辽宁省道路运输管理条例.doc

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1、辽宁省道路运输管理条例2003年1月16日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过根据2004年9月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议?关于修改辽宁省道路运输管理条例的决定?第一次修正根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议?关于修改辽宁省道路运输管理条例的决定?第二次修正第一章总那么第一条为了维护道路运输市场秩序,保障道路运输经营者及其效劳对象的合法权益,促进道路运输事业的开展,制定本条例。第二条本条例所称道路运输,包括营业性道路货物运输以下简称货运、旅客运输以下简称客运、车辆维修与运输效劳。营业性道路运输,是指为社会提供劳务、发

2、生各种方式费用结算的道路运输。第三条在我省行政区域内的道路运输经营者、道路运输从业人员以下简称从业人员及其效劳对象与道路运输管理人员,应当遵守本条例。第四条省、市、县含县级市、区,下同人民政府交通行政主管部门是本行政区域内道路运输的主管部门,其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。第五条县级以上交通行政主管部门应当根据国民经济与社会开展需要,按照建立统一开放、竞争有序的道路运输市场的要求,编制本行政区道路运输开展规划,并负责组织实施。县级以上交通行政主管部门应当加强道路运输市场管理,向社会宣传道路运输开展政策,发布客货流量、流向,运力投放、运力构造,车辆维修网点、客货运站点布局等信息,引导道

3、路运输向规模化、集约化方向开展。第六条县级以上交通行政主管部门应当通过设立举报 、信箱、接待室以及聘请社会监视员等方式,受理群众投诉、举报,并将处理结果及时告知投诉人、举报人。第七条县级以上交通行政主管部门及其管理人员依法对道路运输活动进展监视检查,被检查对象应当承受检查,如实提供有关情况与资料。道路运输管理人员应当依法办事、忠于职守、礼貌待人。在进展监视检查时,必须持有国家或者省规定的统一标志与执法证件。经省人民政府批准,交通行政主管部门可在道路上设置征费稽查站,依法对运输车辆进展检查。第二章开业与停业第八条道路运输经营者应当按照国家有关规定具备与其经营种类、工程、规模与范围相适应的设备、设

4、施与专业人员等条件。道路运输管理机构可以根据需要,对在岗从业人员进展根本知识培训。第九条申请从事实行行政许可道路运输的,应当向道路运输管理机构提出书面申请,道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。申请人凭证依法办理工商、税务登记后,方可开业。道路运输经营许可实行分级审批,具体方法按照国家有关规定执行。申请从事实行行政许可之外道路运输的,应当在办理工商登记后30日内,向所在地县级以上道路运输管理机构备案。第十条道路运输经营者应当按

5、照道路运输经营许可证核定的范围经营。取得道路运输经营许可的道路运输经营者停业的,应当在停业前7日内报请批准其经营的道路运输管理机构批准;歇业的,应当在歇业前30日内到批准其经营的道路运输管理机构办理有关注销手续。取得道路运输经营许可的道路运输经营者在开业后6个月未经营或者停业时间超过6个月的,由道路运输管理机构注销其道路运输经营许可证与其他相关证件,按照规定核收其应缴纳的规费,并告知工商行政管理部门。第三章运输车辆第十一条从事道路运输的车辆,应当持有批准其经营的道路运输管理机构核发的?中华人民共与国道路运输证?以下简称道路运输证,并随车携带。制止使用无效道路运输证从事道路运输。第十二条生产改装

6、客运车辆、货运车辆的企业应当按照国家规定标定车辆的核定人数或者载重量,严禁多标或者少标车辆的核定人数或者载重量。客运经营者、货运经营者应当使用符合国家规定标准的车辆从事道路运输经营,不得使用报废的、擅自改装的与其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。第十三条从事道路运输的车辆应当按照规定建立车辆技术档案。道路运输经营者应当按照国家颁发的技术标准使用与维护车辆,保证车辆技术状况与装备完好,车容整洁,并按时承受车辆检测。车辆检测实行统一标准、社会化效劳、政府监管的原那么,具体方法由省人民政府制定。制止使用不符合国家标准、行业标准的车辆或者未按照规定检测及检测不合格的车辆从事道路运输。制止使用货车

7、、拖拉机以及其他制止载客的车辆从事客运。第十四条从事道路运输的车辆应当按照有关规定装置营业标志。客运、零担货运班车应当装置统一的线路牌;危险货物、大件货物运输车辆应当装置特种货物标志;出租客运汽车应当装置顶灯与计程计费器。第四章货物运输第十五条货运经营者的经营范围由道路运输管理机构按其资质等级确定。货运经营者可由货主择优选择,任何单位与个人不得实行地区或部门封锁,垄断货源。货运经营者应当进入货运站场停车待货。第十六条运输国家与省规定限运、凭证运输物资的,货主必须按照有关规定办理准运手续。货主无准运手续的,货运经营者不得承运。第十七条货运经营者应当按照?危险化学品平安管理条例?与国家其他有关规定

8、承运危险化学品。第十八条外省货运车辆驻在我省从事经营活动超过30日的,应当到经营所在地县级以上道路运输管理机构登记,并承受其管理。第五章旅客运输第十九条客运线路经营权含旅游客运、出租汽车客运经营权,下同由县级以上道路运输管理机构按照国家、省道路运输管理机构规定的管理权限与客运经营者的资质等级,采取招投标等方式确定。客运线路经营权实行有限期使用制度。客运线路经营权招投标、有限期使用方法,由省道路运输管理机构另行制定。第二十条班线客运经营者取得道路运输经营许可证后,应当向公众连续提供运输效劳,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。第二十一条经道路运输管理机构确定的客运线路、站点、班次、时间及营运方式

9、,客运经营者不得擅自变动。道路运输管理机构可以根据客运市场的要求,采取公开方式对客运线路、站点、班次、时间与营运方式进展调整。第二十二条客运班车应当进入指定的站场载客,按照公布的时间发车。定线不定班的班车,应当在指定站场按照调度排班,顺序发车。第二十三条客运营运线路经由的地区不得设卡刁难客运经营者;线路终到地不得以对等发车为由,阻碍其发车。第二十四条客运经营者及其从业人员不得实施以下行为:一客运班车擅自停班;二包车运送零散旅客或者异地经营;三出租汽车客运固定线路经营或者空车待租拒载、强行并客;四旅游客车沿途揽客;五超过车辆核定的载客人数载客;六丢站甩客、绕行揽客与强行拉客;七直达班车途中乘降旅

10、客;八客运车辆违反规定装载货物;九欺行霸市、干扰他人合法经营。第二十五条旅游客运经营者应当向旅客公布所经营的旅游线路、旅游车班次、车型、票价,并配有导游资格证书的导游员。旅游客车应当按照批准的线路行驶,在核定的发车点、旅游点停靠。第二十六条出租汽车客运经营者及其从业人员应当按照乘车人指定的目的地,选择合理、经济的线路行驶。第二十七条旅客客票是客运合同成立的凭证。客运经营者及其从业人员收取旅客票款时,应当付给客票,并按照客票标明的车次、时间、地点运送旅客;除车辆无法继续行驶外,不得中途更换车辆或者将旅客移交他人运送。由于客运经营者及其从业人员的原因,造成旅客漏乘、误乘或者无法乘坐的,客运经营者应

11、当按照旅客的要求退还票款或者安排改乘;造成旅客人身伤害或者行李丧失、损坏的,应当依法承当赔偿责任。第二十八条旅客应当持有效客票乘车,遵守乘车秩序,保护公共设施,不得携带危险品或者污染环境的物品进站、乘车。第六章车辆维修与检测第二十九条车辆维修经营者应当按照国家与行业有关技术标准维修车辆,做好维修记录,执行国家与省规定的工时定额,并向车主开具结算票据与工时材料明细表。第三十条车辆维修经营者承接机动车大修、总成大修、小修与车辆二级维护,应当与车主签订维修合同。对维修竣工的车辆,应当签发出厂合格证。第三十一条车辆维修实行质量保证期制度。在保证期内,因维修质量原因发生故障的车辆,承修者应当无偿返修;造

12、成车辆损坏的,应当依法承当赔偿责任。发生维修质量争议的,当事人可协商解决,也可以向道路运输管理机构申请调解;当事人不愿通过协商、调解解决,或者协商、调解解决不成的,可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第三十二条肇事车辆维修,由车主自行择厂修理。任何单位与个人不得强行为车主指定修理厂家。第三十三条车辆维修经营者不得实施以下行为:一承修报废车辆;二利用假劣配件修理车辆;三违反国家与省关于二级维护的规定,漏项、减项作业;四擅自改装机动车。第三十四条车辆检测经营者应当按照国家与省制定的标准进展检测,如实出具检测结果,并承当相应的责任。第七章运输效劳第三十五条运输效劳包括道路物流效劳、客、货运输代理、

13、货运信息效劳、搬运装卸、货物中转、货物联运、货物包装、仓储效劳、集装箱中转经营、客运站经营、货运站经营、客货运停车场经营、商品车发送、机动车驾驶员培训、汽车租赁、从业人员培训等。第三十六条搬运装卸经营者应当按照国家规定的平安操作规程组织搬运装卸,保证作业质量。因搬运装卸造成货损、货差的,搬运装卸经营者应当依法承当赔偿责任。第三十七条客运站、货运站与营业性停车场,由道路运输管理机构按照城市规划统筹安排。站场的设置应当符合道路运输网络规划要求。站场经营者应当为承运人提供载客、配货、停车、发车等经营条件,并按期结算票款与运费;为旅客、货主在购票、候车、货物托运等方面提供方便;按核定的班次与营运方式售

14、票。客、货运站与营业性停车场不得接纳无道路运输证或者持无效道路运输证的车辆进站场经营,不得违反规定向旅客、货物运输经营者收取费用。第三十八条货运代理、货物联运经营者在货运中发生货损、货差的,应当依法承当责任。第三十九条货运信息效劳经营者应当保证所提供信息的准确性,并对因信息误差造成的车辆空驶、运输延误等经济损失依照约定承当责任。第四十条仓储效劳经营者应当按照货物的性质、保管条件与有效期限,对货物分类存放,保证货物完好无损。因保管不当造成损失的,应当依法承当赔偿责任。第四十一条机动车驾驶员培训经营者,应当按照省道路运输管理机构的有关规定开展培训。第四十二条汽车含客车、货车、特种车辆与其他车辆租赁

15、经营者应当为承租人提供技术良好、装备齐全的车辆。承租人利用租赁车辆申请从事实行行政许可道路运输的,应当按照本条例规定,办理道路运输经营许可证。第八章价格、票证与规费第四十三条道路运输价格形式、收费工程与标准,按照国家、省的规定执行。国家与省允许自行定价的,由道路运输经营者自行定价,报当地价格、道路运输管理机构备案,并予以公布。道路运输经营者应当明码标价,在其经营场所与客车内公布收费工程与标准。第四十四条道路运输经营者应当按照国家与省有关规定,向道路运输管理机构缴纳道路运输管理费等规费。道路运输管理费应当专款专用,用于行业管理,任何单位与个人不得挪作他用。第四十五条道路运输经营者应当使用符合国家

16、规定的客票、货票等票据,任何单位与个人不得涂改、伪造、倒卖与转让。第四十六条道路运输经营者应当按照规定向所在地道路运输管理机构报送生产工具、从业人员以及经营情况等统计资料。第九章法律责任第四十七条违反本条例规定,使用货车从事客运的,处500元以上2000元以下的罚款;无道路运输经营许可证、道路运输证或者持无效道路运输证从事道路运输经营的,由县以上道路运输管理机构责令停顿经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没收违法所得或者违法所得缺乏2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十八条违反本条例规定,有以下行为之一的,由县以上道路运

17、输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关撤消道路运输经营许可证:一客运班车擅自停班,旅游客车不按照批准的线路行驶或者不在指定的发车点、旅游点停靠,货运车辆不进入货运站场停车待货的;二直达班车途中乘降旅客,包车客运运送零散旅客或者异地经营,旅游客车沿途揽客以及出租汽车客运固定线路经营、空车待租拒载或者强行并客的。客运车辆载客超过额定乘员的,处200元以上500元以下的罚款;超过额定乘员20%的或者违反规定载货的,处500元以上2000元以下的罚款。第四十九条违反本条例规定,取得道路运输证件不按照规定携带的,由县以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20

18、元以上200元以下的罚款。第五十条违反本条例规定,有以下行为之一的,由县以上道路运输管理机构,按照以下规定予以处分:一客运班车不按照核定的线路、班次、站点、时间与营运方式营运,擅自终止客运线路以及欺行霸市、干扰他人合法经营的,责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关撤消道路运输经营许可证;二中途无故更换车辆、甩客、绕行揽客或者将旅客移交他人运送的,责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关撤消道路运输经营许可证;三客、货运站场、营业性停车场接纳无道路运输证或者持无效道路运输证车辆进站场经营的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款;

19、四使用不符合国家标准与行业标准的车辆、未经检测或者检测不合格的车辆从事道路运输的,责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款;五不按照核定的班次与营运方式售票的,责令改正,拒不改正的,处3000元以下的罚款;六不按照规定签发维修合格证,责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的或者违法所得缺乏3000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关撤消其经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;七承修报废车辆,利用假劣配件维修车辆或者擅自改装机动车的,责令改正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有

20、违法所得的或者违法所得缺乏1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收假冒伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关撤消其经营许可证;机构犯罪的,依法追究刑事责任。第五十一条对违反本条例规定不能当场处理的行为,道路运输管理机构可暂扣有关营运证件,签发待理证作为其继续营运的凭证。对拒不承受检查以及有本条例第四十七条行为的,道路运输管理机构可暂扣其车辆、设备、工具,并出具由省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证。被暂扣的车辆属报废车辆的,由道路运输管理机构移交有关部门处理。违法当事人应当在车辆、设备、工具被暂扣之日起7日内到指定地点承受处理。逾期不承受处理的,道路运输管理机构可依法作出处分决定,并

21、将处分决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不履行处分决定的,道路运输管理机构可申请人民法院强制执行,或者依法拍卖暂扣的车辆、设备、工具。拍卖价款扣除拍卖费用、暂扣期间保管费用、抵扣罚款、滞纳金后,余款退还违法当事人。道路运输管理机构及其管理人员违反规定暂扣车辆、设备、工具造成当事人经济损失的,应当依法予以赔偿。第五十二条道路运输管理人员有以下行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:一违反规定条件,核发或者拒绝核发道路运输经营许可证、道路运输证与从业人员资格证的;二参与或者变相参与道路运输经营活动的;三违反国家有关规定向道路运输经营者摊派费用的;四利用职务之便无偿使用道路运输经营者运输工具的;五强行为肇事车主指定修理厂家的;六违反规定暂扣车辆、设备、工具的;七刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的;八其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。第十章附那么第五十三条本条例自2003年4月1日起实施。1994年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的?辽宁省道路运输管理条例?同时废止。第 14 页

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