化工建设项目建议书内容及深度规定.doc

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1、化工建立工程建议书内容及深度规定一、总那么1.根据国家关于编报工程建议书主要内容要求与固定资产投资工程试行资本金制度的规定,结合化工建立工程的特点,为进一步搞好建立工程前期工作,特将1992化计发第995号文发布的化工建立工程建议书内容与深度的规定?修订补充为本规定。2.凡列入建立前期工作方案的工程,均应有批准的工程建议书。工程建议书获批准即为立项。3.工程建议书由工程法人单位根据国民经济与社会开展长远规划,国家的产业政策,行业、地区开展规划,以及国家的有关投资建立法规、规定编报列入国家专项方案,明确不需另行批工程建议书的除外。其中大中型与限额以上新建及大型扩建工程,在上报工程建议书时,凡重大

2、工程或专有要求工程须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容,可参照可行性研究报告的内容,而对其深度与准确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由工程建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。4.编报工程建议书内容要完整,文字要简练,要坚持实事求是的原那么,对拟建工程的各要素进展认真的调查研究,并据实进展测算分析。5.工程建议书的经济与社会效益初步评价,一般可按财务分析初步计算工程的效益与费用,分析工程的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款与有些政府贷款的工程,要求作国民经济分析,的须作国民经济分析。其他大中型工程是否作国民经济分析,可视具体情况与有关部门要求而定。6

3、.对于老厂改建、扩建与技术改造工程,可根据本规定的要求,结合工程的原有根底条件与可利用的设施等情况,编报工程建议书。小型工程的工程建议书可参照本规定有关内容要求,在满足上级审批需要的前提下适当简化,可不报初步可行性研究报告。本规定的内容与深度随工程工程不同而有所差异,根据工程工程条件的不同而各有所侧重,可根据拟建工程具体情况确定。橡胶行业可根据本规定的要求,结合行业特点变通专业指标执行。7.凡报送的工程建议书内容与深度不符合本规定要求的,审批机关不予受理审查,由报送单位另行补报或重报。二、工程建议书内容与深度1 工程建立的目的与意义工程提出的背景改建、扩建与技术改造工程要简要说明企业现有概况与

4、依据,投资的必要性及经济意义。2 市场初步预测分析21 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测22 国内、外一样或可替代产品近几年已有与在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测23 近几年产品进出口情况24 产品销售的初步预测,竞争能力与进入国际市场前景的初步估计25 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测3 产品方柔与生产规模31 产品与副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模以日与年生产能力计32 产品方案是否符合国家产业政策、行业开展规划、技术政策与产品构造的要求33 对生产规模的初步分析老厂改、扩建与技术改造工程产品方案与生产规模要结合企业现有内部与外部

5、条件,拟定初步比拟方案,进展优选。4 工艺技术初步方案41 原料路线与生产方法简述42 工艺技术软件来源的选择与初步比拟43 需要引进技术与进口设备的工程,要说明引进与进口的范围、内容及理由。提出引进与进口的国别、厂商的设想。5 原材料、燃料与动力的供给51 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供给来源52 资源来源、品位、成份等情况,资源供给的可能性与可靠性53 水、电、汽与其他动力小时用量及年需用量,供给方式与供给条件6 建厂条件与厂址初步方案61 建立地点的自然条件与社会经济条件62 建立地点是否符合当地规划的要求63 厂址方案选择的初步意见拟建厂址周围的生活居住区、文教区

6、、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况,是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置与厂址初步方案示意图。对老厂改、扩建与技术改造工程,应简要说明承办企业根本情况,建立的有利条件与厂址方案初步意见。7 公用工程与辅助设施初步方案71 公用工程初步方案与原那么确定72 辅助设施初步方案与原那么确定73 土建建筑与构造初步方案与原那么确定老厂改、扩建与技术改造工程的公用工程与辅助设施初步方案中,应简要说明哪些可利用原有的设施,哪些需要相应地改造与改建、扩建。8 环境保护81 建立地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况82 凡依托现有企业进展扩建与技术改

7、造的工程,应简要说明企业“三废排放与环保工作情况83 拟建工程应执行国家规定的环境质量标准与污染物排放标准84 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式85 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求86 根据“达标排放、“总量控制、“以新带老的环保原那么,提出环境保护与综合利用的初步措施与方案87 拟建工程初步环境影响分析9 工厂组织与劳动定员估算91 工厂体制及管理机构设置原那么的简要说明92 工厂班制与劳动定员的估算对老人一改、扩建与技术改造工程,应说明从老厂可能调剂的职工人数10 工程实施初步规划101 建立工期初步规划102 工程实

8、施初步进度表老厂改、扩建与技术改造工程,工程实施初步规划应视与原有装置车间、设施结合的密切程度而定。安排工程实施初步规划的原那么应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。11 投资估算与资全簿措方案111 投资估算1111 建立投资估算11111 主体工程与协作配套工程所需的建立投资估算11112 外汇需要量估算均折算为美元计算,使用非美元外汇的要注明折算率1112 固定资产投资方向调节税估算1113 初步计算建立期利息1114 固定资产投资包括:建立投资、固定资产投资方向调节税、建立期利息1115 流动资金估算其中铺底流动资金1116 建立工程工程总投资 由固定资产投资与流动资金两局部组

9、成1117 报批工程总投资 由固定资产投资与铺底流动资金两局部组成老厂改、扩建与技术改造工程,要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。112 资金筹措方案1121 资金来源11211 工程资本金 根据国家对不同行业工程的资本金比例要求,提出工程资本金的出资意向性意见含铺底流动资金11212 贷款资金 初步说明人民币与外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件含流动资金贷款1122 逐年资金筹措数额与初步安排使用方案12 经济效益与社会效益的初步评价121 产品本钱与费用估算122 财务分析1221 静态指标1投资利润率2投资利税率3资本净利润率4投资回收期自建立开场年算

10、起,如从投产时算起那么应予注明5全员劳动生产率1222 动态指标1全投资财务内部收益率税前与税后2全投资财务净现值税前与税后3自有资金财务内部收益率4自有资金财务净现值1223 借款归还能力分析1224 外汇平衡能力分析1225 不确定性分析老厂改、扩建与技术改造工程盈利能力分析,原那么上宜采用“有无比照法,计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益与增量费用,从而计算增量局部的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原那么上应按企业整体情况考虑。123 有国民经济分析国民经济分析是从国家整体角度考察工程的效益与费用,计算分析工程给国民经济带来的净效益。1经济内部收益率2经济净现

11、值124 社会效益分析社会效益分析的内容可根据工程具体情况确定,一般包括:1对节能的影响;2对环境保护与生态平衡的影响;3提高产品质量对用户的影响;4对提高国家、地区与部门科技进步的影响;5对节约劳动力或提供就业时机的影响;6对减少进口节约外汇与增加出口创汇的影响;7对地区或部门经济开展的影响等。13 结论与建议131 结论综述对工程各方面的初步研究,作出结论。132 存在问题133 建议工程建议书应有的主要附件:1工程初步可行性研究报告;2厂址选择初步方案报告新建工程;3主要原材料、燃料、动力供给及运输等初步意向性文件或意见;4资金筹措方案初步意向性文件;5有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;6建立工程可行性研究工作方案;7邀请外国厂商来华进展初步交流方案。三、附那么1 本规定如与国家现行法规与政策相抵触时,应按国家有关规定执行。2 本规定由化学工业部负责解释。3 本规定自发布之日起施行。第 9 页

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