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1、 项目监理部安全监理工作制度第一章 总 则第一条 为进一步贯彻和落实建设工程安全生产管理条例，加强安全生产监理工作力度，落实安全生产监理责任，根据关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）及江苏省、盐城市相关安全管理规定特制订本制度。第二条 项目监理人员应严格遵守本制度。认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格履行安全生产监理职责，确保在监工程项目不发生监理责任事故。第三条 安全生产监理工作除贯彻、执行本制度外，还必须同时严格执行国家和省、市的有关安全法律、法规和工程建设强制性标准以及本公司其他相关制度。第二章 监理人员安全责任制第四条 总监理工程师安全职责1对组建安
2、全监理机构，明确安全监理人员安全责任，对本项目的安全监理工作负责。2主持编写安全监理方案，进行安全监理交底，审批安全监理实施细则；3审查施工项目安全管理体系；审查承包单位、分包单位的资质。4组织审查施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案。5组织施工起重进场和使用的审查。5主持审查文明施工措施费使用计划。6审查工程开工条件，审定承包单位提交的开工报告。7定期开展安全检查活动，检查施工单位自检和安全管理制度执行情况。8核查安全设施验收情况，需要总监签字的，经复核合格后在验收单上签字。9组织核查安全防护、文明施工施工措施费使用情况。10签发监理工程师通知、指令，紧急情况应及时向主管部门报告。11主
3、持工地会议，排查安全隐患，提出限期整改要求；定期安全专题会议。12对安全监理资料的及时性、完整性、真实性负责。每月填报的监理月报中应有安全责任的内容。 第五条 总监理工程师代表安全职责主持现场安全监理工作，对总监授权范围内的安全监理工作负责。第六条 专业监理工程师安全职责1认真执行国家和地方有关安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准，对本专业的安全监理责任负责。2. 负责编制本专业的安全监理实施细则，经总监批准后负责具体实施。3. 审查承包单位提交的涉及本专业的专项施工方案，提出审查意见。4. 检查施工单位预算安全管理体系运行情况，督促施工单位按批准的专项施工方案施工，制止违规施工。重大事项
4、及时向总监理工程师请示和汇报。5. 参加总监组织的定期安全检查，主持抽检施工单位的安全自检情况。6. 核查安全设施验收情况，有监理签字栏的，经核查合格后在验收单上签字。7. 草拟本专业监理工程师联系单、通知单，并检查整改情况，复查整改结果。8. 负责同步建立本专业安全监理资料，对本专业安全监理所资料的及时性、真实性、完整性负责；记好监理日记。第七条 监理员安全职责1. 认真学习国家和地方有关安全生产的法律、法规和安全监理实施细则，落实安全监理责任，对本岗位的安全监理负责。2. 巡视检查危险性较大工程施工作业、安全防护，发现隐患应要求施工单位整改，重大问题及时向专业监理工程师或总监报告。3. 参
5、加监理工程师或总监组织的安全生产定期检查。4. 记好监理工作日记和有关监理记录。第八条 资料员安全职责1. 负责收集安全监理资料，做到资料完整、整理及时。2. 做好收发文登记，建立安全监理工作台账。 第三章 安全监理工作制度第九条 安全监理方案编制制度1. 监理规划中应有安全监理方案，安全监理方案的主要内容包括：(1) 安全监理工作范围；(2) 安全监理工作内容；(3) 安全监理工作程序；(4) 安全监理制度；(5) 初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划；(6) 初步认定的需办理核查手续的施工起重机械和设施一览表；(7) 其他及新工艺、新技术有关的安全监理措施。2. 安全监
6、理方案由总监理工程师编制，经公司总工批准后实施。3. 总监应在建设单位组织召开的第一次工地会议上向承包单位进行监理交底（也可单独组织监理交底会议）,监理交底中应有安全监理的内容，并应形成书面文件,由承包单位项目经理签收。第十条 安全监理实施细则编制制度 1. 下列工程应按规定要求编制安全监理实施细则(1) 中型（二等工程项目）及以上的工程项目； (2) 危险较大的分项工程。2. 安全监理实施细则的主要内容: (1) 相应工程概况。(2) 编制依据。(3) 安全监理的方法、措施和控制要点。(4) 安全检查方案、检查频率(5) 监理人员工作安排和职责分工。(6) 检查记录表。 3. 监理实施细则由
7、专业监理工程师编制，经总监审查批准后实施。 4. 监理实施细则在项目实施过程中, 视情况变化(如设计变更、施工工艺、施工方法的改变等),作必要的调整、补充；当原监理实施细则中所确定的方法、措施、程序不能有效地发挥控制作用时,应及时进行修订,并经总监批准后实施。 第十一条 承包单位安全管理体系审查制度承包单位必须具备安全生产资质,施工现场安全管理体系健全。1. 承包单位安全生产许可证。2项目经理必须具有国家授予的建筑施工企业项目经理资格证书或建造师资质,并取得安全生产考核合格证。 3安全管理人员配置应符合要求，并应取得上岗证、安全生产考核合格证。 4. 安全管理制度(1) 项目经理、项目技术负责
8、人、施工员、安全员以及施工操作人员等各级人员的安全责任制。(2) 安全生产管理制度,包括：教育培训制度、特种作业人员上岗制度、安全交底制度、安全检查制度、安全设施验收制度、现场消防管理制度等。 5. 安全操作规程配备应齐全。 6. 特殊工种人员名单及上岗证。第十二条 专业(分包)单位资质审查制度专业(分包)单位资质审查的主要内容：1资质材料： 营业执照、企业资质等级证书、安全生产许可证等。 2技术装备、企业简介、业绩材料。3项目经理必须具有国家授予的建筑施工企业项目经理资格证书或建造师资质,并取得安全生产考核合格证； 安全管理人员配置应符合规定要求，并取得上岗证、安全生产考核合格证， 4特殊工
9、种人员名单及上岗证。第十三条 专项施工方案审查制度 1凡属危险性较大分部项工程，施工单位应编制专项施工方案，填报专项施工方案报审表报监理机构审查，报审时应附经企业技术负责人签字的施工组织设计/方案审批表。超过一定规模的危险性较大项目的专项施工方案由施工单位组织专家论证，施工单位应根据专家论证报告修改、补充，经企业技术负责人审批签字后报监理机构审查。2. 专项施工方案签字手续必须齐全，报审程序应符合规定要求；超过一定规模的的专项施工方案,应有专家论证报告，专家提出的意见应在专项施工方案中落实，如专项施工方案需作重大修改的，施工单位应当重新组织专家论证。3. 施工方案中采取的安全技术措施不得违反强
10、制性条文的有关规定；需要进行验算的必须设计验算书，设计依据应可靠，设计条件应符合实际情况,设计参数应及施工图一致，荷载取值应合理，计算方法应正确，计算结果应符合规定要求。4施工方案的内容应具有较强的针对性，充分考虑本工程特点以及施工条件、环境条件的影响。并应有施工详图，复杂部位应有节点大样； 5. 对于符合报审条件的专项施工方案，总监理工程师应及时组织相关专业监理工程师进行审查,并在规定时限内提出审查意见。超过一定规模的危险性较大分部项工程的专项施工方案由总监理工程师、建设单位项目负责人签字。6. 项目实施过程中，如环境条件发生重大变化，原方案内容不能指导施工时，应及时要求施工单位进行补充、修
11、改，重大修改应重新办理报审手续，需要专家论证的，应重新组织专家进行论证。第十四条. 单位工程开工条件审查制度单位工程应办理开工申请手续,经监理工程师批准后方可开工。单位工程开工条件审查的主要内容:1. 建设工程施工许可证已获行政主管部门批准。2征地拆迁工作能满足工程进度的需要,现场“三通一平”、临时设施已满足开工要求,地下障碍物已清除或查明。3承包单位质量、安全管理体系经监理审查,施工项目管理人员已按计划到位。 4施工组织设计经监理审查同意。 5. 应急救援预案、文明施工措施费使用计划报监理审查。 6. 施工图纸已经审查机构审查通过,并按计划提供。7. 首个分项工程具备开工条件。第十五条危险性
12、较大项目(含专业分包工程)开工条件审查制度 对于危险性较大项目(含专业分包)应办理开工申请手续,经监理工程师批准后方可开工,审查的主要内容：1. 专业分包工程项目，分包单位资质已经监理审查批准, 并及总包单位签订安全生产协议。2. 专业(分包)项目现场项目负责人等主要施工现场管理人员已到岗,并能满足工程施工需要,特殊工种人员已报审。 3. 专项施工方案经监理审查同意，需组织专家论证的项目，应有专家论证报告；需要穿越铁路、公路的顶管工程和通过河道的沉管工程，必须分别经铁路、公路、航道管理部门的行政许可。4. 施工起重机械等设施应办理验收核查手续。 5. 特殊工种人员持证上岗。6. 施工单位进行安
13、全技术交底。第十六条.安全检查制度1现场子监理所人员应巡视检查危险性较大的工程作业，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施组织施工，按专项施工方案实施,制止违规施工。危险性较大项目每天巡视检查不少于一次，一般危险性项目、安全防护的巡视检查每周不少于一次。2实施旁站监理的项目,监理人员应在旁站监理过程中检查安全生产情况,如发现安全隐患，应要求施工单位立即排除。3总监理工程师应定期开展安全检查活动, 每月组织一次。检查施工单位安全管理制度执行情况和安全自检情况，对施工安全管理体系运行情况进行评价，对安全生产中存在的问题提出整改意见。检查前，应要求施工单位提供安全自检记录汇总表，检查时应通知施
14、工单位项目技术负责人、安全员参加。4. 每次检查，应做好安全检查记录,记录的项目和内容应具体、真实；项目监理部应在监理日志上每天记录安全情况，发现的问题、采取的措施(包括:口头通知、书面通知)、处理结果。第十七条安全生产、文明施工施措费使用管理制度1. 施工单位应编制安全防护方案、安全防护措施费使用计划报监理机构审查。2. 督促施工单位设立安全生产、文明施工措施费专项账户，专款专用，票据、质保资料真实有效、齐全完整，并按月填报安全生产、文明施工措施费项目自检表、安全生产、文明施工措施费使用情况表，报监理机构备案。监理工程师应对施工单位的备案资料进行核查，并填写安全生产、文明施工措施费核查记录，
15、凡未实施，或不符合要求，或使用不合格的产品和设备，或未有验收或检测合格证明的项目不计算费用，并通知施工单位。3主体封顶或工程量完成70%、工程竣工后,施工单位向监理提出安全生产、文明施工措施费支付申请，并附安全生产、文明施工措施费支出清单。4监理机构审核后签发安全生产、文明施工措施费支付证书。第十八条安全隐患及事故处理制度1施工过程中发现下列情况之一的安全隐患时，应先以口头指令予以制止，并签发监理工程师通知( 表B2 )通知施工单位整改。(1) 违反强制性标准； (2) 未按图施工；(3) 无方案施工或未按方案施工；(4) 未按施工操作规程施工，违章指挥、违规作业；(5) 施工现场出现安全事故
16、先兆；(6) 监理人员经验可判断的安全隐患。2当发现重大安全事故隐患，严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用,如不停工,可能酿成安全事故的应下达工程暂停令 ( 表B1 ), 责令施工单位暂停施工，并向建设单位报告。 3如施工单位拒不整改或不停止施工,将可能造成严重后果等紧急情况时，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。 4一旦发生安全事故，总监应在第一时间赶赴现场了解事故情况，并根据事故的严重程度做好以下工作： (1) 对于等级以上的事故，应要求事故发生单位以最快的方式向上级主管部门和有关管理部门报告，同时
17、向本单位报告；当事故较为严重或事故有扩大的可能时应及时下达“暂停令”，要求全部或局部停止施工。(2) 监理机构应要求施工单位立即排除险情，组织抢救，防止事态扩大，并做好现场保护和证据保全工作；积极协助、配合有关部门做好事故调查处理工作，5. 事故发生后，监理机构应做好维权和举证工作监理举证资料一般包括： (1) 反映监理依据合法性的证据。证明监理机构是按国家法律法规、合同、工程建设强制性标准进行监理的。(2) 反映监理工作程序、方法合法性，规范性的证据。证明监理的具体工作和具体做法是符合有关规定的。(3) 反映监理进行的工程协调和处理问题结果合理性的证据。如监理过程中，没有错误指令，发现质量、
18、安全问题，进行了合理的处置等。(4) 针对所追究的事故责任，要提出有可信证据的事故原因分析报告。第十九条.工地会议制度 1. 项目监理机构应定期组织召开工地例会,检查上期提出的安全问题的整改落实情况；排查安全隐患，对施工中存在的问题提出整改意见,进一步落实安全管理、安全技术等措施。 2. 对于安全生产中存在的事故隐患或突出的重大安全问题,应召开专题会议进行专项研究,并采取必要的措施。 3. 工地会议应形成会议纪要文件。工地例会会议纪要应有安全监理的内容，并在“议定事项”中对安全生产存在的问题提出整改意见，明确具体要求，以便对照和检查。 4. 会议纪要经总监审核,及会各方会签后，由总监及时签发至
19、各有关单位。第二十条. 安全监理资料管理制度1安全监理资料管理应由总监负责，专人管理；专业监理工程师应负责建立本专业范围内的安全监理资料；专职(或兼职)资料员负责资料的收集、整理、立卷、归档。2安全管理资料应字迹清晰，签字、盖章手续齐全，计算机形成的资料可打印，但必须手写签名。3安全监理资料内容应及其他相关资料闭合，有较好的可追朔性。并应及施工同步建立、不得后补，做好收、发文登记，做到“整理及时，分类有序”。4利用计算机进行辅助管理, 建立安全监理工作台账，对安全生产实施跟踪检查。5一旦发生安全事故，监理人员应积极配合调查工作，拿出有关监理安全责任的据证资料。第四章 安全教育及培训第二十一条
20、坚持“安全第一、预防为主”的方针，增强安全责任感，不断提高监理人员的安全意识，自觉地遵守安全法律、法规及政策，认真学习和掌握工程建设强制性标准，履行好安全生产监理责任。第二十二条 安全学习和培训的重点是相关的法律和法规、强制性标准、安全监理等基本知识，对于监理工程师及其以上人员还应增加安全技术、安全管理等理论知识的学习内容。第二十三条 安全教育的形式为个人自学及集中讲课相结合，以自学为主；在职培训和脱产学习相结合，以在职学习为主。第二十四条 监理人员必须参加公司组织的集中培训。安全教育每人每年集中培训时间不少于8学时；新进人员必须坚持先培训、后上岗的制度，集中培训学习时间不少于24学时。第二十五条 项目监理部应利用雨、雪天气或工地停工期间安排安全学习，自学时间每人每年不少于96小时（含其他业务学习）。 第二十六条 监理工程、监理员应将学习的内容、时间记录在监理工作日记上，经总监审核、签认后纳入年度工作考核内容。总监的学习由公司记录及考核。