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1、建筑市场监管工作要点 建筑市场监管工作要点,建筑市场监管工作要认真贯彻落实十七大与中央经济工作会议精神,紧紧抓住我国经济开展的重要战略机遇期,加快推进建筑业增长方式的转变,着力实施建筑业构造战略性调整,促进全行业提高自主创新能力,推动建筑业实现又好又快开展。建筑市场监管工作的总体思路是:坚持用科学开展观统领建筑市场监管工作全局,建立符合社会主义市场经济体制要求的建筑市场管理体制与工作机制,健全建筑市场法规体系与根本制度,创新监管方式,营造依法建立、统一开放、竞争有序的市场环境。关注民生,构建与谐社会,加快劳务队伍的开展与建立。按照国务院要求,继续完善落实防新欠长效机制,要求各地健全维护农民工合
2、法权益应急处理机制,严格做好农民工工资支付工作,及时解决群体性突发事件;研究有关地方在管理农民工方面的好的经历与做法,探索新的农民工信息管理模式,在局部地区推动实名制管理试点,待条件成熟后逐步向省会级城市推广,提高对劳务队伍的精细化管理;研究起草?关于进一步促进建筑劳务企业安康开展指导意见?;做好劳务队伍管理的根底性工作,调查了解工程总承包与专业承包企业劳务用工管理情况,提出分析报告。加快转变经济开展方式,引导企业构造调整,促进工程咨询效劳业的开展。进一步完善促进工程咨询效劳业开展法规、政策,研究起草?建立工程监理管理条例?,促进工程监理的安康开展;继续抓好注册执业资格人员执业制度建立,在许可
3、程序上与工作方式上转变观念,提出改革措施,进一步转变政府职能;认真贯彻落实?国务院关于加快开展效劳业的假设干意见?精神,研究制定“关于加快开展工程咨询效劳业的实施意见,研究完善工程咨询效劳业市场体制;积极推进工程总承包与工程管理开展,支持企业提高综合素质,在高端平台参与国际竞争;积极推进开展独立公正、标准运作、市场认可的行业协会与专业化咨询效劳机构,在行业内发挥应有的作用。完善公共效劳体系,推行电子政务,提高行政审批效率,建立效劳型政府。继续修改完善工程勘察、建筑业企业资质标准,完善个人执业资格制度,推进个人执业资格注册制度的实施;充分利用现有资源,整合完善企业资质信息系统,加快推进企业资质电
4、子政务平台建立,完善资质网上申报审批管理体系,减少行政管理层次,降低行政本钱;在继续加大对建筑市场违法违规行为的处分力度的同时,运用资质核查手段,加强市场动态监管,强化对企业资质条件与市场行为的监视检查,对资质申报中的弄虚作假行为依法严肃查处,及时进展曝光,切实维护建筑市场的正常秩序。以建立统一开放,竞争有序的现代市场体系为目标,继续完善招投标制度。完成由建立、监察、开展改革、铁道、交通共同推进的五部委建立工程交易中心招投标普查工作,研究制定?建立工程交易中心管理方法?,推进交易中心的建立;尽快出台建筑工程方案设计招标投标管理方法,提高设计方案水平,保证大型公共建筑工程的经济适用以及节能环保;
5、研究制定专业工程设计招标投标管理方法,促进专业工程工艺水平,提高工业设计企业自主创新能力与研发能力;研究起草?房屋建筑与市政根底设施工程工程施工招标投标资格审查方法?,解决招标人通过资格审查排斥潜在竞标人的问题。完善招投标过程的监视管理制度。加强招投标代理机构根底工作,会同国家统计局研究建立招标代理机构统计制度,进一步标准招标代理机构的行为。加快建立建筑市场信用体系,健全并严格执行失信惩戒制度,强化施工许可证制度的监管。底,正式启用全国建筑市场诚信信息平台,1月1日以后,按照不良行为信息公布制度的要求,转入常规的信息报送机制,进一步整合建筑市场现有各类违规处分监管系统,完善全国建筑市场信用体系
6、信息平台,尽快形成失信惩戒与社会监视机制,继续积极推进长三角与环渤海区域建筑市场信用信息平台的建立,完善功能,不断创新,提高监管效能与水平;严格工程建立中法定建立程序,充分利用施工许可手段,加强工程建立监管,探索利用网络手段强化施工许可管理。加强合同备案监管,坚决打击违法转包、靠挂行为。继续推行工程担保及保险制度。坚持实施互利共赢的开放战略,构筑内外联动、平安高效的开放型建筑市场体系。加强外资建立企业进入中国市场现状的调研,明确政策要求,按照国民待遇原那么,标准外资企业管理,完成中国入世五年建筑市场开展状况的评估报告,深入研究?政府采购协议?,建立统筹国内外建筑市场开展的调控与应对机制,加强部门协调,为企业走出去提供信息搭建平台,实现对国内、国外市场的统一协调监管,对“走出去企业组织经历交流,促进中国公司在国际市场中的可持续开展。 第 4 页