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1、农村公路建立中存在的问题及对策农村公路建立中存在的问题及对策 随着我国扶贫方案与惠农政策的实施，我国农村公路建立进入空前开展时期。特别是国家交通运输部自1995年后对河南洛阳实施了重点对口扶贫，洛阳农村公路建立得到千载难逢的开展机遇。十几年来，通过对洛阳各县农村公路改造、提升，逐步实践通达、通畅，使乡乡、村村都通了四级以上油砼路，为振兴洛阳农村经济快速开展与广阔群众脱贫致富创造了良好条件。 洛阳位于豫西，大局部地处山区或深山区，其突出特点是坡陡，弯急，路基窄，路况差，地形复杂，改造工程量大，不利因素甚多，对农村公路建立工程的实施带来相当难度。现以某乡村公路改造工程为例，列举在农村公路建立中一些
2、典型问题与解决思路，以供参考。 一、工程概况 豫西地区某乡村公路，是连接三个乡镇的一条重要县道，又是开展当地旅游事业的一条重要通道，并且是当年度重点扶贫工程工程，建立投资上千万元。该路段全长29.2公里，原为等外砂石路，路基宽45米，路面坑洼不平，弯急坡陡，临河傍山，地形复杂，且防护能力差，每到雨季，滑坡、水毁，交通中断，严重影响当地广阔群众的生产、生活。该工程施工图设计按山岭重丘三级路标准。道路沿线植被较好，为了保护沿线原始生态环境，平面走向根本沿原路布设，路基宽7.58米，路面宽6米，最小转弯半径15米，最大纵坡8%。路面构造为20厘米灰土砂砾底基层+水泥稳定级配碎石基层+4厘米沥青碎石面
3、层。该工程分两个阶段实施，路基拓宽改造工程于头年秋后进展，由地方政府组织民工建勤完成。路面工程于4月开工，于当年10月底完工。经交竣工验收，质量评定为优良。 二、工程实施过程中遇到的问题 路基改造工程量大，组织实施难度较大。因道路沿线均为高山峻岭，坡陡弯急，原路基过窄，按设计标准，改造量较大，又因工程为扶贫性质，资金缺口较大，这是该工程的首要难题。 工程沿河道走向，防护能力差。该工程大局部路段沿河道走向，路基临河傍山，特别到雨季，山洪爆发，水毁滑坡，对工程造成极大危害。影响到人民群众的生产生活。因此，要求工程提高防护能力，完善排水设施。 局部地方性材料采集困难，质量难以保证。受客观条件限制，一
4、些地方性材料天然沙砾石需就地采集，但因河道沿线天然砂砾缺乏，且粒径偏大，级配不合理，不能满足工程需要。 施工组织不易协调，穿插施工影响作业效率。该工程沿线地域狭窄，路线长，出口少，施工期间车辆通行困难，材料进场与施工相互干扰，难以协调，有的标段还会造成停工待料，影响正常作业。 三、解决思路 该工程工程完成后，既解决了当地群众出行难的问题，充分表达了“执政为民“效劳三农的政策，为当地群众翻开了脱贫致富大门；同时，也为河南省乡村公路建立提供了解决思路与珍贵经历。 一做好前期工作，奠定良好根底 搞好施工图勘察设计。设计人员充分调查，向当地群众了解人口通行现状、水文地质条件等，充分论证设计方案，优化施
5、工图设计，特别加强了防护排水设施。施工图设计完成后，交通主管部门组织专家进展施工图评审工作，提出修改意见，进一步完善设计。 组织民工建勤进展路基改造工程。鉴于路基工程土石方量大，防护砌筑量大，涵洞排水设施多等情况，为加强工程领导，解决资金短缺等困难，成立工程指挥部，注重发挥地方政府与广阔人民群众的积极性。组织民工建勤，发动沿线广阔群众，人人参战，有钱出钱，有力出力，分段包干，突击会战，保证了路基改造工程如期完成。 组织当地群众采备天然沙砾料。在路面工程开工前，组织安排沿线群众采备天然沙砾料，堆放于路的一侧，以备底基层使用。这样，既有利于缓解资金缺乏的矛盾，又可减少路面施工各标段相互干扰。 搞好
6、招投标，择优选施工、监理单位。鉴于路面施工专业性强，质量要求高，为确保工程质量，那么通过组织招投标，选定实力强、业绩好、有经历的施工、监理单位，承当路面工程施工、监理任务。 二加强组织领导坚持文明施工 建立健全工程组织指挥机构。为加强该工程建立中的组织领导，由县、乡两级政府主管领导及有关部门负责人组成工程指挥部。各承包单位设立工程部，明确3项负责人，建立例会制度、评比制度、奖惩制度等。 各工程部均实行岗位责任制。主要是目标责任图标上墙，如组织机构图、工程进度图、晴雨表等。各标段现场设立责任牌，说明建立、施工、监理等单位责任人；各工程负责人与施工操作手均挂胸牌、带臂章，做到人人岗位明确，责任明确
7、。 加强各单位、各部门、各环节的组织协调。假设遇到矛盾，施工受阻，有人负责处理解决。如征地、拆迁、赔偿等方面，由乡、村领导负责协调。各标段施工期间运料与施工发生干扰影响，由指挥部负责协调。 三健全质量保障体系，确保工程施工质量 市设由质量监视站，现场设有监理部组，各标段工程部设有工地试验室及自检人员等，形成三级质量管理体系。 现场从事技术、监理、实验等专业技术人员均由从业资格的有资质人员担任。并在开工前进展专业培训，考试合格者，才能上岗。监理人员实行全方位、全过程、全天候的“三全管理，并拥有质量否决权、计量支付签字权。他们严格按标准要求，随时进展各项指标抽验。坚持上道工序未经检验合格，不得进展下道工序等原那么，以确保每道工序合格，不留质量隐患。 严格控制原材料质量。各种进场材料，均送质监站检验，合格者方可投入使用。对天然沙砾等地方性材料，如遇级配不好、粒径偏大等不合格者，那么采取检出、砸碎、调节等补救措施。 工程完工后，进展自检与报验，由交通主管部门组织有关单位负责人及质检人员，组成交工验收委员会，对工程进展交工验收、质量认定。并规定质保期为一年，再组成竣工验收委员会，进展竣工验收。 作者单位：洛阳市农村公路管理处-最新【精品】范文 第 3 页