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1、农村公路建立管理的现状及对策 摘 要：改革开放以来，我国交通运输建立方面取得了重大成效，而公路建立事业也逐渐从城市扩展到了农村，十一五以来，农村公路建立的规模与技术也在不断扩大、改良与完善，但是随之而来的农村公路建立管理方面的问题也日益突出，本文深入分析了农村公路建立管理方面的诸多问题，以及结合实际提出了改良农村公路建立管理的一些新思路新想法，以供参考。 关键词：公路建立 农村公路 建立管理 随着我国国民经济的不断开展，交通建立不仅在城市大举兴建，也在广阔农村地区迅速开展起来，交通便利能够为当地经济开展提供更加便捷的条件，能够加快农村地区的经济开展速度。近些年，我国农村公路建立成果喜人，但是从
2、大的范围看来，农村公路建立管理方面还存在着许多需要改良的地方。只有不断提高农村公路建立管理水平，才能保证农村地区公路建立稳步向前推进。 一、农村公路建立管理过程中存在的问题 一财务状况及收支问题 自从改革开放以来，我国的经济建立逐渐从方案经济向市场经济发生转变，公路建立也从以前的国家财政全权包干向多元化资金筹集方向转变，现在农村公路建立的筹资渠道非常多元化，有国家拨款、社会集资、企业注资等等。而渠道多元化也带来了财务管理与收支方面的混乱问题，许多部门对于资金的管理认识不够全面，只对自己的资金负责而没有全局意识，整个资金的收支情况缺乏一个统一局部进展协调管理，从而造成了农村公路建立的财务状况与收
3、支状况混乱问题十分严重。 二管理监视问题 农村公路建立的根本步骤一般是先由开展改革委员会审批建立工程的建立方案与申报材料，然后由交通管理部门对公路的实际建立进展业务方面的指导与监视管理，公路建立作为政府行为，建立业主一般都是公路工程的所在地政府，地方政府在建立过程中主要是对设计施工的具体事务进展负责。虽然从环节运作方面看来，比拟有调理，部门内部都做到了权责分工，但是就各部门之间的协作而言，还是缺乏统一部门进展领导疏通，从而比拟容易出现在环节衔接方面的问题，引起沟通不畅，从而影响整个工程工程的进度与解决问题的效率。 三材料保管问题 对相关人员材料、工程资料的管理保存是农村公路建立的重要环节，但是
4、由于农村公路建立属于基层建立，建立业主也根本是由各乡镇领导与村委会成员组成，加之几层管理人员与相关工作人员对于公路建立相关业务较不熟练，而且在思想认识方面也存在缺陷，并且几层领导及人员的调动也比拟频繁。以上种种原因就造成了材料保管方面存在着严重问题，如工程资料无故遗失、人事档案无法查实等等，从而严重影响了农村公路建立的进度与质量。 二、加强农村公路建立与管理的新思考 一科学规划设计、宣传、资金筹集 1、把握科学规划的原那么 1.1实事求是的涉及公路建立方案 农村公路建立的目的就是加快农村当地的经济开展，方面当地人民的生产生活。所以在设计建造公路时，应该充分考虑工程工程所在地的实际情况与经济开展
5、水平。在设计时，要充分考虑到当地的地质与地形条件，制定合理的规划方案。 1.2注意保护当地自然环境与人文历史古迹，不可喧宾夺主 在建立公路时，要充分注意对当地自然环境与人文历史古迹的保护，不可未建公路先搞破坏，这样不但起不到带动经济增长的目的，反而会造成当地人民的反感情绪，对工程建造造成消极影响。 1.3申报与建立，要讲实际，权轻重 在制定规划建立方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。在能改建的地方，绝对不重复建立，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、平安畅通、利于环保等原那么。在申报建立工程时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际
6、条件而定，要结合当地经济开展的实际需要。不可对农民群众造成过重的经济负担。公路建立要讲实际、重重点，合理有序的进展开展。 2、认证做好农民群众的发动工作 农村公路建立的主要受益者是农民群众，农民群众也是公路建立的主体力量。建立公路，首先要把农民群众的工作做通。要广泛积极的进展宣传，从而调动起广阔群众的修路积极性。同时要把政府修路的决心落实在宣传当中，要让群众相信政府的建立力度与决心，也让广阔群众了解用实际行动改变生活条件的重要性。 3、坚持筹资筹劳的多样性 3.1解放思想，发挥多元化筹资体制的优越性 通过国家投资、地方积极筹资、社会广泛集资、银行贷款融资等方式，来缓解建立资金缺乏的现象。 3.
7、2积极发动群众投资投劳 再发动群众投资投劳方面，必须坚持自愿、公开、量力而行的原那么。切不可因为修路而对群众的生活造成不必要的负担。要在做好宣传工作的前提下，积极发动群众投入到公路建立中去。 3.3积极鼓励企业与个人投资修路 公路建立可以带来无限的经济开展空间，在公路修建过程中，也可以放开思路，用公路建成后的经济利益吸引广阔企业与个人参与到修建当中来。比方公路两边的绿化权与路边资源开发权等等，都是吸引投资的好点子。这样，不仅为修路筹集到了足够资金，也同时为建成后的经济开发提前铺好了路子。 二强化工程实施过程中的组织与管理力度 在工程实施的过程中，组织与管理力度尤为重要，各县、乡政府应该成立专门
8、的公路建立领导小组，并且把责任落实到各个部门，树立效劳意识，加强各部门的分工合作与配合，加强监视检查，对出现的问题及时沟通，研究解决方法。对筹集的资金要排专人管理，对资金进展合理调度与及时调度。质量管理方面要积极引进优秀人才，落实工程建立的质量检查管理。确保建立的快速高效，同时保证施工的平安。在施工过程中，注意树立建立优秀典型，并做好大力宣传。 三积极建立公路建立质量检查制度 1、实行严格的质量检查与竣工验收制度 工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监视的四级保证制度。在竣工时应实行“工程法人初验与交通部门竣工验收的验收方法。 2、建立
9、科学标准的公路建立管理方式 将科学的公路建立管理方法引进到农村公路建立中来，建立监视管理体系。让质监站、建立办、监理单位各司其职，严格监视。对工程中出现的质量问题认真处理，限期整改或返工。对施工单位的施工过程，把好材料进入关、施工工序关、工程监视关、现场管理关与工程检测关等“五个关口，把质量监管落实到位，认真消除质量通病。 3、严格控制进场原料质量 施工质量的重要保证就是进场材料的质量。加强质量监视更要加强对进场材料的质量进展检测与管理。要做好对水泥、石灰、沥青等购进材料的合格检测。要做好对工程各工程如路面压实度、石灰含量等方面的质量指标检测与控制。 完毕语 农村地区要开展当地经济，离不开公路
10、建立，公路建立要发挥应有效用，就离不开加强公路建立管理，虽然目前我国农村地区公路建立管理还存在着许多这样或者那样的问题，但是相信通过建立者们的不懈努力，必然能够找到符合我国具体国情的，真正适合我国农村地区的公路建立与管理方法，从而真正发挥公路建立在农村地区的作用，为我国农村地区经济开展乃至国家整体开展做出自己应有的奉献。 参考文献： 1熊昌华.城市公路建立管理模式探讨J.城市建立.2021.(5). 2徐晓与.农村公路建立管理的实践与思考J.当代经济.2021.(11). 3刘胜文.农村公路建立管理的新思路J.新农村.2021.(3). 作者简介： 罗志恩1971-11，性别：男，籍贯：云南省临沧市，职称：工程师，学历：本科，研究方向：农村公路建立与养护管理。第 6 页