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1、国家平安生产监视管理总局第8号令第六条建立工程选址时,建立单位应当对建立工程设立的以下平安条件进展论证: 一建立工程内在的危险、有害因素对建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响; 二建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建立工程的影响; 三当地自然条件对建立工程的影响。 危险化学品建立工程平安条件论证报告的内容及格式内容:危险化学品建立工程平安条件论证报告的内容及格式摘要: 平安条件论证是危险化学品新建、改建、扩建工程设立审查、平安许可、监视管理、工程选址时的科学决策的依据。平安条件论证的编写是平安评价理论与方法的创新,如何准确、标准地编制平安条件论证,是建立单位、平安技术效劳
2、机构与平安监视管理部门需要探讨的一个新问题。针对企业的以下文字供参考:1危险有害因素与程度分析2劳动平安卫生防护措施2.1防火防爆技术措施2.2防雷防静电技术措施2.3防其他物理伤害技术措施2.4个人防护措施。2.5泄漏应急措施。3.1建、构筑物设计。3.2灭火及电气设施。 4.1地理位置4.2地质地貌4.3气候气象4.4选址方案(选址原那么、厂址方案)5平安条件论证 5.2论证原那么要求针对选址a建立工程内在危险有害因素对周边环境单位生产、经营活动、居民生活的影响;b周边环境单位生产、经营活动、居民生活对建立工程的影响; c当地自然气象等条件对建立工程的影响。5.3论证综合结论 a建立工程内
3、在危险有害因素对周边环境单位生产、经营活动、居民生活无影响;b周边环境单位生产、经营活动、居民生活对建立工程无影响; c当地自然气象等条件对建立工程无影响。引言危险化学品生产、储存企业,新建、改建、扩建工程时应根据2006年10月1日生效的国家安监局?危险化学品建立工程平安许可实施方法?第8号令【2006】的规定“中华人民共与国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置与设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置与设施的建立工程,其平安许可及其监视管理,建立工程设立平安审查建立工程选址时,建立单位应当对建立工程的平安条件进展论证 。如何准确、标准地编制平安条件论证,是建立单位、平安监视管理部门
4、与平安效劳中介机构需要探讨的一个新问题。就这个问题我们广泛地收集了资料,并归纳总结了平安条件论证的编写内容,可以较为全面、标准、准确地反映建立工程设立前,选址时的平安条件是否符合法律、法规及技术标准的相关要求作出论证结论,供建立单位选址与平安监视管理部门设立审查时提供科学决策的依据。2、平安条件论证对象首先准确界定需要论证的对象,主要内容是建立工程内在的危险、有害因素对建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响;建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建立工程的影响;当地自然条件对建立工程的影响。 将工程的主要设施设备及工艺、主要产品及原料等方面的信息输入进展分析论证。具体内容应包括
5、如下:2.1建立工程的背景产品市场及产品技术等状况2.2建立单位概况以工商登记为主体信息2.3建立工程概况产品方案、设备方案、生产规模、工艺流程、主要原料、公用工程1危险化学品生产、储存建立工程是否在政府或行业准入条件与城市规划区内建立。2危险化学品生产、储存建立工程内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关标准、标准与规定。3危险化学品生产、储存建立工程周边的生产经营活动对该建立工程的影响是否符合国家有关标准、标准与规定。4危险化学品生产、储存建立工程所在地的自然条件对该建立工程的影响是否可承受与可控制的范围内。5危险化学品生产、储存建立工程通过平安条件论证,对建立工程的选址
6、、布局,给建立单位与平安监视管理部门设立审查时提供科学决策的依据。3、平安条件论证依据根据工程的具体情况,搜集、查询、引索国家相关法律、法规与技术标准,准确掌握应用相关的规定、标准,区别条件论证与评价报告引用的法律法规与标准技术的不同点与一样面,是做好工程平安条件论证的必要保证。主要包括以下三个方面:1、国家法律、法规2、相关的技术标准3、建立单位提供的相关资料4.建立工程内在的危险、有害因素对周边区域的影响分析详细了解建立工程周边人口分布及生产经营单位的活动情况;准确掌握系统中存在的固有的化学性、物理性、生物性物质的危险、危害程度;透彻分析对周边区域可能产生的影响。4.1建立工程内在的危险、
7、有害因素分析化学性危险、有害因素分析化学性危险、有害因素论述,应按照危险化学品分类原那么,对系统中存在的物质进展分类分析论证,查出可能对周边区域造成的影响,其影响可能是正常状态下与非正常状态下的影响应重点掌握以下几个方面的影响1、易燃易爆性物质2、毒害品物质3、放射性物质4、腐蚀性物质物理性危险、有害因素分析应重点考虑以下几个方面的危害与影响1、噪声的影响2、粉尘的危害3、辐射的危害4、其他物理性危险、有害因素的影响生物性危险、有害因素分析主要考虑致病微生物、传染病媒介物、致害动物植物与其他危害人体安康的细菌与病菌。行为性危险、有害因素分析应考虑建立工程建成后对周边造成的通风、采光、交通等不利
8、因素的影响。重大危险源预测与影响分析工程建成后是否可能构成重大危险源,如构成重大危险源应考虑在非正常状态下的事故后果及其影响分析。建立工程是否符合国家法律、法规,现行的产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度、行政许可制度对建立工程有无约束。建立工程选址与平安条件论证时应重点参照?危险化学品平安管理条例?所规定的以下八个方面的平安距离约束。1、居民区、商业中心、公园等人口密集区域2、学校、医院、影剧院、体育场馆等公共设施3、供水水源、水厂及水源保护区4、车站、码头、机场以及公路、铁路。水路交通干线,地铁风亭及入口5、根本农田保护区、畜牧区、渔业水域与种子、种畜、水产苗种生产基地
9、6、河流湖泊风景名胜区与自然保护区7、军事禁区、军事管理区8、法律、行政法规规定予以保护的其他区域建立工程是否符合国家产业政策的导向要求,采用的设备与工艺是否受国家制止与淘汰的,产品是否有利于社会及人民群众精神文明与物质文明建立需要,工程的建立对国家及地方政治、经济的影响分析论证。归纳总结工程或系统中存在的固有的危险有害因素,在正常情况下或非正常情况下对周边可能造成的影响,工程的建立与法律法规的符合性检查结论。5建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活对建立工程的影响分析;调查了解周边生产经营活动情况,是否有可能对建立工程造成影响。包括化学因素、物理因素、生物因素以及重大危险源的影响。阐述建
10、立工程与周边生产经营活动的相互关系与作用,如季风、水域等自然因素可能造成的影响。可绘制周边环境图,描述人口分布及生产经营活动情况客观、公正、准确地分析论证结论。针对建立工程原料输入、产品输出,物流量大小以及运输方式公路、铁路、水运、航空等结合区域的交通状况及根底设施,侧重交通及物流的平安影响分析论证。建立工程拟选址与地方城市的近期建立、远期规划,工业园区的规划与开展及园区内分区与布局等方面因素对建立工程的影响分析论证。5.4民族、宗教信仰、人口活动影响分析充分考虑建立工程所在地的民族文化、民族风俗习惯、人口分布、宗教信仰等方面的因素对工程的影响分析论证。归纳总结周边生产经营活动存在的固有的危险
11、有害因素,在正常情况下或非正常情况下对工程本身可能造成的影响与相互制约干扰因素。6自然条件对建立工程影响分析论证6.1温、湿度影响分析应准确掌握了解建立工程所在地的年平均温度、最高月平均温度、最低月平均温度、极端最高气温、极端最低气温、年平均相对湿度、月平均最大相对湿度、月平均最小相对湿度等方面的数据对建立工程的生产工艺、原材料、产成品的作用与影响分析。自然条件中的温、湿度是否会对该工程生产造成影响,工艺条件中有要求的,在设计中应考虑补偿措施,尽可能地满足平安生产的要求。通过设计补归还不能满足工艺条件的苛刻要求,应重新选址。对建立工程做分析论证时应准确掌握该区域的季风情况、全年主导风向、多年平
12、均风速、多年平均静风频率,绘制风玫瑰图,确定主导风向,选出该建立工程对周边环境与城市影响较小的方位,并考虑工程选址处的周边山脉、水域,确认该区域是否处于窝风地带。输入风频、风量信息后作出对建立工程的影响分析。选址区域内的降雨量、多年平均降雨量、历年最多降雨量、历年最少降雨量、历年平均最多月降雨量、历年最多月降雨量、历年最多日雨量等方面的降雨量信息,作出对建立工程工程地址标高与防洪排水的影响分析。了解建立工程区域内雷暴日数、全年平均雷暴日数、年最多雷暴日数、年最少雷暴日数,输入雷电影响的相关资料,分析论证雷电对建立工程的影响,给建立单位与设计单位提供防雷与静电导出参数,可有效防止雷电及雷暴天气对
13、建立工程的影响。 分析论证建立工程区域内的气压 、降雪、降霜、降雾及蒸发量等方面的自然因素对建立工程是否构成影响。查询建立工程区域内的地质及可能发生地震的概率,分析论证区域内地质灾害对建立工程可能造成的制约与影响。建立工程工程地质影响分析应包括:建立工程区域内的地表状况、岩层状况、竖向高差、前后坡体滑动位移、地下水、地表水、江河洪峰等因素对建立工程的影响论证。 归纳总结自然条件对建立工程的影响,作出客观、公正、准确的单元分析论证结论。 7建立工程平安控制方案的分析论证对建立工程或系统中可能采用的平安设施设备与工艺技术能否到达平安生产的目的与本质化平安程度,主要从以下几个方面进展分析论证1、工艺
14、条件控制 2、设备选型控制3、环境保护控制4、平安条件控制5、职业卫生及劳动防护6、分析论证结论 从以上几个方面归纳总结工程的建立是否能到达提高本质化平安程度,与保障平安生产的必要条件。8平安条件论证结论危险化学品生产、储存企业,新建、改建、扩建工程的平安条件论证、其结论应对整个论证过程进展高度概括与归纳总结,准确地界定建立工程拟选址的水文、地质、气象条件是否满足工程平安生产需要。设备选型、工艺方案、平安条件控制等方面符合国家相关法律法规及技术标准要求。工程在正常状态与非正常状态下对周边的影响,周边生产经营活动对工程平安生产有无约束。是否符合国家法律、法规、产业政策、能源政策、土地政策、清洁生产政策、行业准入制度,行政许可对建立工程有无制约。第 9 页