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1、宁波市看守所药品采购项目招标文件（电子招投标）项目编号：NBJX2022039G宁波市看守所宁波建兴招标有限公司二。二二年七月第1页共64页一、总则1.1 用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2 义1.3 1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要
2、负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www. XXXX. cn/）o2.7 系指实质性要求条款；“回”系指适用本项目的要求；“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如
3、果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制， 仍将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要求提供相关产品 认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应 商未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的，投标无效。（本项目不适用）第10页共64页3.3支
4、持中小企业发展1. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；5. 3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3. 2. 3在服务采购
5、项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或
6、者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。8. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。9. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒
7、管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. .6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照招标文件格式要求提供中小企业第11页共64页 声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4. 4支持创新发展5. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。6. 4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起
8、2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 4.3根据关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见（甬资交管办 （2019） 1号）规定，若投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的， 相应的资格审查和业绩评分视同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重 点自主创新产品目录证明材料为准）。4.特别说明4. 1关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独 立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以
9、法人身份参加。4. 2关于知识产权4.1.1 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。4.1.2 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的 一切相关费用。4. 2.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件, 涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及 费用。4. 3供应商的风险4. 3.1供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的
10、要求提交 投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。第12页共64页5. 3.2无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。5.询问、质疑、投诉5. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。5.2供应商质疑5. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应
11、商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。6. 2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：7. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。8. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。9. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5.2.2.4对同一采购程序环节的质疑，
12、供应商须一次性提出。5.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：5.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2.3.2质疑项目的名称、编号；5.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5. 2. 3. 4事实依据;5. 2. 3. 5必要的法律依据；5. 2. 3.6提出质疑的日期。5. 2. 3.7对招标文件提出质疑的需要提供在政采云平台获取招标文件的截图。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章,第13
13、页共64页并加盖公章。质疑函范本请到XXXXXX网下载专区下载。5 . 2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在XXXXXX网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作 为附件上传。6 .2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。5. 3供应商投诉5.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机
14、 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。5.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。5.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到XXXXXX网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改6,招标文件的构成6. 1招标文件包括下列部分：6. 1.1招标公告；6. 1. 2投标须知；6. 1. 3采购需求；6. 1. 4评标办法；6. 1.5拟签订的合同文本；6. 1.6应提交
15、的有关格式范例。6.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第14页共64页7 .招标文件的澄清、修改7.1 采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更 正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。7.2 更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件 的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相 关信息而导致的一切后果自行承担。7.3 3如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文 件制
16、作投标文件。7.4 已获取招标文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或 要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委 员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。三、投标8 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9 .投标文件的组成10 1资格文件：9. 1.1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的 营业执照或者民办非企业单位登记证书；9. 1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的
17、承诺函（格式见第六部分）；9. 1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如适用）；9. 1.4联合协议（如有）；9. 1.5分包意向协议（如有）；9. 1.6本项目的特定资格要求（如有）。9. 2商务技术文件：9. 2. 1符合性自查表；9. 2. 2投标函；9.2.3授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；第15页共64页9. 2. 4供应商情况表;9. 2. 5距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表；9. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；9.2.7商务偏离表;9. 2. 8技术偏离表；9. 2.9同类业绩情况一览表;9. 2. 10政府采购供应商廉洁自律承
18、诺书；9. 2. 11拟投部分常用药品清单内的药品品牌。9. 2. 12其他资料（如有）。9. 3报价文件：10. 3. 1开标一览表；11. 3. 2投标报价明细表；12. 3. 3中小企业声明函（如有）；13. 3. 4残疾人福利性单位声明函（如有）；14. .5监狱企业的证明文件（如有）；15. 3. 6政府采购统计基础信息表；16. 3. 7其他资料（如有）。17. 投标文件的编制17.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行。未有规定格式的资料，供应商应自 行编制，但至少须包含9.投标文件组成中的内容。混乱
19、的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是供应商的风险。17.2 供应商进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。17.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“XXXXXX网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。18. 投标文件的签署、盖章18.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。供应商的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。第16页共64页18.2 为确保网
20、上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。11 . 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。12 .投标文件的提交、补充、修改、撤回12.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新 传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件，电子交易平台将拒收。12.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。
21、在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。12 . 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。13 .投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。供应商的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询14 .开标14. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应 商均应当准时在线参加。供应商不足3家的，不得开标。14
22、 . 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。15 .资格审查15.1 开标后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的 资格条件进行审查。第17页共64页15 . 2对未通过资格审查的供应商，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。16 .3合格供应商不足3家的，不再评标。16 .信用信息查询16.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (w-w. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccg
23、p. gov. cn)渠道查询供应商投标 截止时间当天的信用记录。16.2 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。16.3 3联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标17 .评标委员会17.1本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评 审专家从专家库随机抽取。17. 2评标原则。评标委员
24、会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序 进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾 向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。17.3评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要 求该评审专家回避：17.3. 1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、 监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；17.3.2与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系；
25、17. 3. 3任职单位与参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；17. 3.4曾经参加过该采购项目的进口产品论证工作；17.3.5是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系;第18页共64页17.3.7法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正 进行的关系。17. 4评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交 一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判 断。17.5评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项 存在争议的，按照少数服从
26、多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上 签署不同意见并说明理由，否则视为同意。18 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各供应商对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的供应商， 按照评审因素的量化指标推荐综合得分排名前三的为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，投标文件满 足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名 前三的中标候选人。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标19 .确定中标供应商本项目由评标委员会推荐3名中标候选人，采购人不得在评标委
27、员会推荐的中标候 选人以外确定中标候选人。20 .中标通知与中标结果公告20.1 自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。20.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总 及明细。20.3 中标结果公告期限为1个工作日。第19页共64页第一部分招标公告第二部分第三部分投标须知采购需求第四部分评标办
28、法第五部分第六部分拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第2页共64页七、合同授予21 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。22 .合同的签订22.1 采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件及中标供应商的投标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签 订之日起2个工作日内依法发布合同公告。22.2 中标供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。22 . 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外
29、，列入 不良行为记录名单，并给予通报。23 .4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，列入不良行为记录名单，采购人、采购 代理机构重新开展政府采购活动。24 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止采购过
30、程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；24. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；第20页共64页24 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。九、验收25 .验收25.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如
31、果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。25. 2严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组（为社会公众提供的公 共服务项目验收时，验收小组成员必须包含部分服务对象），按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准 的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目 总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返 还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。25. 3验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退
32、还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第21页共64页第三部分采购需求一、项目概况二、主要内容序号项目名称预算金额供货期限/交货期1宁波市看守所药 品采购项目210万元预算金额用完或供觉有效期限3年，先到即止。分批供货， 采购人发送订单后24小时内运送至采购人指定地点，急需 药品4小时内配送到位。1、投标人对所售药品质量负责，提供的药品必须符合国家药品管理的有关规定。2、投标人供货时须提供所售药品的生产批件、质量检验报
33、告书，并加盖投标人公 章，随货同行。首营药品须提供以下文件并加盖投标人公章：药品注册证，药品再注册批件（如 有），药品补充申请批件（如有），药品质量标准，首次批号药品出厂检验报告书、 药品包装、标签、说明书原件；生物制品须提供生物制品批签发合格证。3、进口药品需附有该批药品的口岸检验报告和进口药品注册证或医药 产品注册证的复印件，进口药品质量检验报告书，并加盖质量管理部门印章。4、储运冷藏药品时需冷链运输，并有冷链储存记录，确保药品质量。5、投标人向采购人提供的药品有效期限约定：投标人所供药品的有效期在1年之 内（含1年）的，剩余有效期限不得低于6个月；药品有效期在1至2年之间的，剩余 有效期
34、限不得低于12个月；药品有效期在2 （包含2年）以上的，剩余有效期限不得低 于18个月。投标人向采购人配送药品时必须根据药品及相关产品的有效期送货。以药品到货之 日起计算。在投标人所供药品剩余有效期限符合上述三种情况的前提下，采购人自药品到货之 日起3个月内，仍不能保证在药品有效期内正常用完的，采购人有权将包装完整的剩余 药品退回或退换，投标人无条件在10个工作日收回或调换。6、投标人应按采购人的供货要求将所需药品及时配送到采购人指定地点，在配送 药品时投标人应当附上随货清单，清单上应标明药品名称、生产厂商、批号、数量、有 效期、价格等内容。投标人应该安排专门的人员对所配送的药品进行配送。7、
35、投标人必须保证药品的质量和安全。新药引进、药品更换（剂型、规格、产地）、淘汰须遵守采购人相关规定。第22页共64页“浙江省药械采购中心”平台上没有的药品配送时可用同等质量、层次相同、通用 名相同的“浙江省药械采购中心”平台的其他产地药品替换，替换前应当征得采购人同 意。如发生群发性不良反应或严重不良反应的药品立即停用或者更换。8、投标人应当以“浙江省药械采购中心”平台相同批次、规格、包装、产地的药 品的价格为参考，承诺在“浙江省药械采购中心”平台对应药品价格的基础上报折扣， 且折扣必须W99%。三、交货要求确保及时性1、投标人配送药品的时间和数量必须严格按照采购人发送的订单执行。急救药品 的配
36、送时间不超过4小时。一般药品及相关产品原则上的配送时间不应超过24小时。2、配送的药品投标人自行进行采购、调拨，必须确保采购人的药品供应。投标人 需具有一定的仓储能力。四、部分常用药品清单第23页共64页序号药品名称序号药品名称序号药品名称序号药品名称1左氧氟沙 星片31奥美拉嘎61开塞露91碳酸锂2氯化钾32单硝酸异山梨 酯片62邦迪贴92文拉法辛3秋水仙碱33云南白药胶囊63复方丹参片93米氮平4麝香保心 丸34诺氟沙星胶囊64毒香正气胶囊94黛力新5散利痛35维生素B165阿司匹林95喳硫平6西替利嗪36维生素B66625mg倍他乐克96谷维素7罗红霉素37甲藐咪哇片67100mg/50
37、mg 氯 沙坦钾9750mg阿卡 波糖8尿素霜38益母草颗粒68北京。号98瑞格列奈9阿昔洛韦 片39清开灵片69施慧达990. 25/0. 5 二甲双服10西比灵40清宁丸70波立维100格列齐特11烫伤膏41麻仁丸71波依定1012mg格列美 腺12云南白药42舒筋活血胶囊72安内真102板蓝根五、商务条款喷雾剂13吗丁啾43消炎利胆7347. 5倍他乐克103切诺14阿斯美44阿莫西林740. 15g厄贝沙坦104双黄连口服 液15高镒酸钾 外用片45氨咖黄敏胶囊75康忻105卡托普利16氨茶碱46复方甘草酸甘76阿托伐他汀106叶酸17哄塞米47小累碱77拜新同107海捷亚18氢氯嘎嗪
38、 片48泰诺78厄贝沙坦氢氯嘎 嗪片108保列治19螺内酯49莲花清瘟79寿比山109复代文20芬必得50克痢瘀胶囊80恩替卡韦110维E胶囊21高特灵51阿昔洛韦乳膏81苯谟马隆111急支糖浆22扑尔敏52马应龙痔疮膏82艾司西瞅普兰112洁尔阴洗液23复合维生 素53伤膏83奥氮平113爱丽眼药水24强的松54氯霉素滴眼液84艾司嗖仑114代文25维生素B2 片55红霉素眼膏+软膏85德巴金115克霉嘎阴道 片26多薛片56酮康畦乳膏86思诺思116甲硝理栓27尼莫地平57氧氟沙星滴耳 液87舍曲林117复合维生素B28氯雷他定 片58氟轻松乳膏88劳拉西泮118硝酸甘油29优甲乐59左氧
39、氟沙星滴 眼液89卡马西平119速效救心丸30甲硝哇片60装香正气水90利培酮1、合同签订时间：中标通知书发出后30天内。2、供货期限/交货期：预算金额用完或供货有效期限3年，先到即止。分批供货, 采购人发送订单后24小时内运送至采购人指定地点，急需药品4小时内配送到位。第24页共64页3、付款方式：合同签订并具备实施条件，中标人提供与预付款等额的预付款保函之后，采购人支 付合同款的40%作为预付款；采购人根据实际需求，分批下达订单，待药品配送完成，经采购人数量确认、验收 通过后每半年支付一次货款。每次结算先从预付款中扣回，待预付款金额全额扣回后，继续支付，最终支付总金 额不超过预算金额。注：
40、在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的， 以中标人意愿为准。4、履约保证金金额：排名第1的中标人提交履约保证金金额壹万元(10000)；排 名第2的中标人提交履约保证金金额陆仟元(6000)；排名第3的中标人提交履约保证 金金额肆仟元(4000)。形式：转账、电汇、银行保函、支票(仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的 支票)退还：在合同履行完毕后30天内无息退还；若中标人未能按照合同履行义务的， 采购人有权从履约保证金扣除。5、验收标准：按照国家药品标准和省药品监管管理部门制定的标准的规范进行验 收，验收不合格的不得入库。6、供货份额约定：药品供货服务中标三家单位
41、，综合得分排序第1的承担预算金 额50%5%的药品，综合得分排序第2的承担预算金额30%5%的药品，综合得分排序 第3的承担预算金额20%5%的药品。中标企业因供货品种不全、质量不符等自身原因， 无法达到相应采购份额的，其份额采购人可自行分配给中标的其他单位；持续3个月无 法达到份额的，取消其供货资格。各中标人的供货品种及供货数量由采购人自行决定。第25页共64页第四部分评标办法评标办法前附表序号评审内容分值1采购需求响应性（10分）投标人全部响应招标文件第三部分采购需求的得10分，每负偏禽一项扣1分， 扣完为止。102重难点分析及解决措施（10分）根据服务方案的重难点情况的分析方案进行综合评
42、分：分析方案先进科学、可行性强的得3-5分；分析方案一般的得0-2. 9分。根据上述提出的重难点分析的解决措施进行综合评分： 措施方案完整、先进有效的得3-5分；措施方案一般的得0-2. 9分。103货源保证（5分）评委根据投标人药品的进货渠道是否丰富以及所经营的药品是否齐全，能否满足 本项目采购人实际需求进行综合评议0-5分。54药品质量保证措施及承诺（5分）评委根据投标人针对本项目所供药品的质量保证措施及承诺，根据措施及承诺是 否详细、全面、合理进行综合评议0-5分。55仓储能力（5分）本项目需具有一定的药品备货量，投标人须具有仓储场地，评委根据投标人的仓 储场地面积、场地整洁度、场地内设
43、施设备配置情况进行综合评议0-5分。56配送时效方案（10分）时效保证方案是否能够满足招标文件要求按时送达情况进行综合评分。 方案完整、可保证按时送达且送达时间优于招标文件要求的得5-10分： 方案一般、仅满足招标文件要求时间送达的得0-4. 9分。107配送车辆（5分）根据投标人提供的冷链车等交通运输工具配备情况进行综合评分：交通运输工具配备完整、先进科学的得3-5分；交通运输工具配备基本满足招标文件需求的得0-2. 9分。注：需提供车辆照片、行驶证复印件编入商务技术文件。58运输过程中保障措施（5分）5第26页共64页制定相应措施确保药品在运送途中不损坏、丢失及延误，根据措施的完整性、可
44、行性等情况进行综合评分：措施方案完整、先进有效的得3-5分；措施方案一般基本满足采购需求的得0-2. 9分。9售后服务方案（5分）评委根据投标人提供的售后服务方案，根据售后服务方案是否完整、详细、是否 符合本项目采购需求以及是否具有稳定的技术服务团队进行综合评议0-5分。510合理化建议（3分）投标人针对本项目所提出的合理化建议是否对本项目采购具有实质性意义，是否 符合本项目采购需求以及是否能得到评委的认可进行综合评议0-3分。311认证证书（3分）投标人具有质量管理体系认证证书的得1分、环境管理体系认证证书的得1分、职业健康安全管理认证体系认证证书的得1分，满分3分。投标文件中提供证书复印件
45、加盖公章。312业绩（3分）自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，投标人承接过药品配送业绩的，每一个合同得1分，最高得3分。投标文件中提供合同复印件加盖公章。313政府采购政策（1分）投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。 提供相关证明资料复印件编入资信技术文件。114价格分（30分）满足招标文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审的价格=投标报价一小微企业价格扣除优惠值20% （如有）价格分=（评标基准价/参与评审的价格）X3030备注：供应商编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。二、评标标准第27页共64页2 .评标标准。见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2 商务技术评审。评标委