《巴中市“一老一小”重大政策清单（托育）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《巴中市“一老一小”重大政策清单（托育）.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、巴中市“一老一小”重大政策清单（托育）序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注1土地规划 政策允许教育、医卫、福利、商服等用地类别用于发展托育服务， 纳入国土空间规划和年度用地指标,区分宫利性和非官利性， 优先安排土地利用计划。全面解决托育服 务机构用地、准 入、场地等问题，形成投资主体多 元化的托育服务市场。市自然资源和规划局，各县（区 人民政府、巴中经开区管委会2对符合划拨用地目录的非营利性托育用地，可采取划拨方 式予以保障。对不符合划拨用地目录的托育用地，以有偿 使用方式予以保障，其有偿使用底价按教育、医卫、福利等用 地评估价评估后确定。出让方式取得的土地可以抵押，在符合 不改
2、变土地用途等相关规定卜，若原企业退出，可由其他具备 相关资质的托育企业承担。市自然资源和规划局，各县（区 人民政府、巴中经开区管委会3在新建居住区规划、建设托育服务设施及配套安全设施，与住 宅同步验收、同步交付使用。市自然资源和规划局、市住房城 乡建设局，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会4创造条件允许在不调整规划的情况下，由企业利用城镇现有闲 置且符合卫生、防护等标准的设施进行改造建设，举办托育服 务机构。涉及土地手续的，可先建设后变更土地使用性质。市自然资源和规划局、市住房城 乡建设局，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注5土地规划
3、政策提供公租房免费用于发展托育服务。全面解决托育服 务机构用地、准 入、场地等问题， 形成投资主体多 元化的托育服务 市场。市住房城乡建设局，各县（区） 人民政府、巴中经开区管委会自选项6可使用村集体建设用地用于托育机构建设，由企业与村集体约 定土地使用和利益分配方案。市自然资源和规划局，各县（区 人民政府、巴中经开区管委会自选项7人员密集地区的国有宫业场地优先用于托育机构建设，纳入当 地公共资源交易平台邛艮定租赁用途，以较低的租赁价格提供 给托育服务机构，营业场地的租赁期限一般约定在10年及以 上。市国资委、市政务服务和资源交 易中心，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会自选项8财税补贴
4、政策采取建设补贴、运营补贴或以奖代补等方式支持普惠性托育机 构发展。鼓励和支持托育 服务机构提供普 惠托育服务，形成 以普惠托育服务 为主体的托育服 务市场，满足广大 家庭的婴幼儿照 护服务需求。市财政局、市卫生健康委，各县 （区）人民政府、巴中经开区管走A9对承诺提供普惠托育服务的营利性托育机构，纳入“十四五”中 央预算内投资重点项目储备库，积极争取中央预算内投资资金 补助。市发展改革委、市卫生健康委， 各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会1()提供社区托育服务取得的收入，免征增值税；提供社区托育服 务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总 额。市税务局，各县（区）人民政府
5、、 巴中经开区管委会11对承受或提供房产、土地用于托育服务的，免征契税、房产税、 城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等相关 收费。市税务局，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注12托育机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行；托 育机构申请办理电、水、气、热等业务，实行限时办结制度。市发展改革委、巴中公用事业集 团，各县（区）人民政府、巴中 经开区管委会自选项13金融支持 政策鼓励银行业金融机构开发托育特色信贷产品，探索提供优惠利 率支持，灵活提供循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等多 种贷款产品和服务，推进应收账款质押贷
6、款，探索收费权质押 贷款，落实信贷人员尽职免责政策。建立托育服务机 构融资机制，解决 融资难题，分担经营风险。市金融工作局、人仃巴中市中心 支行、巴中银保监分局14支持保险机构开发相关责任险及托育机构运营相关保险。市金融工作局、人行巴中市中心 支行、巴中银保监分局15将托育服务项目纳入到政府出资或参股的融资担保机构的支 持范围。市金融工作局、人仃巴中市中心 支行、巴中银保监分局16报批建设 政策依法简化社区托育服务登记备案程序，建立多部门开办手续一 站式办理的绿色通道，切实缩短企业办证时间。优化托育服务领 域营商环境，发挥 政策的系统集成市民政局、市住房城乡建设局、 市卫生健康委、巾应急局、市
7、市 场监管局、市政务和大数据局， 各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会17对于托育企业开展连锁化、专业化服务的，在协议明确范围内 开设单个服务实体，在登记部门实行备案制，不再单独报批， 可合并到总公司统一纳税。效应，支持托育服 务健康发展。市财政局、市市场监管局、市税 务局，各县（区）人民政府、巴 中经开区管委会序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注18试点“一照多址”改革，已完成登记和备案的宫利性托育机构， 在同一县级行政区域内运营“1+N”普惠托育服务点，可不需要 注册分公司，经登记部门进行经苜场所备案后，到辖区卫生健 康行政主管部门新增备案。市教育体育局、巾民政局、市卫 生
8、健康委、市市场监管局、市政 务和大数据局，各县（区）人民 政府、巴中经开区管委会19报批建设 政策建立“一事一议”协调机制，由各县（区）卫生健康部门牵头， 住房城乡建设、应急等部门配合，通过共同会商、专家咨询、 第三方认证等途径，定期集中处理托育机构建设和设施改造中 规划、消防等手续办理等问题，形成处理意见，指导具备条件 的机构完成备案。优化托育服务领 域营商环境，发挥 政策的系统集成 效应，支持托育服 务健康发展。各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会20对于利用老旧建筑改造为托育设施，采取“一事一议”的方式， 简化规划等前期手续，加快办理施工许可证。市民政局、市住房城乡建设局、 市卫生健康
9、委、市应急局、巾巾 场监管局、市政务和大数据局， 各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会自选项21充分利用社区资源，协调设置室外活动场地。市民政局、市住房城乡建设局， 各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会自选项22人才支持 政策支持巴中职业技术学院开设婴幼儿保育、婴幼儿发展与健康管 理等托育服务专业，加快培养托育服务专业人才队伍。拓宽托育服务人 才培养途径，形成市教育体育局序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注23将托育从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府补贴性 培训目录，把育婴员、保育员等托育从业人员纳入当地政府职 业技能培训计划，按规定落实职业培训补贴、职业技能鉴定补
10、贴。与托育服务发展 相适应的人才队 伍。市人力资源社会保障局，各县 （区）人民政府、巴中经开区管走A24对在托育服务机构就业的专业技术人员，执行与医疗卫生机 构、教育机构相同的职称评审政策。市人力资源社会保障局、市卫生 健康委，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会25卫生消防 支持政策卫生健康部门及其医疗、卫生、保健机构对辖区内托育机构进 行管理和医疗、儿童保健、膳食营养、疾病防控等技术指导， 为托育从业人员培训提供技术支持。托育机构可作为儿科等相 关医护人员基层服务定点单位，服务时长作为基层服务时间， 在医护人员申报专业技术高级职称时作为评分条件使用。为托育服务机构 发展提供优质的 健康保
11、障和审批 服务。市卫生健康委、市人力资源社会 保障局，各县（区）人民政府、 巴中经开区管委会26做好托育机构消防审批服务，建立工作机制，对试点项目采用 一事一议，提高审批效能。市住房城乡建设局、市应急局， 各县（区）人民政府、巴中经开 区管委会序号政策名称重点工作举措和内容预期目标责任单位备注27价格支持 政策按照质量有保障、价格可接受、方使可及的普惠性导向，综合 考虑辖区城乡居民收入水平、服务成本、合理利润等因素,通 过市场形成普惠托育服务价格。具备招标条件的，通过招标方 式确定价格水平；不具备招标条件的，与企业通过协商确定价 格水平。建立支持托育服 务机构可持续发 展的价格形成机 制。市发展改革委，各县（区）人民 政府、巴中经开区管委会28监督管理 政策建立项目长期跟踪监管机制，原则上要确保支持项目长期可持 续运营。因故确需退出的，应由具他托育机构承接。保障托育服务可 持续发展。市卫生健康委，各县（区）人民 政府、巴中经开区管委会