管理暂行办法关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知危险化学品名录危险化学品事故应急预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理局，安监管危化字200443号）1.3适用范围本预
8、案适用于某某矿产矿业有限责任公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重大财产损失的突发环境事件，重点侧重于污水排放、废气污染等方面的应急处置。1.4预案体系由于公司环境风险种类较多、可能发生多种类型的突发环境事件，公司编制了突发环境事件应急预案。并针对某一种类的环境风险，编制相应的专项应急预案。同时，对危险性较大的重点位置和岗位，编制现场处置预案。当发生突发环境事件，启动突发环境事件应急预案时，应同时启动相关专项应急预案。在现场处置过程中，应根据发生的突发环境事件的特征，按照现场处置预案的应急处置程序、应急处置要点和注意事项进行现场处置。1.5工作原
9、则（1）统一领导、分级负责、协调联动的原则；（2）以人为本、环保优先，预防为主、防控结合的原则；（3）快速响应、就近处置、防止扩散的原则；（4）科学应急，损失最小，汲取经验，持续改进的原则。 2 基本情况2.1公司概况某某矿产矿业有限责任公司隶属股份有限公司（原名为某某某矿），现为法人独资企业，位于某某省某市某某县境内，地处燕山山脉。属矿产采、选、冶综合一体企业，是股份公司的全资子公司。下设13个管理部室（分别是：生产技术部、 地质资源部、安全管理部、科技部、办公室、人力资源部、企业管理部、党群工作部、计划财务部、设备能源部、物资供应部、武装保卫部、综合部）。9个生产单位（分别是：坑口、选矿厂
10、、堆浸厂、尾矿车间、检测中心、机修厂、职工医院、汽车队、飞跃分矿）。该公司是一个已有100多年开采历史的老公司，矿产资源十分丰富，自十九世纪末，几经官商、资本家和日本侵略者的剥削和掠夺，饱经沧桑，历经兴衰，1958年，国家正式在此建矿。当初为县办矿山，生产规模25。1963年收归国有，至今五十多年来，“矿山人”不断努力拼搏与奋斗，使该公司从一个手工作坊式的小型矿山几经改造、扩建、发展成为现在集采、选、冶综合一体的具有国内先进生产水平的国有大型企业。1997年首次突破产金3.2万两大关，为此昂首迈入吨矿行列；2000年7月份，某某某矿在中国矿产总公司的领导下，进行机制改革，成为股份制企业，200
11、8年12月改为某某矿产矿业有限责任公司，从而使该公司步入了更新的发展轨道。目前，公司拥有固定资产4.17亿元，地质储量22余吨，年销售收入3亿多元，在册职工1600余人。公司选矿厂采用氰化、炭浆吸附处理工艺，年采选综合生产能力31万吨，年产矿产1100余。自成立公司以来，该公司每年为国家创造利税1.6亿元。2.2矿山的自然环境及社会环境2.2.1自然环境概况企业地处长河中上游，属燕山北部。地形由东南向西北逐渐倾斜。地势起伏，山形险峻，沟谷发育，河多流短。地表植被繁茂，森林资源、地下矿产资源极为丰富；森林覆盖约96%，可耕地少，多为山坡耕地，是一个典型山区。具有明显的大陆性季风气候特点，四季分明
12、；春季少雨干旱；夏季短而炎热；秋季凉爽多雾，昼夜温差大；冬季漫长寒冷，最大降雪深度27，基本雪压0.3;年平均气温为24.4左右，最高气温39.3，最低气温-25.5。全年4至11月在零度以上，结冰期自12月上旬至次年3月下旬，最大冻土深度1.20m，霜期一般在110-120天，最大冻土深度为1.20米。主要气象灾害有低温、冷冻和炎热，多年平均降水量557.9mm，最大降雨量1056.9mm，降雨多集中在6.7.8月；年平均蒸发量1486.69,最大年蒸发量1807.1。年相对湿度55-60。年日照时数4197.5小时，年日照百分率为47.9%；历年最多风向为西南风、其次是西风，风向随季节变化
13、而形成规律、交替出现。夏季多东南风，有时为东风；冬季多为西北风；春季风多；秋季风少。最大风速26m，年平均风速6.9m，最大风力9级，平均为1-2级。2.2.1社会环境概况企业位于某某省某市某某县境内，驻地为某某镇西0.5公里，矿区面积为3.21平方公里，地理位置和交通条件十分便利。地理坐标：东经，北纬。据初步统计，某某镇总人口12894人，其中农业人口为4125人，非农业人口为8769人。尾矿库下游3公里处，是峪镇村，村内有住户居民100户，共345人。2.3生产工艺情况公司生产为地下开采和露天开采：1、地下开采，共分三个生产区域：（1）大井为平硐盲斜井的开拓方式，开采深度为270米，共七个
14、中段。（2）老竖井为平硐盲竖井开拓方式，开采深度为430米，共六个中段。（3）新竖井为平硐竖井开拓方式，开采深度为545米，共三个中段。 采矿方法主要为削壁充填法、全面法、留矿法等。公司生产过程中采用机械通风方式，为了加强主体通风效果，现正在进行通风系统优化改造，形成以新竖井、老竖井为进风井，八坑、五号井等废弃斜井为出风井的中央进风、两翼出风的对角抽出式通风系统。工作方式实行三班作业，共有生产作业组队64个，白班作业人数约380人，中班作业人数约150人，夜班作业人数约120人。2、为充分利用低品位资源进一步扩大生产规模，对堆浸厂进行了改扩建，于2006年3月开始动工，2010年9月建成并投入
15、试生产，该项目共计投资1.396亿元，拥有职工160人，主要包括露天采场、选矿厂、堆浸厂、排土（渣）场等设施，全部按设计要求施工。2011年5月通过国家安全生产监督管理总局安全设施竣工验收。露天采矿为分台阶开采；爆破采用乳化炸药，松动爆破，邻近最终边坡采用预裂爆破；运输采用单一公路开拓，汽车运输。露天选矿采用全泥氰化，尾矿经压滤机压滤后干排。堆浸厂底部做了防渗，筑、卸堆采用汽车运输，吸附采用集中吸附工艺。排土（渣）场为一废石、浸渣和尾矿的混排库，完全按设计施工，做有“两布一膜”防渗工程，建有截洪、排水、排渗系统，拦渣坝外建有3000立方米的集水池。2.3.1选矿厂、堆浸厂工艺采用全泥氰化碳浆吸
16、附提金工艺，选厂工艺流程如图2-1、堆浸厂工艺流程如图2-2所示。选厂工艺流程图2-1堆浸厂工艺流程图2-22.3.2矿产冶炼工艺公司采用化学法矿产冶炼工艺，冶炼工艺流程如下图2-3所示。图2-3矿产精炼工艺流程2.4污染物产生情况及环保措施2.4.1废气本企业废气污染主要包括采区粉尘污染，选厂破碎机、筛分机以及皮带输送机转载点，采暖锅炉废气污染以及其他无组织排放粉尘等气体污染，具体介绍如下：对原有锅炉除尘器进行改造，更换为除尘脱硫效率更高的花岗岩水域除尘器，减少二氧化硫和烟尘的排放。在钻机上加设粉尘收集装置及除尘器，减少粉尘的产生。对采场进行洒水抑尘，减少爆破粉尘和挖掘、装载及汽车运输过程中
17、产生的扬尘。在新建选厂重板给料机头部、圆锥破碎机伞料盘、圆锥破碎机排矿口1#带落料点等产尘点设置喷淋头，进行水喷淋除尘。在新建选厂安装三台脉冲布袋除尘器对颚式破碎机、圆锥破碎机、圆振筛、皮带输送机转载点等处产生的粉尘进行处理。在原有选厂安装三台脉冲布袋除尘器对破碎机、皮带输送机转载点等处产生的粉尘进行处理。2.4.2废水本企业废水主要包括选厂生产废水和生活污水，选厂生产废水主要是工艺废水，主要是尾矿水。生产废水和生活污水处理措施如下：选矿厂产生尾矿浆约2500，尾矿浆经污水车间处理后，利用柱塞泵、输送管线输送到尾矿库，在尾矿库经过旋流器分级，将粗颗粒用于筑坝，细颗粒排入库区沉淀，沉淀后的水经过
18、排水斜槽流入钢筋混凝土防渗水池中，再利用水泵抽至生产单位循环使用，最终实现尾矿水在系统内的闭路循环。堆浸厂的尾矿浆经压滤车间进行压滤，尾矿浆含水率约67%，其中水量的83%通过尾矿浆压滤，被分离出来，临时存放于钢筋混凝土防渗水池中。全部返回堆浸厂各车间和堆浸浸堆循环利用，剩余尾矿浆水量的17%随同滤饼进入排土（渣）场。排土（渣）厂的尾矿滤饼中形成的自由水渗出量约126。这些渗滤液连同降雨形成的雨水一并汇集进入坝下集水池，通过水泵送至选矿厂，供选矿用水，坝下渗水不外排。排土（渣）场采取全库防渗，分期铺设防渗层，采用“两布一膜”进行防渗。排土（渣）场两侧修建浆砌石排水沟，共计长度2800m。初期坝
19、坝外设置3000m3集水池，收集库区外排渗水。在排土（渣）场初期坝下游设置地下水监测井，对地下水水质进行监测。在矿山家园住宅楼处新建生活污水处理系统一套，设计处理能力240，实际处理量140。处理全公司的生活污水。处理后的污水达到生活杂用水标准，用于低品位矿石开发项目道路洒水抑尘。2.4.3固体废物本企业固体废物污染主要包括生活垃圾、锅炉灰渣、采矿废石、尾矿渣等等，企业固体废物的处置情况如下：选矿厂、生活区的生活垃圾和污水处理系统脱水污泥合计年产生量约150t，统一收集后送至偏道沟排土（渣）场，掩埋处理。低品位矿石开发项目新建设了排土（渣）场，排土（渣）场为一废石、浸渣和尾矿的混排库，完全按设
20、计施工，做有“两布一膜”防渗，建有排水、排渗系统，拦渣坝外建有3000m3事故池。低品位开发项目产生的剥离废石，以及该项目产生的尾矿渣存放到该场。原有选厂尾矿经渣浆泵输送到尾矿库，在库内沉淀，滤去水分后堆存。年产锅炉灰渣800t，全部综合利用。一部分用于铺路，一部分由砖厂收购用于制砖。2.4.4噪声矿山开采中的主要噪声源为凿岩机、空压机等机电设备和运输车辆，机械噪声80105（A），但较为分散，有的设备处在井下或坑道内部，且噪声随噪声源停止工作而终止。采矿区内无居民点。选矿厂主要噪声设备有破碎机、振动筛、球磨机、空压机。各种噪声设备均采取了相应的减震、隔声、安装消声器、建筑隔声屏障等防护措施，
21、有效阻止噪声向厂区内外扩散，减小声环境污染。2.4.5其它公司有两枚放射源，主要用于选厂生产过程中的数据监测，通过安全防护、加强管理，配发专用防护服，指派检测中心统一专人管理，对接触人员无较大伤害。环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。表2-1 环境污染防治设施型号与台数地点设备名称设备型号数量选矿厂污水处理工段喷水式柱塞泵100/62台高压往复式清水泵33-10/82台氯气报警装置02型1台2立式泥浆泵21台加灰槽1.01.0m1台氯气搅拌槽2.03.0m1台污水处理搅拌槽3.03.5m4台综合部办公楼锅炉水浴除尘器41台办公楼锅炉脱硫塔6T1台矿山家园锅炉除尘器21台矿山家园锅炉脱硫塔
22、4T1台炭浆厂锅炉除尘器21台坑口脱硫除尘器、锅炉除尘器多管式旋风除尘器1台脱硫除尘器1台选厂脉冲布袋除尘器1701台3401台2901台堆浸厂脉冲布袋除尘器5001台3001台3501台厢式自动压滤机800/20004台堆浸厂锅炉除尘器21台2.5企业环境事故危险源调查2.5.1主要危险物质及其特性企业生产过程中所涉及到的主要危险化学品及其特性见表2-2。因大字沟炸药库管理单位为某县公安局，所以本预案不涉及炸药库救援内容。表2-2 生产过程中涉及到的主要危险物质性质分析序号名称及分子式性质分析危险类别1氰化钠【理化性质】白色粒状或熔块。在充分干燥 时无气味，在湿空气中吸湿并分解产生微量的氰化
23、氢气体（苦杏仁气味）。易溶于水，微溶于乙醇。其水溶液呈强碱性，易水解。在空气存在下其溶液能很快溶解金和银。熔点 563。【毒性】剧毒，50（大鼠，经口)6.44，最小致死量（人，经口）2.85。有腐蚀性。第6类第1项毒害品2盐酸【理化性质】一元强酸，易挥发，无色或微黄色易挥发性液体，有刺激性气味。与水混溶，溶于碱液。熔点-114.8，沸点-84.9。【毒性】大鼠吸入50：31241h；小鼠吸入50：11081h。第8类第1项酸性腐蚀品3硝酸3【理化性质】纯净的硝酸是无色透明液体，工业品浓硝酸和发烟硝酸因溶有二氧化氮而显棕色。熔点：-42/无水 沸点：86/无水。易溶于水。有强氧化性。与易燃物（
24、如苯）和有机物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。与碱金属能发生剧烈反应，具有强腐蚀性。【毒性】其蒸气有刺激作用，引起粘膜和上呼吸道的刺激症状。如流泪、咽喉刺激感、呛咳、并伴有头痛、头晕、胸闷等。长期接触可引起牙齿酸蚀症，皮肤接触引起灼伤。口服硝酸，引起上消化道剧痛、烧灼伤以至形成溃疡；严重者可能有胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛、肾损害、休克以至窒息等。第8类第1项酸性腐蚀品4氯（液化的）2【理化性质】化学名称液态氯，为黄绿色液体，沸点-34.6，溶点-103，在常压下即气化成气体，吸入人体能严重中毒， 有剧烈刺激作用和腐蚀性，在日光下与其它易燃气体混合时发生燃烧和爆炸，氯是很活泼的元
25、素，可以和大多数元素（或化合物）起反应。【毒性】属高毒类。是一种强烈的刺激性气体。急性毒性：508503，1小时(大鼠吸入)亚急性和慢性毒性：家兔吸入253，5小时/天，19个月，出现消瘦、上呼吸道炎、肺炎、胸膜炎及肺气肿等。大鼠吸入41973，2小时/天，34周，引起严重但非致死性的肺气肿与气管病变。致突变性：细胞遗传学分析：人淋巴细胞20。精子形态学分析：小鼠经口20(5天)，连续。第2类第3项有毒气体2.5.2主要危险物质使用及贮存某某矿产矿业有限责任公司采矿过程中主要使用的材料为炸药和导爆管、坑木、道木、木板等，选矿过程中使用的原辅材料主要有矿石、石灰、氯气、盐酸、硝酸等，能源主要为电
26、和水。企业主要原辅材料储存情况见表2-11。表2-3 主要危险物质使用及储存现状一览表名称位置状态储存方式储存数量氰化钠选矿厂磨氰车间氰化钠库液体专用储罐库存20t(浓度30%)堆浸厂氰化钠库液体专用储罐储存38t(浓度30%)盐酸冶炼室（37%）液体玻璃瓶3.5硝酸（50%）选矿厂液体储罐5t堆浸厂液体储罐5t氯气选厂污水处理车间液体储罐25t2.5.3危险物质运输生产过程中使用的氯气、氰化钠、盐酸及硝酸由有资质单位采用罐车运输，详见表2-4：表2-4 主要危险物质运输方式序号名称产地运输方式运输单位运输路线1氰化钠石家庄汽车某某诚信化工有限公司石家庄-某某2硝酸天津汽车天津化工有限公司天津
27、-某某3盐酸天津汽车天津化工有限公司天津-某某4氯气天津汽车天津地毯有限责任公司天津-某某矿区开采出的废石主要运输至偏道沟排土（渣）场堆存；选矿产生的尾矿渣采用矿浆输送管道送至尾矿堆存。2.5.4尾矿库现状调查某某矿产矿业有限责任公司现有尾矿库两座（其中一座已闭库），排土（渣）场一座。.尾矿库位于村上游，靠近东北侧的3公里处，库区沟谷全长0.8 ，平均坡度为12.45%，坝址以上的汇水面积为0.472。场地周边山脊最大标高为860m，坝址处的最低标高为640m，最大比差约220m。自640m坝址处向上约80m处又分成两个小的沟岔呈Y型。尾矿库东北方向到公司选厂约3，西南方向到塔沟村直线距离为6
28、30m。尾矿库的等别为三等；洪水设计标准为500年一遇洪水设防（三等库上限）。尾矿库于1997年9月开始运行，设计库容600104m3，目前库内尾砂量约为450.7104m3。.某沟尾矿库于1997年停止使用。2007年3月某沟尾矿库闭库工程被列入股份有限公司某某某矿矿山环境保护与综合治理二期工程方案。2011年12月30日，某某省国土资源厅组织有关专家对上述方案进行了验收，认为符合要求，同意验收。某沟尾矿库生态恢复良好，所以本预案不涉及某沟尾矿库应急内容。.偏道沟排土（渣）场位于低品位矿石开发项目选矿厂厂址北约300m处偏道沟上游，该场址距离周围最近的村庄在500m外，位于当地大型水源地的下
29、游和居民区常年主导风向的下风向，周围没有重点保护文物、名胜古迹等敏感目标，场址选择符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中类场的相关规定。处置的尾矿砂与处置场类别一致。设计库容1685104m3。3环境风险分析3.1.环境风险评价结论3.1.1环境风险识别.物质危险性识别根据危险货物品名表12268、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范-急性毒性20592-2006、工业场所职业接触限值2-2002 等标准规定，结合建设项目环境风险评价技术导则169-2004 确定，该企业涉及的危险物质主要有氯气、氰化钠、盐酸和硝酸，其危险特性见表3-1。表3-1主要危险物质识别序号名称及分子式易爆
30、物质易燃物质腐蚀性/毒性物质1氯气2氰化钠3硝酸4盐酸.生产设施风险识别企业生产设施主要包括生产装置、贮运系统、公用工程、环保设施及辅助生产设施，涉及的主要风险设施及其风险类型见表3-2。表3-2主要风险设施及风险类型序号风险设施风险物质生产环节最大贮量环境风险类型1选矿厂氰化钠库氰化钠贮存设施20t泄露2选矿厂硝酸库硝酸贮存设施5t泄露3选矿厂生产装置系统含氰尾矿浆生产装置泄露4堆浸厂氰化钠库氰化钠贮存设施38t泄露5堆浸厂硝酸库硝酸贮存设施5t泄露6低品位生产装置系统氰化钠生产装置泄露7物资部液氯库液氯贮存设施25t泄露、爆炸8排土（渣）场氰化钠贮存设施130万t（目前）泄露、溃坝9尾矿库
31、含氰尾矿浆贮存设施450万m3泄露、溃坝.运输事故本企业使用的危险物料在运输时，存在由于发生交通事故而引发的泄漏、爆炸事故，此类危险化学品的运输全部委托有资质的单位运输。.危险源引发伴生或次生事故严格按照工业企业总平面设计规范(50187-93)、建设设计防火规范进行总图布置和消防设计，易燃易爆及有毒有害物质贮罐与装置区均满足安全距离要求，贮罐周围设置有围堰，一旦危险源发生泄漏，均能在本区域得到控制，不会发生事故连锁反应。本企业发生连伴生或次生事故的可能性很小。3.1.2重大危险源辨识根据 18218-2009危险化学品重大危险源辨识及尾矿库重大危险源辨识（征求意见稿），结合企业危险物质以及贮
32、量进行重大风险源判定，见表3-3表3-3主要原辅材料储存情况汇总表项目名称最大量储存形式临界量/标准危险源辨识备注原辅材料液氯25t储罐25t重大危险源库存23t氰化钠38t、20t储罐500t非重大危险源库存35t、18t硝酸5t储罐非重大危险源库存5t、5t盐酸玻璃瓶非重大危险源库存350固废尾矿废渣600万m3尾矿库坝高60m重大危险源已达到总库容的70%以上堆浸废渣、尾矿废渣1685万m3偏道沟排土渣场非重大危险源已投入使用1年3.1.3周边环境敏感点和保护目标根据上节重大危险源辨识结果和建设项目环境风险评价技术导则（169-2004）的内容可知，本企业环境风险分析评价级别属于一级，参
33、考某某矿产矿业有限责任公司低品位矿石开发项目验收调查报告相关内容，对企业厂区周边三公里范围内环境敏感点和自然村分布情况进行调查和统计。详见表3-4，敏感点具体位置分布及应急撤离路线详见附图3。表3-4 公司周边环境敏感点及环境保护目标情况环境要素保护目标相对方位、距离简况功能区类别人数大气胡家沟矿区东南、500m二类区20户 72人抄岭子矿区西北、600m二类区120户441人某某镇矿区东，500m二类区693户2476人地表水长河矿区西北、750m水体功能类水体功能为类噪声胡家沟矿区东南、500m20户 72人某某镇矿区东，500m693户2476人抄岭子矿区西北、600m120户441人地
34、下水胡家沟矿区东南、500m20户 72人抄岭子矿区西北、600m120户441人莲花池矿区西北、1175m85户270人某某镇矿区东、500m693户2476人尾矿库下游3135m100户345人环境风险抄岭子偏道沟尾矿库西北、600m120户441人莲花池偏道沟尾矿库西北、1175m85户270人3.2环境危险性分析3.2.1 主要危险因素分析根据某某生产状况、原辅材料产品特性、储存使用情况及周围环境状况及环境保护目标要求，确定企业存在的危险因素有三大类：一、贮存环节。原辅材料、产品及废物的储存、堆放产生的环境危险，主要指液氯储存环节的危险、氰化钠储存环节的危险、硝酸储存环节的危险、盐酸储
35、存环节的危险和尾矿库堆存环节的环境危险性等；二、生产环节。生产过程中生产设施和设备的损坏故障、突然停电等原因造成危险化学品泄漏、燃烧爆炸等；三、暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致的环境危险。根据以上分析，结合企业安全评价资料确定我公司涉及到的主要环境危险有害因素见表3-5。表3-5主要环境危险有害因素危险因素作业场所火灾爆炸泄露中毒窒息生态破坏水污染粉尘危害噪声危害采矿区+选矿区+液氯库+尾矿库+废石场+注：“+”表示存在3.1.2尾矿库环境风险分析3.1.2.1尾矿库分类3.1.2.1.1尾矿库等别某某尾矿库按照尾矿库等别划分标准属三等库3.1.2.1.
36、2尾矿库安全度分类我公司2011年5月聘请了某某汇正工程技术有限公司甲级资质单位，对尾矿库进行了安全现状评价，安全评价结论为正常库，符合安全生产条件；于2012年6月聘请了中冶沈勘秦皇岛工程技术有限公司冶金行业（冶某矿山工程）专业甲级资质单位，进行了尾矿库调洪演算，调洪结论说明：安全超高、最小干滩长度和一次洪水泄空时间均满足尾矿库安全技术规程(2006-2005)的相关要求，属于正常库。3.1.2.2尾矿库基本情况尾矿库位于村上游，靠近东北侧的3公里处，库区沟谷全长0.8km，平均坡度为12.45%，坝址以上的汇水面积为0.47km2。场地周边山脊最大标高为860m，坝址处的最低标高为640m
37、，最大比差约220m。自640m坝址处向上约80m处又分成两个小的沟岔呈Y型。尾矿库东北方向到公司选厂约3，西南方向到塔沟村直线距离为630m。尾矿库的等别为三等；洪水设计标准为500年一遇洪水设防（三等库上限）。尾矿库于1997年9月开始运行，设计库容600104m3，目前库内尾砂量约为450.7104m3。3.1.2.3尾矿库溃坝环境影响风险分析如发生尾矿库溃坝，会造成尾矿库内尾矿渣由固态变成泥石流，泥石流可能对其植被造成损坏。尾矿库溃坝的原因主要是尾矿库的建设不符合专业部门的设计要求。其环境影响主要表现为尾矿渣对下游山坡两侧树木造成大面积淹没，严重影响民心河水质，周边林地、下游居民和财产
38、等造成不可估量的损失。同时，洪水也是导致尾矿库破坏的一个重要因素，有些尾矿库可能经受边坡破坏、渗流引起的破坏，甚至局部液化，但几乎没有能幸免于洪水所引起的漫坝破坏。尾矿库溃坝的最大可能性发生在后期坝。洪水以两种方式危及尾矿库：通过提供过大的入库水量，漫坝而引起坝破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。尾矿库溃坝事故如果发生，尾矿渣（浆）顺地表流入民心河，会使其水体水质造成污染影响。如果发生渗漏也会对地下水造成影响。公司尾矿库目前堆筑450.7万立米，坝高92米，距离下游环境敏感点民心河7800m，距离村庄3000m，考虑次生污染严重程度，确定环境风险等级为重大环境风险源。3.1.3液氯
39、库环境风险分析3.1.3.1液氯库现状某某液氯库位于公司选厂范围内，库存最大容量为25t，经辨识，属于重大危险源。库内设有在线监控系统和声光报警装置。3.1.3.2液氯泄露环境影响分析如发生液氯泄露事故，氯气迅速扩散，对周围的人、植物等产生严重影响：一、对人员的影响短期影响：人体吸入氯气后，可迅速附着于呼吸道黏膜，之后可以导致人体支气管痉挛、支气管炎、支气管周围水肿、充血和坏死。 呼吸道黏膜受刺激，可造成局部平滑肌痉挛，再加上黏膜充血、水肿及灼伤，可引起严重的通气障碍。吸入极高浓度的氯气，可引起迷走神经反射性心跳骤停或喉头痉挛而发生“电击样“死亡。皮肤接触液氯或高浓度氯气，在暴露部位可有灼伤或
40、急性皮炎。慢性影响：长期低浓度接触，可引起慢性支气管炎、支气管哮喘等；可引起职业性痤疮及牙齿酸蚀症。二、对植物的影响 植物受氯气伤害会造成叶子组织破坏而产生枯黄、掉落、卷叶等病态。典型的氯气伤害症状是出现在植物叶片的叶脉间的伤斑，伤斑由漂白引起失绿，逐渐呈棕色坏死。伤斑的形状为不规则的点状、条状或块状坏死区，坏死区和健康组织之间的界限比较分明。水稻受氯气伤害时，如浓度较高，则表现急性危害，叶片变成淡绿色或灰绿色，上面有小白斑，随后全叶变白，叶尖卷曲萎焉，茎杆稻粒也变白，形成枯熟，甚至全株死亡。如浓度较低，则表现慢性危害，叶片伤斑呈褐色条状，似擦伤状，叶尖褐色，但不卷曲，谷粒失去固有金黄色而略呈
41、褐色。氯气对水稻的伤害，以幼穗形成期至无花期严重。小麦受氯气伤害后，叶片症状与水稻相似，典型症状是麦芒变成白色。三、对周围环境的影响氯气对环境有严重危害，应特别注意对水体的污染，对鱼类和动物也应给予特别注意，高浓度时对人畜有损害。3.3环境风险目标3.2.1环境风险目标的确定根据公司生产、使用、贮存危险化学品的情况以及突发环境事件可能引起环境污染事故的危害程度，公司确定四个“环境风险目标”。1号目标：尾矿库、偏道沟排土（渣）场2号目标：液氯库3号目标：选矿厂、堆浸厂（包括 氰化钠储存罐）4号目标：含氰污水输送管线以上环境风险源目标的环境敏感点分布图见附件。3.4环境风险保护目标根据公司环境敏感
42、点和环境风险分析，确定公司环境风险保护目标为村，公司生活区、周边居民居住区、民心河及长河。3.5事故类型根据公司目前生产规模和生产特点,确定潜在风险类型为爆炸、尾矿库溃坝和危险物质泄漏三种类型：尾矿库输送管线和储罐输送管路渗漏等为多发环节和部位。4 应急救援组织体系及职责为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构和应急专家组，对突发环境事件的预防、处置和救援等进行统一协调指挥。4.1公司应急救援组织体系公司设突发环境事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心(公司调度室)、现场应急救援指挥部、救援组、安保组、技术组、环保组、抢险组、物资、装备保障组、宣传组及办公室、医疗救援组、
43、综合组等。见（某某公司应急救援组织体系图4-1、）图4-1 某某公司应急救援组织体系图4.1.1公司应急指挥中心总指挥：公司执行董事、总经理副总指挥：生产副总经理 成员：应急响应中心办公室（调度室）、安全环保部、生产技术部、地质资源部、设备能源部、人力资源部、办公室、党群工作部、计划财务部、综合部、保卫部、物资供应部、汽车队、选矿厂、堆浸厂、尾矿车间，矿山抢险救援队、公司职工医院等单位负责人组成。4.1.2应急响应中心公司应急响应中心设在调度室、由调度室全体人员组成，实行24小时值班制度。 某某矿产矿业有限责任公司应急指挥中心成员名单名 称姓 名单位（职务）固定电话移动电话总指挥执行董事总经理
44、副总指挥副总经理副总经理成 员党委书记工会主席、纪检书记副总经理财务部长某某矿产矿业有限责任公司环境应急机构及有关部门联系电话部 门负责人电 话应急响应中心办公室办公室设备能源部人力资源部计划财务副部安全管理部生产技术部地质资源部汽车队职工医院党群工作部武装保卫部物资供应部综合部选矿厂堆浸厂尾矿车间主任4.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部由应急指挥中心兼现场应急指挥部，必要时可指派副总指挥到现场进行指挥，由应急指挥中心根据现场具体情况、事件级别的大小和类别确定其现场应急指挥部的组成。成员由安全管理部、环保部、生产技术部、地质资源部、设备能源部、办公室、党群工作部、计划财务部、综合部、保卫部、物资供应部、选矿厂、堆浸厂、尾